加强保密法治建设
断推进保密工作高质量发展
2024年2月27日国家席签署第20号席令公布第十四届全国常委会第八次会议修订通中华民国保守国家秘密法(简称保密法)2024年5月1日起施行保密法修订颁布国保密法治建设进程中新里程碑保护国家秘密安全更维护国家权安全发展利益提供坚强法治保障
深刻认识修订颁布保密法重意义增强学法法责感命感
保密工作历国家项重工作国革命建设改革历史时期发挥代重作保密法国保密领域基础性综合性法律1988年制定2010年修订现行保密法力促进保密事业发展保守国家秘密维护国家安全利益发挥重作进入新时代国际国形势发生深刻变化科技发展新讲话系列保密工作面新问题新挑战更适应新形势新务必保密法进行修改完善
次保密法修订新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻中央关保密工作决策部署总书记重指示批示精神全面贯彻法治思想坚持总体国家安全观统筹发展安全十八保密工作成熟效政策措施实践
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验升法律制度切实筑牢国家秘密安全防线提供更加力法治保障保密法修订加强保密法治建设重成果健全国家安全体系必然求推动保密工作高质量发展维护国家权安全发展利益具重深远意义
二准确握保密法精神实质容提升法理力
保密法修订立足新时代新征程保护国家秘密安全需保密理制度进行全面优化贯彻实施保密法深刻领会立法原意准确握精神实质容
()注重保密法理领导中国特色社会义质特征社会义法治根保证二十报告提出坚决维护中央权威集中统领导领导落实国家事业领域方面环节保密保密工作长期实践历史验总结保密工作必须坚持政治原次保密法修订保密工作领导写入法律明确中央保密工作领导机构职责旨更发挥保密政治优势组织优势法理国家秘密法治国保密领域具体体现着国济社会网络信息技术快速发展保密工作象容
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职责务发生深刻变化坚持法理更统筹社会力量衡社会利益规范社会行维护国家秘密安全次保密法修订完善系列保密理制度严格规范保密行政许行政检查案件查处等行政行着力提升法行政力水
(二)注重积极防范突出重点保密工作质特征决定必须防患未然始终坚持防范窃密泄密作出发点落脚点积极动关口前移次保密法修订进步完善保密宣传教育制度旨筑牢保密思想防线建立风险评估监测预警应急处置信息通报制度机制利时发现消泄密风险隐患效防范泄密事件发生突出重点抓保密工作重方法效路径保密工作点线长面广必须突出重点处理重点全面关系合理分配保密资源确保核心秘密安全次保密法修订聚焦重点区域重点领域涉密员保密理完善相应理制度放矢精准施治突出重点重点保密法加强重点保密理时注重统筹兼顾加强全面理促进保密工作协调发展
(三)注重技重创新发展年着信息化数字化飞速发展广泛应国家秘密存形态处理方式发生深刻变化必须注重技术防护理措施双齐构筑起集防物防技防体综合防范体系确保国家秘密安全次保密法修订进步完善保密理措施提升保密理效时更加注重科技保密工作中支撑引领作新增涉密信息系统全流程理风险评估相关规定保护国家秘密安全保密产品保密技术装备等提出明确求创新发展保密工作时俱进更维护国家秘密安全求做新时代新征程保密工作必须动适应保密形势务求应势动势加强保密理念体制机制方法手段科学技术创新次保密法修订创新理机制完善理制度鼓励支持保密科学技术研究应强调提升创新力旨激发保密科技创新体活力加快实现保密科技高水立强提升保密工作体系抗力
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(四)注重精准保护保放适度信息公开国家秘密保护问题两方面辩证统维护国家民利益该公开公开该公开公开会损害国家民利益正确认识握二者关系关键做法公开法保密保放适度次保密法修订充分考虑信息公开保密关系进步强化国家秘密精准保护限度保障信息资源合理利修订保密法明确保密事项范围确定应遵循必合理原进行科学证评估源头提升定密工作科学性精准性国家秘密定期审核修改年审核督促机关单位时审核已确定国家秘密推动时解密外增加信息公开保密审查专门条款建立起信息公开
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安全网做该保守秘密坚决守住该公开信息法公开
三宣传贯彻实施保密法维护国家秘密安全提供坚强法治保障
法律生命力实施法律权威实施保密战线学贯彻保密法作前时期重务保密法学宣传贯彻实施功夫全面提升保密工作法治化水
()广泛组织学宣传级保密行政理部门保密工作机构保密干部带头学保密法先学步学深学透断提高法理国家秘密力水时组织保密法学宣传培训工作切实增强政领导干部涉密员保密法治意识履职力面社会公众广泛开展保密普法宣传活动全社会营造保密工作良氛围引导广民群众牢固树立保守国家秘密责观念保密工作筑牢坚实群众基础
(二)全面抓法律实施机关单位认真落实保密工作责制法设置保密工作机构指定专负责保密工作形成级抓级层层抓落实保密工作格局确保保密法规定项制度落实处级保密行政理部门模范贯彻实施保密法全面履行法律赋予行政理职法治原贯穿保密工作全程方面扎实推进严格规范公正文明执法坚决追究保密违法责断提高运法治思维法治方式理国家秘密力水
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(三)抓紧完善配套制度国家保密行政理部门关部门统筹推进保密法规制度立改废释工作进步增强保密法律制度体系系统性整体性协性形成科学完备布局合理保密法律制度体系级保密行政理部门保密工作机构保密法修订契机时制定修订配套保密制度确保国家保密法律法规紧密衔接
四新保密法全文学
第章 总
第条 保守国家秘密维护国家安全利益保障改革开放社会义现代化建设事业利进行根宪法制定法
第二条 国家秘密关系国家安全利益法定程序确定定时间限定范围员知悉事项
第三条 坚持中国产保守国家秘密(简称保密)工作领导中央保密工作领导机构领导全国保密工作研究制定指导实施国家保密工作战略重方针政策统筹协调国家保密重事项重工作推进国家保密法治建设
第四条 保密工作坚持总体国家安全观遵循保密法理积极防范突出重点技重创新发展原确保国家秘密安全便利信息资源合理利
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法律行政法规规定公开事项应法公开
第五条 国家秘密受法律保护
切国家机关武装力量政民团体企业事业组织社会组织公民保密义务
危害国家秘密安全行必须受法律追究
第六条 国家保密行政理部门全国保密工作县级方级保密行政理部门行政区域保密工作
第七条 国家机关涉国家秘密单位(简称机关单位)理机关单位保密工作
中央国家机关职权范围理者指导系统保密工作
第八条 机关单位应实行保密工作责制法设置保密工作机构者指定专负责保密工作健全保密理制度完善保密防护措施开展保密宣传教育加强保密监督检查
第九条 国家采取种形式加强保密宣传教育保密教育纳入国民教育体系公务员教育培训体系鼓励众传播媒介面社会进行保密宣传教育普保密知识宣传保密法治增强全社会保密意识
第十条 国家鼓励支持保密科学技术研究应提升创新力法保护保密领域知识产权
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第十条 县级民政府应保密工作纳入级国民济社会发展规划需费列入级预算
机关单位开展保密工作需费应列入机关单位年度预算者年度收支计划
第十二条 国家加强保密培养队伍建设完善相关激励保障机制
保守保护国家秘密工作中做出突出贡献组织国家关规定予表彰奖励
第二章 国家秘密范围密级
第十三条 列涉国家安全利益事项泄露损害国家政治济国防外交等领域安全利益应确定国家秘密:
()国家事务重决策中秘密事项
(二)国防建设武装力量活动中秘密事项
(三)外交外事活动中秘密事项外承担保密义务秘密事项
(四)国民济社会发展中秘密事项
(五)科学技术中秘密事项
(六)维护国家安全活动追查刑事犯罪中秘密事项
(七)国家保密行政理部门确定秘密事项
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政秘密事项中符合前款规定属国家秘密
第十四条 国家秘密密级分绝密机密秘密三级
绝密级国家秘密重国家秘密泄露会国家安全利益遭受特严重损害机密级国家秘密重国家秘密泄露会国家安全利益遭受严重损害秘密级国家秘密般国家秘密泄露会国家安全利益遭受损害
第十五条 国家秘密密级具体范围(简称保密事项范围)国家保密行政理部门单独者会关中央国家机关规定
军事方面保密事项范围中央军事委员会规定
保密事项范围确定应遵循必合理原科学证评估根情况变化时调整保密事项范围规定应关范围公布
第十六条 机关单位负责指定员定密责负责机关单位国家秘密确定变更解工作
机关单位确定变更解机关单位国家秘密应承办提出具体意见定密责审核批准
第十七条 确定国家秘密密级应遵守定密权限
中央国家机关省级机关授权机关单位确定绝密级机密级秘密级国家秘密设区市级机关授权机关单位确定机密级秘密级国家秘密特殊情况法述规定授权定密国家保密行政理部门者省治区直辖市保密行政理部门授予机关单位定密权限具体定密权限授权范围国家保密行政理部
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门规定
级机关单位认机关单位产生关定密事项属级机关单位定密权限应先行采取保密措施立报请级机关单位确定没级机关单位应立提请相应定密权限业务部门者保密行政理部门确定
公安机关国家安全机关工作范围规定权限确定国家秘密密级
第十八条 机关单位执行级确定国家秘密事项者办理机关单位确定国家秘密事项需派生定密应根执行办理国家秘密事项密级确定
第十九条 机关单位产生国家秘密事项应保密事项范围规定确定密级时确定保密期限知悉范围条件标注密点
第二十条 国家秘密保密期限应根事项性质特点维护国家安全利益需限定必期限确定期限应确定解密条件
国家秘密保密期限规定外绝密级超三十年机密级超二十年秘密级超十年
机关单位应根工作需确定具体保密期限解密时间者解密条件
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机关单位决定处理关事项工作程中确定需保密事项根工作需决定公开正式公布时视解密
第二十条 国家秘密知悉范围应根工作需限定范围
国家秘密知悉范围够限定具体员限定具体员限定具体员限定机关单位该机关单位限定具体员
国家秘密知悉范围外员工作需知悉国家秘密应机关单位负责者指定员批准原定密机关单位扩国家秘密知悉范围明确规定应遵守规定
第二十二条 机关单位承载国家秘密纸介质光介质电磁介质等载体(简称国家秘密载体)属国家秘密设备产品应作出国家秘密标志
涉国家秘密电子文件应国家关规定作出国家秘密标志
属国家秘密作出国家秘密标志
第二十三条 国家秘密密级保密期限知悉范围应根情况变化时变更国家秘密密级保密期限知悉范围变更原定密机关单位决定级机关决定
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国家秘密密级保密期限知悉范围变更应时书面通知知悉范围机关单位者员
第二十四条 机关单位应年审核确定国家秘密
国家秘密保密期限已满行解密保密期限保密事项范围调整作国家秘密者公开会损害国家安全利益需继续保密应时解密需延长保密期限应原保密期限届满前重新确定密级保密期限知悉范围提前解密者延长保密期限原定密机关单位决定级机关决定
第二十五条 机关单位否属国家秘密者属种密级明确者争议国家保密行政理部门者省治区直辖市保密行政理部门国家保密规定确定
第三章 保密制度
第二十六条 国家秘密载体制作收发传递复制保存维修销毁应符合国家保密规定
绝密级国家秘密载体应符合国家保密标准设施设备中保存指定专理未原定密机关单位者级机关批准复制摘抄收发传递外出携带应指定员负责采取必安全措施
第二十七条 属国家秘密设备产品研制生产运输保存维修销毁应符合国家保密规定
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第二十八条 机关单位应加强国家秘密载体理组织列行:
()非法获取持国家秘密载体
(二)买卖转送者私销毁国家秘密载体
(三)通普通邮政快递等保密措施渠道传递国家秘密载体
(四)寄递托运国家秘密载体出境
(五)未关部门批准携带传递国家秘密载体出境
(六)违反国家秘密载体保密规定行
第二十九条 禁止非法复制记录存储国家秘密
禁止未国家保密规定标准采取效保密措施互联网公信息网络者线线通信中传递国家秘密
禁止私交通信中涉国家秘密
第三十条 存储处理国家秘密计算机信息系统(简称涉密信息系统)涉密程度实行分级保护
涉密信息系统应国家保密规定标准规划建设运行维护配备保密设施设备保密设施设备应涉密信息系统步规划步建设步运行
涉密信息系统应规定检查合格方投入定期开展风险评估
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第三十条 机关单位应加强信息系统信息设备保密理建设保密监设施时发现处置安全保密风险隐患组织列行:
()未国家保密规定标准采取效保密措施涉密信息系统涉密信息设备接入互联网公信息网络
(二)未国家保密规定标准采取效保密措施涉密信息系统涉密信息设备互联网公信息网络间进行信息交换
(三)非涉密信息系统非涉密信息设备存储者处理国家秘密
(四)擅卸载修改涉密信息系统安全技术程序理程序
(五)未安全技术处理退出涉密信息设备赠送出售丢弃者改作途
(六)违反信息系统信息设备保密规定行
第三十二条 保护国家秘密安全保密产品保密技术装备应符合国家保密规定标准
国家建立安全保密产品保密技术装备抽检复检制度国家保密行政理部门设立者授权机构进行检测
第三十三条 报刊图书音制品电子出版物编辑出版印制发行广播节目电视节目电影制作播放网络信息制作复制发布传播应遵守国家保密规定
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第三十四条 网络运营者应加强户发布信息理配合监察机关保密行政理部门公安机关国家安全机关涉嫌泄露国家秘密案件进行调查处理发现利互联网公信息网络发布信息涉嫌泄露国家秘密应立停止传输该信息保存关记录保密行政理部门者公安机关国家安全机关报告应根保密行政理部门者公安机关国家安全机关求删涉泄露国家秘密信息关设备进行技术处理
第三十五条 机关单位应法拟公开信息进行保密审查遵守国家保密规定
第三十六条 开展涉国家秘密数处理活动安全监应符合国家保密规定
国家保密行政理部门省治区直辖市保密行政理部门会关部门建立安全保密防控机制采取安全保密防控措施防范数汇聚关联引发泄密风险
机关单位应汇聚关联属国家秘密事项数法加强安全理
第三十七条 机关单位境外者境外中国境设立组织机构提供国家秘密聘境外员工作需知悉国家秘密国家关规定办理
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第三十八条 举办会议者活动涉国家秘密办单位应采取保密措施参加员进行保密教育提出具体保密求
第三十九条 机关单位应涉绝密级者较机密级秘密级国家秘密机构确定保密害部门集中制作存放保国家秘密载体专门场确定保密害部位国家保密规定标准配备必技术防护设施设备
第四十条 军事禁区军事理区属国家秘密外开放场部位应采取保密措施未关部门批准擅决定外开放者扩开放范围
涉密军事设施重涉密单位周边区域应国家保密规定加强保密理
第四十条 事涉国家秘密业务企业事业单位应具备相应保密理力遵守国家保密规定
事国家秘密载体制作复制维修销毁涉密信息系统集成武器装备科研生产者涉密军事设施建设等涉国家秘密业务企业事业单位应审查批准取保密资质
第四十二条采购涉国家秘密货物服务机关单位直接涉国家秘密工程建设设计施工监理等单位应遵守国家保密规定
机关单位委托企业事业单位事涉国家秘密业务应签订保密协议提出保密求采取保密措施
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第四十三条 涉密岗位工作员(简称涉密员)涉密程度分核心涉密员重涉密员般涉密员实行分类理
聘涉密员应国家关规定进行审查
涉密员应具良政治素质品行保密教育培训具备胜涉密岗位工作力保密知识技签订保密承诺书严格遵守国家保密规定承担保密责
涉密员合法权益受法律保护保密原合法权益受影响限制涉密员国家关规定予相应遇者补偿
第四十四条 机关单位应建立健全涉密员理制度明确涉密员权利岗位责求涉密员履行职责情况开展常性监督检查
第四十五条 涉密员出境应关部门批准关机关认涉密员出境国家安全造成危害者国家利益造成重损失批准出境
第四十六条 涉密员离岗离职应遵守国家保密规定机关单位应开展保密教育提醒清退国家秘密载体实行脱密期理涉密员脱密期违反规定业出境方式泄露国家秘密脱密期结束应遵守国家保密规定知悉国家秘密继续履行保密义务涉密员严重违反离岗离职脱密期国家保密规定机关单位应时报告级保密行政理部门保密行政理部门会关部门法采取处置措施
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第四十七条 国家工作员者公民发现国家秘密已泄露者泄露时应立采取补救措施时报告关机关单位机关单位接报告应立作出处理时保密行政理部门报告
第四章 监督理
第四十八条 国家保密行政理部门法律行政法规规定制定保密规章国家保密标准
第四十九条 保密行政理部门法组织开展保密宣传教育保密检查保密技术防护保密违法案件调查处理工作保密工作进行指导监督理
第五十条 保密行政理部门发现国家秘密确定变更者解应时通知关机关单位予纠正
第五十条 保密行政理部门法机关单位遵守保密法律法规相关制度情况进行检查涉嫌保密违法应时调查处理者组织督促关机关单位调查处理涉嫌犯罪应法移送监察机关司法机关处理
严重违反国家保密规定涉密员保密行政理部门应建议关机关单位调离涉密岗位
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关机关单位应配合保密行政理部门法履行职责
第五十二条 保密行政理部门保密检查案件调查处理中法查阅关材料询问员记录情况先行登记保存关设施设备文件资料等必时进行保密技术检测
保密行政理部门保密检查案件调查处理中发现非法获取持国家秘密载体应予收缴发现存泄露国家秘密隐患应求采取措施限期整改存泄露国家秘密隐患设施设备场应责令停止
第五十三条 办理涉嫌泄露国家秘密案件机关需关事项否属国家秘密属种密级进行鉴定国家保密行政理部门者省治区直辖市保密行政理部门鉴定
第五十四条 机关单位违反国家保密规定员法予处分保密行政理部门应建议纠正拒纠正提请级机关者监察机关该机关单位负责领导员直接责员法予处理
第五十五条 设区市级保密行政理部门建立保密风险评估机制监测预警制度应急处置制度会关部门开展信息收集分析通报工作
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第五十六条 保密协会等行业组织法律行政法规规定开展活动推动行业律促进行业健康发展
第五章 法律责
第五十七条 违反法规定列情形根情节轻重法予处分违法没收违法:
()非法获取持国家秘密载体
(二)买卖转送者私销毁国家秘密载体
(三)通普通邮政快递等保密措施渠道传递国家秘密载体
(四)寄递托运国家秘密载体出境者未关部门批准携带传递国家秘密载体出境
(五)非法复制记录存储国家秘密
(六)私交通信中涉国家秘密
(七)未国家保密规定标准采取效保密措施互联网公信息网络者线线通信中传递国家秘密
(八)未国家保密规定标准采取效保密措施涉密信息系统涉密信息设备接入互联网公信息网络
(九)未国家保密规定标准采取效保密措施涉密信息系统涉密信息设备互联网公信息网络间进行信息交换
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(十)非涉密信息系统非涉密信息设备存储处理国家秘密
(十)擅卸载修改涉密信息系统安全技术程序理程序
(十二)未安全技术处理退出涉密信息设备赠送出售丢弃者改作途
(十三)违反法规定情形
前款情形尚构成犯罪适处分员保密行政理部门督促机关单位予处理
第五十八条 机关单位违反法规定发生重泄露国家秘密案件法直接负责员直接责员予处分适处分员保密行政理部门督促部门予处理
机关单位违反法规定应定密事项定密应定密事项定密者未履行解密审核责造成严重果法直接负责员直接责员予处分
第五十九条 网络运营者违反法第三十四条规定公安机关国家安全机关电信部门保密行政理部门职责分工法予处罚
第六十条 取保密资质企业事业单位违反国家保密规定保密行政理部门责令限期整改予警告者通报批评违法没收违法情节严重暂停涉密业务降低资质等级情节特严重吊销保密资质
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未取保密资质企业事业单位违法事法第四十条第二款规定涉密业务保密行政理部门责令停止涉密业务予警告者通报批评违法没收违法
第六十条 保密行政理部门工作员履行保密理职责中滥职权玩忽职守徇私舞弊法予处分
第六十二条 违反法规定构成犯罪法追究刑事责
第六章 附
第六十三条 中国民解放军中国民武装警察部队开展保密工作具体规定中央军事委员会根法制定
第六十四条 机关单位履行职程中产生者获取属国家秘密泄露会造成定利影响事项适工作秘密理办法采取必保护措施工作秘密理办法行规定
第六十五条 法2024年5月1日起施行
结 语
做新时代新征程保密工作责重命光荣更加紧密团结志核心中央周围新时代中国特色社会义思想指导深刻领悟两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护强化命担严格法治密认真履行保长期执政位保国家安全保民幸福保民族复兴重命断推进保密工作高质量发展中国式现代化全面推进强国建设民族复兴伟业贡献保密力量
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