赴四川省重庆市工业园区考察学报告
四川省重庆市工业园区中西部园区典型代表年重济模式提振园区取良发展形成较强竞争力产业链产业群学四川省重庆市工业园区规划建设服务创新承接产业转移等方面 验做法开拓思路探讨合作积极推动省园区实现新突破广东省工业园区协会安排 9 月 19 日 25 日赴四川省重庆市璧山工业园区曙光市工业园区宜家厨 业限公司曙光恒升珠宝加工厂成阿工业园康力电梯股份限公司成市节环保产业基明星电缆股份限公司乐山工业园乐山希尔电子股份限公司等工业企业工业园区进行考察交流次考察时间短收获亲眼目睹山城区济发展惊速度更切身感悟成功举真谛验实干精神整考察活动堂生动实际深刻开放课发展课全体志思想受次强烈震撼责感压力感危机感空前增强现考察情况报告：
璧山工业园概况
腾笼换鸟焕发园区新活力
建筑建材机械制造皮革皮鞋璧山工业三支柱产业老三样全部换成新三样：装备制造电子信息食品医药变化程璧山工业生态效益程
样数说服力：2012 年前污染企业实行
零容忍璧山动放弃 100 亿元工业产值换
1000 亿元低污染低耗企业实现璧山产业升级
目前璧山确定国家新型工业化示范区璧山工业园区评国家级低碳工业园区（试点）重庆市园林式工业园区着 30 方公里生态园区建设加速推进璧山工业园区仅承载梦想舞台集聚产业洼昭示着璧山发展新型工业化路正畅
走进璧山工业园区里没机器轰鸣处处鸟语花香里见连片厂房真正寸土寸金里 承载着现代工业脉动辉映着现代市激情
果空中俯瞰条条宽敞笔直道路横 铺展 12 方公里园区土路修里树
种里已建成 48 公里道路旁镶嵌着 90 万方
米绿化园区建成区绿化覆盖率达 45
招商引资条件点苛刻璧山工 业园区委会相关负责说
介绍璧山身资源匮乏型城市环境资源承载力限璧山工业园区年招商求环 保绿色低碳低耗高产出污染企业律拒绝
璧山招商引资求投入方公里投资低 45 亿元产出方公里 80 亿元 120 亿元
间未目标提高 150 亿元税收亩低
10 万元年目标 15 万元目前璧山力发展装备制造电子信息食品医药等产业相前三支柱产业环境污染少投入产出更高前污染较严重产业皮革皮鞋园区提供新扩规模促通提档升级取发展
筑巢引凤推动工业园区集聚发展
然进驻条件苛刻吸引着更企业落户璧山家重璧山良生态环境
台湾食品龙头企业统年入驻璧山工业园区企业统陆 36 工厂中璧山工厂配备设备先进该项目负责告诉食品企业选址时环境求特高初选择璧山程度璧山良环境吸引
统外重庆知名食品企业纷纷搬迁璧山工业园区区工业园区委会提供数显示重庆市面销售鱼兔佐料 80璧山生产
落户产业筛选外璧山工业园区建设发展中注重绿色低碳生态环境做厂林中 林厂中时完善工业园区生活配套厂区 20 分钟步行半径建公租房社区公园等样布局 市民产业工步行班家门口公园
20 分钟生活半径圈购物娱乐休闲工作效率生活品质极提升产业城市生态园区融合
正环境改善璧山工业发展取耀眼成绩年前三季度全区工业济呈现出稳增长发展态势实现工业总产值 13489 亿元增长 446
二曙光市工业园概况
重庆曙光市工业园 2006 年 9 月重庆市政府正式
命名成立 10 年探索实践断总结市工业中企业发展验基础紧紧托特色工业园区 生产生活生态三位体思想理念中企业造现代工业产业园土利集约化产业企业集聚化勤服务保障专业化企业工作思路走出条集建设服务步发展道路全面推动入驻企业发展中企业进发展壮成重庆市工业楼宇建设发展面旗帜标杆中国中企业产业园建设创新提供曙光模式
坚持土利集约化——2006 年曙光已成功开发
建设A 区北岸国际B 区港岸国际C 区海岸国际E 区两江国际四园区D 区海港企业国际城F 区曙光•汽车零部件加工产业园 G 区曙光•江南新型产业园已建设中七园区全部开发建设完成集约利土 700 余亩建成
150 万方米中企业产业园节约城市土资源提高城市土利价值做出新探索贡献
造产业企业集聚化——曙光 150 万方米中企业产业园建成预计引进低碳环保科技含量高附加值 高适应城市发展中企业 500 余户实现年工业产值
百亿元解决业员 6 万左右年国家创造税收
10 亿元
勤保障服务专业化——曙光市工业园千方百计中企业提供效信息技术市场理等方面服务努力降低中企业运营成帮助中企业提升信意识信力切实解决中企业成长中需资 金技术信息等问题重庆曙光中企业公服务 台八服务中心作支撑入驻企业提供专业化服 务十服务中心成曙光具特色具竞争力品牌 价值软实力
物业理服务中心：园区提供安保消防保洁水
电气等种维持企业正常生产工作秩序服务工作
金融财务服务中心：建立园区金融超市效解决入园 企业流动资金短缺融资难发展受限等问题企业身孵化壮提供资金方面保障服务
综合政务服务中心：发挥政府助手作协助政府 相关部门帮助入园企业办理登记年检等工商行政事务手续入驻企业提供简便快捷效政务服务
勤保障服务中心：建立园区员工食堂员工电子阅览 室员工文化娱乐中心园区超市园区药房员工理发店 等设施解决企业员工衣食住行问题企业专注生产加快发展速度
力资源服务中心：联合政府社区入驻企业 需求开展专场招聘专业培训等活动解决入驻企业招
工难工难问题促进企业员工身素质提高企 业加快发展储备
三确保联合服务中心：建立园区三确保联合工 作队专负责务明确工作落实确保园区企业生产安全消防安全环保达标
企业理咨询服务中心：邀请知名学者专家园区办讲座围绕企业发展题难题答疑解惑帮助中企业家更新观念拓展思维空间科学规划企业发展战略
企业法律服务中心：重庆曙光市工业园委会鼎圣律师事务联合造入驻企业提供法律服务法律顾问举办法律知识讲座解决企业生产营理活动中出现日常基础法律问题帮助企业学法懂法法合法营合法维护企业员工正权益企业健康发展保驾护航
物流运输中心：入驻企业提供商贸物流配送货物服 务效降低企业物流成提高企业物流速度加快 企业资金周转
企业投诉服务中心：客户意见时处理时客户反馈处理意见结果
曙光市工业园作中国优秀民营企业重庆市优秀民营企业全国支持中企业发展十佳工业园重庆市中 企业发展佳园区重庆曙光市工业园继续坚持三 生（生产生活生态三位体）理念坚守三化（土 利集约化产业企业集群化勤服务保障专业化）方
针发挥三手（政府助手企业帮手济发展推手） 作断探索断创新断致力建设更适合中企业发展产业园推动中企业新轮产业结构调整转型升级适应新时代发展作出懈努力
三成阿工业园概况
成阿工业区位金堂县淮口镇淮口镇位成市区东 45 公里县城南 21 公里县域中部辐射面积 109
方公里总口 82 万国家级城镇建设重点镇成阿工业区根国务院灾重建相关精神成市
阿坝州合作造灾重建项目全国唯震灾异产业重建园区国务院李克强副总理亲批未建设成国家级工业园区园区规划面积 10 方公里已列入四川省培育重点成长型特色产业园区（1525工程） 名单园区坚持工业化城市化步推进发展理念集两智举两力谋合作促发展奋力园区造成全国流节环保产业示范园区承接东西产业转移示范园区灾产业重建示范园区 2013 年园区基建成
实现工业总产值 300 亿元工业增加值 100 亿元十
二五末园区建设成 500 亿产业园区成成渝济区新增长级
目前园区已引进杭州士兰西部半导体生产基德尔集团四川营销总部环保材料生产基广州兴华玻璃工业限公司特种玻璃生产等 60 余项目总投资 131 亿元
中亿元项目 41 引入节环保项目 45 占引入
总数 75园区已完成固定资产投资 30 亿元路网建设全
面提速园区成阿道广东路江西路 3 条干道已建
成通车里程达 153 公里建道路里程 23 公里拟建道
路 9 条总长度 19 公里期启动建设园区供气供电
水排水等配套工程正抓紧建设确保年 6 月底全面形成承载力
四乐山国家高新区概况
乐山国家高新技术产业开发区位乐山市中心城区 渡河南岸前身成立 1992 年省级济开发区1996 年省政府批准更名乐山高新区2012 年 8 月国务院批准升格国家高新区乐山高新区联动峨眉硅材料产业园市中区电子信息产业园五通桥循环济产业园实行区三园发展模式代市中区车子安谷两乡镇 区形成3+1（新源产业电子信息（物联网）产业 生物医药产业+现代服务业）导产业集聚发展良态势
2014 年区三园入驻企业 453 家中规企业
95 家高新技术企业 48 家实现工业总产值 5027 亿元
工业增加值 1507 亿元
乐山高新区始终坚持特色立区已形成3+1（光伏新源产业电子信息（物联网）产业生物医药产业现代服务业）导产业集聚发展良态势目前园区科技部批准国家硅材料开发副产物利产业化基四川省51025重点培育特色产业园区知识产权试点园区四川省劳动关系谐园区目前国唯
国家级晶硅材料产业基光伏产业园乐山高新区现发展成区位优势明产业特色鲜明基础设施完善发展环境优良四川西南高新技术产业化发展重基
区位优势明显：乐山高新区乐山两航五铁十高 速综合立体交通网络重节点距成双流机场 1
时乐山佛 15 分钟峨眉山 15 分钟车程园区岸件码头直通长江岸港口建中新乐山港年吞吐量达 5000 万吨100 万标箱乐山沙湾峨眉 3 火车站均
25 公里半径范围通成绵乐城际列车乐山成
仅需 28 分钟
基础设施完善：区路水电气通讯光纤排水 排污等基础设施完备初步形成迎宾道乐高道建业道茶山路江北路等三三横干道交通路网区建成道路总长 2064 公里区日供水力达 15
万吨三座变电站实行双回路供电日供电力 30 万千瓦
日供气力 30 万立方线网络已全面覆盖区污水
处理厂座现日处理量 2 万吨（期）完全建成
达 8 万吨日处理量
发展环境优良：乐山高新区始终坚持服务第务创建优良济发展软环境功夫充分利身体制优势托高新区政务服务厅项目备案工商登记土出规划建设房产登记投资者提供优质高效政务服务造发展流软环境企业提供站式服务做企业少跑路跑路
政策保障坚实：乐山高新区工业基准价 168 万 亩供园区企业享受国家西部开发税收政策高新技术企业税减 15征收区新建符合国家鼓励类产业
投资强度达 280 万元亩生产型企业免收城市建设费水土保持防治费等行政性事业性收费拓宽招商引资信息渠道搭建招商引资中介台高新区招商引资单位机构实施定奖励时针入驻园区 重产业项目采取事议企策特事特 办方式予特殊优惠时园区成立规模 5000 万元产业发展扶持基金全力支持企业做做强
乐山高新区围绕特色科技园区港生态新城总
体定位千亿园区目标发展高新技术产业线全 面深化改革动力力实施项目推动开放带动创新驱动三战略力争快高新区建设成全市高新技术产业增长极中高新技术产业收入占 60国家高新技术
企业占全市 80建设成乐山科技创新驱动引领区产城体化生态城市新区全省两化互动统筹城乡发 展示范区西部国家高新区改革创新试验区
二验体会
两迅猛崛起益身区位优势文化底蕴外根断解放思想更新观念关键走出 条符合客观规律具身鲜明特色发展路方前瞻性探索值学鉴
()解放思想建立机制造生态宜居园区始终解放思想更新观念贯穿济发展全程思想 解放推动济发展四川省重庆市园区济实现快速发展核心思想实现真解放观念实现真更新介绍情况确定工作思路工作目标工作重点制定政策建立工作机制解决发展中遇问题具超常规思维超常规举措时俱进创新精神说已解放思想贯穿整济发展全程落实具体行动中璧山工业园宁愿丢掉 100
亿工业产值换 1000 亿元低污染低
耗企业区眼前利益璧山开始提出建设园林式宜居园区着力探索具中国特色国际惯例市场机制园区招商重点放技术含量高资密集型项目俗话说：筑金窝引凤凰筑茅草窝引鹌鹑 正流开发观念园区开发流举措超常规发展速度
(二)发挥优势准确定位确定长远发展思路工业园建设目标仅具方特色切合实际市场机制园区发展模式广（韶）创新示范园曙光市园区样紧紧托特色工业园区生产生活生态 三位体思想理念造现代创新示范园土利集约化产业企业集聚化勤服务保障专业化企业工作思路 走民营园区道路成阿工业园样走合作模式广
（韶）创新示范园广州开发区合作结合时代背景
园区未产业发展目标孵化器发展战略思考互联网+ 现农业健康产业高端服务业园区产业选择方互联网农产销售农资供应技术指导金融服务等方面互联网结合健康理健康咨询医药产品 保健品营养食品医疗器械等方面做做强承接珠三角产业转移新形势园区深入解产业转移特 点认真遵循产业转移规律切实发挥承接产业转移优势彻底消阻碍产业转移瓶颈性制约素走持续发展道路
(三)市场运作滚动开发握济发展规律根市
场运作做园区开发工作明确提出市场开拓做前工作重中重针前技术竞争实力竞争激烈市场环境强调引进高新企业原发机构必须市场营销顶层设计策划更新方法力 形成贯通机制勤学意识精神做勤思考面新常态市场元性认真思考抓住机会身应做什做具备运作新市场条件类项目思路方法力基础清晰处理机会战略关系握机会断培育孵化出高效益产品 形成更战略布局成阿工业园样市场济手段抓济成功验
(四)开拓创新抢抓机遇推动济跨越发展实现跨
跃式发展必须善认识机遇抢抓机遇必须具艰苦创业 强息精神四川重庆等园区开发起步初期
历土征难拆迁难群众访等问题视困难 机遇认定目标永言弃璧山工业园坚持科学规划合理布局严格实施高起点高标准建设区域环境十年先投入 60 亿元资金交通电讯供水源等
基础设施基实现七通区次干道线 200 公里均混凝土路面璧青级公路璧南河贯全境 渝遂高速公路成渝高速公路穿越已建成璧山学城隧道园区学城连体交通十分便捷做集中供热供气园区建成区绿化覆盖率达 45饮水达国家二级水标准20 分钟生活半径圈购物娱乐休闲教育医疗工作效率生活品质极提升产业城市生态园区融合
三点启示
参加考察志致认识四川重庆等相表层数字指标差距实质差距思想观念 政策环境实干精神差距四川等善运先进模式理念发展济思维境界知识结构工作思路办事效率言谈举止体现出开放超前文明精干综合品位通考察学点启示：
第敢突破胆创新创造产业发展奇迹思想行动先导思想解放程度决定着济发展速度次先进区学实际早已断倡导解放思想更新观念年先进区差距越越根思想没真正解放没完全体现行动
影响发展速度必须次深入开展解放思想讨层层找问题见行动四川重庆考察告诉前年璧山低水低总量增长济增长速度远远谈超常规跨越式前璧山县城升格国家高新开发区发展势头良正处追赶发展重时期县跨越式发展提供实现追赶型跨越式发展定思想观念转变超常规发展必须配超常规思维创奇迹速度必须创奇迹观念现实说明思想解放远远够者说思想解放落实够时候讲嘴写纸没落实行动步重点放解决思想真解放干事创业破满足墨守陈规四八稳保守思想树立敢闯敢试敢敢突破胆思进观念破动应付懒惰思想树立勇拼搏动出击求发展观念破狭隘封闭区位观树立动接受先进区等辐射势力发展观念破部门利益集团利益利益思想树立服服务济发展全县盘棋局观念破形式义官僚义思想树立求实务实真抓实干观念破济发展关思想 树立济发展责观念全县形成想济议济抓济浓厚氛围
第二认清趋势敢挑战实现济增长点思路
决定出路科学明晰思路跨越式发展面新轮济发展期新战略机遇期必须进步审
视势分析优势充实完善发展思路方目标实现发展前省已进入新战略机遇期新轮济增长期面巨发展机遇发展潜力观周边区清远正进入快速发展时期龙门佛冈正日新月异 发展连发展进入快车道说前形势逼时间等进退慢进退发展落慢发展落必须理清思路确定目标牢牢抓住 济发展第务围绕目标进步充实完善级部门工作思路工作重点工作措施统全县思想行动凝聚心力量形成加快新丰发展强合力
第三提升水破守成规助力跨越式发展必须走
集约化市场化路子市场化求力发展园区济四川重庆城市建设区域济拉动作工业园开发区工业园开发区济持续快速发展重支撑四川重庆开放型济保持强劲势头取重突破正突出抓开发区城市载体建设 提高项目承载力四川重庆生动力实践说明园区开放窗口工业载体招商战场济增长点发展新希非抓前站投资者角度先进重新审视谋划优化园区软硬环境县里重点抓刚确认广（韶）创新示范园开发建设造招商引资台增强财政造血功前两工业园算成功园区需转型兴办园区树立正确开发思路办法坚持规划先行做高起点规划
聘请国外专家园区进行高起点定位规划做次规划整体成型分步实施滚动开发时加规划执行力度 克服长官意志切意性二发展观念搞突破园区必须高新区必须做解放思想先行者改革开放实践者破惯例突破框框尤开发思路营体制 招商机制社区改革等方面先行步作出胆探索三市场化运作搞突破学鉴璧山工业园区验坚持营城市理念综合开发手段改革开放办法市场化运作机制加快园区项开发建设拉动方 济快速发展
第四放宽政策优化环境提升园区质量政策环
境发展生命年国函[2016]161 号县国务院纳入国家重点生态功区园区结合身实际引进节环保生态高科技高产出企业项目政策环境越优越方发展越活力加快新丰济发展步伐特搞园区建设开发必须创造优越发展空间环境方政策环境服务效率高招商引资吸引力四川等做法立足服务城市发展争取省里政策支持特园区发展进步 优化高科技工业园发展环境提高竞争力二学先进区做法区政策放宽环境优化服务措施强化县关职部门权限范围政策放宽定放宽审批事项取消取消合合审批时限缩 短缩短坚决杜绝部门利益眼前利益切实局
济发展职责发挥县域站式服务厅作 进步完善项理制度强化服务功提高办事效率确保投资者办理手续够办
第五区位定准目标定高建立健全激励机制实现全县跨跃式发展需支战斗力强干部队伍需拼搏精神锲舍坚韧拔毅力事业成败关键 精神状态观追求全县努力先进区确做够气馁深刻分析先进区发展轨迹出信心出勇气出加快发展干劲种胆识现基础必须跨跃式前进超常规增长需级干部种眼光放远目标定高区位定准步子迈敢跳跃发展勇气胆识 二种精神力发扬坚韧拔拼搏奉献精神 永满足断登攀力发扬善抓机遇奋发精神发挥优势加快发展力发扬甘落甘先精神加压负重奋进力发扬艰苦创业强息精神咬定目标锲舍三种担领导干部勤政民树立谋方发展干番事业长期创业思想工作中常反思做够够 切实增强干事创业危机感压力感责感四建立套行激励机制建立新机制干部考核机制 加招商引资等重点工作考核奖惩力度制定具体标准实行责追究做激励先进者鞭笞落者考核奖惩结果定范围公开公示全社会形成工作英雄
发展高低成果行奖惩政绩定升迁浓厚氛围 调动方方面面积极性推动全县济跨跃发展
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四川省重庆市工业园区中西部园区典型代表年重济模式提振园区取良发展形成较强竞争力产业链产业群学四川省重庆市工业园区规划建设服务创新承接产业转移等方面 验做法开拓思路探讨合作积极推动省园区实现新突破广东省工业园区协会安排 9 月 19 日 25 日赴四川省重庆市璧山工业园区曙光市工业园区宜家厨 业限公司曙光恒升珠宝加工厂成阿工业园康力电梯股份限公司成市节环保产业基明星电缆股份限公司乐山工业园乐山希尔电子股份限公司等工业企业工业园区进行考察交流次考察时间短收获亲眼目睹山城区济发展惊速度更切身感悟成功举真谛验实干精神整考察活动堂生动实际深刻开放课发展课全体志思想受次强烈震撼责感压力感危机感空前增强现考察情况报告：
璧山工业园概况
腾笼换鸟焕发园区新活力
建筑建材机械制造皮革皮鞋璧山工业三支柱产业老三样全部换成新三样：装备制造电子信息食品医药变化程璧山工业生态效益程
样数说服力：2012 年前污染企业实行
零容忍璧山动放弃 100 亿元工业产值换
1000 亿元低污染低耗企业实现璧山产业升级
目前璧山确定国家新型工业化示范区璧山工业园区评国家级低碳工业园区（试点）重庆市园林式工业园区着 30 方公里生态园区建设加速推进璧山工业园区仅承载梦想舞台集聚产业洼昭示着璧山发展新型工业化路正畅
走进璧山工业园区里没机器轰鸣处处鸟语花香里见连片厂房真正寸土寸金里 承载着现代工业脉动辉映着现代市激情
果空中俯瞰条条宽敞笔直道路横 铺展 12 方公里园区土路修里树
种里已建成 48 公里道路旁镶嵌着 90 万方
米绿化园区建成区绿化覆盖率达 45
招商引资条件点苛刻璧山工 业园区委会相关负责说
介绍璧山身资源匮乏型城市环境资源承载力限璧山工业园区年招商求环 保绿色低碳低耗高产出污染企业律拒绝
璧山招商引资求投入方公里投资低 45 亿元产出方公里 80 亿元 120 亿元
间未目标提高 150 亿元税收亩低
10 万元年目标 15 万元目前璧山力发展装备制造电子信息食品医药等产业相前三支柱产业环境污染少投入产出更高前污染较严重产业皮革皮鞋园区提供新扩规模促通提档升级取发展
筑巢引凤推动工业园区集聚发展
然进驻条件苛刻吸引着更企业落户璧山家重璧山良生态环境
台湾食品龙头企业统年入驻璧山工业园区企业统陆 36 工厂中璧山工厂配备设备先进该项目负责告诉食品企业选址时环境求特高初选择璧山程度璧山良环境吸引
统外重庆知名食品企业纷纷搬迁璧山工业园区区工业园区委会提供数显示重庆市面销售鱼兔佐料 80璧山生产
落户产业筛选外璧山工业园区建设发展中注重绿色低碳生态环境做厂林中 林厂中时完善工业园区生活配套厂区 20 分钟步行半径建公租房社区公园等样布局 市民产业工步行班家门口公园
20 分钟生活半径圈购物娱乐休闲工作效率生活品质极提升产业城市生态园区融合
正环境改善璧山工业发展取耀眼成绩年前三季度全区工业济呈现出稳增长发展态势实现工业总产值 13489 亿元增长 446
二曙光市工业园概况
重庆曙光市工业园 2006 年 9 月重庆市政府正式
命名成立 10 年探索实践断总结市工业中企业发展验基础紧紧托特色工业园区 生产生活生态三位体思想理念中企业造现代工业产业园土利集约化产业企业集聚化勤服务保障专业化企业工作思路走出条集建设服务步发展道路全面推动入驻企业发展中企业进发展壮成重庆市工业楼宇建设发展面旗帜标杆中国中企业产业园建设创新提供曙光模式
坚持土利集约化——2006 年曙光已成功开发
建设A 区北岸国际B 区港岸国际C 区海岸国际E 区两江国际四园区D 区海港企业国际城F 区曙光•汽车零部件加工产业园 G 区曙光•江南新型产业园已建设中七园区全部开发建设完成集约利土 700 余亩建成
150 万方米中企业产业园节约城市土资源提高城市土利价值做出新探索贡献
造产业企业集聚化——曙光 150 万方米中企业产业园建成预计引进低碳环保科技含量高附加值 高适应城市发展中企业 500 余户实现年工业产值
百亿元解决业员 6 万左右年国家创造税收
10 亿元
勤保障服务专业化——曙光市工业园千方百计中企业提供效信息技术市场理等方面服务努力降低中企业运营成帮助中企业提升信意识信力切实解决中企业成长中需资 金技术信息等问题重庆曙光中企业公服务 台八服务中心作支撑入驻企业提供专业化服 务十服务中心成曙光具特色具竞争力品牌 价值软实力
物业理服务中心：园区提供安保消防保洁水
电气等种维持企业正常生产工作秩序服务工作
金融财务服务中心：建立园区金融超市效解决入园 企业流动资金短缺融资难发展受限等问题企业身孵化壮提供资金方面保障服务
综合政务服务中心：发挥政府助手作协助政府 相关部门帮助入园企业办理登记年检等工商行政事务手续入驻企业提供简便快捷效政务服务
勤保障服务中心：建立园区员工食堂员工电子阅览 室员工文化娱乐中心园区超市园区药房员工理发店 等设施解决企业员工衣食住行问题企业专注生产加快发展速度
力资源服务中心：联合政府社区入驻企业 需求开展专场招聘专业培训等活动解决入驻企业招
工难工难问题促进企业员工身素质提高企 业加快发展储备
三确保联合服务中心：建立园区三确保联合工 作队专负责务明确工作落实确保园区企业生产安全消防安全环保达标
企业理咨询服务中心：邀请知名学者专家园区办讲座围绕企业发展题难题答疑解惑帮助中企业家更新观念拓展思维空间科学规划企业发展战略
企业法律服务中心：重庆曙光市工业园委会鼎圣律师事务联合造入驻企业提供法律服务法律顾问举办法律知识讲座解决企业生产营理活动中出现日常基础法律问题帮助企业学法懂法法合法营合法维护企业员工正权益企业健康发展保驾护航
物流运输中心：入驻企业提供商贸物流配送货物服 务效降低企业物流成提高企业物流速度加快 企业资金周转
企业投诉服务中心：客户意见时处理时客户反馈处理意见结果
曙光市工业园作中国优秀民营企业重庆市优秀民营企业全国支持中企业发展十佳工业园重庆市中 企业发展佳园区重庆曙光市工业园继续坚持三 生（生产生活生态三位体）理念坚守三化（土 利集约化产业企业集群化勤服务保障专业化）方
针发挥三手（政府助手企业帮手济发展推手） 作断探索断创新断致力建设更适合中企业发展产业园推动中企业新轮产业结构调整转型升级适应新时代发展作出懈努力
三成阿工业园概况
成阿工业区位金堂县淮口镇淮口镇位成市区东 45 公里县城南 21 公里县域中部辐射面积 109
方公里总口 82 万国家级城镇建设重点镇成阿工业区根国务院灾重建相关精神成市
阿坝州合作造灾重建项目全国唯震灾异产业重建园区国务院李克强副总理亲批未建设成国家级工业园区园区规划面积 10 方公里已列入四川省培育重点成长型特色产业园区（1525工程） 名单园区坚持工业化城市化步推进发展理念集两智举两力谋合作促发展奋力园区造成全国流节环保产业示范园区承接东西产业转移示范园区灾产业重建示范园区 2013 年园区基建成
实现工业总产值 300 亿元工业增加值 100 亿元十
二五末园区建设成 500 亿产业园区成成渝济区新增长级
目前园区已引进杭州士兰西部半导体生产基德尔集团四川营销总部环保材料生产基广州兴华玻璃工业限公司特种玻璃生产等 60 余项目总投资 131 亿元
中亿元项目 41 引入节环保项目 45 占引入
总数 75园区已完成固定资产投资 30 亿元路网建设全
面提速园区成阿道广东路江西路 3 条干道已建
成通车里程达 153 公里建道路里程 23 公里拟建道
路 9 条总长度 19 公里期启动建设园区供气供电
水排水等配套工程正抓紧建设确保年 6 月底全面形成承载力
四乐山国家高新区概况
乐山国家高新技术产业开发区位乐山市中心城区 渡河南岸前身成立 1992 年省级济开发区1996 年省政府批准更名乐山高新区2012 年 8 月国务院批准升格国家高新区乐山高新区联动峨眉硅材料产业园市中区电子信息产业园五通桥循环济产业园实行区三园发展模式代市中区车子安谷两乡镇 区形成3+1（新源产业电子信息（物联网）产业 生物医药产业+现代服务业）导产业集聚发展良态势
2014 年区三园入驻企业 453 家中规企业
95 家高新技术企业 48 家实现工业总产值 5027 亿元
工业增加值 1507 亿元
乐山高新区始终坚持特色立区已形成3+1（光伏新源产业电子信息（物联网）产业生物医药产业现代服务业）导产业集聚发展良态势目前园区科技部批准国家硅材料开发副产物利产业化基四川省51025重点培育特色产业园区知识产权试点园区四川省劳动关系谐园区目前国唯
国家级晶硅材料产业基光伏产业园乐山高新区现发展成区位优势明产业特色鲜明基础设施完善发展环境优良四川西南高新技术产业化发展重基
区位优势明显：乐山高新区乐山两航五铁十高 速综合立体交通网络重节点距成双流机场 1
时乐山佛 15 分钟峨眉山 15 分钟车程园区岸件码头直通长江岸港口建中新乐山港年吞吐量达 5000 万吨100 万标箱乐山沙湾峨眉 3 火车站均
25 公里半径范围通成绵乐城际列车乐山成
仅需 28 分钟
基础设施完善：区路水电气通讯光纤排水 排污等基础设施完备初步形成迎宾道乐高道建业道茶山路江北路等三三横干道交通路网区建成道路总长 2064 公里区日供水力达 15
万吨三座变电站实行双回路供电日供电力 30 万千瓦
日供气力 30 万立方线网络已全面覆盖区污水
处理厂座现日处理量 2 万吨（期）完全建成
达 8 万吨日处理量
发展环境优良：乐山高新区始终坚持服务第务创建优良济发展软环境功夫充分利身体制优势托高新区政务服务厅项目备案工商登记土出规划建设房产登记投资者提供优质高效政务服务造发展流软环境企业提供站式服务做企业少跑路跑路
政策保障坚实：乐山高新区工业基准价 168 万 亩供园区企业享受国家西部开发税收政策高新技术企业税减 15征收区新建符合国家鼓励类产业
投资强度达 280 万元亩生产型企业免收城市建设费水土保持防治费等行政性事业性收费拓宽招商引资信息渠道搭建招商引资中介台高新区招商引资单位机构实施定奖励时针入驻园区 重产业项目采取事议企策特事特 办方式予特殊优惠时园区成立规模 5000 万元产业发展扶持基金全力支持企业做做强
乐山高新区围绕特色科技园区港生态新城总
体定位千亿园区目标发展高新技术产业线全 面深化改革动力力实施项目推动开放带动创新驱动三战略力争快高新区建设成全市高新技术产业增长极中高新技术产业收入占 60国家高新技术
企业占全市 80建设成乐山科技创新驱动引领区产城体化生态城市新区全省两化互动统筹城乡发 展示范区西部国家高新区改革创新试验区
二验体会
两迅猛崛起益身区位优势文化底蕴外根断解放思想更新观念关键走出 条符合客观规律具身鲜明特色发展路方前瞻性探索值学鉴
()解放思想建立机制造生态宜居园区始终解放思想更新观念贯穿济发展全程思想 解放推动济发展四川省重庆市园区济实现快速发展核心思想实现真解放观念实现真更新介绍情况确定工作思路工作目标工作重点制定政策建立工作机制解决发展中遇问题具超常规思维超常规举措时俱进创新精神说已解放思想贯穿整济发展全程落实具体行动中璧山工业园宁愿丢掉 100
亿工业产值换 1000 亿元低污染低
耗企业区眼前利益璧山开始提出建设园林式宜居园区着力探索具中国特色国际惯例市场机制园区招商重点放技术含量高资密集型项目俗话说：筑金窝引凤凰筑茅草窝引鹌鹑 正流开发观念园区开发流举措超常规发展速度
(二)发挥优势准确定位确定长远发展思路工业园建设目标仅具方特色切合实际市场机制园区发展模式广（韶）创新示范园曙光市园区样紧紧托特色工业园区生产生活生态 三位体思想理念造现代创新示范园土利集约化产业企业集聚化勤服务保障专业化企业工作思路 走民营园区道路成阿工业园样走合作模式广
（韶）创新示范园广州开发区合作结合时代背景
园区未产业发展目标孵化器发展战略思考互联网+ 现农业健康产业高端服务业园区产业选择方互联网农产销售农资供应技术指导金融服务等方面互联网结合健康理健康咨询医药产品 保健品营养食品医疗器械等方面做做强承接珠三角产业转移新形势园区深入解产业转移特 点认真遵循产业转移规律切实发挥承接产业转移优势彻底消阻碍产业转移瓶颈性制约素走持续发展道路
(三)市场运作滚动开发握济发展规律根市
场运作做园区开发工作明确提出市场开拓做前工作重中重针前技术竞争实力竞争激烈市场环境强调引进高新企业原发机构必须市场营销顶层设计策划更新方法力 形成贯通机制勤学意识精神做勤思考面新常态市场元性认真思考抓住机会身应做什做具备运作新市场条件类项目思路方法力基础清晰处理机会战略关系握机会断培育孵化出高效益产品 形成更战略布局成阿工业园样市场济手段抓济成功验
(四)开拓创新抢抓机遇推动济跨越发展实现跨
跃式发展必须善认识机遇抢抓机遇必须具艰苦创业 强息精神四川重庆等园区开发起步初期
历土征难拆迁难群众访等问题视困难 机遇认定目标永言弃璧山工业园坚持科学规划合理布局严格实施高起点高标准建设区域环境十年先投入 60 亿元资金交通电讯供水源等
基础设施基实现七通区次干道线 200 公里均混凝土路面璧青级公路璧南河贯全境 渝遂高速公路成渝高速公路穿越已建成璧山学城隧道园区学城连体交通十分便捷做集中供热供气园区建成区绿化覆盖率达 45饮水达国家二级水标准20 分钟生活半径圈购物娱乐休闲教育医疗工作效率生活品质极提升产业城市生态园区融合
三点启示
参加考察志致认识四川重庆等相表层数字指标差距实质差距思想观念 政策环境实干精神差距四川等善运先进模式理念发展济思维境界知识结构工作思路办事效率言谈举止体现出开放超前文明精干综合品位通考察学点启示：
第敢突破胆创新创造产业发展奇迹思想行动先导思想解放程度决定着济发展速度次先进区学实际早已断倡导解放思想更新观念年先进区差距越越根思想没真正解放没完全体现行动
影响发展速度必须次深入开展解放思想讨层层找问题见行动四川重庆考察告诉前年璧山低水低总量增长济增长速度远远谈超常规跨越式前璧山县城升格国家高新开发区发展势头良正处追赶发展重时期县跨越式发展提供实现追赶型跨越式发展定思想观念转变超常规发展必须配超常规思维创奇迹速度必须创奇迹观念现实说明思想解放远远够者说思想解放落实够时候讲嘴写纸没落实行动步重点放解决思想真解放干事创业破满足墨守陈规四八稳保守思想树立敢闯敢试敢敢突破胆思进观念破动应付懒惰思想树立勇拼搏动出击求发展观念破狭隘封闭区位观树立动接受先进区等辐射势力发展观念破部门利益集团利益利益思想树立服服务济发展全县盘棋局观念破形式义官僚义思想树立求实务实真抓实干观念破济发展关思想 树立济发展责观念全县形成想济议济抓济浓厚氛围
第二认清趋势敢挑战实现济增长点思路
决定出路科学明晰思路跨越式发展面新轮济发展期新战略机遇期必须进步审
视势分析优势充实完善发展思路方目标实现发展前省已进入新战略机遇期新轮济增长期面巨发展机遇发展潜力观周边区清远正进入快速发展时期龙门佛冈正日新月异 发展连发展进入快车道说前形势逼时间等进退慢进退发展落慢发展落必须理清思路确定目标牢牢抓住 济发展第务围绕目标进步充实完善级部门工作思路工作重点工作措施统全县思想行动凝聚心力量形成加快新丰发展强合力
第三提升水破守成规助力跨越式发展必须走
集约化市场化路子市场化求力发展园区济四川重庆城市建设区域济拉动作工业园开发区工业园开发区济持续快速发展重支撑四川重庆开放型济保持强劲势头取重突破正突出抓开发区城市载体建设 提高项目承载力四川重庆生动力实践说明园区开放窗口工业载体招商战场济增长点发展新希非抓前站投资者角度先进重新审视谋划优化园区软硬环境县里重点抓刚确认广（韶）创新示范园开发建设造招商引资台增强财政造血功前两工业园算成功园区需转型兴办园区树立正确开发思路办法坚持规划先行做高起点规划
聘请国外专家园区进行高起点定位规划做次规划整体成型分步实施滚动开发时加规划执行力度 克服长官意志切意性二发展观念搞突破园区必须高新区必须做解放思想先行者改革开放实践者破惯例突破框框尤开发思路营体制 招商机制社区改革等方面先行步作出胆探索三市场化运作搞突破学鉴璧山工业园区验坚持营城市理念综合开发手段改革开放办法市场化运作机制加快园区项开发建设拉动方 济快速发展
第四放宽政策优化环境提升园区质量政策环
境发展生命年国函[2016]161 号县国务院纳入国家重点生态功区园区结合身实际引进节环保生态高科技高产出企业项目政策环境越优越方发展越活力加快新丰济发展步伐特搞园区建设开发必须创造优越发展空间环境方政策环境服务效率高招商引资吸引力四川等做法立足服务城市发展争取省里政策支持特园区发展进步 优化高科技工业园发展环境提高竞争力二学先进区做法区政策放宽环境优化服务措施强化县关职部门权限范围政策放宽定放宽审批事项取消取消合合审批时限缩 短缩短坚决杜绝部门利益眼前利益切实局
济发展职责发挥县域站式服务厅作 进步完善项理制度强化服务功提高办事效率确保投资者办理手续够办
第五区位定准目标定高建立健全激励机制实现全县跨跃式发展需支战斗力强干部队伍需拼搏精神锲舍坚韧拔毅力事业成败关键 精神状态观追求全县努力先进区确做够气馁深刻分析先进区发展轨迹出信心出勇气出加快发展干劲种胆识现基础必须跨跃式前进超常规增长需级干部种眼光放远目标定高区位定准步子迈敢跳跃发展勇气胆识 二种精神力发扬坚韧拔拼搏奉献精神 永满足断登攀力发扬善抓机遇奋发精神发挥优势加快发展力发扬甘落甘先精神加压负重奋进力发扬艰苦创业强息精神咬定目标锲舍三种担领导干部勤政民树立谋方发展干番事业长期创业思想工作中常反思做够够 切实增强干事创业危机感压力感责感四建立套行激励机制建立新机制干部考核机制 加招商引资等重点工作考核奖惩力度制定具体标准实行责追究做激励先进者鞭笞落者考核奖惩结果定范围公开公示全社会形成工作英雄
发展高低成果行奖惩政绩定升迁浓厚氛围 调动方方面面积极性推动全县济跨跃发展
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