村镇银行理暂行规定
第章 总
第条 保护村镇银行存款客户合法权益规范村镇银行行加强监督理保障村镇银行持续稳健发展根中华民国银行业监督理法中华民国商业银行法中华民国公司法等关法律法规制定规定
第二条 村镇银行指中国银行业监督理委员会关法律法规批准境外金融机构境非金融机构企业法境然出资农村区设立农民农业农村济发展提供金融服务银行业金融机构
第三条 村镇银行独立企业法享股东投资形成全部法财产权法享民事权利全部法财产独立承担民事责
村镇银行股东法享资产收益参重决策选择理者等权利出资额认购股份限村镇银行债务承担责
第四条 村镇银行安全性流动性效益性营原营担风险负盈亏约束
村镇银行法开展业务受单位干涉
第五条 村镇银行关系发放信贷款关系发放担保贷款条件优款类贷款条件
村镇银行发放异贷款
第六条 村镇银行应遵守国家法律行政法规执行国家金融方针政策法接受银行业监督理机构监督理
第二章 机构设立
第七条 村镇银行名称行政区划字号行业组织形式次组成中行政区划指县级行政区划名称名
第八条 设立村镇银行应具备列条件：
()符合规定章程
(二)发起出资应符合规定条件发起出资中应少___家银行业金融机构
(三)县(市)设立村镇银行注册资低___万元民币乡(镇)设立村镇银行注册资低___万元民币
(四)注册资实收货币资发起出资次性缴足
(五)符合职资格条件董事高级理员
(六)具备相应专业知识业验工作员
(七)必需组织机构理制度
(八)符合求营业场安全防范措施业务关设施
(九)中国银行业监督理委员会规定审慎性条件
第九条 村镇银行应中华民国公司法选择组织形式
第十条 设立村镇银行应筹建开业两阶段
第十条 筹建村镇银行申请应提交列文件材料：
()筹建申请书
(二)行性研究报告
(三)筹建工作方案
(四)筹建员名单简历
(五)发起出资基情况然外发起出资___年审计会计报告
(六)发起出资境外金融机构应提交注册监机构出具书面意见
(七)中国银行业监督理委员会规定材料
第十二条 村镇银行筹建期长批准日起___月筹建期达开业条件申请提交开业申请
村镇银行申请开业申请应提交文件材料：
()开业申请书
(二)筹建工作报告
(三)章程草案
(四)拟职董事高级理员职资格申请书
(五)法定验资机构出具验资证明
(六)营业场权权证明材料
(七)公安消防部门营业场出具安全消防设施合格证明
(八)中国银行业监督理委员会规定材料
第十三条 申请村镇银行董事高级理员职资格拟应符合银行业监督理机构规定基条件外应符合列条件：
()村镇银行董事应具备履行职责相适应知识验力
(二)村镇银行董事长高级理员应具备事银行业工作___年者事相关济工作___年(中事银行业工作___年)工作验具备专(含专)学历
第十四条 村镇银行董事高级理员职资格需银监分局城市银监局核准银监分局城市银监局受理日起___日作出核准予核准书面决定
第十五条 村镇银行筹建银监分局城市银监局受理银监局审查决定银监局收完整申请材料受理日起___月作出批准批准书面决定
村镇银行达开业条件开业申请银监分局城市银监局受理审查决定银监分局城市银监局受理日起___月做出核准予核准决定 第十六条 村镇银行根农村金融服务业务发展需县域范围设立分支机构设立分支机构受拨付营运资金额度例限制
第十七条 村镇银行设立分支机构需筹建开业两阶段
村镇银行分支机构筹建方案应事前报监办事处备案未设监办事处银监分局城市银监局备案村镇银行分支机构筹建方案备案开展筹建工作
村镇银行分支机构开业申请银监分局城市银监局受理审查决定银监分局城市银监局受理日起___月作出核准予核准决定
第十八条 村镇银行分支机构负责应通银监局组织业资格考试职前报银监分局城市银监局备案
第十九条 核准开业村镇银行分支机构决定机关颁发金融许证金融许证工商行政理部门办理登记领取营业执
第三章 股权设置股东资格
第二十条 村镇银行股权设置中华民国公司法关规定执行
第二十条 境金融机构投资入股村镇银行应符合条件：
()商业银行未表表资充足率均低___审慎监指标符合监求金融机构合规审慎监指标符合监求
(二)财务状况良___会计年度连续盈利
(三)入股资金源真实合法
(四)公司治理良部控制健全效
(五)中国银行业监督理委员会规定审慎性条件
境金融机构出资设立入股村镇银行须事先报银行业监督理机构关部门批准
第二十二条 境外金融机构投资入股村镇银行应符合条件：
()___年年末总资产原少___亿美元
(二)财务稳健资信良___会计年度连续盈利
(三)银行业金融机构资充足率应达注册银行业资充足率均水低___非银行金融机构资总额低加权风险资产总额___
(四)入股资金源真实合法
(五)公司治理良部控制健全效
(六)注册国家(区)金融机构监督理制度完善
(七)该项投资符合注册国家(区)法律法规规定监求
(八)注册国家(区)济状况良
(九)中国银行业监督理委员会规定审慎性条件
第二十三条 境非金融机构企业法投资入股村镇银行应符合条件：
()工商行政理部门登记注册具法资格
(二)良社会声誉诚信记录纳税记录
(三)财务状况良入股前年度盈利
(四)年终分配净资产达全部资产___(合会计报表口径)
(五)入股资金源合法贷资金入股委托资金入股
(六)较强营理力资金实力
(七)中国银行业监督理委员会规定审慎性条件
拟入股企业法属原企业改制原企业营业绩营年限延续作新企业营业绩营年限计算
第二十四条 境然投资入股村镇银行应符合条件：
()完全民事行力
(二)良社会声誉诚信记录
(三)入股资金源合法贷资金入股委托资金入股
(四)中国银行业监督理委员会规定审慎性条件
第二十五条 村镇银行股东惟股东必须银行业金融机构银行业金融机构股东持股例低村镇银行股总额___单然股东关联方持股例超村镇银行股总额___单非银行金融机构单非金融机构企业法关联方持股例超村镇银行股总额___
单位持村镇银行股总额___应事前报银监分局城市银监局审批
第二十六条 村镇银行工商行政理部门登记认缴股股东签发记名股权证作股东持股份分红证
第二十七条 村镇银行股东虚假出资者抽逃出资
村镇银行接受行股份作质押权标
第二十八条 村镇银行股份法转继承赠发起出资持股份村镇银行成立日起___年转质押村镇银行董事行长副行长持股份职期间转质押
第二十九条 村镇银行实收资变更必须相应变更注册资
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第章 总
第条 保护村镇银行存款客户合法权益规范村镇银行行加强监督理保障村镇银行持续稳健发展根中华民国银行业监督理法中华民国商业银行法中华民国公司法等关法律法规制定规定
第二条 村镇银行指中国银行业监督理委员会关法律法规批准境外金融机构境非金融机构企业法境然出资农村区设立农民农业农村济发展提供金融服务银行业金融机构
第三条 村镇银行独立企业法享股东投资形成全部法财产权法享民事权利全部法财产独立承担民事责
村镇银行股东法享资产收益参重决策选择理者等权利出资额认购股份限村镇银行债务承担责
第四条 村镇银行安全性流动性效益性营原营担风险负盈亏约束
村镇银行法开展业务受单位干涉
第五条 村镇银行关系发放信贷款关系发放担保贷款条件优款类贷款条件
村镇银行发放异贷款
第六条 村镇银行应遵守国家法律行政法规执行国家金融方针政策法接受银行业监督理机构监督理
第二章 机构设立
第七条 村镇银行名称行政区划字号行业组织形式次组成中行政区划指县级行政区划名称名
第八条 设立村镇银行应具备列条件：
()符合规定章程
(二)发起出资应符合规定条件发起出资中应少___家银行业金融机构
(三)县(市)设立村镇银行注册资低___万元民币乡(镇)设立村镇银行注册资低___万元民币
(四)注册资实收货币资发起出资次性缴足
(五)符合职资格条件董事高级理员
(六)具备相应专业知识业验工作员
(七)必需组织机构理制度
(八)符合求营业场安全防范措施业务关设施
(九)中国银行业监督理委员会规定审慎性条件
第九条 村镇银行应中华民国公司法选择组织形式
第十条 设立村镇银行应筹建开业两阶段
第十条 筹建村镇银行申请应提交列文件材料：
()筹建申请书
(二)行性研究报告
(三)筹建工作方案
(四)筹建员名单简历
(五)发起出资基情况然外发起出资___年审计会计报告
(六)发起出资境外金融机构应提交注册监机构出具书面意见
(七)中国银行业监督理委员会规定材料
第十二条 村镇银行筹建期长批准日起___月筹建期达开业条件申请提交开业申请
村镇银行申请开业申请应提交文件材料：
()开业申请书
(二)筹建工作报告
(三)章程草案
(四)拟职董事高级理员职资格申请书
(五)法定验资机构出具验资证明
(六)营业场权权证明材料
(七)公安消防部门营业场出具安全消防设施合格证明
(八)中国银行业监督理委员会规定材料
第十三条 申请村镇银行董事高级理员职资格拟应符合银行业监督理机构规定基条件外应符合列条件：
()村镇银行董事应具备履行职责相适应知识验力
(二)村镇银行董事长高级理员应具备事银行业工作___年者事相关济工作___年(中事银行业工作___年)工作验具备专(含专)学历
第十四条 村镇银行董事高级理员职资格需银监分局城市银监局核准银监分局城市银监局受理日起___日作出核准予核准书面决定
第十五条 村镇银行筹建银监分局城市银监局受理银监局审查决定银监局收完整申请材料受理日起___月作出批准批准书面决定
村镇银行达开业条件开业申请银监分局城市银监局受理审查决定银监分局城市银监局受理日起___月做出核准予核准决定 第十六条 村镇银行根农村金融服务业务发展需县域范围设立分支机构设立分支机构受拨付营运资金额度例限制
第十七条 村镇银行设立分支机构需筹建开业两阶段
村镇银行分支机构筹建方案应事前报监办事处备案未设监办事处银监分局城市银监局备案村镇银行分支机构筹建方案备案开展筹建工作
村镇银行分支机构开业申请银监分局城市银监局受理审查决定银监分局城市银监局受理日起___月作出核准予核准决定
第十八条 村镇银行分支机构负责应通银监局组织业资格考试职前报银监分局城市银监局备案
第十九条 核准开业村镇银行分支机构决定机关颁发金融许证金融许证工商行政理部门办理登记领取营业执
第三章 股权设置股东资格
第二十条 村镇银行股权设置中华民国公司法关规定执行
第二十条 境金融机构投资入股村镇银行应符合条件：
()商业银行未表表资充足率均低___审慎监指标符合监求金融机构合规审慎监指标符合监求
(二)财务状况良___会计年度连续盈利
(三)入股资金源真实合法
(四)公司治理良部控制健全效
(五)中国银行业监督理委员会规定审慎性条件
境金融机构出资设立入股村镇银行须事先报银行业监督理机构关部门批准
第二十二条 境外金融机构投资入股村镇银行应符合条件：
()___年年末总资产原少___亿美元
(二)财务稳健资信良___会计年度连续盈利
(三)银行业金融机构资充足率应达注册银行业资充足率均水低___非银行金融机构资总额低加权风险资产总额___
(四)入股资金源真实合法
(五)公司治理良部控制健全效
(六)注册国家(区)金融机构监督理制度完善
(七)该项投资符合注册国家(区)法律法规规定监求
(八)注册国家(区)济状况良
(九)中国银行业监督理委员会规定审慎性条件
第二十三条 境非金融机构企业法投资入股村镇银行应符合条件：
()工商行政理部门登记注册具法资格
(二)良社会声誉诚信记录纳税记录
(三)财务状况良入股前年度盈利
(四)年终分配净资产达全部资产___(合会计报表口径)
(五)入股资金源合法贷资金入股委托资金入股
(六)较强营理力资金实力
(七)中国银行业监督理委员会规定审慎性条件
拟入股企业法属原企业改制原企业营业绩营年限延续作新企业营业绩营年限计算
第二十四条 境然投资入股村镇银行应符合条件：
()完全民事行力
(二)良社会声誉诚信记录
(三)入股资金源合法贷资金入股委托资金入股
(四)中国银行业监督理委员会规定审慎性条件
第二十五条 村镇银行股东惟股东必须银行业金融机构银行业金融机构股东持股例低村镇银行股总额___单然股东关联方持股例超村镇银行股总额___单非银行金融机构单非金融机构企业法关联方持股例超村镇银行股总额___
单位持村镇银行股总额___应事前报银监分局城市银监局审批
第二十六条 村镇银行工商行政理部门登记认缴股股东签发记名股权证作股东持股份分红证
第二十七条 村镇银行股东虚假出资者抽逃出资
村镇银行接受行股份作质押权标
第二十八条 村镇银行股份法转继承赠发起出资持股份村镇银行成立日起___年转质押村镇银行董事行长副行长持股份职期间转质押
第二十九条 村镇银行实收资变更必须相应变更注册资
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