关深入开展学调研宣讲推动落实活动实施方案
贯彻落实治区委关进步加强员干部学调查研究意见(发〔2018〕3号)市委关深入开展学调研宣讲推动落实活动实施方案(鄂发〔2018〕8号)旗委关深入开展学调研宣讲推动落实活动实施方案(杭发〔2018〕5号)文件精神深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神全面贯彻落实总书记参加十三届全国次会议NM代表团审议时重讲话精神进步加强改进全局员干部学调查研究全面推进工作落实更推动全局项事业发展特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神深入贯彻总记考察NM重讲话精神总书记十三届全国次会议NM代表团审议时讲话精神认真贯彻总书记关全学全兴调查研究风重指示精神牢固树立四意识坚定四信通持恒学扎实效调查研究形式样宣传宣讲折扣工作落实切实做学线开展情况线解政策线讲解问题线解决决策线落实断增进群众政府感情认决胜全面建成康社会推动杭锦旗高质量发展提供重保证
二总体目标
——基层基础进步夯实基层组织政治优势组织优势密切联系群众优势充分发挥广群众充分理解国家惠民政策民关爱方惠民措施方政府群众关心政府信感更加增强真心实意听话走感恩切实美生活感恩心转化辛勤劳动艰苦奋斗觉意愿行动
——农牧系统干事创业促进发展实效进步增强全局工作推进效率质量断提升全体干部想干事敢干事会干事积极性进步释放三攻坚战高质量发展美丽乡村建设等重点工作取实质性进展二级单位心旁骛竞相发展氛围浓厚创造创新创业活力迸发进步巩固发展凝心聚力干事创业良局面
——全体员干部推动济社会发展力领进步提升全体员干部学领政治领导领改革创新领科学发展领法执政领群众工作领狠抓落实领驾驭风险领进步提升政治硬领高强做项工作原性系统性预见性创造性断增强
——制约济社会发展批突出问题进步解决批影响制约农牧业改革发展稳定重问题民群众反映强烈热点难点问题推动农牧业济高质量发展面紧迫问题效解决中央治区委市委旗委重决策部署农牧业局折扣落实
三活动务
2018年4月开始12月底全局集中开展学调研宣传推动落实活动形成批具方性前瞻性学调研成果带动全局项工作更落实科学推动农牧业济高质量发展
()深入开展学活动夯实推动落实思想基础
1全局员干部中持续推进新时代中国特色社会义思想学学新时代中国特色社会义思想作政治理学核心容重中重结合两学做学教育忘初心牢记命题教育谈治国理政第卷第二卷新时代中国特色社会义思想学纲作必学教材认真研读系统学深刻握新时代中国特色社会义思想科学体系丰富涵贯穿中马克思义立场观点方法深入学总书记考察NM参加十三届全国次会议NM代表团审议时重讲话精神深刻领会五结合五融合三扎实丰富涵精神实质觉讲话精神武装头脑指导实践推动工作认真学新修订宪法国家监察法章强化法治思维法制观念觉法治方式解决改革发展难题学新时代中国特色社会义思想学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观结合起断提高马克思义理水位员干部亲撰写少3000字学心体会
2全局员干部中深入推进中央治区市旗委重决策部署学充分运校领导干部讲堂北疆先锋·建直通车鄂尔斯干部培训网络学院建电视栏目农牧讲堂微信公众号等学台采取集中学学相结合请进辅导走出考察学相结合等种方式深入推进济发展新常态高质量发展新旧动转换转型升级供侧结构性改革三攻坚战乡村振兴等重决策部署学推动学常化全覆盖切实全体员干部思想认识统中央治区委市委旗委决策部署智慧力量凝聚十九确定项目标务增强支部学实效性四定三奖五纪实题日六联动制度载体三会课作渠道推动学规范化制度化常态化
3农牧业局包联领导窗口工作员综合执法部门工作员驻村第书记干部中深入推进惠民惠牧政策群众工作方法学全面强化饮水出行住房学医业养老社保等群众生活息息相关涉群众切身利益相关政策学研究重点加强美丽乡村建设棚户区改造涉农涉牧项目安排脱贫攻坚措施标准医保养老低保救助等社保政策惠农补贴信访接村务公开等知识学熟悉相关惠农惠牧政策具体程序方法确保项政策精准落实情心群众学丰富阅历基层干部学学群众语言学乡风乡俗学处理基层矛盾纠纷实践验全面掌握做群众工作艺术技巧
4全局职工作员中深入推进业务知识学职干部结合全市业务提升年全旗发展环境优化年三攻坚战138项重点工作重项目坚持干什学什缺什补什全面加强履行岗位职责必备业务知识技学培养专业力弘扬专业精神断提高运先进理念专业知识推进工作力成胜职工作行家里手坚持时俱进学深入学适应杭锦旗高质量发展需新知识新技提高适应新时代实现新目标落实新部署力水
(二)深入开展调研活动摸清推动落实问题症结
1调研务深入苏木镇委会嘎查村(社区)农牧业生产线实调研完成三批务：研究解决批影响制约前农牧业济社会发展突出问题全局重点工作重点项目推进中遇重问题发现解决批群众生产生活中实际困难问题学总结交流推广批基层验做法部门负责农牧业系统开展精准调研围绕农牧系统职工作选1专题重点针性深入基层农牧业生产线开展精准调研带着制约前农牧业济社会发展重难题历史遗留问题找准典型样表里体普遍逐条分析研究逐条找准问题症结逐条寻找解决策着力研究突破农牧业系统工作中遇瓶颈问题研究创新工作举措改进优化工作方式程序时帮助苏木镇(委会)嘎查村(社区)解决工作推进农牧业工作中存问题二领导班子成员二级单位负责调研中工作工作中调研求号召干部走出办公室会议室带务问题线解情况解决问题督导工作实际出谋划策领导班子成员带头深入线带头抓调查研究
2调研求严格作风纪律严格遵守中央八项规定实施细精神治区市旗配套办法基层调研务实高效轻车简搞形式义接受超标准接坚决防止增加基层负担坚决杜绝衙门风气决影响调研象单位正常工作二力求信息真实全面严格杜绝规定线路走马观花精心准备样板听宣科汇报严禁出现调研假调研现象搞层层陪等陪直插基层线直接企业群众面面解情况工作开展方发现亮点总结验更情况复杂困难较矛盾突出方听取意见解情况解决问题听群众耳话听群众逆耳言切实基层群众真意见真实诉求真实声音时准确全面反映三突出成果时效认真开展驻蹲点调研仅身更心着力精深细功夫带着问题解剖麻雀努力某问题解决取突破性成效局领导班子成员二级单位负责少形成1篇价值调研报告做情况数分析策形成批鉴操作验成果全局范围展示宣传运调研报告2018年9月底前报办公室
(三)深入开展宣讲活动凝聚推进落实思想识
调研宣讲步进行结合推进调研促进宣讲宣讲深化调研推动宣讲调研工作相辅相成相互促进
1领导干部带头宣讲员领导干部充分发挥带头示范作深入基层线调研时步开展集中宣讲专题课辅导学座谈交流等宣讲活动推动路线方针政策思想张进基层入心重点讲实讲细讲深新时代中国特色社会义思想十九精神讲实讲细讲深中央治区委市委旗委重决策部署真正族干部群众新时代中国特色社会义思想化心外化行引导族群众觉维护总书记全核心位维护中央权威集中统领导
2驻村工作队农牧业技术服务队广泛开展蹲点宣讲带调研务包联帮扶等工作务深入田间头百姓炕头蹲点开展灵活样宣讲活动覆盖嘎查村(社区)级业务干部深入嘎查村社区重点讲讲透项惠农惠牧惠民便民政策覆盖范围享受条件具体标准履行程序等深入工矿企业建设工讲讲透产业发展政策审批监规定等帮助企业解决项目审批生产营技术攻关等方面问题驻村工作队重点讲清讲实脱贫攻坚乡村振兴政策求工作重点积极农牧民群众种养殖改良农畜产品销售专业合作社发展优势特色产业培育基础设施改善等方面提供信息技术支持踪服务强化扶贫扶智扶志相结合引导贫困群众转变思想更新观念感恩社会感恩树立体意识发扬力更生精神激发改变贫困面貌干劲决心信心
(四)深入开展落实活动实力实绩实效推动杭锦旗高质量发展
1压实责领导带头中抓落实明确责抓落实基础领导带头抓落实关键针次宣讲调研中发现问题全旗重决策部署落某领域单项工作推进实行清单理确定责明确措施销号理限时间卡节点明确具体安排问题构建清晰明确追溯责体系事关全局重问题农牧业局领导亲组织协调属全局层面难点性问题分领导带头组织攻坚属行业领域问题二级单位动研究解决
2改进作风讲究方法中抓落实全面发扬严细实工作作风民生群众盼作抓落实重心千方百计提高民群众获感幸福感改进作风基础讲究方式方法重视工作艺术会抓落实功夫针前极少部分农牧民群众脱贫攻坚美丽乡村建设等惠民工程理解信部分惠民政策落实成效够问题二级单位驻村工作干部通提升做群众工作力更落实项工作讲农牧民群众听懂话交流中拉距离亲揭锅盖摸炕头粮仓带着感情研究群众政策制定工作措施踏踏实实解决群众盼急忧民生问题切实真情换民心筹办民生实事中全面提升部门村干部村民沟通协调力切实灵巧工作方法踏实工作作风赢群众理解信
3严格导务求实效中抓落实全面建立完善行业工作导严格工作标准规范工作流程完善工作制度高质高效推进全局项工作序运行完善工作导基础强化执行位措施力落见效实实工作成效取信民针前存文件落实文件会议落实会议讲话落实讲话规矩制度落实成效明显等问题深刻省标反思项工作举措实化实际行动工作目标转化项发展实绩掺水分务虚功实实工作量落实工作制定目标部署工作务时讲科学讲规律项工作刚开展结果定高骛远根完成目标基层应付督查时间抓落实时间级干部真正沉心认认真真抓落实
4统筹推进重点突破中抓落实认真抓职工作时精力聚焦事关杭锦旗全局长远发展事针前三攻坚战高质量发展乡村振兴战略产业转型升级项目建设等重战略务时间紧标准高求严现状二级单位员干部强化担动作立足职责岗位全力赴推进重战略务落实力推行
线工作法局领导班子二级单位负责志量精力投入生产线项目线基层线全面深入线调研工作少60天广干部80工作时间沉入基层切实项目建设现场帮助解决实际问题百姓炕头做实做通群众工作确保项重战略务扎实推进见实效
5强化督查正激励中抓落实落实目强化督查幅整合督查容压减督查频次改变督查考核痕迹资料简单做法真正选派专业化工作员采取实查走访暗访翻阅账目等深入效方式提高督查质量
四组织领导
()提高思想认识周密组织实施开展学调研宣讲推动落实活动全面贯彻落实十九精神总书记重指示精神实际行动深入开展忘初心牢记命题教育重载体锤炼员干部作风密切民群众血肉联系重举措局领导班子二级单位讲政治高度充分认识活动重意义专题认真学活动方案项具体求确保活动达预期效果
(二)强化督查考核推动务落实活动开展情况纳入领导班子年度考核组织书记抓建述职评议考核容作干部评价奖惩重办公室纪检组采取巡回检查专项督查机抽查等种形式活动开展情况进行督促检查踪问效重视够组织力敷衍塞责效果通报批评严肃问责
(三)加宣传力度营造良氛围二级单位综合运传统媒体新兴媒体广泛宣传活动目意义取新进展新成效特帮助基层解决难点问题等验做法进行重点报道努力营造良舆氛围
(四)注重统筹兼顾增强活动实效坚持问题导目标导效果导活动开展学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想结合起推动两学做学教育常态化制度化结合起谋划开展忘初心牢记命题教育结合起做前项重点工作结合起确保中央治区委市委旗委项决策部署件件落实处见实效
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贯彻落实治区委关进步加强员干部学调查研究意见(发〔2018〕3号)市委关深入开展学调研宣讲推动落实活动实施方案(鄂发〔2018〕8号)旗委关深入开展学调研宣讲推动落实活动实施方案(杭发〔2018〕5号)文件精神深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神全面贯彻落实总书记参加十三届全国次会议NM代表团审议时重讲话精神进步加强改进全局员干部学调查研究全面推进工作落实更推动全局项事业发展特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神深入贯彻总记考察NM重讲话精神总书记十三届全国次会议NM代表团审议时讲话精神认真贯彻总书记关全学全兴调查研究风重指示精神牢固树立四意识坚定四信通持恒学扎实效调查研究形式样宣传宣讲折扣工作落实切实做学线开展情况线解政策线讲解问题线解决决策线落实断增进群众政府感情认决胜全面建成康社会推动杭锦旗高质量发展提供重保证
二总体目标
——基层基础进步夯实基层组织政治优势组织优势密切联系群众优势充分发挥广群众充分理解国家惠民政策民关爱方惠民措施方政府群众关心政府信感更加增强真心实意听话走感恩切实美生活感恩心转化辛勤劳动艰苦奋斗觉意愿行动
——农牧系统干事创业促进发展实效进步增强全局工作推进效率质量断提升全体干部想干事敢干事会干事积极性进步释放三攻坚战高质量发展美丽乡村建设等重点工作取实质性进展二级单位心旁骛竞相发展氛围浓厚创造创新创业活力迸发进步巩固发展凝心聚力干事创业良局面
——全体员干部推动济社会发展力领进步提升全体员干部学领政治领导领改革创新领科学发展领法执政领群众工作领狠抓落实领驾驭风险领进步提升政治硬领高强做项工作原性系统性预见性创造性断增强
——制约济社会发展批突出问题进步解决批影响制约农牧业改革发展稳定重问题民群众反映强烈热点难点问题推动农牧业济高质量发展面紧迫问题效解决中央治区委市委旗委重决策部署农牧业局折扣落实
三活动务
2018年4月开始12月底全局集中开展学调研宣传推动落实活动形成批具方性前瞻性学调研成果带动全局项工作更落实科学推动农牧业济高质量发展
()深入开展学活动夯实推动落实思想基础
1全局员干部中持续推进新时代中国特色社会义思想学学新时代中国特色社会义思想作政治理学核心容重中重结合两学做学教育忘初心牢记命题教育谈治国理政第卷第二卷新时代中国特色社会义思想学纲作必学教材认真研读系统学深刻握新时代中国特色社会义思想科学体系丰富涵贯穿中马克思义立场观点方法深入学总书记考察NM参加十三届全国次会议NM代表团审议时重讲话精神深刻领会五结合五融合三扎实丰富涵精神实质觉讲话精神武装头脑指导实践推动工作认真学新修订宪法国家监察法章强化法治思维法制观念觉法治方式解决改革发展难题学新时代中国特色社会义思想学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观结合起断提高马克思义理水位员干部亲撰写少3000字学心体会
2全局员干部中深入推进中央治区市旗委重决策部署学充分运校领导干部讲堂北疆先锋·建直通车鄂尔斯干部培训网络学院建电视栏目农牧讲堂微信公众号等学台采取集中学学相结合请进辅导走出考察学相结合等种方式深入推进济发展新常态高质量发展新旧动转换转型升级供侧结构性改革三攻坚战乡村振兴等重决策部署学推动学常化全覆盖切实全体员干部思想认识统中央治区委市委旗委决策部署智慧力量凝聚十九确定项目标务增强支部学实效性四定三奖五纪实题日六联动制度载体三会课作渠道推动学规范化制度化常态化
3农牧业局包联领导窗口工作员综合执法部门工作员驻村第书记干部中深入推进惠民惠牧政策群众工作方法学全面强化饮水出行住房学医业养老社保等群众生活息息相关涉群众切身利益相关政策学研究重点加强美丽乡村建设棚户区改造涉农涉牧项目安排脱贫攻坚措施标准医保养老低保救助等社保政策惠农补贴信访接村务公开等知识学熟悉相关惠农惠牧政策具体程序方法确保项政策精准落实情心群众学丰富阅历基层干部学学群众语言学乡风乡俗学处理基层矛盾纠纷实践验全面掌握做群众工作艺术技巧
4全局职工作员中深入推进业务知识学职干部结合全市业务提升年全旗发展环境优化年三攻坚战138项重点工作重项目坚持干什学什缺什补什全面加强履行岗位职责必备业务知识技学培养专业力弘扬专业精神断提高运先进理念专业知识推进工作力成胜职工作行家里手坚持时俱进学深入学适应杭锦旗高质量发展需新知识新技提高适应新时代实现新目标落实新部署力水
(二)深入开展调研活动摸清推动落实问题症结
1调研务深入苏木镇委会嘎查村(社区)农牧业生产线实调研完成三批务：研究解决批影响制约前农牧业济社会发展突出问题全局重点工作重点项目推进中遇重问题发现解决批群众生产生活中实际困难问题学总结交流推广批基层验做法部门负责农牧业系统开展精准调研围绕农牧系统职工作选1专题重点针性深入基层农牧业生产线开展精准调研带着制约前农牧业济社会发展重难题历史遗留问题找准典型样表里体普遍逐条分析研究逐条找准问题症结逐条寻找解决策着力研究突破农牧业系统工作中遇瓶颈问题研究创新工作举措改进优化工作方式程序时帮助苏木镇(委会)嘎查村(社区)解决工作推进农牧业工作中存问题二领导班子成员二级单位负责调研中工作工作中调研求号召干部走出办公室会议室带务问题线解情况解决问题督导工作实际出谋划策领导班子成员带头深入线带头抓调查研究
2调研求严格作风纪律严格遵守中央八项规定实施细精神治区市旗配套办法基层调研务实高效轻车简搞形式义接受超标准接坚决防止增加基层负担坚决杜绝衙门风气决影响调研象单位正常工作二力求信息真实全面严格杜绝规定线路走马观花精心准备样板听宣科汇报严禁出现调研假调研现象搞层层陪等陪直插基层线直接企业群众面面解情况工作开展方发现亮点总结验更情况复杂困难较矛盾突出方听取意见解情况解决问题听群众耳话听群众逆耳言切实基层群众真意见真实诉求真实声音时准确全面反映三突出成果时效认真开展驻蹲点调研仅身更心着力精深细功夫带着问题解剖麻雀努力某问题解决取突破性成效局领导班子成员二级单位负责少形成1篇价值调研报告做情况数分析策形成批鉴操作验成果全局范围展示宣传运调研报告2018年9月底前报办公室
(三)深入开展宣讲活动凝聚推进落实思想识
调研宣讲步进行结合推进调研促进宣讲宣讲深化调研推动宣讲调研工作相辅相成相互促进
1领导干部带头宣讲员领导干部充分发挥带头示范作深入基层线调研时步开展集中宣讲专题课辅导学座谈交流等宣讲活动推动路线方针政策思想张进基层入心重点讲实讲细讲深新时代中国特色社会义思想十九精神讲实讲细讲深中央治区委市委旗委重决策部署真正族干部群众新时代中国特色社会义思想化心外化行引导族群众觉维护总书记全核心位维护中央权威集中统领导
2驻村工作队农牧业技术服务队广泛开展蹲点宣讲带调研务包联帮扶等工作务深入田间头百姓炕头蹲点开展灵活样宣讲活动覆盖嘎查村(社区)级业务干部深入嘎查村社区重点讲讲透项惠农惠牧惠民便民政策覆盖范围享受条件具体标准履行程序等深入工矿企业建设工讲讲透产业发展政策审批监规定等帮助企业解决项目审批生产营技术攻关等方面问题驻村工作队重点讲清讲实脱贫攻坚乡村振兴政策求工作重点积极农牧民群众种养殖改良农畜产品销售专业合作社发展优势特色产业培育基础设施改善等方面提供信息技术支持踪服务强化扶贫扶智扶志相结合引导贫困群众转变思想更新观念感恩社会感恩树立体意识发扬力更生精神激发改变贫困面貌干劲决心信心
(四)深入开展落实活动实力实绩实效推动杭锦旗高质量发展
1压实责领导带头中抓落实明确责抓落实基础领导带头抓落实关键针次宣讲调研中发现问题全旗重决策部署落某领域单项工作推进实行清单理确定责明确措施销号理限时间卡节点明确具体安排问题构建清晰明确追溯责体系事关全局重问题农牧业局领导亲组织协调属全局层面难点性问题分领导带头组织攻坚属行业领域问题二级单位动研究解决
2改进作风讲究方法中抓落实全面发扬严细实工作作风民生群众盼作抓落实重心千方百计提高民群众获感幸福感改进作风基础讲究方式方法重视工作艺术会抓落实功夫针前极少部分农牧民群众脱贫攻坚美丽乡村建设等惠民工程理解信部分惠民政策落实成效够问题二级单位驻村工作干部通提升做群众工作力更落实项工作讲农牧民群众听懂话交流中拉距离亲揭锅盖摸炕头粮仓带着感情研究群众政策制定工作措施踏踏实实解决群众盼急忧民生问题切实真情换民心筹办民生实事中全面提升部门村干部村民沟通协调力切实灵巧工作方法踏实工作作风赢群众理解信
3严格导务求实效中抓落实全面建立完善行业工作导严格工作标准规范工作流程完善工作制度高质高效推进全局项工作序运行完善工作导基础强化执行位措施力落见效实实工作成效取信民针前存文件落实文件会议落实会议讲话落实讲话规矩制度落实成效明显等问题深刻省标反思项工作举措实化实际行动工作目标转化项发展实绩掺水分务虚功实实工作量落实工作制定目标部署工作务时讲科学讲规律项工作刚开展结果定高骛远根完成目标基层应付督查时间抓落实时间级干部真正沉心认认真真抓落实
4统筹推进重点突破中抓落实认真抓职工作时精力聚焦事关杭锦旗全局长远发展事针前三攻坚战高质量发展乡村振兴战略产业转型升级项目建设等重战略务时间紧标准高求严现状二级单位员干部强化担动作立足职责岗位全力赴推进重战略务落实力推行
线工作法局领导班子二级单位负责志量精力投入生产线项目线基层线全面深入线调研工作少60天广干部80工作时间沉入基层切实项目建设现场帮助解决实际问题百姓炕头做实做通群众工作确保项重战略务扎实推进见实效
5强化督查正激励中抓落实落实目强化督查幅整合督查容压减督查频次改变督查考核痕迹资料简单做法真正选派专业化工作员采取实查走访暗访翻阅账目等深入效方式提高督查质量
四组织领导
()提高思想认识周密组织实施开展学调研宣讲推动落实活动全面贯彻落实十九精神总书记重指示精神实际行动深入开展忘初心牢记命题教育重载体锤炼员干部作风密切民群众血肉联系重举措局领导班子二级单位讲政治高度充分认识活动重意义专题认真学活动方案项具体求确保活动达预期效果
(二)强化督查考核推动务落实活动开展情况纳入领导班子年度考核组织书记抓建述职评议考核容作干部评价奖惩重办公室纪检组采取巡回检查专项督查机抽查等种形式活动开展情况进行督促检查踪问效重视够组织力敷衍塞责效果通报批评严肃问责
(三)加宣传力度营造良氛围二级单位综合运传统媒体新兴媒体广泛宣传活动目意义取新进展新成效特帮助基层解决难点问题等验做法进行重点报道努力营造良舆氛围
(四)注重统筹兼顾增强活动实效坚持问题导目标导效果导活动开展学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想结合起推动两学做学教育常态化制度化结合起谋划开展忘初心牢记命题教育结合起做前项重点工作结合起确保中央治区委市委旗委项决策部署件件落实处见实效
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