财政局2021年工作总结2022年工作计划
2021年局全面贯彻新时代中国特色社会义思想十九届三中四中五中全会精神县委县政府正确领导县县政协监督支持紧紧围绕县委县政府中心工作重点工作总书记考察湖南重讲话精神指导高质量发展求动服务三高四新积极组织财政收入努力优化支出结构扎实推进财政改革断强化资金监切实转变工作作风项工作取较成效
工作开展情况
（）积极组织财政收入面宏观济持续行压力局初拟XX县财源建设工程服务三高四新战略实施方案动作合理调度征收部门积极配合坚持目标导加力涵养培育财源支持产业发展作财源建设首务做做强财政收入蛋糕2021年全县预计完成财政总收入302亿元年增加1978万元增长7％中方般预算收入完成191亿元预计完成划中央收入8678万元预计完成划省级收入2417万元方财政收入中税收占达7019％年财政收入完成情况年明显转实现财政收入提质增量
（二）着力保障财政支出预计2021年财政总支出2961亿元年增加265亿元增长983％面收支矛盾日益尖锐压力县财政坚持补短板兜底线保基原断优化支出结构
确保重点支出资金需求足额保障三保支出坚持三保支出预算编制预算执行中两优先原严控非急需非刚性财政支出限资金保工资保运转保基民生县三保支出152977万元中保工资支出61435万元保运转支出6239万元保基民生支出85303万元三保支出时足额保障位二贯彻落实紧日子思想开源节流精细算执守简朴力戒浮华厉行节约办切事业坚持保压安排支出先序2021年般性支出年压减10％三盘活财政存量资金认真贯彻执行预算法XX县民政府办公室关加快预算支出进度盘活财政存量资金通知（X政办发〔2015〕58号）文件精神财政存量资金进行清理县级安排年未完财政资金级连续两年未完资金时收回统筹消减财政隐性赤字三保支出收回2020年前年度资金5755万元四坚定保障疫情防控支出根疫情发展情况时足额安排资金全年安排抗击新冠肺炎资金1000万元核酸实验室建设防疫物资采购核酸检测相关设备购置等
（三）确保乡村振兴脱贫攻坚效衔接加强级部门沟通衔接解掌握政策调整情况明确2021－2023年县（脱贫县）继续开展统筹整合财政涉农资金政策2024年根国家政策进行调整整合资金范围保持稳定减少部分负面清单提高农业产业发展例等容二召开脱贫攻坚乡村振兴项目资金统筹安排摸底会议巩固脱贫攻坚成果乡村振兴衔接拟整合资金
规模拟开展资金项目具体政策求进行研究摸底拟定XX县2021年统筹整合财政涉农资金调整方案统筹整合财政涉农资金2105807万元中支持农业生产发展116681万元支持农村基础设施建设501997万元雨露计划600万元农村居环境整治3770万元资金安排重点突出17示范村24重点村力支持农村产业发展基础设施建设
（四）防范化解债务风险奉行底线思维坚决做三保资金断链新息发生隐性债务增加严格实行债务动态监控拓宽化债渠道化债专项行动计划截止2021年县累计化解隐性债务412亿元全县没发生债务风险舆情事件没发生违法违规举债融资情况根湖南省财政厅关2021年半年度市县债务风险等级评定结果通报（湘债函20216号）县2021年半年债务风险等级评定相安全区
（五）补齐基础设施短板县财政紧紧围绕全县济建设重点工作目标牢固树立局意识服务意识效率意识重点步骤加快基础设施建设切实推动全县基建项目提质增效进步优化城市功城市形态安排新建基建设资金29400万元中四城创县城基础设施建设3000万元枫香新城建设5000万元寨市瓦屋金屋等乡镇污水处理网建设2000万元15056工程1500万元县城安置点基础设施建设1000万元江城公路扩建1000万元农村公路安保危桥3500万元城乡供水体化建设项目5900万元推进教育现代化建设三年行动项目2000万元公安局
业务楼建设3000万元工文化宫少年文化宫建设项目1500万元
（六）唤发县域济活力充分发挥财政资金助推引导作安排新型工业引导资金1000万元资招商资促投扶优扶强助力全县工业高质量发展二安排工业园区基础设施建设2100万元加快工业集中区基础设施配套力建设完善园区企业职工服务设施三安排电子商务发展资金130万元保障县孵化基电商创业基正常运营助推县电子商务稳步发展四安排创业担保贷款基金贴息190万元降低县创业门槛鼓励众创业万众创新
（七）加强干部队伍建设抓xx学教育周二周四晚集中学周五支部单位开展学分享会月干部职工学笔记心体会进行抽查采书籍＋纪录片形式xx学教育更加鲜活生动开展群众办实事局干部深入群众中解民群众急难愁盼组织系列志愿服务活动步开展扶马送程帮扶活动二抓基层建工作年初制定2021年组织建设工作点求坚持围绕发展抓建抓建促发展工作思路创先争优廉洁单位创建契机强化局委角加强局支部战斗堡垒作增强员队伍活力等方面推动全局建工作新水三抓风廉政建设局委工作会议精神制定分解责书开展风廉政建设干部警示教育效监察等工作
局现支部四册员107岗员58局机关股室乡镇财政签订风廉政建设廉洁律责状建立健全局委班子风廉洁建设岗双责责体系抓日常警示宣传教育营造风清气正环境
（八）做日常考核工作安全生产邀请湖南省普消消防专业教官单位全体干部职工消防知识培训课组织局应急救援队伍进行消防演练应急队员体验消防器材提高应急处置力办公楼设置微型消防站配备灭火器防毒面具消防服消防水带水枪等系列设备确保出现险情时应急救援队伍时取消防器材第时间进行消防处置二创文创卫工作全年组织种志愿服务活动13次倡导健康生活方式成立五兴趣活动组专门开设活动场配齐娱乐休闲设施常开展类健康文体活动迎接省创卫办检查求进行整改积极组织干部职工接种新冠肺炎疫苗局适接种群外接种率达100％三安建设工作安排门卫室天晚巡逻谨防盗窃事件发生推广国家反诈中心APP政法委求干部分配十推广务计完成推广666务完成率100％安排2次民调走访务群众宣传县安建设工作取成效效走访率排全县第
二2022年工作计划
1力实施三高四新财源建设工程稳步提高财政收入占GDP重长期县财政收入占GDP重偏低济发展成果没充分体现财税收入增长
2020年税收占GDP重排位全市第12位快补齐突出短板进步推进三高四新财源建设工程落实落细提升税收占三年行动计划力争年提高税收占GDP重05百分点方税收占方财政收入重年提高15百分点逐步缩差距切实抓县政府常务会议通财源建设方案实施发挥财源建设联席会议作支持配合财源办具体抓落实二充分调动县产业部门积极性加强部门协联动税收占明显偏低行业逐分析查找原精准制定改进措施督促产业部门制定产业政策分配专项资金推进招商引资产业项目建设时税收贡献税收增长情况作重目标强化投入产出理念源头重视财源培育建设建立园区亩均税收评价运机制推行亩均效益改革建立园区企业统计制度搭建亩均效益评价数台建立亩均税收亩均产出等亩均指标体园区高质量发展评价体系推广招商引资合双约束机制强化投入产出导三加强财政税务等涉税部门联动压实征体责强化部门协作完善征机制进步提升征效四加强财政收入组织加强原集资房合伙建房产权房欠缴税费清理积极挖掘财源动协调调度勤征细做应收收持续压减非税占着力提高收入质量确保全年财政收入目标完成五加快项目建设进度部门加快项目推进更更形成实物工作量充分发挥债券资金补短板惠民生促消费扩需中作
2采取强力措施盘活存量三资断增加县级财政收入加强组织领导成立高规格盘活三资工作领导组强力推动盘活三资工作二加强制度保障迅速出台XX县盘活存量三资工作方案XX县公资源偿实施办法XX县行政事业动产处置实施办法等文件盘活三资实际操作提供政策县政府加强精准调度统筹推进三盘活闲置资金强化结转结余资金理结转超两年级资金收回县财政县级财政安排资金全部结转年结余指标全部收回收回指标原重新安排四盘活闲置资产摸清单位存量国资产底数基础突出重点先易难分步实施思路单位闲置房屋土等资产分类处置变现盘活营增加财政收入加强财政投资入股资金清算投资贵太太新湘茂银山等公司股金已期资金资产应时清收避免国资产流失五盘活闲置资源县剩余增减挂钩指标6638亩（中水田1660亩旱土815亩林农4390亩）建议政府组建专班全力抓县增减挂钩指标出售工作抓紧落实已开垦土1593亩指标确认工作推进低效闲置土处理土收入做重财力抓紧抓实已形成出条件土机械厂片区园艺场片区等快挂牌出早形成土收入储备土积极创造出条件拟纳入储备土积极纳入储备河砂卵石等矿产资源进行清理整顿公开招标挂牌出售积极引商引资开发矿泉水项目
3拓宽投资渠道建设三XX汇集更加强财力支撑加强争资金争项目力度加强争政策争资金力度加强项目滚动储备做项目蓄水池单位积极筛选符合县实际服务三XX建设项目储备发改财政加强审核关建立申报专项资金专项债券项目储备库发挥专项债券撬动作进步加专项债券作项目资金工作力度充分发挥专项债券效益二活政策引导吸引社会资投入县济建设梳理完善县涉农贴息政策鼓励农民干事创业综合运PPPEPC＋FBOT等种投融资模式城乡供水体化等项目量采EPC＋FBOT等模式引进社会资精心组织策划包装批适合社会资投资项目
三拓宽融资渠道逐步解决县中微企业融资难问题加快推进邵阳市中担公司合作加强县重点产业园区企业中微企业金融支持调整完善省中担公司合作启动省县两级财政信贷风险补偿机制（统称潇湘财银贷）试点工作设立省县分担风险基金园区企业提供免担保低利息信贷款加强省农信担合作乡村振兴突破口拓展农担业务范围全力推进XX农业农村发展继续开展创业额担保贷款银行机构县济财税贡献率存放财政性资金落实落细金融十条等政策措施充分发挥财政资金扛杆作撬动金融资源投入产业建设
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2021年局全面贯彻新时代中国特色社会义思想十九届三中四中五中全会精神县委县政府正确领导县县政协监督支持紧紧围绕县委县政府中心工作重点工作总书记考察湖南重讲话精神指导高质量发展求动服务三高四新积极组织财政收入努力优化支出结构扎实推进财政改革断强化资金监切实转变工作作风项工作取较成效
工作开展情况
（）积极组织财政收入面宏观济持续行压力局初拟XX县财源建设工程服务三高四新战略实施方案动作合理调度征收部门积极配合坚持目标导加力涵养培育财源支持产业发展作财源建设首务做做强财政收入蛋糕2021年全县预计完成财政总收入302亿元年增加1978万元增长7％中方般预算收入完成191亿元预计完成划中央收入8678万元预计完成划省级收入2417万元方财政收入中税收占达7019％年财政收入完成情况年明显转实现财政收入提质增量
（二）着力保障财政支出预计2021年财政总支出2961亿元年增加265亿元增长983％面收支矛盾日益尖锐压力县财政坚持补短板兜底线保基原断优化支出结构
确保重点支出资金需求足额保障三保支出坚持三保支出预算编制预算执行中两优先原严控非急需非刚性财政支出限资金保工资保运转保基民生县三保支出152977万元中保工资支出61435万元保运转支出6239万元保基民生支出85303万元三保支出时足额保障位二贯彻落实紧日子思想开源节流精细算执守简朴力戒浮华厉行节约办切事业坚持保压安排支出先序2021年般性支出年压减10％三盘活财政存量资金认真贯彻执行预算法XX县民政府办公室关加快预算支出进度盘活财政存量资金通知（X政办发〔2015〕58号）文件精神财政存量资金进行清理县级安排年未完财政资金级连续两年未完资金时收回统筹消减财政隐性赤字三保支出收回2020年前年度资金5755万元四坚定保障疫情防控支出根疫情发展情况时足额安排资金全年安排抗击新冠肺炎资金1000万元核酸实验室建设防疫物资采购核酸检测相关设备购置等
（三）确保乡村振兴脱贫攻坚效衔接加强级部门沟通衔接解掌握政策调整情况明确2021－2023年县（脱贫县）继续开展统筹整合财政涉农资金政策2024年根国家政策进行调整整合资金范围保持稳定减少部分负面清单提高农业产业发展例等容二召开脱贫攻坚乡村振兴项目资金统筹安排摸底会议巩固脱贫攻坚成果乡村振兴衔接拟整合资金
规模拟开展资金项目具体政策求进行研究摸底拟定XX县2021年统筹整合财政涉农资金调整方案统筹整合财政涉农资金2105807万元中支持农业生产发展116681万元支持农村基础设施建设501997万元雨露计划600万元农村居环境整治3770万元资金安排重点突出17示范村24重点村力支持农村产业发展基础设施建设
（四）防范化解债务风险奉行底线思维坚决做三保资金断链新息发生隐性债务增加严格实行债务动态监控拓宽化债渠道化债专项行动计划截止2021年县累计化解隐性债务412亿元全县没发生债务风险舆情事件没发生违法违规举债融资情况根湖南省财政厅关2021年半年度市县债务风险等级评定结果通报（湘债函20216号）县2021年半年债务风险等级评定相安全区
（五）补齐基础设施短板县财政紧紧围绕全县济建设重点工作目标牢固树立局意识服务意识效率意识重点步骤加快基础设施建设切实推动全县基建项目提质增效进步优化城市功城市形态安排新建基建设资金29400万元中四城创县城基础设施建设3000万元枫香新城建设5000万元寨市瓦屋金屋等乡镇污水处理网建设2000万元15056工程1500万元县城安置点基础设施建设1000万元江城公路扩建1000万元农村公路安保危桥3500万元城乡供水体化建设项目5900万元推进教育现代化建设三年行动项目2000万元公安局
业务楼建设3000万元工文化宫少年文化宫建设项目1500万元
（六）唤发县域济活力充分发挥财政资金助推引导作安排新型工业引导资金1000万元资招商资促投扶优扶强助力全县工业高质量发展二安排工业园区基础设施建设2100万元加快工业集中区基础设施配套力建设完善园区企业职工服务设施三安排电子商务发展资金130万元保障县孵化基电商创业基正常运营助推县电子商务稳步发展四安排创业担保贷款基金贴息190万元降低县创业门槛鼓励众创业万众创新
（七）加强干部队伍建设抓xx学教育周二周四晚集中学周五支部单位开展学分享会月干部职工学笔记心体会进行抽查采书籍＋纪录片形式xx学教育更加鲜活生动开展群众办实事局干部深入群众中解民群众急难愁盼组织系列志愿服务活动步开展扶马送程帮扶活动二抓基层建工作年初制定2021年组织建设工作点求坚持围绕发展抓建抓建促发展工作思路创先争优廉洁单位创建契机强化局委角加强局支部战斗堡垒作增强员队伍活力等方面推动全局建工作新水三抓风廉政建设局委工作会议精神制定分解责书开展风廉政建设干部警示教育效监察等工作
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（八）做日常考核工作安全生产邀请湖南省普消消防专业教官单位全体干部职工消防知识培训课组织局应急救援队伍进行消防演练应急队员体验消防器材提高应急处置力办公楼设置微型消防站配备灭火器防毒面具消防服消防水带水枪等系列设备确保出现险情时应急救援队伍时取消防器材第时间进行消防处置二创文创卫工作全年组织种志愿服务活动13次倡导健康生活方式成立五兴趣活动组专门开设活动场配齐娱乐休闲设施常开展类健康文体活动迎接省创卫办检查求进行整改积极组织干部职工接种新冠肺炎疫苗局适接种群外接种率达100％三安建设工作安排门卫室天晚巡逻谨防盗窃事件发生推广国家反诈中心APP政法委求干部分配十推广务计完成推广666务完成率100％安排2次民调走访务群众宣传县安建设工作取成效效走访率排全县第
二2022年工作计划
1力实施三高四新财源建设工程稳步提高财政收入占GDP重长期县财政收入占GDP重偏低济发展成果没充分体现财税收入增长
2020年税收占GDP重排位全市第12位快补齐突出短板进步推进三高四新财源建设工程落实落细提升税收占三年行动计划力争年提高税收占GDP重05百分点方税收占方财政收入重年提高15百分点逐步缩差距切实抓县政府常务会议通财源建设方案实施发挥财源建设联席会议作支持配合财源办具体抓落实二充分调动县产业部门积极性加强部门协联动税收占明显偏低行业逐分析查找原精准制定改进措施督促产业部门制定产业政策分配专项资金推进招商引资产业项目建设时税收贡献税收增长情况作重目标强化投入产出理念源头重视财源培育建设建立园区亩均税收评价运机制推行亩均效益改革建立园区企业统计制度搭建亩均效益评价数台建立亩均税收亩均产出等亩均指标体园区高质量发展评价体系推广招商引资合双约束机制强化投入产出导三加强财政税务等涉税部门联动压实征体责强化部门协作完善征机制进步提升征效四加强财政收入组织加强原集资房合伙建房产权房欠缴税费清理积极挖掘财源动协调调度勤征细做应收收持续压减非税占着力提高收入质量确保全年财政收入目标完成五加快项目建设进度部门加快项目推进更更形成实物工作量充分发挥债券资金补短板惠民生促消费扩需中作
2采取强力措施盘活存量三资断增加县级财政收入加强组织领导成立高规格盘活三资工作领导组强力推动盘活三资工作二加强制度保障迅速出台XX县盘活存量三资工作方案XX县公资源偿实施办法XX县行政事业动产处置实施办法等文件盘活三资实际操作提供政策县政府加强精准调度统筹推进三盘活闲置资金强化结转结余资金理结转超两年级资金收回县财政县级财政安排资金全部结转年结余指标全部收回收回指标原重新安排四盘活闲置资产摸清单位存量国资产底数基础突出重点先易难分步实施思路单位闲置房屋土等资产分类处置变现盘活营增加财政收入加强财政投资入股资金清算投资贵太太新湘茂银山等公司股金已期资金资产应时清收避免国资产流失五盘活闲置资源县剩余增减挂钩指标6638亩（中水田1660亩旱土815亩林农4390亩）建议政府组建专班全力抓县增减挂钩指标出售工作抓紧落实已开垦土1593亩指标确认工作推进低效闲置土处理土收入做重财力抓紧抓实已形成出条件土机械厂片区园艺场片区等快挂牌出早形成土收入储备土积极创造出条件拟纳入储备土积极纳入储备河砂卵石等矿产资源进行清理整顿公开招标挂牌出售积极引商引资开发矿泉水项目
3拓宽投资渠道建设三XX汇集更加强财力支撑加强争资金争项目力度加强争政策争资金力度加强项目滚动储备做项目蓄水池单位积极筛选符合县实际服务三XX建设项目储备发改财政加强审核关建立申报专项资金专项债券项目储备库发挥专项债券撬动作进步加专项债券作项目资金工作力度充分发挥专项债券效益二活政策引导吸引社会资投入县济建设梳理完善县涉农贴息政策鼓励农民干事创业综合运PPPEPC＋FBOT等种投融资模式城乡供水体化等项目量采EPC＋FBOT等模式引进社会资精心组织策划包装批适合社会资投资项目
三拓宽融资渠道逐步解决县中微企业融资难问题加快推进邵阳市中担公司合作加强县重点产业园区企业中微企业金融支持调整完善省中担公司合作启动省县两级财政信贷风险补偿机制（统称潇湘财银贷）试点工作设立省县分担风险基金园区企业提供免担保低利息信贷款加强省农信担合作乡村振兴突破口拓展农担业务范围全力推进XX农业农村发展继续开展创业额担保贷款银行机构县济财税贡献率存放财政性资金落实落细金融十条等政策措施充分发挥财政资金扛杆作撬动金融资源投入产业建设
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