引进优秀外出回乡职工作方案
认真贯彻省委XX市委关抓基层建引领乡村振兴实施基层组织头雁工程部署安排研究现制定引进优秀外出回乡职工作方案
总体求
全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导深入学总书记广东重指示批示精神李希志XX调研时讲话精神加强农村带头队伍建设目标加外出优秀识遴选引进力度吸引批外出务工商等方面优秀返乡安排农村基层岗位职直接参农村项工作乡村振兴战略等中心工作中发挥智囊骨干助手生力军参者作解决村级匮乏继乏难题逐步形成支梯次合理结构科学双带力强带头队伍市实施乡村振兴战略提供坚强组织保证支撑
二目标务
2020年7月底前全市吸引少30名优秀外出回乡职中：分界镇朗塘镇金鸡镇苹塘镇华石镇围底镇榃滨镇生江镇加益镇龙湾镇罗城街道双东街道少1名罗镜镇太镇罗镇船步镇黎少镇连州镇泗纶镇素龙街道附城街道少2名
三选拔条件
坚持领导法规分类引进基原土化实化长远化目标重点引进批理型服务型带富型技型等农村实型般应包括条件：（1）政治素质拥护中国产领导严格政治纪律政治规矩政治立场坚定坚决维护国家利益坚定移贯彻执行路线方针政策（2）理服务力强较强组织力愿意善服务改革服务发展服务民生服务员服务群众（3）带富力强较敏锐市场济意识济理力带头勤劳致富领致富门路（4）群众工作力强善做群众说服教育引导工作动排查化解矛盾纠纷安全隐患意识力（5）廉洁履职强廉洁律干净干事公道正派团结协作（6）身体健康年龄般超40周岁（7）全日制专学历（8）愿回乡热心家乡建设
级严格资格审查5种情形引进：（1）散布违背理路线方针政策言公开发表违背中央决定言参非法组织非法活动制造传播政治谣言丑化国家形象言（2）组织煽动群众性事件组织员参违反信访条例行（3）涉黑涉恶涉乱背景违反中华民国治安理处罚法中华民国刑法判处刑罚（4）违反中国产纪律处分条例等相关规定行（5）违反计划生育法律法规超计划生育未处理处理未完结处理完结未满5年
四选拔程序
引进优秀回乡职计划实行市组织镇实施村具体工作市委组织部负责组织实施般应包括程序：
（）调查摸底镇（街）（工）委基层缺口需求村（社区）基单位做调查摸底全面掌握外出优秀基情况回乡意愿员群众底数提交市委组织部研究参考市委组织部根实际情况统筹考虑统制定引回乡职具体实施方案
（二）发布公告市委组织部统发布公告明确遴选程序求镇（街）村（社区）广泛进村入户宣传渠道沟通联系镇村外出员开展谈心谈话动员引导程序报名参加公开遴选
（三）初步审查镇（街）（工）委报名名单作初步审查村（社区）组织沟通研究定例确定初步选例般低1：2严格审查初步选资格条件时排述引进5种情形
（四）笔试面试市委组织部统制定笔试面试题目根镇（街）审查报名单组织笔试面试面试官包括市委组织部员镇（街）（工）委书记副书记纪委书记组织委员组织员村（社区）组织书记代表等笔试面试综合成绩高低排序综合镇（街）（工）委意见定差额确定考察象
（五）全面考察市委组织部委托镇（街）（工）委抽调关员组成考察组考察象进行考察通查阅档案实走访考察象面谈等形式考察选德勤绩廉等方面情况考察情况报告市委组织部
（六）组织体检市委组织部时组织考察象进行体检体检参公务员招录等体检科目确定否具正常履行职责身体条件
（七）确定选镇（街）（工）委根面试成绩关情况1：1例研究确定正式选报市委组织部市力资源社会保障局备案
（八）公示市委组织部镇（街）正式选定范围公示公示时间少5天
（九）聘镇（街）正式选签订聘合明确双方聘关系回乡特设岗位员属非公务员事业单位员身份细化职责考核续聘条款等
五加强理
（）明确工作职责引进优秀回乡优先安排省定贫困村基层建引领乡村振兴示范村（社区）职安排原籍镇（街）村（社区）职方面条件较表现突出员安排担村（社区）组织副书记书记助理员安排担村（居）委会助理综合服务岗位
回乡职协助村（社区）组织书记村（居）委会做工作：（1）团结带领村（社区）员群众非公企业社会组织乡贤理事会等类基层组织学宣传贯彻新时代中国特色社会义思想思想政治行动志核心中央保持高度致贯彻落实级组织决议指示积极宣传路线方针政策（2）指导村（社区）规范四议两公开两联席会议等村级议事决策机制推行组织首提员首议制加强基层民建设（3）组织村（社区）组织规范落实三会课等组织生活制度月固定天开展题日＋等活动（4）配合制定实施村（社区）发展规划抓基层建乡村振兴战略脱贫攻坚基层治理等项工作（5）协助村（社区）成立农业专业合作组织集体济组织推动然村（村民组）类群众组织组建组织（组）加强农村基层公服务中心（站）建设加强员工作坊理（6）积极推广农业种养劳动技农村电子商务等实技培训动沟通化解矛盾纠纷维护基层稳定改善村容村貌营造文明乡风环境（7）完成镇（街）（工）委村（社区）两委交办工作
（二）落实遇保障回乡职签订聘合日起计算原少2年聘期满表现较愿提出申请镇（街）（工）委研究决定续聘工作补贴参聘学生村官标准执行需费市级财政解决落实镇（街）年回乡职履职情况进行考核考核结果作续聘奖惩招聘事业单位工作员等重
（三）加强理考核市遴选镇（街）理村（社区）原加强回乡理市委组织部制定完善具体理制度考勤请休假制度考核办法等理制度完善竞争择优机制形成实践中担实干奉献鲜明导镇（街）配合市委组织部建立回乡职理台账员名册档案加强档案理返乡工作历纳入农村基层工作历范围镇（街）加强考核制度落实安排参加年底村（社区）干部考核考核结果报市委组织部备案培养成熟表现突出群众认列村级备干部培养条件成熟村（社区）两委班子职数空缺村级换届时适时推荐选进村（社区）两委班子非员积极引导发展员具备员身份作村（社区）组织书记备干部重点培养具备条件优先推荐报考公务员进入事业单位职位工作消极综合表现差工作成效显著群众认度低考核合格关规定处理
六组织领导
（）落实工作责镇（街）（工）委抓基础谋长远角度高度重视引进优秀外出回乡职计划坚持委统领导结合实际制定切实行工作方案关职部门密切配合市社局配合做公告发布招聘活动组织实施等市编办民政财政农业等关部门积极配合切实做关工作实施引进优秀外出回乡职项工作2018年7月底前完成
（二）加保障力度镇（街）加费投入力度引进优秀回乡职计划纳入财政预算健全长效机制确保回乡遇低聘学生村官遇水造事业留感情留遇留良环境
（三）营造良氛围镇（街）村（社区）利种媒体渠道加实施优秀回乡职计划宣传力度通座谈交流登门拜访电话联络网联系等方式加强优秀外出密切联系加强交流充分激发回乡工作参家乡建设热情力宣传回乡优秀先进典型先进验发挥示范带动作努力营造合力建设家乡实施乡村振兴战略浓厚氛围
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认真贯彻省委XX市委关抓基层建引领乡村振兴实施基层组织头雁工程部署安排研究现制定引进优秀外出回乡职工作方案
总体求
全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导深入学总书记广东重指示批示精神李希志XX调研时讲话精神加强农村带头队伍建设目标加外出优秀识遴选引进力度吸引批外出务工商等方面优秀返乡安排农村基层岗位职直接参农村项工作乡村振兴战略等中心工作中发挥智囊骨干助手生力军参者作解决村级匮乏继乏难题逐步形成支梯次合理结构科学双带力强带头队伍市实施乡村振兴战略提供坚强组织保证支撑
二目标务
2020年7月底前全市吸引少30名优秀外出回乡职中：分界镇朗塘镇金鸡镇苹塘镇华石镇围底镇榃滨镇生江镇加益镇龙湾镇罗城街道双东街道少1名罗镜镇太镇罗镇船步镇黎少镇连州镇泗纶镇素龙街道附城街道少2名
三选拔条件
坚持领导法规分类引进基原土化实化长远化目标重点引进批理型服务型带富型技型等农村实型般应包括条件：（1）政治素质拥护中国产领导严格政治纪律政治规矩政治立场坚定坚决维护国家利益坚定移贯彻执行路线方针政策（2）理服务力强较强组织力愿意善服务改革服务发展服务民生服务员服务群众（3）带富力强较敏锐市场济意识济理力带头勤劳致富领致富门路（4）群众工作力强善做群众说服教育引导工作动排查化解矛盾纠纷安全隐患意识力（5）廉洁履职强廉洁律干净干事公道正派团结协作（6）身体健康年龄般超40周岁（7）全日制专学历（8）愿回乡热心家乡建设
级严格资格审查5种情形引进：（1）散布违背理路线方针政策言公开发表违背中央决定言参非法组织非法活动制造传播政治谣言丑化国家形象言（2）组织煽动群众性事件组织员参违反信访条例行（3）涉黑涉恶涉乱背景违反中华民国治安理处罚法中华民国刑法判处刑罚（4）违反中国产纪律处分条例等相关规定行（5）违反计划生育法律法规超计划生育未处理处理未完结处理完结未满5年
四选拔程序
引进优秀回乡职计划实行市组织镇实施村具体工作市委组织部负责组织实施般应包括程序：
（）调查摸底镇（街）（工）委基层缺口需求村（社区）基单位做调查摸底全面掌握外出优秀基情况回乡意愿员群众底数提交市委组织部研究参考市委组织部根实际情况统筹考虑统制定引回乡职具体实施方案
（二）发布公告市委组织部统发布公告明确遴选程序求镇（街）村（社区）广泛进村入户宣传渠道沟通联系镇村外出员开展谈心谈话动员引导程序报名参加公开遴选
（三）初步审查镇（街）（工）委报名名单作初步审查村（社区）组织沟通研究定例确定初步选例般低1：2严格审查初步选资格条件时排述引进5种情形
（四）笔试面试市委组织部统制定笔试面试题目根镇（街）审查报名单组织笔试面试面试官包括市委组织部员镇（街）（工）委书记副书记纪委书记组织委员组织员村（社区）组织书记代表等笔试面试综合成绩高低排序综合镇（街）（工）委意见定差额确定考察象
（五）全面考察市委组织部委托镇（街）（工）委抽调关员组成考察组考察象进行考察通查阅档案实走访考察象面谈等形式考察选德勤绩廉等方面情况考察情况报告市委组织部
（六）组织体检市委组织部时组织考察象进行体检体检参公务员招录等体检科目确定否具正常履行职责身体条件
（七）确定选镇（街）（工）委根面试成绩关情况1：1例研究确定正式选报市委组织部市力资源社会保障局备案
（八）公示市委组织部镇（街）正式选定范围公示公示时间少5天
（九）聘镇（街）正式选签订聘合明确双方聘关系回乡特设岗位员属非公务员事业单位员身份细化职责考核续聘条款等
五加强理
（）明确工作职责引进优秀回乡优先安排省定贫困村基层建引领乡村振兴示范村（社区）职安排原籍镇（街）村（社区）职方面条件较表现突出员安排担村（社区）组织副书记书记助理员安排担村（居）委会助理综合服务岗位
回乡职协助村（社区）组织书记村（居）委会做工作：（1）团结带领村（社区）员群众非公企业社会组织乡贤理事会等类基层组织学宣传贯彻新时代中国特色社会义思想思想政治行动志核心中央保持高度致贯彻落实级组织决议指示积极宣传路线方针政策（2）指导村（社区）规范四议两公开两联席会议等村级议事决策机制推行组织首提员首议制加强基层民建设（3）组织村（社区）组织规范落实三会课等组织生活制度月固定天开展题日＋等活动（4）配合制定实施村（社区）发展规划抓基层建乡村振兴战略脱贫攻坚基层治理等项工作（5）协助村（社区）成立农业专业合作组织集体济组织推动然村（村民组）类群众组织组建组织（组）加强农村基层公服务中心（站）建设加强员工作坊理（6）积极推广农业种养劳动技农村电子商务等实技培训动沟通化解矛盾纠纷维护基层稳定改善村容村貌营造文明乡风环境（7）完成镇（街）（工）委村（社区）两委交办工作
（二）落实遇保障回乡职签订聘合日起计算原少2年聘期满表现较愿提出申请镇（街）（工）委研究决定续聘工作补贴参聘学生村官标准执行需费市级财政解决落实镇（街）年回乡职履职情况进行考核考核结果作续聘奖惩招聘事业单位工作员等重
（三）加强理考核市遴选镇（街）理村（社区）原加强回乡理市委组织部制定完善具体理制度考勤请休假制度考核办法等理制度完善竞争择优机制形成实践中担实干奉献鲜明导镇（街）配合市委组织部建立回乡职理台账员名册档案加强档案理返乡工作历纳入农村基层工作历范围镇（街）加强考核制度落实安排参加年底村（社区）干部考核考核结果报市委组织部备案培养成熟表现突出群众认列村级备干部培养条件成熟村（社区）两委班子职数空缺村级换届时适时推荐选进村（社区）两委班子非员积极引导发展员具备员身份作村（社区）组织书记备干部重点培养具备条件优先推荐报考公务员进入事业单位职位工作消极综合表现差工作成效显著群众认度低考核合格关规定处理
六组织领导
（）落实工作责镇（街）（工）委抓基础谋长远角度高度重视引进优秀外出回乡职计划坚持委统领导结合实际制定切实行工作方案关职部门密切配合市社局配合做公告发布招聘活动组织实施等市编办民政财政农业等关部门积极配合切实做关工作实施引进优秀外出回乡职项工作2018年7月底前完成
（二）加保障力度镇（街）加费投入力度引进优秀回乡职计划纳入财政预算健全长效机制确保回乡遇低聘学生村官遇水造事业留感情留遇留良环境
（三）营造良氛围镇（街）村（社区）利种媒体渠道加实施优秀回乡职计划宣传力度通座谈交流登门拜访电话联络网联系等方式加强优秀外出密切联系加强交流充分激发回乡工作参家乡建设热情力宣传回乡优秀先进典型先进验发挥示范带动作努力营造合力建设家乡实施乡村振兴战略浓厚氛围
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