某县2021年乡村振兴工作计划
贯彻落实中央省委1号文件精神深入实施乡村振兴战略*县继续中央省州县乡村振兴规划统领坚持稳中求进工作总基调牢固树立新发展理念落实新发展求紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局全力赢九攻坚战加资金整合力度撬动更金融资金社会资金统筹抓脱贫攻坚产业扶贫项目民生工程建设确保贫困户稳定增收渠道贫困村扶贫产业支撑落实乡镇体责部门行业责强化监督问责集中力量解决脱贫领域突出作风问题十九提出决胜全面建成康社会战略安排现*县实施乡村振兴战略开创新时代三农全面振兴发展新局面拟定2021年乡村振兴工作计判具体工作目标措施
坚决现代农业促乡村振兴攻坚战
稳步发展种植产业全县耕保量稳定*亩基农田保护面积低*亩实施耕轮作面积*万亩全县粮食总产量稳定*万吨启动粮食生产功区重农产品生产保护区划定建设工作通图入库初步验收工作方案安排积极推进两区划定工作确保两区划定工作保质保量完成二加快发展畜牧产业完善生猪产业园区*优质肉牛产业园区*年出栏百万肉鸡产业园区建设养殖场等规模养殖企业核心建设*年出栏万头生猪产业园区二*等龙头企业黄牛养殖专业村核心建设年出栏千头优质肉牛产业园区加强*黄牛品种资源保护开发利加快千头优质基础母牛核心群建设三*等规模企业核心建设年出栏百万肉鸡产业园区四加快推进农业基础设施建设积极推进农村土整治高标准农田建设新建高标准农田23万亩推进型农田水利设施达标提质加快粮食生产全程机械化整县推进争取粮食作物综合机械化水达90豆马铃薯等济作物综合机械化水达85畜牧养殖业林果业设施农业农产品初加工等机械化水达75五促进二三产业融合发展カ开发农业种功延长产业链提升价值链完善利益链完善农业产业链
二产业壮美工程引擎助推乡村振兴
1力实施三乡工程鼓励支持企业兴乡市民乡回乡促进城乡双流动工商资流农村推动产业提档升级
2壮乡村产业发展通产权制度改革激发农村资产资源活力农村城市资源进行合理流动通户籍制度改革破城乡二元结构治理体系农村提供制度性保障继续探索村社合改革模式壮农业产业壮衣村集体济
3实现録色农业工程カ推广鸭蛙稻生态育虾稻生等绿色高效综合种养模式建设虾稻连作优质水稻优质果蔬荆楚老河机鱼等产业基着力造区域公品牌玉石首擦亮清水鱼机稻放心菜产业名片整合鸭蛙稻笔架鱼肚等品牌力争年新增三品标2高标准推进团山绿色农业发展牧原生态循环农业宗尧粮油产业两现代省级农业产业园模式推动市现代农业园区农业产业化联合体全面发展积极推进科技兴农提升品牌质量开展适度稳步营
4着力延伸产业链条加快催生二三产业融合发展新产业新业态加农产品加工业发展力度延伸产业价值继续支持高基庙东升两乡镇农产品加工园区发展鼓励推动金园区进行农产品区域整合
5实施特色农产品提升工程力实施设施蔬菜生猪稳产保供保障市民菜篮子充足供应提高鸭蛙稻等优质品种优良模式种植水点辐面造特色实施互联网+推进农产品出村进城
三生态秀美工程支撑助推乡村振兴
1加两河湖工程建设通调弦河民建河美丽津湖建设辐射带动湖泊建设重点建设湖歩道健身广场等通城乡治通道实现城乡融合发展
2推动美丽乡村示范村建设做规划先行编制完成省级整治村村庄规划力争做美丽乡村建设全覆盖2021年完成全市8省级美丽乡村示范村30省级整治村建设务
3加农村居环境整治力度积极推广示范村建设验成果扩示范效应重点做高陵镇镇高陵岗村桃花山镇李花山村团山寺镇脉岭村等美丽乡村建设提档升级扩宽融资渠道カ引入社会资积极开展美丽乡村建设建重建立完善长效护机制推进农村厕革命垃圾革命污水革命进度カ开展村庄清洁行动充分调动群众参度全力清脏乱差建设洁净美改善吃住行提升精气神实现城乡环境治
4加快试点示范创建全市重点造公石路城区桃花山线高基庙团山寺线省道秦黄公路垸天鹅洲线富美乡村建设示范带创建重点造天鹅洲湿旅游镇桃花山静心康养镇团山寺绿色生态镇久合垸休闲农业镇立足基础优势积极造东南乡村文化片西南田园休闲片江北生态农旅片三乡村振兴示范片提升城乡治水
四民风淳美工程基石助推乡村振兴
1推行文明户文明村文明镇三级联创工程建立善行义举移风易俗光荣榜榜红黑榜常态化公布机制开展美工匠美青年美家庭孝老敬亲模范等评选表彰开展媳妇婆婆妯娌新乡贤等农村身边典型评选活动评推优评促学治风重点推进移风易俗提升乡民素养
2巩固提升全域禁鞭成果加农村城郊等重区域重点时段重点象重点部位巡查力度禁鞭攻坚战持久战形成禁鞭工作制度化规范化常态化
3力推进移风易俗开展治陋树新风活动重点治理农村操办封建迷信酗酒赌博薄养厚葬家族宗派等陈规陋倡导婚事新办丧事简办等文明新风实施乡村文化挖掘工程2021年根文化特点挖掘发扬走马岭遗址文化知音文化杨溥文化三国文化桃花山红军树红色文化等提升乡村文化品位城市市民回山水记住乡愁造东升桃花山天鹅洲等精品文化旅游名镇
五社会美工程抓手助推乡村振兴
1继续推进农村基层组织建设加强红色阵建设发挥基层组织乡村治理工作中心骨作思想引领作组织领导作加强村两委班子建设引领员群众齐心协力建设美丽乡村
2建立完备乡村治理体系加快探索治法治德治智治相结合乡村治理体系强化村民治功造公里服务圈加强农村社会治安治理创新开展转作风强基层扫黑恶治乱逐村行活动持续推进城乡结合部区公安全隐患整治切实维护农村社会稳定
3力推行空心村整治加空心村整治力度通空心村整治分散村变成村基础设施更容易配套农业生产更成规模极推动现代农业美丽乡村建设
六生活富美工程动力助推乡村振兴
1推动农村基础设施建设实施农村饮水安全巩固提升工程实现农村安全饮水全覆盖深入开展四农村路・攻坚行动力推行路长制实施乡村电气化提升工程完成新轮农村电网升级改造力推进高标准农田建设夯实农业发展基础
2造农民增收工程实技术职业技培训创业培训重点培养批文化懂技术会营创新新型职业农民队伍搭建电商台破解物流配送公里难题推动特色农产品销售实现线线双轮驱动实现农民增收3强化农村社会保障积极推进农村社会养老保险体系确保广农民老养加快标准化村卫生室村医卫生队伍建设落实分级诊疗制度提升农村医疗水实行农村义务教育均衡发展提升改善学校办学条件缩城乡差距实现城乡治
关加快市乡村旅游发展提案
位领导位委员
市第十四次代会提出加快推进旅游产业全域化坚持生态休闲民俗文化导东部亲山西部亲水布局整合山水生态域文化宗教资源加快建设核两带核心节点组合型花园式全时乡村游目宏伟蓝图振奋心鼓舞士气达响*旅游品脾战略目标面着许压カ挑战周边市县相开发力度发展速度存着差距存着发展中间题必须引起高度重
市乡村旅游发展存问题
认识程度够实现旅游产业全域化必须站全市高度搞规划目前全市没套切实行发展旅游规划全市旅游资源利条件缺少深入调查研究乡村旅游企业诞生农民外投资者发组织投资建设政府没起引导培植作乡村旅游发展停留然状态企业想发展发展须身力量政府推动乡村旅游发展措施需进步强化审批税收优惠信贷扶持
2建设水较低目前市数乡村旅游项目规划策划包装缺少科学规划考虑前利益未顾长远匆忙马许乡村旅游项目开发存较盲目性意性东部漂流存窝蜂重复建设等现象高起点谋划乡村旅游没明确目标旅游景点建设极简单没突出农村然风貌传承域特色文化没文化魂区乡土文化厚重历史古迹遗存民俗风情方美食等根植乡村旅游中增加旅游文化品味魅力坚持高点定位高水创意策划差异化发展搞乡村旅游关键建设中错位发展搞村村面镇镇面单纯复制邻县市做法量避免出现遍开花彼相邻区域雷重复建设等现象开发乡村旅游景点休闲观光农业园区特色农家乐等层次元化乡村旅游产品体系营理念滞现乡村旅游单位营理粗放
营目标理念思路清晰作坊式理突出营者缺少品牌意识长远观念创新理念
二存问题
()基础设施建设完善缺乏系统整体策划规划法规模进行基础设施建设综合配套功极完善导致接力接水高制约着市乡村整体旅游业发展
ニ)乡村旅游认识足乡村特色明显忽视乡土性乡村旅游核心特征基托点甚区盲目引进工业化城市化旅游产品形式破坏生态偿失
(三)缺乏科学合理旅游发展规划产品系列化品牌化够突出旅游产品单未形成系列产品种资源没充分效开发利旅游文化融合互动发展方面没实质性进展满足游客层次样化需求形成产品品牌化数乡村旅游托农田果园等乡村然资源农户发发展起属低层次开发导致低水重复建设较产品形式单参性强区景点雷现象严重游客缺乏吸引
(四)缺乏资金投入农户受身财力限制方政府出更资金支持定程度制约发展乡村交通情况环境状况较差等尚处导入期成长期渡阶段乡村旅游济占农村济重
(五)业员素质较低前乡村旅游营理员相较少业员缺乏培训数农家理粗放卫生环境较差相部分农产品没政府相关部门检验检疫存卫生安全隐
(六)农家乐开发深度够乡村旅游局限间房子张桌子喝喝茶麻钓钓鱼营模式休闲农业观光农业等旅游产品深层次开发够忽视乡土文化乡村民俗等文化涵开发利缺乏独具特色休闲项目拳头产品满足群众乡村旅游期心理
三策建议
品质层级乡村旅游持续发展关键重点解决乡村旅游发展中面困难问题加强规划策划发展现代农业造批乡村旅游名村市然资源丰富基础较少村已形成发展旅游专业村维形建议相关政府行政部门予定政策支持帮助指导推动社区趙出条发展旅游专业村新路子带动社区集体增收群众致富
)力解决基础设施建设营造良旅游发展环境乡村旅游发展求基础设施配套求政府部门予政策济法律支持乡村旅游形成完善供配套体系适应乡村旅游发展持续发展需整治进出景区道路周边环境二鼓励发展特色农家宴农家旅馆三统规划布局规范发展景区推点四发展特色农特产品二)加强社区旅游产品深层次开发增强品牌建设
市少乡村历史悠久乡村资源文化涵丰富独特理条件传统文化道教理念乡村节庆文化涵挖掘出深层次方位开发设计具文化涵乡村特色旅游产品通整合旅游资源提高区域旅游产业整体市场竟争力实现产业接建立产品纽带营销整体提高乡村旅游知名度竟争力做崂山旅游品牌
二)拓宽融资渠道吸引更资金
宣传吸引投资青岛市级媒体进行宣传时通网络台加推介争取外界种投资二环境吸引投资政府部门招商引资提供全方位服务项目进落争取优良投资环境吸引实力雄厚民营企业社会资投资三品质吸引投资加快推进旅游综合体建设通造品牌进步吸引投资
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贯彻落实中央省委1号文件精神深入实施乡村振兴战略*县继续中央省州县乡村振兴规划统领坚持稳中求进工作总基调牢固树立新发展理念落实新发展求紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局全力赢九攻坚战加资金整合力度撬动更金融资金社会资金统筹抓脱贫攻坚产业扶贫项目民生工程建设确保贫困户稳定增收渠道贫困村扶贫产业支撑落实乡镇体责部门行业责强化监督问责集中力量解决脱贫领域突出作风问题十九提出决胜全面建成康社会战略安排现*县实施乡村振兴战略开创新时代三农全面振兴发展新局面拟定2021年乡村振兴工作计判具体工作目标措施
坚决现代农业促乡村振兴攻坚战
稳步发展种植产业全县耕保量稳定*亩基农田保护面积低*亩实施耕轮作面积*万亩全县粮食总产量稳定*万吨启动粮食生产功区重农产品生产保护区划定建设工作通图入库初步验收工作方案安排积极推进两区划定工作确保两区划定工作保质保量完成二加快发展畜牧产业完善生猪产业园区*优质肉牛产业园区*年出栏百万肉鸡产业园区建设养殖场等规模养殖企业核心建设*年出栏万头生猪产业园区二*等龙头企业黄牛养殖专业村核心建设年出栏千头优质肉牛产业园区加强*黄牛品种资源保护开发利加快千头优质基础母牛核心群建设三*等规模企业核心建设年出栏百万肉鸡产业园区四加快推进农业基础设施建设积极推进农村土整治高标准农田建设新建高标准农田23万亩推进型农田水利设施达标提质加快粮食生产全程机械化整县推进争取粮食作物综合机械化水达90豆马铃薯等济作物综合机械化水达85畜牧养殖业林果业设施农业农产品初加工等机械化水达75五促进二三产业融合发展カ开发农业种功延长产业链提升价值链完善利益链完善农业产业链
二产业壮美工程引擎助推乡村振兴
1力实施三乡工程鼓励支持企业兴乡市民乡回乡促进城乡双流动工商资流农村推动产业提档升级
2壮乡村产业发展通产权制度改革激发农村资产资源活力农村城市资源进行合理流动通户籍制度改革破城乡二元结构治理体系农村提供制度性保障继续探索村社合改革模式壮农业产业壮衣村集体济
3实现録色农业工程カ推广鸭蛙稻生态育虾稻生等绿色高效综合种养模式建设虾稻连作优质水稻优质果蔬荆楚老河机鱼等产业基着力造区域公品牌玉石首擦亮清水鱼机稻放心菜产业名片整合鸭蛙稻笔架鱼肚等品牌力争年新增三品标2高标准推进团山绿色农业发展牧原生态循环农业宗尧粮油产业两现代省级农业产业园模式推动市现代农业园区农业产业化联合体全面发展积极推进科技兴农提升品牌质量开展适度稳步营
4着力延伸产业链条加快催生二三产业融合发展新产业新业态加农产品加工业发展力度延伸产业价值继续支持高基庙东升两乡镇农产品加工园区发展鼓励推动金园区进行农产品区域整合
5实施特色农产品提升工程力实施设施蔬菜生猪稳产保供保障市民菜篮子充足供应提高鸭蛙稻等优质品种优良模式种植水点辐面造特色实施互联网+推进农产品出村进城
三生态秀美工程支撑助推乡村振兴
1加两河湖工程建设通调弦河民建河美丽津湖建设辐射带动湖泊建设重点建设湖歩道健身广场等通城乡治通道实现城乡融合发展
2推动美丽乡村示范村建设做规划先行编制完成省级整治村村庄规划力争做美丽乡村建设全覆盖2021年完成全市8省级美丽乡村示范村30省级整治村建设务
3加农村居环境整治力度积极推广示范村建设验成果扩示范效应重点做高陵镇镇高陵岗村桃花山镇李花山村团山寺镇脉岭村等美丽乡村建设提档升级扩宽融资渠道カ引入社会资积极开展美丽乡村建设建重建立完善长效护机制推进农村厕革命垃圾革命污水革命进度カ开展村庄清洁行动充分调动群众参度全力清脏乱差建设洁净美改善吃住行提升精气神实现城乡环境治
4加快试点示范创建全市重点造公石路城区桃花山线高基庙团山寺线省道秦黄公路垸天鹅洲线富美乡村建设示范带创建重点造天鹅洲湿旅游镇桃花山静心康养镇团山寺绿色生态镇久合垸休闲农业镇立足基础优势积极造东南乡村文化片西南田园休闲片江北生态农旅片三乡村振兴示范片提升城乡治水
四民风淳美工程基石助推乡村振兴
1推行文明户文明村文明镇三级联创工程建立善行义举移风易俗光荣榜榜红黑榜常态化公布机制开展美工匠美青年美家庭孝老敬亲模范等评选表彰开展媳妇婆婆妯娌新乡贤等农村身边典型评选活动评推优评促学治风重点推进移风易俗提升乡民素养
2巩固提升全域禁鞭成果加农村城郊等重区域重点时段重点象重点部位巡查力度禁鞭攻坚战持久战形成禁鞭工作制度化规范化常态化
3力推进移风易俗开展治陋树新风活动重点治理农村操办封建迷信酗酒赌博薄养厚葬家族宗派等陈规陋倡导婚事新办丧事简办等文明新风实施乡村文化挖掘工程2021年根文化特点挖掘发扬走马岭遗址文化知音文化杨溥文化三国文化桃花山红军树红色文化等提升乡村文化品位城市市民回山水记住乡愁造东升桃花山天鹅洲等精品文化旅游名镇
五社会美工程抓手助推乡村振兴
1继续推进农村基层组织建设加强红色阵建设发挥基层组织乡村治理工作中心骨作思想引领作组织领导作加强村两委班子建设引领员群众齐心协力建设美丽乡村
2建立完备乡村治理体系加快探索治法治德治智治相结合乡村治理体系强化村民治功造公里服务圈加强农村社会治安治理创新开展转作风强基层扫黑恶治乱逐村行活动持续推进城乡结合部区公安全隐患整治切实维护农村社会稳定
3力推行空心村整治加空心村整治力度通空心村整治分散村变成村基础设施更容易配套农业生产更成规模极推动现代农业美丽乡村建设
六生活富美工程动力助推乡村振兴
1推动农村基础设施建设实施农村饮水安全巩固提升工程实现农村安全饮水全覆盖深入开展四农村路・攻坚行动力推行路长制实施乡村电气化提升工程完成新轮农村电网升级改造力推进高标准农田建设夯实农业发展基础
2造农民增收工程实技术职业技培训创业培训重点培养批文化懂技术会营创新新型职业农民队伍搭建电商台破解物流配送公里难题推动特色农产品销售实现线线双轮驱动实现农民增收3强化农村社会保障积极推进农村社会养老保险体系确保广农民老养加快标准化村卫生室村医卫生队伍建设落实分级诊疗制度提升农村医疗水实行农村义务教育均衡发展提升改善学校办学条件缩城乡差距实现城乡治
关加快市乡村旅游发展提案
位领导位委员
市第十四次代会提出加快推进旅游产业全域化坚持生态休闲民俗文化导东部亲山西部亲水布局整合山水生态域文化宗教资源加快建设核两带核心节点组合型花园式全时乡村游目宏伟蓝图振奋心鼓舞士气达响*旅游品脾战略目标面着许压カ挑战周边市县相开发力度发展速度存着差距存着发展中间题必须引起高度重
市乡村旅游发展存问题
认识程度够实现旅游产业全域化必须站全市高度搞规划目前全市没套切实行发展旅游规划全市旅游资源利条件缺少深入调查研究乡村旅游企业诞生农民外投资者发组织投资建设政府没起引导培植作乡村旅游发展停留然状态企业想发展发展须身力量政府推动乡村旅游发展措施需进步强化审批税收优惠信贷扶持
2建设水较低目前市数乡村旅游项目规划策划包装缺少科学规划考虑前利益未顾长远匆忙马许乡村旅游项目开发存较盲目性意性东部漂流存窝蜂重复建设等现象高起点谋划乡村旅游没明确目标旅游景点建设极简单没突出农村然风貌传承域特色文化没文化魂区乡土文化厚重历史古迹遗存民俗风情方美食等根植乡村旅游中增加旅游文化品味魅力坚持高点定位高水创意策划差异化发展搞乡村旅游关键建设中错位发展搞村村面镇镇面单纯复制邻县市做法量避免出现遍开花彼相邻区域雷重复建设等现象开发乡村旅游景点休闲观光农业园区特色农家乐等层次元化乡村旅游产品体系营理念滞现乡村旅游单位营理粗放
营目标理念思路清晰作坊式理突出营者缺少品牌意识长远观念创新理念
二存问题
()基础设施建设完善缺乏系统整体策划规划法规模进行基础设施建设综合配套功极完善导致接力接水高制约着市乡村整体旅游业发展
ニ)乡村旅游认识足乡村特色明显忽视乡土性乡村旅游核心特征基托点甚区盲目引进工业化城市化旅游产品形式破坏生态偿失
(三)缺乏科学合理旅游发展规划产品系列化品牌化够突出旅游产品单未形成系列产品种资源没充分效开发利旅游文化融合互动发展方面没实质性进展满足游客层次样化需求形成产品品牌化数乡村旅游托农田果园等乡村然资源农户发发展起属低层次开发导致低水重复建设较产品形式单参性强区景点雷现象严重游客缺乏吸引
(四)缺乏资金投入农户受身财力限制方政府出更资金支持定程度制约发展乡村交通情况环境状况较差等尚处导入期成长期渡阶段乡村旅游济占农村济重
(五)业员素质较低前乡村旅游营理员相较少业员缺乏培训数农家理粗放卫生环境较差相部分农产品没政府相关部门检验检疫存卫生安全隐
(六)农家乐开发深度够乡村旅游局限间房子张桌子喝喝茶麻钓钓鱼营模式休闲农业观光农业等旅游产品深层次开发够忽视乡土文化乡村民俗等文化涵开发利缺乏独具特色休闲项目拳头产品满足群众乡村旅游期心理
三策建议
品质层级乡村旅游持续发展关键重点解决乡村旅游发展中面困难问题加强规划策划发展现代农业造批乡村旅游名村市然资源丰富基础较少村已形成发展旅游专业村维形建议相关政府行政部门予定政策支持帮助指导推动社区趙出条发展旅游专业村新路子带动社区集体增收群众致富
)力解决基础设施建设营造良旅游发展环境乡村旅游发展求基础设施配套求政府部门予政策济法律支持乡村旅游形成完善供配套体系适应乡村旅游发展持续发展需整治进出景区道路周边环境二鼓励发展特色农家宴农家旅馆三统规划布局规范发展景区推点四发展特色农特产品二)加强社区旅游产品深层次开发增强品牌建设
市少乡村历史悠久乡村资源文化涵丰富独特理条件传统文化道教理念乡村节庆文化涵挖掘出深层次方位开发设计具文化涵乡村特色旅游产品通整合旅游资源提高区域旅游产业整体市场竟争力实现产业接建立产品纽带营销整体提高乡村旅游知名度竟争力做崂山旅游品牌
二)拓宽融资渠道吸引更资金
宣传吸引投资青岛市级媒体进行宣传时通网络台加推介争取外界种投资二环境吸引投资政府部门招商引资提供全方位服务项目进落争取优良投资环境吸引实力雄厚民营企业社会资投资三品质吸引投资加快推进旅游综合体建设通造品牌进步吸引投资
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