十三五业创业工作情况总结报告
受县民zf委托县常委会报告县十三五业创业工作情况请予审议
总体情况
业民生创业财富源十三五期间县高度重视保障改善民生力实施创新驱动战略业优先战略业创业工作摆济社会发展更加突出位置县高度重视业困难员贫困劳动力高校毕业生零业家庭等重点群体业创业工作制定优惠政策予资金帮扶县高度重视营造业创业氛围积极推动众创业万众创新提供创业台加强载体建设组织双创活动等
（）业创业民生工程完成情况
业创业民生工程务历年均超额完成难贵年受*疫情影响民生工程务完成数年期相保持衡
2016年县城镇新增业数累计38285城镇业率97036新增农村劳动力转移累计191408万次岗失业员业累计9415次安置业困难员业累计3155次零业家庭动态安置率100工业园区定培训累计13639次家庭服务业业员培训累计3788创业培训累计6701电商培训累计3480创业担保贷款发放累计1843125亿元发放量居全省县（区）前列失业保险参保累计123455次失业保险费征缴累计200355万元
（二）贫困劳动力业工作开展情况
截止目前全县建档立卡贫困劳动力（含弱劳动力半劳动力）48831中已业数35084（县外务工20206县务工14878）未脱贫劳动力1913中已业825
十三五期间全县建档立卡贫困劳动力职业技培训累计16429次公益性岗位安置贫困劳动力业累计12768次组织招聘会100场通种媒体免费发送招聘信息6万条发放转移业交通补贴314289万元扶贫车间吸纳贫困劳动力业累计3981次贫困劳动力创业125发放次性创业补贴625万元
二做法
（）组织领导
做返乡农民工创业业工作县时召开县委常委会县zf常务会全县业工作会返乡农民工创业业工作进行专题研究部署成立县长组长常务副县长副组长社财政公安市场监督理局工业园委会等相关部门负责成员返乡农民工业创业工作领导组乡镇相关部门成立相应工作机构落实分领导具体工作员
（二）摸清底数
底数清情况明服务准通门走访电话联系数等方式做漏户落全面摸清全县劳动力业状况业意愿培训需求联系方式等基础信息实施县乡村三级联动机制村单位建立劳动力台账劳动力业失业技培训创业公益性岗位安置等情况登记造册做季度动态更新次精准实施技培训劳动力业等工作奠定坚实基础
（三）出台政策
*（）出台关进步推进全民创业实施意见关支持鼓励返乡农民工创业业实施意见（试行）*县委*县民zf关鼓励农民进园业加快城镇化进程干意见*县简化返乡创业行政审批手续实施方案*县返乡创业企业实行挂牌服务实施方案关损害济发展环境责追究办法等系列文件制定优惠政策返乡农民工创业业工作进行全面部署
（三）创新举措
1强化力资源服务促进业业
（1）搭建供需接台针招工难求职难存矛盾专场招聘会渠道企业求职者搭建供需台2016年年春节期间员聚集城南市民广场举办春风行动型招聘会累计13225次达成业意性协议乡镇村举办100次专场接招聘会累计园区企业成功招录12万
时年精心策划组织举办*县民营企业招聘周高校毕业生业服务月活动外结合新时代求充分发挥互联网+业作联合*线等网络媒体进行网络招聘产生积极效果尤年疫情期间
（2）加强外劳务合作搭台年春节期间举办春风行动型招聘活动组织乡镇举办专场招聘会鼓励引导县外类企业吸纳业困难员业业意愿劳动力提供缝接2016年累计63803名贫困劳动力发放交通补贴314289万元
二牵线方面积极走出组织劳务接分队海发达区优质企业公业服务机构加强劳务接实现力资源市场信息享方面动请进邀请珠三角长三角周边县区优质企业县举办专场招聘会2016年加强劳务接12次签署劳务合20余份
三疫情期间全力做稳业保业工作做业服务断线网络招聘烊全方位发布县外企业招聘信息持续开展网络招聘网络直播招聘全县劳动力业开辟网接台专门开发*县务工员登记理服务系统发动乡（镇）村帮扶干部通种途径进行劳动力务工扫码登记统组织包车免费输送13批次2450名贫困劳动力赴珠三角长三角等务工
2开展业援助活动落实政策推业
搭建业接台载体力开发公益性岗位加业困难群体帮扶力度落实岗位补贴培训补贴社保补贴等项业政策服务精准化服务基层导建立健全业援助制度工作保障机制形成业困难员零业家庭动态理时帮扶工作机制确保业困难员业总体稳定
2016年针业困难援助象实际困难宜开展业援助活动累计安置业困难员业3155次累计实现岗失业员业9415次零业家庭动态安置率100累计发放灵活业员社会保险补贴123765万元累计安排公益性岗位2万余时医院学校企业认定12见单位年提供见岗位100促进业意愿高校毕业生参加业见工作
3做实业创业培训提升业创业技
做实做优业创业培训优化职业教育劳务技培训结构紧抓全省工业园区企业新招员工免费培训政策采取种形式进行培训努力培养企业适型技型根返乡务工员实际情况市场需求针性开展类培训：针残疾身体条件开展残疾电子商务培训针年龄偏没劳动技返乡务工员开办家政服务医院护工培训
针二孩市场需求组织妇女志进行月嫂培训针外出务工青年开展电工电焊等实技培训针已创业具备创业条件志家创业返乡农民组织进行创业培训针中专毕业生留守育年轻妇女开展电子商务培训……总做施训应培培
4扩公益岗位安置托底困难员业
加强公益性岗位员理考核制定发公益性岗位员理办法考核细求单位事岗位员签订安置协议时县建乡聘村理体制规范聘程序事公益性岗位员进行公开公示加强日常监季度考核
二围绕重点解决三难（离家难业难脱贫难）员业县积极开发乡村道路养护保洁保绿山林防护社会治安协农家书屋理光伏电站理水库河道理等社会服务类专岗进步加业困难员托底安置力度
5推进创业台建设优化创业环境
（1）引导创业孵化促业年县充分发挥业创业孵化基吸纳创业带动业阵作通zf引领舆导政策扶持优化服务净化环境等举措断巩固孵化成果努力创业创新工作造氛围加推力增劲力推动众创业万众创新工作深入扎实开展
目前县已省级创业孵化基家*县电商产业园进驻企业90余家安排业员2000培训电商3000余培训月嫂1500余市级创业孵化基两家雪产业园进驻企业40家带动业1600余宁红国际商贸城建筑面积110900方米入驻商户460家带动业2300余县级创业孵化基家家店产业园
（2）抓项目建设保业目前县已形成*工业园宁州项目区太阳升项目区九江工业园区园三区渣津桥石坳古市等8乡镇创业区辅工业发展格局宁州项目区承接服装鞋帽五金电子饰品加工二类项目劳动密集型项目区太阳升项目区承接矿冶化工三类项目时兼容二类项目*（九江）项目区承接高新技术产业项目
先建成家店返乡创业区温州返乡创业园江西雪产业园义乌返乡创业园鹏宁创业园辉运创业园渣津水暖卫浴产业园等支撑五产品生产基绿色食品产业园正逐步建设完善盐津铺子英食品等进驻
6加创业贷款扶持助推创业
积极鼓励返乡员创业发挥创业带动业积极作力实施创业回工程进步加政策扶持力度放低贷款门槛满足农民工返乡创业中长期投资需求返乡创业员提供创业担保贷款扶助创业带动业时充分发挥互联网+作实行线+线登记报名机制真正做准信息快流程优服务申请办理业务
7营造创新创业氛围树立创业典型
挖掘宣传创业典型通乡镇推荐创业贷款担保中心搜集成功创业典型等途径筛选出行业创业典型典型材料编印成创业*书返乡创业典型事迹进行广泛宣传年*（）高规格组织召开返乡创业典型表彰会组织县创业明星介绍成功创业历张旗鼓返乡创业典型进行表彰宣传奖励营造浓厚返乡创业氛围充分发挥带头作激发广外成功士返乡创业形成创业带业业促创业良性互动格局实现返乡创业创业致富方良性循环
二培育扶持典型培育特色扶贫产业（项目）推荐典型项目参加创业赛鼓励创业带动贫困劳动力业
三组织创新创业赛进步激发乡土创新创业热情提升创新创业技激活乡土创业市场活力先举办邮储银行杯乡土创新创业赛农商银行杯*县青年创新创业赛众创业万众创新启动周活动暨创客骑行活动高校毕业生专场招聘会暨青年业创业验分享交流会等时积极组织创业青年参省市创业赛活动
8发挥失业保险稳岗作防范失业风险
充分做失业保险扩面征缴工作实现失业保险费应征征
二充分发挥失业保险基金作防范化解失业风险特年疫情期间效降低*疫情带利影响县积极受疫情击类企业送实实优惠政策贴心服务企业稳定岗位复工复产发挥积极作年截止目前县失业保险基金般性稳岗返支出14585万元惠企业39户职工3150
三发挥失业保险保生活促业防失业作年截止7月底县70余名失业员发放失业保险金3433万元缴纳医疗保险费774万元发放价格时补贴145万元发放失业补助金31万元
（四）强化宣传
措举全天候全方位宣传业创业政策2016年年年初全县乡镇力资源社会保障业协员进行业务培训组织员流动宣传车乡（镇）村进行业创业政策宣传助传统媒体网络媒体新闻报纸宣传公告栏横幅标语微信公众号手机短信电视广告等定期推送业创业政策积极营造县众创业万众创新氛围举办创新创业赛组织双创活动挖掘创业典型分享创业事
年印发2万余份业扶贫政策册子通乡（镇）村业扶贫政策册子送贫困户手中时通帮扶干部做接户业扶贫相关政策宣传解读工作
总讲县业创业工作取成绩离级求百姓满意定差距业创业工作永远路前精心做业创业十四五规划工作统筹协调关力量加强组织调查研究关注民生重点领域全面精准确定民生务
二重点做稳业工作落实保业务责重务艰巨进步握形势坚定信心想办法出实招县业基础工作做做实推动实现更高质量更充分业赢脱贫攻坚战全面建成康社会作出新更贡献
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受县民zf委托县常委会报告县十三五业创业工作情况请予审议
总体情况
业民生创业财富源十三五期间县高度重视保障改善民生力实施创新驱动战略业优先战略业创业工作摆济社会发展更加突出位置县高度重视业困难员贫困劳动力高校毕业生零业家庭等重点群体业创业工作制定优惠政策予资金帮扶县高度重视营造业创业氛围积极推动众创业万众创新提供创业台加强载体建设组织双创活动等
（）业创业民生工程完成情况
业创业民生工程务历年均超额完成难贵年受*疫情影响民生工程务完成数年期相保持衡
2016年县城镇新增业数累计38285城镇业率97036新增农村劳动力转移累计191408万次岗失业员业累计9415次安置业困难员业累计3155次零业家庭动态安置率100工业园区定培训累计13639次家庭服务业业员培训累计3788创业培训累计6701电商培训累计3480创业担保贷款发放累计1843125亿元发放量居全省县（区）前列失业保险参保累计123455次失业保险费征缴累计200355万元
（二）贫困劳动力业工作开展情况
截止目前全县建档立卡贫困劳动力（含弱劳动力半劳动力）48831中已业数35084（县外务工20206县务工14878）未脱贫劳动力1913中已业825
十三五期间全县建档立卡贫困劳动力职业技培训累计16429次公益性岗位安置贫困劳动力业累计12768次组织招聘会100场通种媒体免费发送招聘信息6万条发放转移业交通补贴314289万元扶贫车间吸纳贫困劳动力业累计3981次贫困劳动力创业125发放次性创业补贴625万元
二做法
（）组织领导
做返乡农民工创业业工作县时召开县委常委会县zf常务会全县业工作会返乡农民工创业业工作进行专题研究部署成立县长组长常务副县长副组长社财政公安市场监督理局工业园委会等相关部门负责成员返乡农民工业创业工作领导组乡镇相关部门成立相应工作机构落实分领导具体工作员
（二）摸清底数
底数清情况明服务准通门走访电话联系数等方式做漏户落全面摸清全县劳动力业状况业意愿培训需求联系方式等基础信息实施县乡村三级联动机制村单位建立劳动力台账劳动力业失业技培训创业公益性岗位安置等情况登记造册做季度动态更新次精准实施技培训劳动力业等工作奠定坚实基础
（三）出台政策
*（）出台关进步推进全民创业实施意见关支持鼓励返乡农民工创业业实施意见（试行）*县委*县民zf关鼓励农民进园业加快城镇化进程干意见*县简化返乡创业行政审批手续实施方案*县返乡创业企业实行挂牌服务实施方案关损害济发展环境责追究办法等系列文件制定优惠政策返乡农民工创业业工作进行全面部署
（三）创新举措
1强化力资源服务促进业业
（1）搭建供需接台针招工难求职难存矛盾专场招聘会渠道企业求职者搭建供需台2016年年春节期间员聚集城南市民广场举办春风行动型招聘会累计13225次达成业意性协议乡镇村举办100次专场接招聘会累计园区企业成功招录12万
时年精心策划组织举办*县民营企业招聘周高校毕业生业服务月活动外结合新时代求充分发挥互联网+业作联合*线等网络媒体进行网络招聘产生积极效果尤年疫情期间
（2）加强外劳务合作搭台年春节期间举办春风行动型招聘活动组织乡镇举办专场招聘会鼓励引导县外类企业吸纳业困难员业业意愿劳动力提供缝接2016年累计63803名贫困劳动力发放交通补贴314289万元
二牵线方面积极走出组织劳务接分队海发达区优质企业公业服务机构加强劳务接实现力资源市场信息享方面动请进邀请珠三角长三角周边县区优质企业县举办专场招聘会2016年加强劳务接12次签署劳务合20余份
三疫情期间全力做稳业保业工作做业服务断线网络招聘烊全方位发布县外企业招聘信息持续开展网络招聘网络直播招聘全县劳动力业开辟网接台专门开发*县务工员登记理服务系统发动乡（镇）村帮扶干部通种途径进行劳动力务工扫码登记统组织包车免费输送13批次2450名贫困劳动力赴珠三角长三角等务工
2开展业援助活动落实政策推业
搭建业接台载体力开发公益性岗位加业困难群体帮扶力度落实岗位补贴培训补贴社保补贴等项业政策服务精准化服务基层导建立健全业援助制度工作保障机制形成业困难员零业家庭动态理时帮扶工作机制确保业困难员业总体稳定
2016年针业困难援助象实际困难宜开展业援助活动累计安置业困难员业3155次累计实现岗失业员业9415次零业家庭动态安置率100累计发放灵活业员社会保险补贴123765万元累计安排公益性岗位2万余时医院学校企业认定12见单位年提供见岗位100促进业意愿高校毕业生参加业见工作
3做实业创业培训提升业创业技
做实做优业创业培训优化职业教育劳务技培训结构紧抓全省工业园区企业新招员工免费培训政策采取种形式进行培训努力培养企业适型技型根返乡务工员实际情况市场需求针性开展类培训：针残疾身体条件开展残疾电子商务培训针年龄偏没劳动技返乡务工员开办家政服务医院护工培训
针二孩市场需求组织妇女志进行月嫂培训针外出务工青年开展电工电焊等实技培训针已创业具备创业条件志家创业返乡农民组织进行创业培训针中专毕业生留守育年轻妇女开展电子商务培训……总做施训应培培
4扩公益岗位安置托底困难员业
加强公益性岗位员理考核制定发公益性岗位员理办法考核细求单位事岗位员签订安置协议时县建乡聘村理体制规范聘程序事公益性岗位员进行公开公示加强日常监季度考核
二围绕重点解决三难（离家难业难脱贫难）员业县积极开发乡村道路养护保洁保绿山林防护社会治安协农家书屋理光伏电站理水库河道理等社会服务类专岗进步加业困难员托底安置力度
5推进创业台建设优化创业环境
（1）引导创业孵化促业年县充分发挥业创业孵化基吸纳创业带动业阵作通zf引领舆导政策扶持优化服务净化环境等举措断巩固孵化成果努力创业创新工作造氛围加推力增劲力推动众创业万众创新工作深入扎实开展
目前县已省级创业孵化基家*县电商产业园进驻企业90余家安排业员2000培训电商3000余培训月嫂1500余市级创业孵化基两家雪产业园进驻企业40家带动业1600余宁红国际商贸城建筑面积110900方米入驻商户460家带动业2300余县级创业孵化基家家店产业园
（2）抓项目建设保业目前县已形成*工业园宁州项目区太阳升项目区九江工业园区园三区渣津桥石坳古市等8乡镇创业区辅工业发展格局宁州项目区承接服装鞋帽五金电子饰品加工二类项目劳动密集型项目区太阳升项目区承接矿冶化工三类项目时兼容二类项目*（九江）项目区承接高新技术产业项目
先建成家店返乡创业区温州返乡创业园江西雪产业园义乌返乡创业园鹏宁创业园辉运创业园渣津水暖卫浴产业园等支撑五产品生产基绿色食品产业园正逐步建设完善盐津铺子英食品等进驻
6加创业贷款扶持助推创业
积极鼓励返乡员创业发挥创业带动业积极作力实施创业回工程进步加政策扶持力度放低贷款门槛满足农民工返乡创业中长期投资需求返乡创业员提供创业担保贷款扶助创业带动业时充分发挥互联网+作实行线+线登记报名机制真正做准信息快流程优服务申请办理业务
7营造创新创业氛围树立创业典型
挖掘宣传创业典型通乡镇推荐创业贷款担保中心搜集成功创业典型等途径筛选出行业创业典型典型材料编印成创业*书返乡创业典型事迹进行广泛宣传年*（）高规格组织召开返乡创业典型表彰会组织县创业明星介绍成功创业历张旗鼓返乡创业典型进行表彰宣传奖励营造浓厚返乡创业氛围充分发挥带头作激发广外成功士返乡创业形成创业带业业促创业良性互动格局实现返乡创业创业致富方良性循环
二培育扶持典型培育特色扶贫产业（项目）推荐典型项目参加创业赛鼓励创业带动贫困劳动力业
三组织创新创业赛进步激发乡土创新创业热情提升创新创业技激活乡土创业市场活力先举办邮储银行杯乡土创新创业赛农商银行杯*县青年创新创业赛众创业万众创新启动周活动暨创客骑行活动高校毕业生专场招聘会暨青年业创业验分享交流会等时积极组织创业青年参省市创业赛活动
8发挥失业保险稳岗作防范失业风险
充分做失业保险扩面征缴工作实现失业保险费应征征
二充分发挥失业保险基金作防范化解失业风险特年疫情期间效降低*疫情带利影响县积极受疫情击类企业送实实优惠政策贴心服务企业稳定岗位复工复产发挥积极作年截止目前县失业保险基金般性稳岗返支出14585万元惠企业39户职工3150
三发挥失业保险保生活促业防失业作年截止7月底县70余名失业员发放失业保险金3433万元缴纳医疗保险费774万元发放价格时补贴145万元发放失业补助金31万元
（四）强化宣传
措举全天候全方位宣传业创业政策2016年年年初全县乡镇力资源社会保障业协员进行业务培训组织员流动宣传车乡（镇）村进行业创业政策宣传助传统媒体网络媒体新闻报纸宣传公告栏横幅标语微信公众号手机短信电视广告等定期推送业创业政策积极营造县众创业万众创新氛围举办创新创业赛组织双创活动挖掘创业典型分享创业事
年印发2万余份业扶贫政策册子通乡（镇）村业扶贫政策册子送贫困户手中时通帮扶干部做接户业扶贫相关政策宣传解读工作
总讲县业创业工作取成绩离级求百姓满意定差距业创业工作永远路前精心做业创业十四五规划工作统筹协调关力量加强组织调查研究关注民生重点领域全面精准确定民生务
二重点做稳业工作落实保业务责重务艰巨进步握形势坚定信心想办法出实招县业基础工作做做实推动实现更高质量更充分业赢脱贫攻坚战全面建成康社会作出新更贡献
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