***关防范化解群体性事件维护社会稳定调研报告
***镇委镇府领导***坚持科学发展观指导维护社会稳定努力调处矛盾纠纷力化解群体性事件维护社会稳定现结合辖区实际防范化解群体性事件维护社会稳定作分析
形势分析
（）易引发群体性事件纠纷类型
1宅基责田引起家族纠纷
着农村济发展农民生活水提高农村宅基纠纷正呈逐年增加趋势原村庄规划够科学规范村民建房意性部分村民法律意识淡薄等等次村民建新房拆旧房构成事实点抢占导致家族纠纷发展成群体性事件
2诉求合理解决引起诉讼纠纷
社会进步民生活水断提高民群众利益需求断增身利益解决会方式解决出现激化矛盾致访越级访群体访现象出现
3山林土矛盾
历史遗留原山林土矛盾纠纷直效解决矛盾般发生村村间易发展成群体性事件
4劳资纠纷
***典型案鼎龙商品房承建工程承包商外工欠薪纠纷案件调解处理时会引发群体性事件越级访
5意外死亡赔偿纠纷
意外死亡赔偿纠纷时处理会造成死者家属方情绪激动引起群体械斗访事件
6征拆迁纠纷
征拆迁程中拆迁涉范围般时候甚村单位进行拆迁拆迁程中拆迁处弱势政府开发商居强势位种等情况拆迁利益会结成时利益团体旦觉公极易引发群体性事件
（二）辖区群体性事件基特征
综合分析辖区群体性事件四特征：
众性效仿性年群体性事件发生镇政府力快解决问题缓矛盾维护社会稳定起积极作客观助长群众闹解决闹解决闹解决错误观念造成群众效仿遇问题时聚众方式求解决 二反复性抗性反映问题解决者满政府该事件处理方式信访申诉会重复发生甚愈演愈烈容易形成方委政府抗
三预谋性组织性结合实际知前发生辖区群体性事件预谋组织方发展事件发生般首物活跃分子中酝酿策划串联鼓动组织操
四时间特定性性质变性群体性事件发生时间定特定性规律性常发生国庆五等重节假日两会 政府举办重活动时敏感时间里群体性事件会形成某种强政治压力产生特殊社会影响足引起政府重视关部门常常容易满足事求问题解决致利敏感时间制造事端
二采取措施成效
（）深入开展普法工作
采取种宣传方式加强村民政策法规教育扩普法广度深度力推广村务公开减少干群间信感通普法断增强农民法律意识道德意识提高遵纪守法觉性
（二）扎实开展矛盾纠纷排查活动
深入开展纠纷排查调处工作做超前理工作矛盾纠纷消灭萌芽状态建立健全矛盾纠纷排查调出机制坚持抓早抓抓苗头避免事托事拖炸矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态限度防止矛盾激化
（三）认真破解土领纠纷
联合国土规划办农业办等关部门争议领土林宅基摸底排查做心中数防止矛盾突然爆发
（四）着重解决劳资纠纷
年春节前劳资纠纷发生高险时刻联合相关职部门规范劳资关系制定相关措施保护农民工应权利化解群体性事件
（五）时慎重调解意外死亡赔偿纠纷
时慎重调解意外死亡赔偿纠纷死者家属取合理赔偿避免群体械斗访事件
通措施全镇矛盾纠纷调解处理率达98矛盾纠纷调解处理成功率达95调解协议履行率达98效防范化解群体性事件
三存困难问题
（）组织化程度高化解困难群体性事件般发松散现群体性事件酝酿初成立组织首分子骨干分子组织操尤参数持续时间长规模较群体性事件事先周密策划目明确行动统组织化程度明显提高
（二）处置难度较难迅速处置数群体性事件参者提出求具定合理性常常采取合法行方式难采取措施迅速予处置旦应会激化矛盾造成事态扩
四步工作策
()时发现防范位做矛盾纠纷排查工作
定期开展矛盾纠纷排查工作月已存种矛盾纠纷信访突出问题进行全面梳理登记造册
重点辖区种信访问题矛盾纠纷苗头隐患等社情动态尤进京赴省市访隐患已进京赴省市集体访未息诉罢访问题进京赴省市未息访滞留外老访户造成规模群体性访异常访事件扬言滋事联名反映问题信等进行全方位排查做全面掌握记录留死角死面
(二)时化解矛盾纠纷防止矛盾扩升级
排查程中发现问题够现场天解决问题立妥善解决暂时解决问题摸清实情提出建议重点矛盾纠纷疑难复杂矛盾纠纷力求出现爆发点切实问题化解基层萌芽状态防止问题演变成矛盾力争矛盾纠纷解决基层切实预防规模集体访群体性事件发生
积极调解处理涉土承包村务理尤涉征拆迁工程建设等热点难点问题纠纷特加信访突出问题群体性事件隐患新利益群体种素引发矛盾纠纷苗头预防调解力度
（三）建立健全矛盾纠纷排查调处信访工作机制
积极加强信访部门协调联系重点掌握区行业易发生越级访进京访等信息动态积极参信访部门重疑难复杂群体性信访案件信访积案矛盾纠纷化解调处工作引导群众合法序表达意愿诉求严防引发重治安刑事案件集体访事件
（四）加强法制宣传教育全面提高公民法制意识
前许农村公民法制观念淡薄委政府高度重视配合关职部门基层组织利种宣传工具形式热点问题较发生群体性事件区单位群众宣传关法律引导群众通法律手段解决问题严防时动造成良果
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***镇委镇府领导***坚持科学发展观指导维护社会稳定努力调处矛盾纠纷力化解群体性事件维护社会稳定现结合辖区实际防范化解群体性事件维护社会稳定作分析
形势分析
（）易引发群体性事件纠纷类型
1宅基责田引起家族纠纷
着农村济发展农民生活水提高农村宅基纠纷正呈逐年增加趋势原村庄规划够科学规范村民建房意性部分村民法律意识淡薄等等次村民建新房拆旧房构成事实点抢占导致家族纠纷发展成群体性事件
2诉求合理解决引起诉讼纠纷
社会进步民生活水断提高民群众利益需求断增身利益解决会方式解决出现激化矛盾致访越级访群体访现象出现
3山林土矛盾
历史遗留原山林土矛盾纠纷直效解决矛盾般发生村村间易发展成群体性事件
4劳资纠纷
***典型案鼎龙商品房承建工程承包商外工欠薪纠纷案件调解处理时会引发群体性事件越级访
5意外死亡赔偿纠纷
意外死亡赔偿纠纷时处理会造成死者家属方情绪激动引起群体械斗访事件
6征拆迁纠纷
征拆迁程中拆迁涉范围般时候甚村单位进行拆迁拆迁程中拆迁处弱势政府开发商居强势位种等情况拆迁利益会结成时利益团体旦觉公极易引发群体性事件
（二）辖区群体性事件基特征
综合分析辖区群体性事件四特征：
众性效仿性年群体性事件发生镇政府力快解决问题缓矛盾维护社会稳定起积极作客观助长群众闹解决闹解决闹解决错误观念造成群众效仿遇问题时聚众方式求解决 二反复性抗性反映问题解决者满政府该事件处理方式信访申诉会重复发生甚愈演愈烈容易形成方委政府抗
三预谋性组织性结合实际知前发生辖区群体性事件预谋组织方发展事件发生般首物活跃分子中酝酿策划串联鼓动组织操
四时间特定性性质变性群体性事件发生时间定特定性规律性常发生国庆五等重节假日两会 政府举办重活动时敏感时间里群体性事件会形成某种强政治压力产生特殊社会影响足引起政府重视关部门常常容易满足事求问题解决致利敏感时间制造事端
二采取措施成效
（）深入开展普法工作
采取种宣传方式加强村民政策法规教育扩普法广度深度力推广村务公开减少干群间信感通普法断增强农民法律意识道德意识提高遵纪守法觉性
（二）扎实开展矛盾纠纷排查活动
深入开展纠纷排查调处工作做超前理工作矛盾纠纷消灭萌芽状态建立健全矛盾纠纷排查调出机制坚持抓早抓抓苗头避免事托事拖炸矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态限度防止矛盾激化
（三）认真破解土领纠纷
联合国土规划办农业办等关部门争议领土林宅基摸底排查做心中数防止矛盾突然爆发
（四）着重解决劳资纠纷
年春节前劳资纠纷发生高险时刻联合相关职部门规范劳资关系制定相关措施保护农民工应权利化解群体性事件
（五）时慎重调解意外死亡赔偿纠纷
时慎重调解意外死亡赔偿纠纷死者家属取合理赔偿避免群体械斗访事件
通措施全镇矛盾纠纷调解处理率达98矛盾纠纷调解处理成功率达95调解协议履行率达98效防范化解群体性事件
三存困难问题
（）组织化程度高化解困难群体性事件般发松散现群体性事件酝酿初成立组织首分子骨干分子组织操尤参数持续时间长规模较群体性事件事先周密策划目明确行动统组织化程度明显提高
（二）处置难度较难迅速处置数群体性事件参者提出求具定合理性常常采取合法行方式难采取措施迅速予处置旦应会激化矛盾造成事态扩
四步工作策
()时发现防范位做矛盾纠纷排查工作
定期开展矛盾纠纷排查工作月已存种矛盾纠纷信访突出问题进行全面梳理登记造册
重点辖区种信访问题矛盾纠纷苗头隐患等社情动态尤进京赴省市访隐患已进京赴省市集体访未息诉罢访问题进京赴省市未息访滞留外老访户造成规模群体性访异常访事件扬言滋事联名反映问题信等进行全方位排查做全面掌握记录留死角死面
(二)时化解矛盾纠纷防止矛盾扩升级
排查程中发现问题够现场天解决问题立妥善解决暂时解决问题摸清实情提出建议重点矛盾纠纷疑难复杂矛盾纠纷力求出现爆发点切实问题化解基层萌芽状态防止问题演变成矛盾力争矛盾纠纷解决基层切实预防规模集体访群体性事件发生
积极调解处理涉土承包村务理尤涉征拆迁工程建设等热点难点问题纠纷特加信访突出问题群体性事件隐患新利益群体种素引发矛盾纠纷苗头预防调解力度
（三）建立健全矛盾纠纷排查调处信访工作机制
积极加强信访部门协调联系重点掌握区行业易发生越级访进京访等信息动态积极参信访部门重疑难复杂群体性信访案件信访积案矛盾纠纷化解调处工作引导群众合法序表达意愿诉求严防引发重治安刑事案件集体访事件
（四）加强法制宣传教育全面提高公民法制意识
前许农村公民法制观念淡薄委政府高度重视配合关职部门基层组织利种宣传工具形式热点问题较发生群体性事件区单位群众宣传关法律引导群众通法律手段解决问题严防时动造成良果
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