建筑市场双机公开监
执法检查员名录库
序号
姓名
性
出生年月
单位
职务
执法证号
联系电话
备注
附件2
建筑市场双机公开监机抽查事项清单
序号
抽查
事项
抽查容
抽 查
抽查体
抽查象
抽查方式
抽查例频次
1
建筑工程施工违法发包转包违法分包挂等违法行
建设单位:否存违法发包行
施工企业:否存转包违法分包挂出资质超越资质承接业务行
1住房城乡建设部关印发建筑工程施工发包承包违法行认定查处理办法通知(建市规〔2019〕1号)第三条:县级方民政府住房城乡建设部门职责范围具体负责行政区域建筑工程施工发包承包违法行认定查处工作第十五条:县级民政府住房城乡建设部门行政区域发现违法发包转包违法分包挂等违法行应法进行调查办法进行认定法予行政处罚
2山东省住房城乡建设厅关贯彻建市规〔2019〕1号文件严厉击建筑工程施工发包承包违法行通知(鲁建建字〔2019〕3号):落实双机公开求市县(市区)住房城乡建设部门直接监建建筑工程统编号月机抽取少10项目进行抽查严厉查处违法行省市住房城乡建设部门建立健全建筑市场监专家库机抽取专家级部门履职行施工发包承包违法行进行抽查
直接监项目市县(市区)住房城乡建设部门
建工程建设单位施工企业
实
核查
机抽查少5项目
2
施工现场理员岗履职情况
施工企业:检查项目负责否中标通知书施工许证致项目负责岗履职情况
监理企业:检查项目总监否中标通知书施工许证致项目总监岗履职情况
1住房城乡建设部关印发建筑工程施工发包承包违法行认定查处理办法通知(建市规〔2019〕1号):存列情形应认定转包证证明属挂者违法行外:施工总承包单位专业承包单位未派驻项目负责技术负责质量理负责安全理负责等理员派驻项目负责技术负责质量理负责安全理负责中施工企业没订立劳动合没建立劳动工资社会养老保险关系派驻项目负责未该工程施工活动进行组织理进行合理解释提供相应证明
2关印发<建筑施工项目理质量安全责十项规定(试行)>通知(建质〔2014〕123号)
3建筑工程项目总监理工程师质量安全责六项规定(建市〔2015〕35号)
直接监项目市县(市区)住房城乡建设部门
建工程施工企业监理企业
实
核查
机抽查少5项目
3
建筑农民工工资支付相关制度执行落实情况
落实实名制理书两金户卡等制度情况
1国务院办公厅关全面治理拖欠农民工工资问题意见(国办发〔2016〕1号):住房城乡建设交通运输水利等部门切实履行行业监责规范工程建设市场秩序督促企业落实劳务工实名制理等制度规定负责督办挂承包违法分包转包拖欠工程款等造成欠薪案件
2山东省民政府办公厅关贯彻国办发〔2016〕1号文件全面治理拖欠农民工工资问题实施意见(鲁政办发〔2016〕41号):住房城乡建设交通运输水利等工程建设行业部门履行行业监责加强工程建设项目理规范工程建设市场秩序督促企业落实劳务工实名制理等制度规定负责领域工资保证金理办法制定实施挂承包违法分包转包拖欠工程款等造成欠薪案件查处督办
直接监项目市县(市区)住房城乡建设部门
建建筑工程建设单位施工企业
实
核查
机抽查少5项目
4
建筑施工工程监理工程造价企业资质合规情况
建筑施工工程监理企业工程注册资金员技术装备等满足资质标准情况
1建筑业企业资质理规定(建设部令第22号)第二十四条:县级民政府住房城乡建设部门关部门应关法律法规规定加强企业取建筑业企业资质否满足资质标准市场行监督理
2工程监理企业资质理规定(建设部令第158号)第四条:省治区直辖市民政府建设部门负责行政区域工程监理企业资质统监督理工作
市住房城乡建设部门组织
市注册建筑施工工程监理企业
实核查书面检查网络监测
市根实际情况确定
5
招标代理机构法规业情况
工程建设类职称专职员代表性业绩组织评标等行情况
1住房城乡建设部办公厅印发关取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事监通知(建办市〔2017〕77号)
2山东省住房城乡建设厅关做工程建设项目招标代理机构信息报送事中事监工作通知(鲁建建函〔2018〕4号)
市住房城乡建设部门组织
市注册招标代理机构
实核查书面检查网络监测
市根实际情况确定
附件3
施工企业抽查记录表
企业名称
法代表
址
证书效期
资质情况
事项
序号
检查指标
检查标准
检查认定
发现问题情况
资质情况
1
净资产(万元)
□ □
情况说明:
2
技术负责
3
员
建造师
4
职称员
5
办公场
□ □
6
技术装备
□ □
7
证书否效
□ 否□
8
否时办理证书变更手续
□ 否□
求提供材料
□营业执 □资质证书 □期财务报表
□抽查相关员证书合养老保险缴纳明细省体化台查询页面
□标准中求办公场证明 □标准中求厂房证明
□标准中求设备购置发票
□关合理档案理财务理等企业部理制度文件
□___________
情况说明
检查结果
□通登记住(营场)法联系 □注销 □吊销 □撤销 □迁出
□已关闭停业正组织清算 □配合检查情节严重
□发现问题责令已改正 □检查中存弄虚作假行
□符合资质标准求需责令整改 □未发现问题
检查
会签栏
企业负责签名: 日期:
检查组签名: 日期:
注:1净资产企业高等级资质标准求填写2员情况:企业低等级资质填写标准求员低等级资质检查标准填写现员实际入库员认定3特级企业施工总承包企业特级资质标准考核净资产注册建造师等指标4表式两份份企业留存备查份住房城乡建设部门存档
附件4
监理企业抽查记录表
企业名称
详细址
法定代表
资质否效期
资质等级
序号
事项
检查情况
发现问题
1
技术负责
姓名
资质标准求
实际检查情况
□ □
情况说明:
执业资格职称
年限
执业资格职称
年限
2
执业注册员
资质标准求
实际检查情况
发现问题
(次)
中注册监理工程师:
注册造价工程师:
注册类员:
(次)
中注册监理工程师:
注册造价工程师:
注册类员:
□ □
情况说明:
3
检查期间否存违法违规行
检查结果
□通登记住(营场)法联系 □注销 □吊销 □撤销 □迁出
□已关闭停业正组织清算 □配合检查情节严重
□发现问题责令已改正 □检查中存弄虚作假行
□符合资质标准求需责令整改 □未发现问题
检查
会签栏
企业负责签名: 日期:
检查组签名: 日期:
表式两份份企业留存备查份住房城乡建设部门存档
附件5
招标代理机构抽查记录表
企业名称
法代表
址
企业注册类型
营业范围
事项
序号
检查指标
网登记情况
核查认定情况
发现问题情况
网信息核查情况
1
专职员
□ □
情况说明:
2
业绩情况
企业理情况
3
统计年报否实时报
□ 否□
□ □
情况说明:
4
否纳入信理
□ 否□
求提供材料
□营业执 □办公场证明 □项目合档案
□抽查相关员证书合养老保险缴纳明细
□___________
情况说明
检查结果
□通登记住(营场)法联系 □已关闭停业正组织清算 □配合检查情节严重 □发现问题责令已改正 □检查中存弄虚作假行 □未发现问题
检查
会签栏
企业负责签名: 日期:
检查组签名: 日期:
注:表式两份份企业留存备查份住房城乡建设部门存档
附件6
项目抽查记录表
填表单位: 年 月 日
工程名称
工程点
施工许证号
开工日期
建设规模
m2( 万元)
市场方体情况
单位
单位名称
单位资质
项目负责
项目负责资格
建设单位
工程总承包企业()
施工总承包企业
专业承包企业
分包企业
监理企业
检查容
检查情况
发现问题情况
违法发包转包违法分包等情况
否存建设单位违法发包行
□ 否□
□ □
情况说明:
否存施工企业转包行
□ 否□
否存施工企业违法分包行
□ 否□
否存施工企业挂行
□ 否□
否存施工企业出资质行
□ 否□
否存施工企业超越资质承接业务行
□ 否□
项目招标投标情况
招标代理机构否法规招标签订工程招标代理书面委托合
□ 否□
□ □
情况说明:
招标资格预审文件招标文件发售澄清修改提交投标文件截止时间中标公示等否合法
□ 否□
否规定进行招标备案招标文件备案
□ 否□
建筑工程施工许情况
否存未取施工许证提前施工行
□ 否□
□ □
情况说明:
建设点规模容五方责体单位员等建设条件施工许否致
□ 否□
领取施工许证日起三月否开工
□ 否□
中止施工恢复施工前否原建筑工程施工许证报发证机关核验
□ 否□
员情况
项目负责
否施工企业订立劳动合
□ 否□
□ □
情况说明:
工资否施工总承包企业支付
□ 否□
否规定持证岗
□ 否□
否合约定岗履职
□ 否□
项目总监
否监理企业订立劳动合
□ 否□
□ □
情况说明:
工资否监理企业支付
□ 否□
否规定持证岗
□ 否□
否合约定岗履职
□ 否□
农民工工资 支付情况
否时准确农民工工资支付台传相关信息
□ 否□
□ □
情况说明:
否签订防范拖欠农民工工资目标责书
□ 否□
否求缴纳农民工工资保证金
□ 否□
否实行农民工工资专账户理
□ 否□
否通银行卡农民工发放工资
□ 否□
否实现月足额支付农民工工资
□ 否□
总承包企业否配备劳资专员
□ 否□
实行分包项目分包企业否委托总承包企业代发工资通农民工工资专账户直接农民工代发工资
□ 否□
否落实施工现场维权公示牌制度
□ 否□
求提供材料
建设单位
□招标公告 □招标文件 □中标通知书 □中标单位投标文件
□总承包合 □专业承包合
总包单位
□项目部理员配备表 □项目部理员劳动工资证明
□项目负责注册证书 □项目负责工作日记 □专业分包合
□劳务分包合 □劳务工员名册 □劳资专员命书
□农民工工资专账户银行开户证明□农民工工资发放明细(银行发放记录)
□材料设备采购租赁合 □材料设备采购租赁台帐支付证
□专业分包工程款支付证 □劳务分包款支付证
□机械设备周转材料证明
分包单位
□现场负责劳动工资证明注册证书 □工资支付记录表
监理企业
□项目总监劳动工资证明注册证书 □项目总监巡查日记
情况说明
检查结果
□未发现问题 □发现问题责令已改正
□发现问题短时间法整改已达整改通知书
□检查中存弄虚作假行 □配合检查情节严重
□责令停工
检查
会签栏
建设单位项目负责签字: 日期:
施工单位项目负责签字: 日期:
项目总监签字: 日期:
检查组签名: 日期:
注:表式两份份项目部留存备查份住房城乡建设部门存档
附件7
市(县)检查情况汇总表
填报单位: (盖章) 时间:
检查施工企业 家检查监理企业 家招标代理机构 家符合求施工企业 家监理企业 家招标代理机构 家发现问题施工企业 家监理企业 家招标代理机构 家已整改 家达处罚决定 家 记入良信信息情况 家
检查项目 存问题项目 (中存违法发包 存转包 存违法分包
存挂 存出资质 存超越资质承 存施工现场理员岗 存农民工工资制度落实位 存行
)达整改通知书 已整改 达处罚决定 记入良信信息情况
存问题企业名单
序号
企业名称
检查
日期
发现问题
备
注
已改正
限期整改
1
1……
2……
3……
…………
1……
2……
3……
…………
2
1……
2……
3……
…………
1……
2……
3……
…………
3
1……
2……
3……
…………
1……
2……
3……
…………
存问题项目名单
序号
项目名称
检查
日期
发现问题
备
注
已改正
限期整改
1
1……
2……
3……
…………
1……
2……
3……
…………
2
1……
2……
3……
…………
1……
2……
3……
…………
3
1……
2……
3……
…………
1……
2……
3……
…………
附件8
级住房城乡建设部门履职情况检查表
填表单位: 年 月 日
序号
检查容
评分细
检查情况
双机公开制度建设(10分)
1
制定建筑市场双机公开监工作方案(5分)
制定工作方案部门官网公开
2
落实责分工(5分)
落实分领导牵头部门检查员部门官网公开检查牵头处室联系电话
二两库单建设情况(10分)
3
检查象名录库(3分)
托市级建筑市场监信信息体化台建立项目库企业库专业员库库项信息完整准确
4
执法检查员名录库(3分)
执法检查员信息完整符合选取求
5
抽查事项清单(4分)
制定机抽查事项清单完善抽查事项容体象方式例频次等容
三抽查情况(45分)
6
制定年度抽查工作计划(3分)
年制定年度双机公开抽查计划分解务落实责省山东省政府部门联合双机公开’ 监台启动抽查计划
7
机抽查情况(10分)
年市县(市区)住房城乡建设部门抽取少5企业建建筑工程项目进行抽查
8
抽查员情况(4分)
检查员应该执法检查员名录库员
9
检查档案情况(5分)
台账记录清晰检查记录(表格)发现问题责令整改核查处罚处理记录完整记入良信信息形成闭环
10
建立农民工工资投诉台账(4分)
台账记录清晰
11
加强劳动工理情况(4分)
建工程项目劳动合签订率达100
12
农民工工资支付台理情况(5分)
建立区建筑工实名制理台实现区市县级建筑工实名制理台互联享项目更新率达90
13
农民工工资保证金缴存返情况(3分)
相关规定差异化缴存期返
14
农民工工资专账户理情况(4分)
农民工工资专账户理制度基实现建工程项目全覆盖实行分包项目分包企业委托总承包企业代发工资通农民工工资专账户直接农民工代发工资情况基实现建工程项目全覆盖
15
落实施工现场维权公示牌制度情况(3分)
项目现场设立维权信息告示牌制度实现建工程项目全覆盖
四抽查结果公开运情况(15分)
16
结果通报情况(3分)
时行政区域进行通报部门网站公示
17
行政处罚情况(3分)
检查中发现问题法规责令限期整改处罚处理未规定进行处罚处理发现扣1分
18
抽查结果报送(3分)
双机公开监工作情况书面报告相关抽查表格报送级部门情况迟报次扣1分报送数质量高逻辑错误严重扣1分
19
季度报送查处转包违法分包等违法行情况(3分)
迟报次扣1分报送数质量高逻辑错误严重扣1分
20
记入信信息情况(3分)
时行政处罚处理信息记入良信信息少录入扣1分
五招标投标监(10分)
21
程监情况(5分)
法必须进行招标房建市政工程招标投标活动进行程监督包括行招标备案招标文件备案评标委员会成员确定方式评标活动招标投标书面报告等情况电子化全程监督情况
22
投诉处理情况(5分)
法必须进行招标房建市政工程招标投标活动相关投诉调查处理情况发现问题责令暂停调查取证处理落实信评价联合惩戒记录
六建筑市场信体系建设(10分)
23
制度建设情况(4分)
制定市建筑市场信理文件标准
24
信评价开展情况(3分)
山东省建筑市场信理办法开展信评价
25
信信息发布情况(3分)
做建筑市场信采集发布应公布优良信信息良信信息黑名单
合计
问题说明
检查部门(盖章)
检查组签字
注:表式两份份检查单位存档份检查单位留存
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