市常委会关助推 三条廊道建设关方面立法调研报告
全面贯彻落实十九精神充分发挥方立法三条廊道建设中积极作市常委会成立黄锦组长三条廊道立法调研组三条廊道建设立法工作开展调研调研组实走访市水利局市交通局市科技局金义市区委会武义义乌兰溪等县（市区）召开市关单位负责两代表委员基层代表等参加系列调研座谈会听取三条廊道建设关方面立法意见建议周剑敏副带队赴长沙武汉等生态交通科技方面立法情况进行考察学现调研情况关立法建议报告：
三条廊道建设进展情况
市第七次代会提出围绕全面康浙中崛起目标走前列建金华求坚定迈出现代化市区建设更步伐落实重战略部署加快构筑浙中生态廊道综合交通廊道金义科创廊道核心务目前三条廊道建设全面展开项工作进展利相关立法提供实践基础
（）识基形成市委部署开展三条廊道建设工作全市统思想拔高标杆齐心协力攻坚克难廊道建设热情高涨合力推进三条廊道建设态势已形成市常委会先三条廊道建设规划作出决议市政协作出关助推三条廊道建设意见出席市两会全体市代表政协委员集体全市民发出助推三条廊道建设倡议书全市级十分重视三条廊道建设组建高规格三条廊道组织指导工作机构加强廊道建设领导力度社会界心处想智处聚力处良局面基形成
（二）规划初步编制已初步编制三条廊道专项规划积极推进规合合理布局产业空间城镇空间生态空间科学谋划市区未发展棋盘推进差异化协发展浙中生态廊道建设方面围绕生态秀美产业绿美生活美目标导组织编制浙中生态廊道概念规划市常委会审议形成决议时配套编制浙中生态廊道——绿道建设水利建设农业建设林业建设文化建设等5专项规划综合交通廊道方面编制综合交通廊道建设规划出台综合交通廊道项目实施政策举措科创廊道方面编制完成金义科创廊道建设规划明确金义科创廊道空间布局功定位重点务保障措施等
（三）政策制度逐步完善宏观层面市委市政府联合发关加快推进金华市综合交通廊道建设实施意见关力推进生态文明建设加快造浙中生态廊道干意见关力实施创新强市战略加快金义科创廊道建设发展干意见等文件加强廊道建设宏观指导具体操作层面关部门出台浙中生态廊道建设导金华科技城建区域项目准入标准产业指导目录等具体配套制度县（市区）实际出发出台三条廊道建设实施意见者行动方案
（四）项目序推进坚持廊道项目化项目时间化时间责化求示范先行整体推进原分年度列出建设项目清单明确建设时间表路线图责单位全面推进廊道项目建设浙中生态廊道方面全市谋划实施425项目总投资18428亿元截止10月已开工401开工率9435累计完成投资3623亿元完成年度计划投资额9612中30示范项目累计完成投资9766亿元完成年度投资计划13452综合交通廊道方面全面铺开铁路高速公路普通干线公路客货运枢纽水运机场村村通客车等综合交通廊道建设会战截11月完成投资25213亿元占计划总投资9715金义科创廊道建设排出三年项目119计划总投资1900亿元
二三条廊道方立法必性
助推三条廊道建设立法凝心聚力建廊道需规范序推进廊道建设需贯推进廊道建设需
（）开展三条廊道建设立法助凝聚全市民意志三条廊道建设金华市第七次代会作出战略部署建金华载体市区发展台事关金华发展未全市民福祉方立法作服务改革发展局重手段必然围绕三条廊道研究方立法项目动适应全市三条廊道建设理需开展方立法努力实现方立法改革发展社会理决策相衔接三条廊道相关立法程效调动全市干部群众解参廊道建设积极性程凝结民心聚集民意建廊道程市委决策部署转化全市民意志程
（二）开展三条廊道建设立法助规范序推进三条廊道建设廊道建设程迫切需充分行方立法权情况制定长期方性法规廊道建设规范化合理化提供制度保障三条廊道建设实践三条廊道建问题建设程中区域统筹生态保护生态补偿等问题建设理体制机制问题生态廊道方面生态保护重视够生态修复力度足生态布置力等问题综合交通廊道轻轨建设理运营体制机制问题问题数带长期性根性特征需通方立法决议等种法治方式加规范
（三）开展三条廊道建设立法助贯推进三条廊道建设提供法制保障方立法具调整规范社会关系功统均衡持续方性法规先天属性发挥社会稳定调节器作方立法理应作破解市发展散聚矛盾重抓手确保市三条廊道建设规划刚性三条廊道方立法实际三条廊道建设重活动作出制度性安排旨市三条廊道建设项改革创新法确保三条廊道建设宏伟目标张蓝图绘底法治轨道推进
三三条廊道建设需关注干立法问题
三条廊道建设涉领域方面项系统性工程推进程中面着种种困难问题资金问题问题土问题生态保护问题等问题中位法执行问题政策措施贯彻落实问题建设程中具体技术问题方立法角度方面问题值关注：
（）开发保护问题廊道建设求修复生态环境摆首位置尊重然规律推进生态保环境治调研情况廊道建设程中存某种程度重开发轻保护问题存定程度生态保护力现象廊道线原始生态水生陆生动植物现状详细调查分析够项目建设产生环境综合影响科学评价够考虑生态保护需求深度够原生态植物然景观等遭某种程度破坏二存着定程度生态布局力度足情况廊道建设项目需合理规划生产生活生态布局实际布局中存着某种程度重生产生活布局生态统筹布局够倾三生态修复力度进步增强廊道建设程中仅需加现原生态保护需加廊道线周围已遭受破坏原始生态修复力度
（二）建设理问题三条廊道建设涉面广工程量项庞复杂综合性工程建设终落实项目然三条廊道需关注仅建设问题建设理问题需提前谋划廊道建设理需加强科创廊道建设方面进步加快金华科技城建设充分发挥金华科技城科技廊道建设方面关键作加快科技城建设需方齐心协力综合廊道方面着轻轨项目推进轨道交通执法体队伍建设信息化建设等运营理体制规范化需着手考虑二廊道设施续理需规范化生态廊道岸设施建设景观造功布局美丽城防工程等确保廊道建成位防止出现廊道年久失修绿化植成片死亡者损坏等问题综合交通廊道重点实施208综合交通廊道项目设施需续监督理措施实现规范化理三廊道建设规划刚性持续性保障措施法制化立法调研程中群众廊道建设非常期廊道建设规划刚性疑虑担心三条廊道建设张蓝图绘底外三条廊道项目建成设施维护费力资源成相关资金投入等种保障机制持续性需法治化保障
（三）保护补偿问题三条廊道建设解决生态环境问题拓展市区发展新台新空间终生态优势转化济优势发展优势中生态优势基础关键生态优势实现离开相关利益群体补偿问题例水生态补偿涵养区补偿失农民补偿等首先生态补偿刚性需进步加强生态效益优势发挥需较长时间生态效益公益性生态目标目标相脆弱容易成急功利牺牲品济补偿落实位会导致生态保护难持续出现反复次生态补偿标准需着社会济发展逐步调整方提出目前生态补偿金额少生态保护付出成正水源生态保护天然林保护生态工程短期生态项目生态效益缺乏济效益促进增收致富效果明显
四三条廊道立法工作应重点握问题
法治方式护航委决策部署中心工作方面外系列成熟做法验值市鉴学结合金华实际三条廊道建设立法方面认问题需重点握：
（）处理规章条例关系立法法授予设区市常委会方立法权时赋予设区市政府制定方政府规章权力应制定方性法规条件尚成熟行政理迫切需先行制定方政府规章立法采取先制定方政府规章等条件成熟升方性法规做法较普遍轨道交通立法方面宁波市杭州市苏州市成市长春市等均采取先行制定方政府规章办法生态保护立法方面武汉市采取先政府规章决议方法规路径：武汉市政府2012年制定武汉市基生态控制线理规定武汉市常委会2013年通关加强武汉市基生态控制线规划实施决定2016年正式制定武汉市基生态控制线理条例
（二）处理综合性立法单项性立法关系采综合性立法具体单事项进行单项性立法需解决实际问题设区市方立法般应重点具体单事项进行性立法涉面广关系复杂综合性立法更适宜采取综合性立法外方立法两种路径第种制定综合性法规贵阳市制定贵阳市促进生态文明建设条例围绕促进保障做文章生态环境保护生态产业发展进行明确约束积极规范第二种制定单项性法规苏州市常委会针苏州特点侧重资源保护水环境生态环境保护方面进行性先行性立法已城市绿化河道理阳澄湖水源水质保护城市市容环境卫生理等方面分制定相关方法规
（三）处理先立立关系处理条例推进先序长期规划期立法选项关系问题方立法项目推进必然先急缓属设区市立法权限范围立法项目优先选择属期急需解决立法条件成熟事项嘉兴市首部实体法选择嘉兴市秸秆露天禁烧综合利条例基嘉兴市秸秆露天焚烧受方面高度关注政府方面关秸秆露天禁烧相关措施制度基础湖州市生态文明先行示范区建设条例基湖州系省首全国性级市生态文明先行示范区位湖州境森林覆盖率509常年提供60入太湖然径流量太湖流域长三角区重生态涵养区生态屏障
（四）处理决定权监督权立法权关系宪法立法法相关法律规定设区市常委会部分方立法权外重事项决定权免权监督权法治方式助推方中心工作方法包括限采方立法方法法治方式护航市委中心工作中应视情况分采取决定权监督权者立法权等种法治方式进行非单采立法形式宁波市生态建设方面宁波市常委会出台宁波市渔山列岛国家级海洋生态特保护区理办法宁波市海洋生态环境治理修复干规定等相关法规专门作出关加强生态建设环境保护工作决议举行生态建设环境保护专题询问会
五三条廊道立法思考建议
十九报告强调科学立法民立法法立法新时期立法工作指明方三条廊道建设立法工作全面贯彻落实十九精神领导充分发挥立法工作中导作政府重作形成方立法工作合力重复位法前提鉴省外方立法验基础根三条廊道建设推进情况基立法空间立法条件等素三条廊道方立法相关工作提出思考建议：
（）三条廊道立法空间立法项目确定廊异浙中生态廊道立法空间相较生态廊道整面进行综合性立法时考虑单项性立法生态廊道问题涉面广特色然文原生态资源保护水环境保护绿道保护绿保护生态红线等方面综合性立法单项性立法方面均较空间探索整生态廊道进行综合性立法时考虑金华市城市市容环境卫生理规定金华市传统村落保护条例0等单项性立法加强生态廊道建设理法制保障二综合交通廊道立法空间相较轨道交通条线进行单项立法关交通类法律法规已较健全综合交通廊道方面综合性立法空间较例国家层面中华民国道路交通安全法中华民国河交通安全理条例等相关法律省级层面浙江省实施<中华民国道路交通安全法>办法浙江省城市交通理干规定总已十数部项交通理类位法规范交通问题市交通廊道建设情况项工作进展利立法需求紧迫性强选择轨道交通条线轻轨运营理等进行单项立法三金义科创廊道立法空间较金华科技城点做立法准备工作两条廊道相科创廊道建设涉区域空间理体制机制等相关制度安排需进步探索总结立法空间较金华科技城撬点充分发挥金华科技城金义科创廊道建设关键作金华科技城点立法工作加快调研准备工作
（二）三条廊道立法条件立法项目推进廊定浙中生态廊道立法条件基成熟加快推进综合性立法浙中生态廊道建设修复生态环境摆首位置目造浙中生态保护屏障容属环境保护立法事项系设区市立法权限范围浙中生态廊道项目推进速度较快单项性立法综合性立法实践基础较生态保护廊道理方面问题较突出立法紧迫性较强立法验方面生态方面方立法省外较成熟验鉴二轨道交通廊道立法条件需轻轨建设完成投入运营轨道交通立法属城市建设理范畴系设区市方立法权限省外较成熟方立法验鉴轨道交通建设步伐较快轨道交通建设中重点难点问题轨道交通运营理体制机制等问题需轨道交通设施建成先制度层面做探索规划设计试行方立法实践基础进步巩固三金华科技城立法条件尚需培育两条廊道相科创廊道建设力度需进步加快目前应先落实已项政策措施确保建设目标期完成方立法培育基础条件基科技城建设理立法外资鉴立法验较少金华科技城建设程中需做相关理制度探索工作
（三）加快推进综合性立法项目浙中生态廊道建设理条例立法工作市常委会已浙中生态廊道建设理条例列五年立法规划项目放入2018年度立法计划预备项目条件成熟时2019年者年度安排市常委会审议条例调研起草工作建议市政府明确起草牵头部门组建立法起草组年度立法计划安排倒排时间节点快完成条例草案起草工作争取2019年提起审议容方面侧重生态保护生态补偿产业准入（包括污染产业整治）廊道理保障机制等方面
（四）统筹推进三条廊道单项立法项目综合生态廊道方面区分期立法项目调研准备项目期立法项目金华市农村生活垃圾分类理条例快报请省常委会审批外加快金华市城市市容环境卫生理规定金华市传统村落保护条例等单项法规立法步伐调研准备项目方面启动绿道绿（三江六岸）控等方面方立法项目调研工作二综合交通廊道金义科创廊道方面先出台政府规章制定方性法规轨道交通立法方面建设部门做制度层面探索轻轨项目建成投入运营际市政府适时出台金华市轨道交通理办法基理制度运行成熟情况提请常委会制定金华市轨道交通理条例金华科技城方面立法条件尚需培育情况市政府开展金华科技城建设理办法调研准备工作适时出台金华科技城建设理办法基础条件进步成熟时考虑制定金华市科技城建设理条例
（五）综合运法治方式推进三条廊道建设法治方式保障三条廊道建设推动综合立法单项立法外采取行决定权监督权等法治方式市常委会已先作出关加快推进三条廊道建设决议关〈浙中生态廊道概念规划〉决议关〈金华市综合交通廊道建设规划〉决议关〈金义科创廊道建设规划〉决议等系列决议步市常委会适时组织三条廊道建设专题询问会者开展专项检查等法治方式助推三条廊道建设必时针某工作者项目作出相关决议者决定
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全面贯彻落实十九精神充分发挥方立法三条廊道建设中积极作市常委会成立黄锦组长三条廊道立法调研组三条廊道建设立法工作开展调研调研组实走访市水利局市交通局市科技局金义市区委会武义义乌兰溪等县（市区）召开市关单位负责两代表委员基层代表等参加系列调研座谈会听取三条廊道建设关方面立法意见建议周剑敏副带队赴长沙武汉等生态交通科技方面立法情况进行考察学现调研情况关立法建议报告：
三条廊道建设进展情况
市第七次代会提出围绕全面康浙中崛起目标走前列建金华求坚定迈出现代化市区建设更步伐落实重战略部署加快构筑浙中生态廊道综合交通廊道金义科创廊道核心务目前三条廊道建设全面展开项工作进展利相关立法提供实践基础
（）识基形成市委部署开展三条廊道建设工作全市统思想拔高标杆齐心协力攻坚克难廊道建设热情高涨合力推进三条廊道建设态势已形成市常委会先三条廊道建设规划作出决议市政协作出关助推三条廊道建设意见出席市两会全体市代表政协委员集体全市民发出助推三条廊道建设倡议书全市级十分重视三条廊道建设组建高规格三条廊道组织指导工作机构加强廊道建设领导力度社会界心处想智处聚力处良局面基形成
（二）规划初步编制已初步编制三条廊道专项规划积极推进规合合理布局产业空间城镇空间生态空间科学谋划市区未发展棋盘推进差异化协发展浙中生态廊道建设方面围绕生态秀美产业绿美生活美目标导组织编制浙中生态廊道概念规划市常委会审议形成决议时配套编制浙中生态廊道——绿道建设水利建设农业建设林业建设文化建设等5专项规划综合交通廊道方面编制综合交通廊道建设规划出台综合交通廊道项目实施政策举措科创廊道方面编制完成金义科创廊道建设规划明确金义科创廊道空间布局功定位重点务保障措施等
（三）政策制度逐步完善宏观层面市委市政府联合发关加快推进金华市综合交通廊道建设实施意见关力推进生态文明建设加快造浙中生态廊道干意见关力实施创新强市战略加快金义科创廊道建设发展干意见等文件加强廊道建设宏观指导具体操作层面关部门出台浙中生态廊道建设导金华科技城建区域项目准入标准产业指导目录等具体配套制度县（市区）实际出发出台三条廊道建设实施意见者行动方案
（四）项目序推进坚持廊道项目化项目时间化时间责化求示范先行整体推进原分年度列出建设项目清单明确建设时间表路线图责单位全面推进廊道项目建设浙中生态廊道方面全市谋划实施425项目总投资18428亿元截止10月已开工401开工率9435累计完成投资3623亿元完成年度计划投资额9612中30示范项目累计完成投资9766亿元完成年度投资计划13452综合交通廊道方面全面铺开铁路高速公路普通干线公路客货运枢纽水运机场村村通客车等综合交通廊道建设会战截11月完成投资25213亿元占计划总投资9715金义科创廊道建设排出三年项目119计划总投资1900亿元
二三条廊道方立法必性
助推三条廊道建设立法凝心聚力建廊道需规范序推进廊道建设需贯推进廊道建设需
（）开展三条廊道建设立法助凝聚全市民意志三条廊道建设金华市第七次代会作出战略部署建金华载体市区发展台事关金华发展未全市民福祉方立法作服务改革发展局重手段必然围绕三条廊道研究方立法项目动适应全市三条廊道建设理需开展方立法努力实现方立法改革发展社会理决策相衔接三条廊道相关立法程效调动全市干部群众解参廊道建设积极性程凝结民心聚集民意建廊道程市委决策部署转化全市民意志程
（二）开展三条廊道建设立法助规范序推进三条廊道建设廊道建设程迫切需充分行方立法权情况制定长期方性法规廊道建设规范化合理化提供制度保障三条廊道建设实践三条廊道建问题建设程中区域统筹生态保护生态补偿等问题建设理体制机制问题生态廊道方面生态保护重视够生态修复力度足生态布置力等问题综合交通廊道轻轨建设理运营体制机制问题问题数带长期性根性特征需通方立法决议等种法治方式加规范
（三）开展三条廊道建设立法助贯推进三条廊道建设提供法制保障方立法具调整规范社会关系功统均衡持续方性法规先天属性发挥社会稳定调节器作方立法理应作破解市发展散聚矛盾重抓手确保市三条廊道建设规划刚性三条廊道方立法实际三条廊道建设重活动作出制度性安排旨市三条廊道建设项改革创新法确保三条廊道建设宏伟目标张蓝图绘底法治轨道推进
三三条廊道建设需关注干立法问题
三条廊道建设涉领域方面项系统性工程推进程中面着种种困难问题资金问题问题土问题生态保护问题等问题中位法执行问题政策措施贯彻落实问题建设程中具体技术问题方立法角度方面问题值关注：
（）开发保护问题廊道建设求修复生态环境摆首位置尊重然规律推进生态保环境治调研情况廊道建设程中存某种程度重开发轻保护问题存定程度生态保护力现象廊道线原始生态水生陆生动植物现状详细调查分析够项目建设产生环境综合影响科学评价够考虑生态保护需求深度够原生态植物然景观等遭某种程度破坏二存着定程度生态布局力度足情况廊道建设项目需合理规划生产生活生态布局实际布局中存着某种程度重生产生活布局生态统筹布局够倾三生态修复力度进步增强廊道建设程中仅需加现原生态保护需加廊道线周围已遭受破坏原始生态修复力度
（二）建设理问题三条廊道建设涉面广工程量项庞复杂综合性工程建设终落实项目然三条廊道需关注仅建设问题建设理问题需提前谋划廊道建设理需加强科创廊道建设方面进步加快金华科技城建设充分发挥金华科技城科技廊道建设方面关键作加快科技城建设需方齐心协力综合廊道方面着轻轨项目推进轨道交通执法体队伍建设信息化建设等运营理体制规范化需着手考虑二廊道设施续理需规范化生态廊道岸设施建设景观造功布局美丽城防工程等确保廊道建成位防止出现廊道年久失修绿化植成片死亡者损坏等问题综合交通廊道重点实施208综合交通廊道项目设施需续监督理措施实现规范化理三廊道建设规划刚性持续性保障措施法制化立法调研程中群众廊道建设非常期廊道建设规划刚性疑虑担心三条廊道建设张蓝图绘底外三条廊道项目建成设施维护费力资源成相关资金投入等种保障机制持续性需法治化保障
（三）保护补偿问题三条廊道建设解决生态环境问题拓展市区发展新台新空间终生态优势转化济优势发展优势中生态优势基础关键生态优势实现离开相关利益群体补偿问题例水生态补偿涵养区补偿失农民补偿等首先生态补偿刚性需进步加强生态效益优势发挥需较长时间生态效益公益性生态目标目标相脆弱容易成急功利牺牲品济补偿落实位会导致生态保护难持续出现反复次生态补偿标准需着社会济发展逐步调整方提出目前生态补偿金额少生态保护付出成正水源生态保护天然林保护生态工程短期生态项目生态效益缺乏济效益促进增收致富效果明显
四三条廊道立法工作应重点握问题
法治方式护航委决策部署中心工作方面外系列成熟做法验值市鉴学结合金华实际三条廊道建设立法方面认问题需重点握：
（）处理规章条例关系立法法授予设区市常委会方立法权时赋予设区市政府制定方政府规章权力应制定方性法规条件尚成熟行政理迫切需先行制定方政府规章立法采取先制定方政府规章等条件成熟升方性法规做法较普遍轨道交通立法方面宁波市杭州市苏州市成市长春市等均采取先行制定方政府规章办法生态保护立法方面武汉市采取先政府规章决议方法规路径：武汉市政府2012年制定武汉市基生态控制线理规定武汉市常委会2013年通关加强武汉市基生态控制线规划实施决定2016年正式制定武汉市基生态控制线理条例
（二）处理综合性立法单项性立法关系采综合性立法具体单事项进行单项性立法需解决实际问题设区市方立法般应重点具体单事项进行性立法涉面广关系复杂综合性立法更适宜采取综合性立法外方立法两种路径第种制定综合性法规贵阳市制定贵阳市促进生态文明建设条例围绕促进保障做文章生态环境保护生态产业发展进行明确约束积极规范第二种制定单项性法规苏州市常委会针苏州特点侧重资源保护水环境生态环境保护方面进行性先行性立法已城市绿化河道理阳澄湖水源水质保护城市市容环境卫生理等方面分制定相关方法规
（三）处理先立立关系处理条例推进先序长期规划期立法选项关系问题方立法项目推进必然先急缓属设区市立法权限范围立法项目优先选择属期急需解决立法条件成熟事项嘉兴市首部实体法选择嘉兴市秸秆露天禁烧综合利条例基嘉兴市秸秆露天焚烧受方面高度关注政府方面关秸秆露天禁烧相关措施制度基础湖州市生态文明先行示范区建设条例基湖州系省首全国性级市生态文明先行示范区位湖州境森林覆盖率509常年提供60入太湖然径流量太湖流域长三角区重生态涵养区生态屏障
（四）处理决定权监督权立法权关系宪法立法法相关法律规定设区市常委会部分方立法权外重事项决定权免权监督权法治方式助推方中心工作方法包括限采方立法方法法治方式护航市委中心工作中应视情况分采取决定权监督权者立法权等种法治方式进行非单采立法形式宁波市生态建设方面宁波市常委会出台宁波市渔山列岛国家级海洋生态特保护区理办法宁波市海洋生态环境治理修复干规定等相关法规专门作出关加强生态建设环境保护工作决议举行生态建设环境保护专题询问会
五三条廊道立法思考建议
十九报告强调科学立法民立法法立法新时期立法工作指明方三条廊道建设立法工作全面贯彻落实十九精神领导充分发挥立法工作中导作政府重作形成方立法工作合力重复位法前提鉴省外方立法验基础根三条廊道建设推进情况基立法空间立法条件等素三条廊道方立法相关工作提出思考建议：
（）三条廊道立法空间立法项目确定廊异浙中生态廊道立法空间相较生态廊道整面进行综合性立法时考虑单项性立法生态廊道问题涉面广特色然文原生态资源保护水环境保护绿道保护绿保护生态红线等方面综合性立法单项性立法方面均较空间探索整生态廊道进行综合性立法时考虑金华市城市市容环境卫生理规定金华市传统村落保护条例0等单项性立法加强生态廊道建设理法制保障二综合交通廊道立法空间相较轨道交通条线进行单项立法关交通类法律法规已较健全综合交通廊道方面综合性立法空间较例国家层面中华民国道路交通安全法中华民国河交通安全理条例等相关法律省级层面浙江省实施<中华民国道路交通安全法>办法浙江省城市交通理干规定总已十数部项交通理类位法规范交通问题市交通廊道建设情况项工作进展利立法需求紧迫性强选择轨道交通条线轻轨运营理等进行单项立法三金义科创廊道立法空间较金华科技城点做立法准备工作两条廊道相科创廊道建设涉区域空间理体制机制等相关制度安排需进步探索总结立法空间较金华科技城撬点充分发挥金华科技城金义科创廊道建设关键作金华科技城点立法工作加快调研准备工作
（二）三条廊道立法条件立法项目推进廊定浙中生态廊道立法条件基成熟加快推进综合性立法浙中生态廊道建设修复生态环境摆首位置目造浙中生态保护屏障容属环境保护立法事项系设区市立法权限范围浙中生态廊道项目推进速度较快单项性立法综合性立法实践基础较生态保护廊道理方面问题较突出立法紧迫性较强立法验方面生态方面方立法省外较成熟验鉴二轨道交通廊道立法条件需轻轨建设完成投入运营轨道交通立法属城市建设理范畴系设区市方立法权限省外较成熟方立法验鉴轨道交通建设步伐较快轨道交通建设中重点难点问题轨道交通运营理体制机制等问题需轨道交通设施建成先制度层面做探索规划设计试行方立法实践基础进步巩固三金华科技城立法条件尚需培育两条廊道相科创廊道建设力度需进步加快目前应先落实已项政策措施确保建设目标期完成方立法培育基础条件基科技城建设理立法外资鉴立法验较少金华科技城建设程中需做相关理制度探索工作
（三）加快推进综合性立法项目浙中生态廊道建设理条例立法工作市常委会已浙中生态廊道建设理条例列五年立法规划项目放入2018年度立法计划预备项目条件成熟时2019年者年度安排市常委会审议条例调研起草工作建议市政府明确起草牵头部门组建立法起草组年度立法计划安排倒排时间节点快完成条例草案起草工作争取2019年提起审议容方面侧重生态保护生态补偿产业准入（包括污染产业整治）廊道理保障机制等方面
（四）统筹推进三条廊道单项立法项目综合生态廊道方面区分期立法项目调研准备项目期立法项目金华市农村生活垃圾分类理条例快报请省常委会审批外加快金华市城市市容环境卫生理规定金华市传统村落保护条例等单项法规立法步伐调研准备项目方面启动绿道绿（三江六岸）控等方面方立法项目调研工作二综合交通廊道金义科创廊道方面先出台政府规章制定方性法规轨道交通立法方面建设部门做制度层面探索轻轨项目建成投入运营际市政府适时出台金华市轨道交通理办法基理制度运行成熟情况提请常委会制定金华市轨道交通理条例金华科技城方面立法条件尚需培育情况市政府开展金华科技城建设理办法调研准备工作适时出台金华科技城建设理办法基础条件进步成熟时考虑制定金华市科技城建设理条例
（五）综合运法治方式推进三条廊道建设法治方式保障三条廊道建设推动综合立法单项立法外采取行决定权监督权等法治方式市常委会已先作出关加快推进三条廊道建设决议关〈浙中生态廊道概念规划〉决议关〈金华市综合交通廊道建设规划〉决议关〈金义科创廊道建设规划〉决议等系列决议步市常委会适时组织三条廊道建设专题询问会者开展专项检查等法治方式助推三条廊道建设必时针某工作者项目作出相关决议者决定
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