查找补齐短板 提高监督实效——关加强监督工作调查思考
监督权国宪法法律赋予常委会重职权年磐安县常委会认真贯彻实施监督法通规范监督行突出监督重点增强监督实效切实履行宪法法律赋予职责较发挥职作全力推进民法治建设济社会发展
开展监督工作基情况
磐安县常委会始终委重视政府着力群众关心问题作监督工作重点做规定动作基础着重四方面抓监督工作
（）坚持围绕中心切实加强重事项监督法行重事项决定权紧紧围绕县委重决策工作部署深入解民情充分反映民意广泛集中民智基础先作出关全面推进法治磐安建设决议磐安县环境功区划等系列事关磐安济社会发展决议决定力推进重点工程建设县委县政府年确定重实事重点工程通形式进行踪监督通开展视察听取汇报等方式努力推进重点工程实事建设2013年开始关注政府重投资项目投资2000万元投资项目进行重点审查三年批准实施政府重投资项目（新建）20项暂缓实施2项扎实开展专项工作评议2012年换届磐安县常委会积极探索努力创新胆实践综合运视察调查检查审议等种手段深入开展专项工作评议评议府两院组成部门垂直理部门23查摆问题1500条集中交办151条力推动解决批部门存突出问题
（二）坚持公正谐切实加强法制建设环境监督加强法律法规实施情况监督工委年根工作重点积极开展执法检查年先组织开展安全生产法食品安全法残疾保障法档案法等系列法律法规执行情况检查积极解决存问题努力督促措施落实较保证法律法规贯彻执行加强司法工作审议监督制定出台县常委会监督司法机关工作办法听取县民法院关民商事审判工作报告民检察院关预防惩治职务犯罪工作报告视察公安虚拟控系统建设情况深化司法监督工作督促公检法司机关做司法执法员法履职公正司法执法方面存突出问题整改落实公安法院检察院进行专项工作评议推动政法机关法行政公正执法队伍建设加强法治县工作监督制定出台关全面推进法治磐安建设决议力推进法行政严格执法公正司法全民守法深入查找适应全面深化改革求法律法规条文助推相关法律法规立改废工作积极查找基层群众生产生活中遇办事审批难事项推动政府深化行政审批制度改革提高服务效
（三）坚持切实加强民生事业监督密切关注食品安全工作2012年开始年选择题食品安全诚信体系建设农产品质量安全餐饮食品安全监校园食品安全理基层食品安全责网建设等环节进行全方位监督力推动食品安全监高度关注城乡饮水安全开展城乡饮水安全专题询问源水保护水源工程建设饮水二次污染防治等群众关注16热点问题县政府职部门提出询问根询问容形成33条交办意见开展踪检查积极关注医疗卫生工作高度重视医疗卫生工作先听取医疗卫生体制改革合作办医工作情况分组诊疗制度建设情况等工作报告提出相关建议意见效推动县医疗卫生事业发展
（四）坚持严格规范断提高身监督力全面清理修订关监督方面规范性文件修改完善常委会议事规会议议事规常委会事免办法会议召开议案提出审议发言表决审议意见记录整理等作详细明确规定规范提请命前法律知识考试组织部门会介绍情况等程序制订专项工作评议实施办法专项工作评议部门产生评议方法操作流程等进行明确规定严格法制定监督计划严格遵循监督法省实施办法规定做监督工作年年计划制订监督计划时委办根监督法规定六条途径提出议题建议拟定方案会议讨通监督议题更加科学规范具针性力推行监督公开化听取审议专项工作报告开展执法检查年度计划听取专项工作报告执法检查报告常委会审议意见作出决议决定执行情况等通新闻媒体磐安动态短信等方式时县代表通报社会公布接受代表民群众监督
二存问题
贯彻实施监督法省实施监督法办法程中存问题三三少：
程序性监督实质性监督少年法开展量监督活动真正解决实际问题财政预算计划监督方面素制约走审议程序种指标否科学合理没深入审查召开常委会会议时组织员深入基层调查研究调查研究审议时发现问题审议报告中讲会议便事问题年年议年年审年然老问题造成许监督活动常常开始轰轰烈烈结果冷冷清清导致社会认监督扎扎实实走场认认真真搞形式定程度影响方国家权力机关权威形象
二弹性监督刚性监督少监督具监督性质相程度具惩戒效果现监督方式中运频率较高会议审议执法检查视察调查述职评议等法律规定询问特定问题调查质询罢免撤职等刚性监督手段少运甚年干脆没导致监督注重形式庄重程序合法没解决深层次实质性问题特事关全局重敏感问题社会群众关注难点热点问题缺乏深层次解相应处置措施监督体现出应力度实效
三建议性监督实效性监督少监督目推动问题解决问题解决落实决定监督工作成效次开展监督活动前常委会组成员围绕监督议题结合岗位实际深入开展调查研究广泛征求方意见监督活动中踊跃发言提出意见建议活动结束般会形成书面材料交政府相关部门办理重议题审议会作出审议意见决议审议意见决议否落实关部门否认真整改问题否真正解决少踪问效造成监督走场效果理想
三提高监督实效
提高监督实效必须围绕济发展民生实事社会谐等重问题坚持抓事抓难事抓关键断创新监督方式努力拓宽监督渠道切实加监督力度
（）科学确定监督重点广泛征集代表意见建议年度代会提出批评建议意见进行综合梳理找出问题较突出意见较集中列入年度监督议题突出重点坚持少精重深入求实效原严格监督议题选取关工委根工作连续性特点考虑级工作部署提出初步监督议题会议综合衡作全年监督工作容列入常委会年度监督计划
（二）改进监督工作方式开展专项工作评议吸收代表性懂业务员参加评议组找准评议意见抓整改落实实行跨年度踪评价等措施切实提高评议效果二推行专题询问制度围绕群众关注热点问题计划组织重点政府关部门进行面面询问切实推动问题解决三提高审议质量审议质量高低直接影响着常委会监督水高低监督实效强弱抓议前调研会中审议审议意见形成三环节努力提高审议质量增强监督实效
（三）序拓宽监督渠道发挥代表监督体作进步开展政府部门工作评议代表述职评议工作坚持常委会组成员联系代表代表列席常委会制度组织代表参加执法检查专题调研视察等接受代表民群众直接监督二构建更直接效监督台充分利网络电视报刊等媒体社会公布重事项监督程征求方面意见建议关系民生重点问题采取召开座谈会听证会等形式拓宽监督渠道
（四）强化监督回查制度建立审议意见督办制常委会作出决议决定审议意见相关工委加强府两院协调沟通时交换意见抓督办落实二建立效果评估制度会议决议决定审议意见办理落实结果进行回查表决明确未获通处置办法府两院动执行决议决定落实审议意见逐步实现积极效全程监督三法启动监督处置执行常委会决议决定审议意见执行力执行效果常委会次督办落实根关法规规定具体情况采取询问质询特定问题调查等强制性监督手段切实增强监督效力
（五）着力提高监督力强化监督意识确立监督支持理念逐步解决敢监督善监督问题发挥线精神深入开展调研努力掌握实情发现问题直言讳提出做实话实说直话直说善监督讲究方法正确处理政府部门关系支持思维部署监督支持方式开展监督做位越位监督干预帮忙添乱切实加强身建设立足全局作敢作积极探索实践监督工作求真求深求效取新突破
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监督权国宪法法律赋予常委会重职权年磐安县常委会认真贯彻实施监督法通规范监督行突出监督重点增强监督实效切实履行宪法法律赋予职责较发挥职作全力推进民法治建设济社会发展
开展监督工作基情况
磐安县常委会始终委重视政府着力群众关心问题作监督工作重点做规定动作基础着重四方面抓监督工作
（）坚持围绕中心切实加强重事项监督法行重事项决定权紧紧围绕县委重决策工作部署深入解民情充分反映民意广泛集中民智基础先作出关全面推进法治磐安建设决议磐安县环境功区划等系列事关磐安济社会发展决议决定力推进重点工程建设县委县政府年确定重实事重点工程通形式进行踪监督通开展视察听取汇报等方式努力推进重点工程实事建设2013年开始关注政府重投资项目投资2000万元投资项目进行重点审查三年批准实施政府重投资项目（新建）20项暂缓实施2项扎实开展专项工作评议2012年换届磐安县常委会积极探索努力创新胆实践综合运视察调查检查审议等种手段深入开展专项工作评议评议府两院组成部门垂直理部门23查摆问题1500条集中交办151条力推动解决批部门存突出问题
（二）坚持公正谐切实加强法制建设环境监督加强法律法规实施情况监督工委年根工作重点积极开展执法检查年先组织开展安全生产法食品安全法残疾保障法档案法等系列法律法规执行情况检查积极解决存问题努力督促措施落实较保证法律法规贯彻执行加强司法工作审议监督制定出台县常委会监督司法机关工作办法听取县民法院关民商事审判工作报告民检察院关预防惩治职务犯罪工作报告视察公安虚拟控系统建设情况深化司法监督工作督促公检法司机关做司法执法员法履职公正司法执法方面存突出问题整改落实公安法院检察院进行专项工作评议推动政法机关法行政公正执法队伍建设加强法治县工作监督制定出台关全面推进法治磐安建设决议力推进法行政严格执法公正司法全民守法深入查找适应全面深化改革求法律法规条文助推相关法律法规立改废工作积极查找基层群众生产生活中遇办事审批难事项推动政府深化行政审批制度改革提高服务效
（三）坚持切实加强民生事业监督密切关注食品安全工作2012年开始年选择题食品安全诚信体系建设农产品质量安全餐饮食品安全监校园食品安全理基层食品安全责网建设等环节进行全方位监督力推动食品安全监高度关注城乡饮水安全开展城乡饮水安全专题询问源水保护水源工程建设饮水二次污染防治等群众关注16热点问题县政府职部门提出询问根询问容形成33条交办意见开展踪检查积极关注医疗卫生工作高度重视医疗卫生工作先听取医疗卫生体制改革合作办医工作情况分组诊疗制度建设情况等工作报告提出相关建议意见效推动县医疗卫生事业发展
（四）坚持严格规范断提高身监督力全面清理修订关监督方面规范性文件修改完善常委会议事规会议议事规常委会事免办法会议召开议案提出审议发言表决审议意见记录整理等作详细明确规定规范提请命前法律知识考试组织部门会介绍情况等程序制订专项工作评议实施办法专项工作评议部门产生评议方法操作流程等进行明确规定严格法制定监督计划严格遵循监督法省实施办法规定做监督工作年年计划制订监督计划时委办根监督法规定六条途径提出议题建议拟定方案会议讨通监督议题更加科学规范具针性力推行监督公开化听取审议专项工作报告开展执法检查年度计划听取专项工作报告执法检查报告常委会审议意见作出决议决定执行情况等通新闻媒体磐安动态短信等方式时县代表通报社会公布接受代表民群众监督
二存问题
贯彻实施监督法省实施监督法办法程中存问题三三少：
程序性监督实质性监督少年法开展量监督活动真正解决实际问题财政预算计划监督方面素制约走审议程序种指标否科学合理没深入审查召开常委会会议时组织员深入基层调查研究调查研究审议时发现问题审议报告中讲会议便事问题年年议年年审年然老问题造成许监督活动常常开始轰轰烈烈结果冷冷清清导致社会认监督扎扎实实走场认认真真搞形式定程度影响方国家权力机关权威形象
二弹性监督刚性监督少监督具监督性质相程度具惩戒效果现监督方式中运频率较高会议审议执法检查视察调查述职评议等法律规定询问特定问题调查质询罢免撤职等刚性监督手段少运甚年干脆没导致监督注重形式庄重程序合法没解决深层次实质性问题特事关全局重敏感问题社会群众关注难点热点问题缺乏深层次解相应处置措施监督体现出应力度实效
三建议性监督实效性监督少监督目推动问题解决问题解决落实决定监督工作成效次开展监督活动前常委会组成员围绕监督议题结合岗位实际深入开展调查研究广泛征求方意见监督活动中踊跃发言提出意见建议活动结束般会形成书面材料交政府相关部门办理重议题审议会作出审议意见决议审议意见决议否落实关部门否认真整改问题否真正解决少踪问效造成监督走场效果理想
三提高监督实效
提高监督实效必须围绕济发展民生实事社会谐等重问题坚持抓事抓难事抓关键断创新监督方式努力拓宽监督渠道切实加监督力度
（）科学确定监督重点广泛征集代表意见建议年度代会提出批评建议意见进行综合梳理找出问题较突出意见较集中列入年度监督议题突出重点坚持少精重深入求实效原严格监督议题选取关工委根工作连续性特点考虑级工作部署提出初步监督议题会议综合衡作全年监督工作容列入常委会年度监督计划
（二）改进监督工作方式开展专项工作评议吸收代表性懂业务员参加评议组找准评议意见抓整改落实实行跨年度踪评价等措施切实提高评议效果二推行专题询问制度围绕群众关注热点问题计划组织重点政府关部门进行面面询问切实推动问题解决三提高审议质量审议质量高低直接影响着常委会监督水高低监督实效强弱抓议前调研会中审议审议意见形成三环节努力提高审议质量增强监督实效
（三）序拓宽监督渠道发挥代表监督体作进步开展政府部门工作评议代表述职评议工作坚持常委会组成员联系代表代表列席常委会制度组织代表参加执法检查专题调研视察等接受代表民群众直接监督二构建更直接效监督台充分利网络电视报刊等媒体社会公布重事项监督程征求方面意见建议关系民生重点问题采取召开座谈会听证会等形式拓宽监督渠道
（四）强化监督回查制度建立审议意见督办制常委会作出决议决定审议意见相关工委加强府两院协调沟通时交换意见抓督办落实二建立效果评估制度会议决议决定审议意见办理落实结果进行回查表决明确未获通处置办法府两院动执行决议决定落实审议意见逐步实现积极效全程监督三法启动监督处置执行常委会决议决定审议意见执行力执行效果常委会次督办落实根关法规规定具体情况采取询问质询特定问题调查等强制性监督手段切实增强监督效力
（五）着力提高监督力强化监督意识确立监督支持理念逐步解决敢监督善监督问题发挥线精神深入开展调研努力掌握实情发现问题直言讳提出做实话实说直话直说善监督讲究方法正确处理政府部门关系支持思维部署监督支持方式开展监督做位越位监督干预帮忙添乱切实加强身建设立足全局作敢作积极探索实践监督工作求真求深求效取新突破
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