全区2021年政务服务工作会讲话
志：
根会议安排通报2020年区政务服务工作推进情况2021年政务服务工作做具体部署等会陈区长做重讲话请家认真学贯彻面讲两方面容：
2020年区政务服务工作情况
2020年区紧紧围绕省市政务服务决策部署聚焦群众需求聚焦流程造聚焦服务优化家努力政务服务水进步提升营商环境进步优化改革红利进步释放全区×项政务办事事项全部实现跑次实现率×政务服务工作次省市领导批示肯定流媒体次报道
推进三集中三位改革行政服务更加规范推进行政审批事项规范化实现中心外权力×年推进公积金中心出入境队社保中心等分中心成建制入驻行政服务中心集中办公目前×项适宜进驻事项外余事项全部进驻行政服务中心办理时根市民办事需求推进市民卡公行车水等公服务环评水保公章联合刻制等中介服务进驻中心提高办事便捷度
二推进受办分离改革服务流程更加畅2020年×月率先全市出台县（市区）级受办分离改革实施意见×月全市早完成试点社区改造工作×月份利完成全市受办分离改革试点工作×月底全区×乡镇街道全部完成两窗四区调整工作×月×日县（市区）中率先完成×名编外员级受理力评定工作构建起区乡村三级联动窗口
三推进投资项目审批改革企业落更加迅捷造标准项目土摘牌开工×天项目备案开工×天双控模式截目前标准项目完成审批×宗总投资×亿元摘牌开工均时×天短×天备案开工均时×天短×天实现新增工业百分百通标准出施工图百分百二审终结代办服务百分百覆盖时实施建筑工程竣工测验合实现企业办理建筑工程竣工验收事项跑零次全流程环节精简×资料减少×时间缩短×促进企业项目早落早进场早投产
四推进企服务模式改革营商环境更加优化积极造零障碍零跑腿零容忍企服务模式全力做优营商环境效激发企业发展动2020年×月探索全省试点外率先启动证分离改革目前已办理证分离改革事项业务×件惠市场体×家累计减少申请材料×万份2020年变×承诺件办件占办件量×时综合运工业企业服务直通车台累计受理企业咨询×次受理工业企业类问题×件企业整体满意度×深化推行全员六跑机制造高速办结模式2020年开展预约服务×件延时服务×件门服务×件
肯定成绩时清醒认识存问题足表现：
政务服务覆盖够广乡镇（街道）便民服务中心容纳度较限员保障够位办事事项未充分进驻村（居）级便民服务网点未充分覆盖离跑次底线次跑常态跑次例外总目标较差距
二办事审批流程够优特群众企业眼里件事联办处起步阶段数字政府建设较滞信息支撑基础够牢固信息互通享够网办掌办助办事项够例偏低
三改革创新亮点够特全省全市领跑快跑改革项目较少改革群众满意度提升
四部门改革合力够强改革仅仅领导部门事需部门合力攻坚协作部门乡镇街道跑改工作重视程度需进步提高执行力需进步增强沟通协作机制需进步健全
二2021年区政务服务重点务
年区政务服务工作围绕省委省政府提出改革落实攻坚年市委市政府提出六通办五便利化四领域延伸求重点抓三方面务
（）深化三改革精准发力持续激发市场活力动力
深化受办分离改革全面升级统导办号通办区咨询窗受理网审批码评价体监七运行模式年底前行政服务中心差全科受理事项覆盖率达×推进全生命周期事项联办出生件事婚姻登记件事身件事退役军退役件事等方面进行胆探索时原推出×项联办事项基础进步推进企业全生命周期相关事项联办优化企业发展环境深化窗受理集成服务改革推进乡镇街道便民服务中心村（社区）代办点延伸银行邮政政务e站等网点延伸推广代办点+助服务终端+网格员服务便民服务模式年底前实现综合窗口+受办分离模式综合性助服务终端乡镇街道延伸×全覆盖造×分钟政务办事圈
二深入推进商事制度改革第推进涉企证市场监通办证合证分离证联办等改革事项优化差受理框架窗通办做证合合实现准入准营托窗受理台加强相关审批部门业务系统接推动线线体化商事登记第二推进工商登记全程电子化2021年底前全面应全程电子化登记台第三继续压缩企业开办时间全面实现常态化企业开办天办结完善市场体退出机制×月底前财产破产案件办理时限压缩×月简易注销公告结束日办结
三深化投资项目审批改革继续推行×时快速沟通协调×天限时破难工作机制完善前标准+中承诺+监模式深化工业项目出标准+承诺制改革实现般企业投资项目赋码开工前审批×天企业投资项目竣工验收阶段×天常态化建立驿站通企业服务中心集中开展标准出前协调投资项目联合审批企业直通车运行妈妈式代办服务竣工测验合等服务造集协调受理审批监服务五位体综合VIP服务台
（二）构建三体系精密部署持续提升群众幸福感获感
造快捷政务服务体系窗通办通办次通办网通办证通办码通办六通办求加快推进权力事项公服务事项精细化标准化×月底前完成八统权力清单梳理完成公服务事项目录×版梳理倒逼流程造时间提速服务提质通数资源融合享实现群众企业证码（身份证社会信代码）办理项事年底前民生事项企业事项实现网办率××民生事项实现证通办力推进掌办事优化推广浙里办探索开展刷脸办远程办年底前×政务服务事项实现掌办
二造优公服务体系紧盯群众迫切需求断推出接气解民忧暖心举措做切口实效医疗服务领域智慧结算率达×排队等候均时间压减×分钟开具慢性病连续处方基层医疗机构达×诊设立全流程件事×工作日办结结合医联体建设形成基层首诊双转诊病社区病进医院康复回社区医新格局年底前实现远程医疗服务覆盖医联体区级医院部分卫生站教育领域义务教育学校入学报名中学转学休复学困难学生教育资助×实现跑次民营资投资办学全流程件事×工作日办结深化互联网+教育融合创新应开展义务教育学校城乡携手步课堂试点社保领域×月底前社会保障卡实现全区通办年底前×社保事项实现网办养老领域基养老保险参保率达×千名老年拥社会养老床位数×张中护理型床位占超×实现区福利中心公建民营引进批高端养老机构公证方面全面实行公证证明材料清单制出生婚姻状况等×项公证事项实现跑次公交通方面城市公交通机动化出行分担率×具备条件建制村客运车辆通达率达×公事业方面×千伏高压企业供电公司办理业务均时间压减×工作日低压微企业电力接入均时间压减×工作日水气报装办理时限分压减××工作日
三造少证明事项体系深入开展减证便民行动全面清理烦扰企业群众奇葩证明循环证明重复证明等类谓证明力减少盖章审核备案确认告知等种繁琐环节手续严格落实区政府已公布×项证明材料取消清单通数享部门核查事承诺等方式实现事需提交证明材料确保年×月底前利创成证明城市
（三）聚焦三转型精细运作持续提升办事效率办事质量
加快推进政府数字化转型建设区智慧城市支撑台数交换台市数理台进行效接整合全区部门政务数资源建立完善基础数库实现统运维理破档案数孤岛完善网查档百馆联动网查档机制推动掌查档电子出证加强数享环节协政府数字化转型工作求加强完善窗受理网申报全程电子化登记等台开发应造全贯通横全覆盖数享交换体系实现信息动推送数实时享
二加快推进部门改革理念转型外实行政务服务启动部门间政务服务着力解决部门间办事次跑头跑环节签字烦等问题目前区委改革办（区跑改办）已起草发推进黄岩区部门间政务服务实施方案（征求意见稿）区级单位标准化信息化集成化求×月底前梳理完成部门办事事项通减材料减时间减环节减次数等措施确保×月底前部门间办事实现跑次
三加快推进中介联合体转型政务服务局限体制机关部门中介机构延伸特前项目建设程中深切感受中介机构服务质量服务效率直接影响着项目审批建设进度中介机构作审批事项直接参者通规范收费服务承诺网申办全程代办等方式推动服务费时间双降质量效率双提升跑次理念服务企业群众
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志：
根会议安排通报2020年区政务服务工作推进情况2021年政务服务工作做具体部署等会陈区长做重讲话请家认真学贯彻面讲两方面容：
2020年区政务服务工作情况
2020年区紧紧围绕省市政务服务决策部署聚焦群众需求聚焦流程造聚焦服务优化家努力政务服务水进步提升营商环境进步优化改革红利进步释放全区×项政务办事事项全部实现跑次实现率×政务服务工作次省市领导批示肯定流媒体次报道
推进三集中三位改革行政服务更加规范推进行政审批事项规范化实现中心外权力×年推进公积金中心出入境队社保中心等分中心成建制入驻行政服务中心集中办公目前×项适宜进驻事项外余事项全部进驻行政服务中心办理时根市民办事需求推进市民卡公行车水等公服务环评水保公章联合刻制等中介服务进驻中心提高办事便捷度
二推进受办分离改革服务流程更加畅2020年×月率先全市出台县（市区）级受办分离改革实施意见×月全市早完成试点社区改造工作×月份利完成全市受办分离改革试点工作×月底全区×乡镇街道全部完成两窗四区调整工作×月×日县（市区）中率先完成×名编外员级受理力评定工作构建起区乡村三级联动窗口
三推进投资项目审批改革企业落更加迅捷造标准项目土摘牌开工×天项目备案开工×天双控模式截目前标准项目完成审批×宗总投资×亿元摘牌开工均时×天短×天备案开工均时×天短×天实现新增工业百分百通标准出施工图百分百二审终结代办服务百分百覆盖时实施建筑工程竣工测验合实现企业办理建筑工程竣工验收事项跑零次全流程环节精简×资料减少×时间缩短×促进企业项目早落早进场早投产
四推进企服务模式改革营商环境更加优化积极造零障碍零跑腿零容忍企服务模式全力做优营商环境效激发企业发展动2020年×月探索全省试点外率先启动证分离改革目前已办理证分离改革事项业务×件惠市场体×家累计减少申请材料×万份2020年变×承诺件办件占办件量×时综合运工业企业服务直通车台累计受理企业咨询×次受理工业企业类问题×件企业整体满意度×深化推行全员六跑机制造高速办结模式2020年开展预约服务×件延时服务×件门服务×件
肯定成绩时清醒认识存问题足表现：
政务服务覆盖够广乡镇（街道）便民服务中心容纳度较限员保障够位办事事项未充分进驻村（居）级便民服务网点未充分覆盖离跑次底线次跑常态跑次例外总目标较差距
二办事审批流程够优特群众企业眼里件事联办处起步阶段数字政府建设较滞信息支撑基础够牢固信息互通享够网办掌办助办事项够例偏低
三改革创新亮点够特全省全市领跑快跑改革项目较少改革群众满意度提升
四部门改革合力够强改革仅仅领导部门事需部门合力攻坚协作部门乡镇街道跑改工作重视程度需进步提高执行力需进步增强沟通协作机制需进步健全
二2021年区政务服务重点务
年区政务服务工作围绕省委省政府提出改革落实攻坚年市委市政府提出六通办五便利化四领域延伸求重点抓三方面务
（）深化三改革精准发力持续激发市场活力动力
深化受办分离改革全面升级统导办号通办区咨询窗受理网审批码评价体监七运行模式年底前行政服务中心差全科受理事项覆盖率达×推进全生命周期事项联办出生件事婚姻登记件事身件事退役军退役件事等方面进行胆探索时原推出×项联办事项基础进步推进企业全生命周期相关事项联办优化企业发展环境深化窗受理集成服务改革推进乡镇街道便民服务中心村（社区）代办点延伸银行邮政政务e站等网点延伸推广代办点+助服务终端+网格员服务便民服务模式年底前实现综合窗口+受办分离模式综合性助服务终端乡镇街道延伸×全覆盖造×分钟政务办事圈
二深入推进商事制度改革第推进涉企证市场监通办证合证分离证联办等改革事项优化差受理框架窗通办做证合合实现准入准营托窗受理台加强相关审批部门业务系统接推动线线体化商事登记第二推进工商登记全程电子化2021年底前全面应全程电子化登记台第三继续压缩企业开办时间全面实现常态化企业开办天办结完善市场体退出机制×月底前财产破产案件办理时限压缩×月简易注销公告结束日办结
三深化投资项目审批改革继续推行×时快速沟通协调×天限时破难工作机制完善前标准+中承诺+监模式深化工业项目出标准+承诺制改革实现般企业投资项目赋码开工前审批×天企业投资项目竣工验收阶段×天常态化建立驿站通企业服务中心集中开展标准出前协调投资项目联合审批企业直通车运行妈妈式代办服务竣工测验合等服务造集协调受理审批监服务五位体综合VIP服务台
（二）构建三体系精密部署持续提升群众幸福感获感
造快捷政务服务体系窗通办通办次通办网通办证通办码通办六通办求加快推进权力事项公服务事项精细化标准化×月底前完成八统权力清单梳理完成公服务事项目录×版梳理倒逼流程造时间提速服务提质通数资源融合享实现群众企业证码（身份证社会信代码）办理项事年底前民生事项企业事项实现网办率××民生事项实现证通办力推进掌办事优化推广浙里办探索开展刷脸办远程办年底前×政务服务事项实现掌办
二造优公服务体系紧盯群众迫切需求断推出接气解民忧暖心举措做切口实效医疗服务领域智慧结算率达×排队等候均时间压减×分钟开具慢性病连续处方基层医疗机构达×诊设立全流程件事×工作日办结结合医联体建设形成基层首诊双转诊病社区病进医院康复回社区医新格局年底前实现远程医疗服务覆盖医联体区级医院部分卫生站教育领域义务教育学校入学报名中学转学休复学困难学生教育资助×实现跑次民营资投资办学全流程件事×工作日办结深化互联网+教育融合创新应开展义务教育学校城乡携手步课堂试点社保领域×月底前社会保障卡实现全区通办年底前×社保事项实现网办养老领域基养老保险参保率达×千名老年拥社会养老床位数×张中护理型床位占超×实现区福利中心公建民营引进批高端养老机构公证方面全面实行公证证明材料清单制出生婚姻状况等×项公证事项实现跑次公交通方面城市公交通机动化出行分担率×具备条件建制村客运车辆通达率达×公事业方面×千伏高压企业供电公司办理业务均时间压减×工作日低压微企业电力接入均时间压减×工作日水气报装办理时限分压减××工作日
三造少证明事项体系深入开展减证便民行动全面清理烦扰企业群众奇葩证明循环证明重复证明等类谓证明力减少盖章审核备案确认告知等种繁琐环节手续严格落实区政府已公布×项证明材料取消清单通数享部门核查事承诺等方式实现事需提交证明材料确保年×月底前利创成证明城市
（三）聚焦三转型精细运作持续提升办事效率办事质量
加快推进政府数字化转型建设区智慧城市支撑台数交换台市数理台进行效接整合全区部门政务数资源建立完善基础数库实现统运维理破档案数孤岛完善网查档百馆联动网查档机制推动掌查档电子出证加强数享环节协政府数字化转型工作求加强完善窗受理网申报全程电子化登记等台开发应造全贯通横全覆盖数享交换体系实现信息动推送数实时享
二加快推进部门改革理念转型外实行政务服务启动部门间政务服务着力解决部门间办事次跑头跑环节签字烦等问题目前区委改革办（区跑改办）已起草发推进黄岩区部门间政务服务实施方案（征求意见稿）区级单位标准化信息化集成化求×月底前梳理完成部门办事事项通减材料减时间减环节减次数等措施确保×月底前部门间办事实现跑次
三加快推进中介联合体转型政务服务局限体制机关部门中介机构延伸特前项目建设程中深切感受中介机构服务质量服务效率直接影响着项目审批建设进度中介机构作审批事项直接参者通规范收费服务承诺网申办全程代办等方式推动服务费时间双降质量效率双提升跑次理念服务企业群众
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