县民政局十三五总结十四五规划
根市局工作安排结合县实际民政事业发展十三五发展现状十四五发展规划总结梳理超前谋划报告：
十三五总结
（）积极推进养老等社会福利慈善事业发展县出台xx 县农村养老服务综合改革试点工作方案建立完善集中供养家居养老医养康养旅养辅养老服务体系全县现敬老院 x 农村幸福院 xx 社区老年日间料中心 x 民办养老机构 x 公办医养结合体 x 养老床位 xx 张千名老年占床位xx 张建立完善老年残疾孤等特殊困难群体社会福利体系全县现 80 岁高龄老 xx 重度残疾 xx 孤 xx 事实抚养童 xx 规定时发放长寿补贴护理费月基生活费年参加社会慈善活动社会组织 xx 家捐资金赠物资折合资金累计均年约 xx 万元
（二）积极推进基层政权社区建设序发展全县现 x 乡（镇）x 街道办事处xx 村（居）总口约 xx万强化建引领推进城市基层治理体系治理力现代化建设完成 x 镇 x 社区撤镇建办区划调整推进城镇化发展步伐建成乡级戒毒康复站 xx 力推进基层民政治建设村委会换届选取中xx 完全实行海选清理登记前科村干部 xx 免职 x 名村委会x 名村委会成员力推进社区治理xx 村（居）均建成综合服务站创建省级村规民约示范村 xx 市级星级居委会 x积极推进村规民约合法化建实现村（居）务公开全覆盖
（三）积极探索提升社会事务理服务力全县现殡仪馆 x 公墓 x 成规模农村公益性公墓 x 全县亡居民火化率达 100群众文明祭祀新风尚已悄然形成婚姻登记服务实现信息化规范化集中办理积极推行网络化服务建立完善留守困境童关爱救助保护工作机制全县纳入留守童系统理童总数 xx 完成第二次全国名普查工作加行政区域界线理工作建立风险排查防范机制积极推进名标准化建设工作限度方便群众生产生活促进社会济发展
（四）完善社会救助体系实现救助时精准聚焦脱贫攻坚狠抓民生兜底保障紧盯农村低保制度扶贫开发政策两项制度效衔接立足低收家庭特困员困境童重度残疾等四类贫困群体逐年建立完善社会救助工作机制落实基生活保障金护理费等年然增长机制物价补贴机制时力实施时基生
活困难救急难救助政策着力防范灾学病等额支出造成贫困更贫困现象发生切实兜住民生保障底线社会济发展奠定坚定社会基础截 x 月x 日县现城乡低保象 xx 户 xx （建档立卡户 xx 户xx ）现特困供养员 xx 户 xx （建档立卡贫困户 xx）孤 xx （建档立卡 1 ）事实抚养童 xx （建档立卡 xx ）重度残疾 xx （建档立卡 xx ）长寿高龄老 xx （建档立卡 xx ）
（五）积极推进民间组织理规范化活动常化紧紧围绕激发社会组织活力带动社会济发展助推全县决战脱贫攻坚全胜加社会组织培育力度引导参脱贫攻坚慈善救助社区治理等活动截目前全县已登记类社会组织 xx 中社会团体 xx 家民办非企业单位 xx 家
（六）推进财务理科学化规范化合理化建设加强财务资金风险控建立完善民政事业项资金规范化理制度认真做预算总结加财务工作审计力度十三五期间追回规定错发资金 xx 万元十三五民政事业费支出 xx 万元十二五相增加 xx 万元社会救助体系日趋完善救助标准逐年提高造成
二十四五规划
（）养老社会福利慈善事业
1养老服务体系建设情况积极探索建立完善应口老龄化工作机制推进养老服务综合改革提升综合服务力服务质量满足老年追求美生活希力提高基公服务水实现城镇社区老年日间料中心全覆盖建立完善集中供养家居养老医养康养旅养辅养老服务体系完成农村敬老院提质改造工作中加理督导力度提高已建养老服务基础设施率城镇社区单位实现城镇社区老年日间料中心全覆盖力争十四五末全县千名老年占床位达 xx 张
2保障老年残疾孤等特殊困难群体社会福利政策 规章制度紧紧围绕相关法律法规建立完善社会福利政策规章制度切实保障合法探索推进完善关爱服务保护体系着力加强养老服务机构服务质量提升消防食品护等风险防范应急理制度建设着力加强农村互助幸福院理维护避免资产流失浪费发挥应作
3社会福利事业发展规划情况健全扶老助残爱幼济困重点社会福利制度加快公办福利机构改革加强福利机构建设力争成立县级慈善事业组织推进全县慈善事业健康发展弘扬中华民族传统美德
（二）基层政权社区建设
前城乡社区基层民政治建设社区服务体系建设存治水高发展均衡数村济实体支撑综合治理格局未形成等问题步县应坚持指导城乡社区治理体系治理力建设推动基层民政治建设推进村规民约合法建设进程探索社区治理理服务工作新机制提升群众治意识治力壮村集体济提供保驶护航作指导乡村两级加村务公开民理规范化建设工作推进基层群众治实现乡村振兴推进基层志愿者服务队全建设引导发挥作
（三）社会事务
继续推进城乡殡葬理改革婚姻登记服务信息化网络化建设童收养流浪乞讨员救助等工作着力推进婚俗改革指导乡村两级加婚姻法宣传力度杜绝早婚早育现象进步做婚恋家庭纠纷排查化解维护社会谐稳定着力抓孤实事抚养童两愁三保障政策落实农村童伴妈妈童家载体健全农村留守童关爱服务体系困境童保障制度时俱进切实解决生态保护城镇化发展程中殡葬服务公服务基础设施脆弱问题加快推进殡仪火化设施公益性安葬设施建设持续推进惠民殡葬绿色殡葬推动殡葬移风易俗抓殡葬领域突出问题整治工作断
满足老百姓逝安求十四五期间龙场扎佐城区新建设治丧场提升改造久长城区殡仪服务中心力推进农村公益性公墓建设
（四）社会救助
继续围绕城乡特困老群体城乡低保群体城乡孤群体重度残疾群体四类群体抓底线民生保障民生保障工作着力筑牢社会救助兜底保障防线社会济稳定发展营造谐社会氛围建立完善理服务工作机制切实保障民政政策兜底保障象合法权益二推进民生保障信息化建设提高理服务质量工作中数中心探索建立健全信息化理服务工作机制三继续落实社会救助然增长机制确保民政政策兜底保障群体基生活保障社会济发展相匹配
（五）民间组织理
十三五社会组织建设理执法监察工作情况情况存社会组织培育力度够引导参社会救助社会互利志愿服务活动等社区治理力度够鼓励激励机制够完善建议社会组织培育结合社区发展需方制定完善工作机制做培育指导建议非营利性公益服务组织年采取政府购买公服务方式引导积极社区治理等公服务时政府部门建立资金保障机制确保活动效开展
（六）规划财务
建立完善资金绩效理工作机制加强民政资金监加民政资金审计力度
市民政局十三五规划总结十四五规划思路
xx 市民政局十三五规划总结十四五规划思路 十三五规划实施情况 十三五市委市政府正确领导省民政厅力指导全市民政系统新时代中国特色社会义思想指导秉持民政爱民民政民工作理念担作务实创新扎实做基民生保障基层社会治理基社会服务等工作社会救助兜底保障功断强化童福利关爱服务体系初步建立残疾福利制度建立实施慈善捐赠事业发展迅速社会组织改革创新全面深化基层政权建设社区治理稳步推进社会工作志愿服务加强行政区划名理更加优化养老服务业加快转型升级婚姻登记理规范化水持续提高惠民殡葬改革持续深化流浪乞讨救助理服务逐步完善法治民政建设全面推进互联网+民政数综合应系统基建成数指标发展情况监测十三五规划定目标务利推进民政事业整体实现跨越发展全市济发展社会谐民生改善作出积极贡献
（）基民生保障水幅提升城乡低保准逐年提高较 2015年分增长 xxxx农村特困员基生活标准提高年 xx元失半失理特困员护标准分提高月 xx元xx 元xx 元机构养育孤社会散居孤重点困境童基生活保障标准分提高 xx 元xx xx 元时救助制度全面建立年均发放时救助金 xx 余万元救助困难群众 xx 余次xx 市台式综合救助模式民政部推广出台社会救助领域放服文件社会救助领域审批权限全面放社会救助审批时限 35 工作日压减 20 工作日xx 市审批权限放做法全省推广建立居民济状况核系统年均开展救助家庭济状况核复核 30 余万次社会救助精准度进步提高
（二）养老服务质量显著改善累计建成城市社区老年日间料中心 xx 处农村幸福院 xx 处xx 医养中心正式投入运营全市养老机构达 xx 家类养老床位达 x 万张 2015 年增加 1 万张养老服务质量持续提升改造敬老院卫生间厨房餐厅医疗服务文体娱乐设施定期组织老外出观光容四改定实事工程全面完成省民政厅 x 民函〔2019〕xx 号文件形式推广市验市确定国家康复辅助器具产业综合创新试点区2019 年国家康复辅具产业综合创新观摩会议市召开民政部发文推广市做法
（三）基社会事务全面规范婚姻登记实现全免费基础实现规范登记优化服务延伸全市 x 婚姻登记处均评全国婚姻登记规范化单位流浪乞讨救助更加规范累计救助流浪乞讨员 xx 次殡葬惠民政策全面实施年均群众减免基殡葬费xx 万元左右红白理事会实现村（居）全覆盖2018 年市省文明委表彰移风易俗工作先进市殡葬设施覆盖率逐年提高建成公益性公墓 xx 处2016 年开展乡级行政区划调整 x 处圆满完成第二次全国名普查务xx 市代表 xx 省接受国务院名普查办监理质量评价授予第二次全国名普查先进集体xx 县评千年古县 xx 条县级行政区域界线进行联检出台xx 市名理实施办法（试行）建立名专家库分三批完成 xx 条 xx 城区道路命名更名工作
（四）基层社会治理明显增强城市社区治理水全面提高xx区探索推出互联网+社区六慧治理做法民政部推广2+N社区治理服务新机制民政部评中国社区治理十创新成果提名奖xx 市xx 区入选全省社区治理创新实验区市委组织部联合制发关深化城市基层建体建设 提升社区治理水实施意见重点强化建引领落实服务房推进减负增效优化公服务等四方面作出安排部署明确目标务着力推进城市基层治理农村社区服务体系断完善基实现综合服务设施全覆盖2016 年全国农村社区服务体系建设推进会 xx 市召开2018年xx 市确定全省乡镇政府服务力建设试点xx 区省庄镇孙村支部书记米培莲志选首届全国美社区工作者全市级法登记社会组织 2015 年 xx 发展 xx 年均增长 x涌现出荷公益xx 义工等批全省全国知名品牌社会组织建登记理步联动全面建立社会组织组织工作实现应建建建全建广社会组织基层社会治理扶贫攻坚新农村建设中发挥重作
（五）慈善事业发展断规范坚持政推动民政牵总部门配合联动社会办慈善办慈善社会工作方针强基础抓重点搞创新促全面全市慈善事业迅猛发展全市形成市慈善总会龙头县（市区）乡（镇街道）慈善机构体村（居社区）慈善工作联络站基础慈善组织网络体系截目前全市级慈善总（协）会接收捐赠款（物）折合民币 xx 亿元累计投入资金 xx 亿元类困难群众实施救助2018 年xx 市xx 市榜第五届中国城市公益慈善指数榜单中 xx 市列全国百强城市第 xx 名列 xx 省第 x 名2016 年首中华慈善日宣传契机组织开展首届xx 慈善奖评选活动全市 79 家慈善工作先进单位受表扬十三五期间全市累计销售福利彩票 xx 亿元筹集公益金 x 亿元力支持社会福利公益事业发展
（六）民政系统身建设稳步推进全市民政机关觉全面严治体责扛肩全面深入学贯彻十八十九会议精神扎实开展群众路线三严三实忘初心牢记命等题教育时进学领会总书记新重讲话重指示增强四意识坚定四信做两维护深入持续推进正风肃纪群众反映强烈影响民政形象突出问题效解决重视做系统风廉政建设工作逐级签订全面严治体责书形成组书记负总责班子成员岗双责机关委推动落实基层组织负责建工作责体系运行机制建民政工作政治保障更加力
存困难问题：民政政策法制建设相滞行政法规制定修订进展缓慢二城乡区域间发展衡然需加农村特贫困区域投入力度三基层民政工作力量薄弱专业化民政服务匮乏部分工作缺钱缺缺设施问题较突出四民政信息化标准化发展较滞相关部门信息享机制健全
二十四五面形势
十四五时期国开启全面建设社会义现代化国家新征程发展面系列新目标新务批新国家战略会深入推进实施未五年发展历程新开局
十四五时期市口规模结构分布会发生较变化口老龄化高龄化空巢化形势更严峻城乡结构跨越重历史节点导致社会结构深刻变革基民生保障基层社会治理带新变化新求目前影响十四五民政事业发展素认真梳理研判包括方面：深刻认识总书记新时代民政工作政治属性职责定位民政工作关系民生连着民心社会建设兜底性基础性工作觉十四五民政工作放五位体总体布局四全面战略布局中谋划推进推动实现全面康路少脱贫致富落二科学研判十四五民政服务象特定群体社会公众转变工作布局农村城乡统筹转变工作机制理服务治理服务转变影响探索构建适度普惠性新型社会福利体系加快推动城乡体化民政工作布局加速促成民政服务理服务治理服务蝶变三动适应社会救助养老服务残疾权益保护童福利慈善事业社会工作基层治理体系治理力等衡充分发展变化需充分发挥市场资源配置中决定性作增加基社会服务供深化放服次办改革
设立门受理门办理综合服务窗口群众进扇门跑次腿织密兜牢基民生保障安全网
三十四五规划编制指导思想 坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻总书记关民政工作重指示视察 xx 重讲话重指示批示精神深入落实国务院第十四次全国民政会议省第二十四次全省民政会议第十次全市民政会议市委市政府部署安排坚持领导坚持民中心坚持改革创新坚持推动高质量发展认真践行民政民民政爱民理念聚焦脱贫攻坚聚焦特殊群体聚焦群众关切更履行基民生保障基层社会治理基社会服务等职责推进全市济社会发展建设幸福美丽新 xx作出新贡献
四十四五发展目标指标 发挥民政社会建设中兜底性基础性作引领履行基民生保障基层社会治理基社会服务职责核心务社会救助养老服务残疾权益保护童福利社会组织理区划名理基层政权建设社区治理社会工作慈善事业等容城乡社区托台社会组织重载体社会工作专业手段社工志愿者重力量改革创新砥砺前进时代线加快建立基社会服务保障力基社会服务统筹层次城乡区域间基社会服务政策融合协调配合体制机制推动形成项工作间机联系分工明确相互支撑协发展工作格局构建起制度更加完备体系更加健全覆盖更加广泛功
更加强济社会发展水相适应民政事业发展新格局持续增强民群众获感幸福感安全感
五十四五重点务重举措 （）统筹完善社会救助体系编密织牢社会救助兜底保障安全网
整合优化类社会救助资源进步构建功完善统筹衔接务实兜底力新时代社会救助体系强化社会救助政策间社会救助社会保障制度间效衔接道防线筑牢筑实进步统筹完善社会救助体系健全完善基生活救助基础专项救助支撑急难救助辅助社会力量参补充分层分类梯度救助制度体系构建制度衔接资源统筹部门联动社会参信息享体制机制综合救助格局建立层次救助制度扩低收入家庭支出型贫困家庭救助范围符合低保特困条件生活确困难残疾单亲劳动力等低收入家庭予适生活救助刚性支出导致基生活出现严重困难低收入家庭适予相应专项救助时救助降低重度残疾重病患者等特殊困难群救助门槛强化基生活救助专项救助救助服务等措施综合运提高救助针性实效性二推进建立基生活救助标准科学动态调整机制完善低保标准制定办法建立均消费支出挂钩动态调整机制制定济社会发展相适应低保家庭财产标准条件建立健全动态调整机制低保标准基础浮定例确定特困员基生活标准根生活理力服务需求分档制定料护理标准建立然增长
机制加快推动基生活救助标准均等化建设研究制定分区域救助指导标准逐步缩城乡差距区域差距三推进实施基层社会救助力建设提升工程健全县乡村三级衔接互通社会救助工作网络发挥县级社会救助综合服务中心乡镇（街道）门受理协办理综合服务台村（居）社会救助工作站作推动跨部门救助事项协办理变群众回跑部门协办优化救助审批程序全面取消通政务服务台查询相关证明材料推行申请社会救助承诺制申请需提交证书 户口（身份证）家庭济状况核查授权委托书便申请社会救助四健全完善现金+实物+服务社会救助模式低保低收入家庭建档立卡贫困户中生活理老年残疾做养老服务补贴相关助残政策等效衔接前提探索通政府购买服务集中托养发放服务券等方式提供必料服务加强专业社会工作介入服务救助象提供心理辅导链接社会资源增进社会融入断增强困难群众生动力发展力
（二）深入推进服务转型升级提升养老服务残疾福利水
充分发挥政府导作市场调节作加公资源投入引导扩社会参激发市场发展活力盘活存量做优增量提高质量持续完善居家基础社区托机构补充医养相结合养老服务体系保障享基养老服务基础效满足老年样化层次养老服务需求进步优化政策环境放服次办求完善政策制度培育充满活力公竞争健康序发展环境加资金土税费等方面优
惠扶持力度重点社区居家养老长期护农村养老倾斜补砖头补床头补头补运营转变推动养老服务补贴长效化二进步完善服务体系机构养老进步提高护理型床位占重点满足失老年护需求社区居家养老全面落实住宅区养老服务设施配建政策支持专业养老组织连锁化规模化托运营养老设施造养老服务品牌农村养老加强农村幸福院分类理推动建立政府扶起村里办起老年服务持续农村养老模式三进步提升服务质量建立健全跨部门综合监机制建立失信联合惩戒黑名单理制度加养老服务违法行惩戒力度完善养老服务标准化体系加快标准推广应开展养老服务设施等级评估工作健全完善学历教育职业教育职教育相结合养老服务培养体系提升养老服务队伍专业化水四进步健全兜底保障制度实施敬老院改造提升工程深化公办养老机构改革推动条件农村敬老院面社会老年开放造区域性养老中心建立养老服务基清单健全政府困难老年购买养老服务留守老年巡防关爱等制度五做残疾福利工作落实困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴政策适时动态调整补贴标准加快建立健全家庭基础社区托机构支撑残疾托养服务体系实现童老年护理料服务体系衔接资源享
（三）深化基层社会治理服务创新推动基社会服务更深层次发展
强化城乡社区治理领导力实施社工队伍志愿服
务标准化体系建设积极推进乡镇政府服务力建设断完善城乡社区治理体系提升城乡社区治理力优化服务理体制机制规范促进社会工作发展完善城乡社区治理体系健全完善组织领导治法治德治相结合城乡社区治理体系工作机制优化社区理层级划分组织架构设置完善民选举制度强化村委会候选县乡联审机制完善社区协商规范民决策建立社区协商民决策衔接机制推进村务监督工作深入落实完善居民监督机制发挥村规民约居民公约作开展社区减负增效专项行动推动社区回治真配合村庄规模调整稳妥序推动村社区村改居社区理服务体制改革二提升城乡社区服务力水建立完善社区专职工作者职业发展体系提高社区工作队伍整体素质服务力完善社区工作服务房配建移交政策办公服务敞开式亲情化改造社区办公服务场推进城乡社区综合服务设施提档升级深化社区社会组织社会工作社区志愿服务四社联动推进四社互惠融合优势互补协调发展推进类服务资源沉服务社区推进社区服务精准化精细化推行窗受理全科服务模式提升社区公服务效推动公服务农村延伸推进城乡公服务均等化三加快社会工作开展加社会工作专业岗位开发突出教育卫生民政工会残疾等领域社会工作岗位开发推动专业社会工作脱贫攻坚社会救助养老服务社会福利防灾减灾婚姻家庭精神卫生社区矫正残障康复等领域广泛开展完善社会工作专业注册登记制度争取十四五末建设支结构合理素质优良覆盖城
乡社工队伍全市社会工作专业达 xx 社会工作服务组织数量超 xx 家加强志愿者志愿服务组织登记注册推进志愿服务标准化体系建设建立社会工作+志愿服务联动机制推动志愿服务精细化专业化发展四加强乡镇政府服务力建设指导优化乡镇基公服务资源配置整合乡镇审批服务执法等方面资源优化公服务职推动创新乡镇公服务供方式建立元供机制加政府购买服务力度扩公服务效供
（四）规范婚姻收养殡葬理断提升专业服务力水
惠民便民导推进婚姻收养登记流浪乞讨救助规范化建设促进绿色殡葬事业健康发展努力民群众提供高效便捷优质专业社会服务加强殡葬理工作认真贯彻市委办公室市政府办公室关深化移风易俗推动绿色殡葬实施意见全面实施节生态安葬奖补政策落实全市绿色殡葬建设规划加快树葬公墓林等节生态公益性公墓建设规范营性公墓理加资金投入加快建设批设施先进功齐全服务便捷殡葬服务设施健全完善殡葬公服务体系提升殡葬公服务水十四五末力争树葬公墓林绿色公益性公墓够满足群众基殡葬需求全市惠民殡葬政策水进步提升二持续提升婚姻收养登记理服务水继续加强婚姻登记机关规范化建设标准化服务推进互联网+婚姻服务加快婚姻登记信息化建设推动实现跨区域办理婚姻登记完善婚姻信息历史数做建国婚姻登记历史档案补录工作深入推进婚俗改革倡树简约适度婚姻礼俗礼仪促进谐婚姻幸福家庭建设法规办理收养登记登记合格率达
100服务三加强流浪乞讨员救助理工作健全四级救助服务网络完善联席会议制度优化动发现联合巡查转介服务机制推动信息化建设建立城乡体化快速响应机制继续提升市级救助理机构设施建设水完善县级救助理机构设施设备条件加强源头综合治理减少外出流浪现象
（五）加强童福利建设促进未成年健康成长
坚持童利益优先原进步完善童福利保障制度健全关爱保护体系断提升童福利保障关爱服务力水提升童福利保障水分类实施更针性基生活兜底保障政策适度提高孤事实抚养童等基生活费标准继续开展孤医疗康复明天计划福彩圆梦•孤助学工程二推进市县未成年救助保护机构转型升级健全服务功规范工作流程引入更社会力量参关爱保护提升专业服务力实现市县（市区）未成年救助保护机构全覆盖农村留守童困境童关爱保护提供力支持三加强童福利机构基础设施规范化建设集养治教康体做完善设施设备规范理服务积极创造条件支持开设特教班满足机构童需求基础探索造残疾童定点康复机构四效整合公服务设施建立农村留守童困境童关爱服务中心活动站留守童困境童提供学辅导特长培养心理疏导暑期护航等服务
（六）加快推动社会组织健康序发展积极发挥社会组织服务国家服务社会服务群众服务行业作
深化社会组织改革发展完善社会组织登记理制度形成登记
监重行政执法行业律良性互动监格局加强社会组织建设进步推进组织覆盖工作覆盖严格落实社会组织建工作求确保社会组织始终领导积极动独立负责协调致开展工作推动市县（市区）乡（镇街道）社区社会组织孵化台建工作载体建设二完善社会组织理机制进步深化社会组织放服改革建立政社分开权责明确法治社会组织制度健全完善社会组织法治理结构推动形成法治健全结构合理功完善竞争序诚信律充满活力社会组织发展格局三完善社会组织综合监机制充分发挥社会组织理工作联席会议作建立登记理机关业务单位行业理部门综合监部门建工作机构参社会组织综合监机制做行业协会商会涉企收费清理规范工作严厉击非法社会组织社会组织非法活动四加社会组织培育扶持通财政金融扶持税收优惠政府购买等方式培育引导社会组织发展壮激励积极履行社会责积极参服务新旧动转换乡村振兴双招双引安建设社会治理等发展战略服务局服务群众中发挥更作
（七）优化行政区划设置健全名公服务体系
根全市济社会发展总体布局新型城镇化发展求加强区划名理科学化规范化法制化建设优化行政区划设置推进界线理服务创新提升名理服务质量优化行政区划设置认真贯彻国务院行政区划理条例民政部行政区划理条例实施办法严格行政区划调整程序规范增强行政区划调整前瞻
性科学性规范化水服务新旧动转换重工程积极优化行政区划设置拓展城市发展空间通撤镇设街道办事处撤乡设镇乡镇规模调整等优化乡镇布局加快城镇发展二推动安边界建设法加强行政区域界线理扎实开展省县两级界线联检工作深入推进安边界创建工作健全维护边界区稳定长效机制加强部门区间合作妥善调处边界区纠纷争议维护社会稳定配合省厅继续完善全省县级界线界桩卫星影信息理系统提升界线理工作信息化水三提升名理服务质量认真落实国务院新修订名理条例建全名理协调体制配套完善名理服务政策标准体系创新名公服务容方式健全完善名标准化基础信息化手段城乡系列名标志载体名文化支撑名公服务体系深入推进名普查成果转化应提升名信息服务台建设质量序推进名文化产品开发组织修编城市名规划完善城乡体名标志体系健全名文化保护机制积极参省级名文化遗产认定鼓励申报国家级名文化遗产完善分类分级分层名文化遗产保护名录名文化遗产信息资料
（八）加强慈善捐助福 利彩票理促进慈善事业健康序发展
力发展慈善事业 积极培育发展规范慈善组织 构建法治化组织化专业化元化现代慈善事业发展格局继续秉承扶老助残救孤济困发行宗旨取民民取信民社会承诺创新福彩理机制强化营销宣传狠抓队伍建设实
现安全运行健康发展目标完善慈善事业发展政策坚持走元化渠道形式慈善募捐道路形成慈善月捐赠托集中捐赠常性捐赠线捐赠线捐赠机结合社会化募捐工作格局力满足困难群众方面层次救助需求二完善慈善事业发展促进制度制定xx 慈善奖评选表彰办法探索建立慈善组织嘉许制度积极推动建立完善捐款退税机制完善慈善工作机制培养培训制度努力建设支结构合理素质优良覆盖城乡慈善工作队伍三促进福彩事业健康发展创新营销宣传形式力促进 xx 福彩品牌建设拓展购彩群体协发展注重新媒体开发运合理优化营销方案拓展销售渠道培育市场新动力突出公益福彩阳光福彩品牌影响力赢更广购彩群体认四健全完善工作机制建立市级慈善工作联席会议制度强化部门协作配合时解决慈善工作面重问题力争十四五末慈善监体系健全完善慈善行规范序慈善活动公开透明社会捐赠积极踊跃
（九）加强队伍建设强化民政事业发展智力支撑
健全培养体系联合组织社财政等部门紧抓教育培养引进招聘考核评价岗位竞赛选拔表彰激励等环节建立充满活力民政流动职业生涯发展机制二力实施素质提升工程制定养老学历教育职业力发展规划计划层次童护理员养老护理员乡镇童督导员村童等进行培训提高政治素养道德水专业力三加强社会工作队伍建设落实原政治建设摆社工发展
首位完善 xx 谐者选拔理办法落实 xx 谐者选拔制度推动 xx 谐者发挥专业领军作完善社会工作专业职业水评价制度构建初中高级相衔接职业水评价体系
（十）加强民政标准化建设民政事业发展提供保障
加强民政标准化建设实现全市民政事业创新发展提供力法治保障全面推进民政标准化建设完善民政标准化体制机制增强民政领域参国家行业标准化积极性动性强化民政标准宣传实施监督民政事业科学化规范化发展提供力支撑优化民政标准化建设体制机制完善民政标准体系加快建立社会组织理社会救助等领域标准体系强化民政标准宣传实施确保民政强制性标准全部严格实施民政推荐性标准范围效实施
（十）加强信息化建设推进互联网+ + 民政深度融合
深化互联网+政务服务建设力度规范网服务事项优化网服务流程造政务服务新体系推进系统应智化逐步提升民政服务助化精细化精准化水提高政民互动线办事服务力二推进应服务便民化积极省民政厅级政务服务台效接促进项服务事项基层延伸服务渠道沉提高民政项服务便捷度满意度三推进服务力移动化针移动终端服务应断扩展现实情况逐步减少民政服务象业务申请资料提交数量实现次提交系统应进步提高便民利民服务水四推进低收入家庭济状况核工作精准化积极构建核数分析体系核程中沉淀量数加强数分析建立核黑名单制度社会救助社会政策提供力支持
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根市局工作安排结合县实际民政事业发展十三五发展现状十四五发展规划总结梳理超前谋划报告：
十三五总结
（）积极推进养老等社会福利慈善事业发展县出台xx 县农村养老服务综合改革试点工作方案建立完善集中供养家居养老医养康养旅养辅养老服务体系全县现敬老院 x 农村幸福院 xx 社区老年日间料中心 x 民办养老机构 x 公办医养结合体 x 养老床位 xx 张千名老年占床位xx 张建立完善老年残疾孤等特殊困难群体社会福利体系全县现 80 岁高龄老 xx 重度残疾 xx 孤 xx 事实抚养童 xx 规定时发放长寿补贴护理费月基生活费年参加社会慈善活动社会组织 xx 家捐资金赠物资折合资金累计均年约 xx 万元
（二）积极推进基层政权社区建设序发展全县现 x 乡（镇）x 街道办事处xx 村（居）总口约 xx万强化建引领推进城市基层治理体系治理力现代化建设完成 x 镇 x 社区撤镇建办区划调整推进城镇化发展步伐建成乡级戒毒康复站 xx 力推进基层民政治建设村委会换届选取中xx 完全实行海选清理登记前科村干部 xx 免职 x 名村委会x 名村委会成员力推进社区治理xx 村（居）均建成综合服务站创建省级村规民约示范村 xx 市级星级居委会 x积极推进村规民约合法化建实现村（居）务公开全覆盖
（三）积极探索提升社会事务理服务力全县现殡仪馆 x 公墓 x 成规模农村公益性公墓 x 全县亡居民火化率达 100群众文明祭祀新风尚已悄然形成婚姻登记服务实现信息化规范化集中办理积极推行网络化服务建立完善留守困境童关爱救助保护工作机制全县纳入留守童系统理童总数 xx 完成第二次全国名普查工作加行政区域界线理工作建立风险排查防范机制积极推进名标准化建设工作限度方便群众生产生活促进社会济发展
（四）完善社会救助体系实现救助时精准聚焦脱贫攻坚狠抓民生兜底保障紧盯农村低保制度扶贫开发政策两项制度效衔接立足低收家庭特困员困境童重度残疾等四类贫困群体逐年建立完善社会救助工作机制落实基生活保障金护理费等年然增长机制物价补贴机制时力实施时基生
活困难救急难救助政策着力防范灾学病等额支出造成贫困更贫困现象发生切实兜住民生保障底线社会济发展奠定坚定社会基础截 x 月x 日县现城乡低保象 xx 户 xx （建档立卡户 xx 户xx ）现特困供养员 xx 户 xx （建档立卡贫困户 xx）孤 xx （建档立卡 1 ）事实抚养童 xx （建档立卡 xx ）重度残疾 xx （建档立卡 xx ）长寿高龄老 xx （建档立卡 xx ）
（五）积极推进民间组织理规范化活动常化紧紧围绕激发社会组织活力带动社会济发展助推全县决战脱贫攻坚全胜加社会组织培育力度引导参脱贫攻坚慈善救助社区治理等活动截目前全县已登记类社会组织 xx 中社会团体 xx 家民办非企业单位 xx 家
（六）推进财务理科学化规范化合理化建设加强财务资金风险控建立完善民政事业项资金规范化理制度认真做预算总结加财务工作审计力度十三五期间追回规定错发资金 xx 万元十三五民政事业费支出 xx 万元十二五相增加 xx 万元社会救助体系日趋完善救助标准逐年提高造成
二十四五规划
（）养老社会福利慈善事业
1养老服务体系建设情况积极探索建立完善应口老龄化工作机制推进养老服务综合改革提升综合服务力服务质量满足老年追求美生活希力提高基公服务水实现城镇社区老年日间料中心全覆盖建立完善集中供养家居养老医养康养旅养辅养老服务体系完成农村敬老院提质改造工作中加理督导力度提高已建养老服务基础设施率城镇社区单位实现城镇社区老年日间料中心全覆盖力争十四五末全县千名老年占床位达 xx 张
2保障老年残疾孤等特殊困难群体社会福利政策 规章制度紧紧围绕相关法律法规建立完善社会福利政策规章制度切实保障合法探索推进完善关爱服务保护体系着力加强养老服务机构服务质量提升消防食品护等风险防范应急理制度建设着力加强农村互助幸福院理维护避免资产流失浪费发挥应作
3社会福利事业发展规划情况健全扶老助残爱幼济困重点社会福利制度加快公办福利机构改革加强福利机构建设力争成立县级慈善事业组织推进全县慈善事业健康发展弘扬中华民族传统美德
（二）基层政权社区建设
前城乡社区基层民政治建设社区服务体系建设存治水高发展均衡数村济实体支撑综合治理格局未形成等问题步县应坚持指导城乡社区治理体系治理力建设推动基层民政治建设推进村规民约合法建设进程探索社区治理理服务工作新机制提升群众治意识治力壮村集体济提供保驶护航作指导乡村两级加村务公开民理规范化建设工作推进基层群众治实现乡村振兴推进基层志愿者服务队全建设引导发挥作
（三）社会事务
继续推进城乡殡葬理改革婚姻登记服务信息化网络化建设童收养流浪乞讨员救助等工作着力推进婚俗改革指导乡村两级加婚姻法宣传力度杜绝早婚早育现象进步做婚恋家庭纠纷排查化解维护社会谐稳定着力抓孤实事抚养童两愁三保障政策落实农村童伴妈妈童家载体健全农村留守童关爱服务体系困境童保障制度时俱进切实解决生态保护城镇化发展程中殡葬服务公服务基础设施脆弱问题加快推进殡仪火化设施公益性安葬设施建设持续推进惠民殡葬绿色殡葬推动殡葬移风易俗抓殡葬领域突出问题整治工作断
满足老百姓逝安求十四五期间龙场扎佐城区新建设治丧场提升改造久长城区殡仪服务中心力推进农村公益性公墓建设
（四）社会救助
继续围绕城乡特困老群体城乡低保群体城乡孤群体重度残疾群体四类群体抓底线民生保障民生保障工作着力筑牢社会救助兜底保障防线社会济稳定发展营造谐社会氛围建立完善理服务工作机制切实保障民政政策兜底保障象合法权益二推进民生保障信息化建设提高理服务质量工作中数中心探索建立健全信息化理服务工作机制三继续落实社会救助然增长机制确保民政政策兜底保障群体基生活保障社会济发展相匹配
（五）民间组织理
十三五社会组织建设理执法监察工作情况情况存社会组织培育力度够引导参社会救助社会互利志愿服务活动等社区治理力度够鼓励激励机制够完善建议社会组织培育结合社区发展需方制定完善工作机制做培育指导建议非营利性公益服务组织年采取政府购买公服务方式引导积极社区治理等公服务时政府部门建立资金保障机制确保活动效开展
（六）规划财务
建立完善资金绩效理工作机制加强民政资金监加民政资金审计力度
市民政局十三五规划总结十四五规划思路
xx 市民政局十三五规划总结十四五规划思路 十三五规划实施情况 十三五市委市政府正确领导省民政厅力指导全市民政系统新时代中国特色社会义思想指导秉持民政爱民民政民工作理念担作务实创新扎实做基民生保障基层社会治理基社会服务等工作社会救助兜底保障功断强化童福利关爱服务体系初步建立残疾福利制度建立实施慈善捐赠事业发展迅速社会组织改革创新全面深化基层政权建设社区治理稳步推进社会工作志愿服务加强行政区划名理更加优化养老服务业加快转型升级婚姻登记理规范化水持续提高惠民殡葬改革持续深化流浪乞讨救助理服务逐步完善法治民政建设全面推进互联网+民政数综合应系统基建成数指标发展情况监测十三五规划定目标务利推进民政事业整体实现跨越发展全市济发展社会谐民生改善作出积极贡献
（）基民生保障水幅提升城乡低保准逐年提高较 2015年分增长 xxxx农村特困员基生活标准提高年 xx元失半失理特困员护标准分提高月 xx元xx 元xx 元机构养育孤社会散居孤重点困境童基生活保障标准分提高 xx 元xx xx 元时救助制度全面建立年均发放时救助金 xx 余万元救助困难群众 xx 余次xx 市台式综合救助模式民政部推广出台社会救助领域放服文件社会救助领域审批权限全面放社会救助审批时限 35 工作日压减 20 工作日xx 市审批权限放做法全省推广建立居民济状况核系统年均开展救助家庭济状况核复核 30 余万次社会救助精准度进步提高
（二）养老服务质量显著改善累计建成城市社区老年日间料中心 xx 处农村幸福院 xx 处xx 医养中心正式投入运营全市养老机构达 xx 家类养老床位达 x 万张 2015 年增加 1 万张养老服务质量持续提升改造敬老院卫生间厨房餐厅医疗服务文体娱乐设施定期组织老外出观光容四改定实事工程全面完成省民政厅 x 民函〔2019〕xx 号文件形式推广市验市确定国家康复辅助器具产业综合创新试点区2019 年国家康复辅具产业综合创新观摩会议市召开民政部发文推广市做法
（三）基社会事务全面规范婚姻登记实现全免费基础实现规范登记优化服务延伸全市 x 婚姻登记处均评全国婚姻登记规范化单位流浪乞讨救助更加规范累计救助流浪乞讨员 xx 次殡葬惠民政策全面实施年均群众减免基殡葬费xx 万元左右红白理事会实现村（居）全覆盖2018 年市省文明委表彰移风易俗工作先进市殡葬设施覆盖率逐年提高建成公益性公墓 xx 处2016 年开展乡级行政区划调整 x 处圆满完成第二次全国名普查务xx 市代表 xx 省接受国务院名普查办监理质量评价授予第二次全国名普查先进集体xx 县评千年古县 xx 条县级行政区域界线进行联检出台xx 市名理实施办法（试行）建立名专家库分三批完成 xx 条 xx 城区道路命名更名工作
（四）基层社会治理明显增强城市社区治理水全面提高xx区探索推出互联网+社区六慧治理做法民政部推广2+N社区治理服务新机制民政部评中国社区治理十创新成果提名奖xx 市xx 区入选全省社区治理创新实验区市委组织部联合制发关深化城市基层建体建设 提升社区治理水实施意见重点强化建引领落实服务房推进减负增效优化公服务等四方面作出安排部署明确目标务着力推进城市基层治理农村社区服务体系断完善基实现综合服务设施全覆盖2016 年全国农村社区服务体系建设推进会 xx 市召开2018年xx 市确定全省乡镇政府服务力建设试点xx 区省庄镇孙村支部书记米培莲志选首届全国美社区工作者全市级法登记社会组织 2015 年 xx 发展 xx 年均增长 x涌现出荷公益xx 义工等批全省全国知名品牌社会组织建登记理步联动全面建立社会组织组织工作实现应建建建全建广社会组织基层社会治理扶贫攻坚新农村建设中发挥重作
（五）慈善事业发展断规范坚持政推动民政牵总部门配合联动社会办慈善办慈善社会工作方针强基础抓重点搞创新促全面全市慈善事业迅猛发展全市形成市慈善总会龙头县（市区）乡（镇街道）慈善机构体村（居社区）慈善工作联络站基础慈善组织网络体系截目前全市级慈善总（协）会接收捐赠款（物）折合民币 xx 亿元累计投入资金 xx 亿元类困难群众实施救助2018 年xx 市xx 市榜第五届中国城市公益慈善指数榜单中 xx 市列全国百强城市第 xx 名列 xx 省第 x 名2016 年首中华慈善日宣传契机组织开展首届xx 慈善奖评选活动全市 79 家慈善工作先进单位受表扬十三五期间全市累计销售福利彩票 xx 亿元筹集公益金 x 亿元力支持社会福利公益事业发展
（六）民政系统身建设稳步推进全市民政机关觉全面严治体责扛肩全面深入学贯彻十八十九会议精神扎实开展群众路线三严三实忘初心牢记命等题教育时进学领会总书记新重讲话重指示增强四意识坚定四信做两维护深入持续推进正风肃纪群众反映强烈影响民政形象突出问题效解决重视做系统风廉政建设工作逐级签订全面严治体责书形成组书记负总责班子成员岗双责机关委推动落实基层组织负责建工作责体系运行机制建民政工作政治保障更加力
存困难问题：民政政策法制建设相滞行政法规制定修订进展缓慢二城乡区域间发展衡然需加农村特贫困区域投入力度三基层民政工作力量薄弱专业化民政服务匮乏部分工作缺钱缺缺设施问题较突出四民政信息化标准化发展较滞相关部门信息享机制健全
二十四五面形势
十四五时期国开启全面建设社会义现代化国家新征程发展面系列新目标新务批新国家战略会深入推进实施未五年发展历程新开局
十四五时期市口规模结构分布会发生较变化口老龄化高龄化空巢化形势更严峻城乡结构跨越重历史节点导致社会结构深刻变革基民生保障基层社会治理带新变化新求目前影响十四五民政事业发展素认真梳理研判包括方面：深刻认识总书记新时代民政工作政治属性职责定位民政工作关系民生连着民心社会建设兜底性基础性工作觉十四五民政工作放五位体总体布局四全面战略布局中谋划推进推动实现全面康路少脱贫致富落二科学研判十四五民政服务象特定群体社会公众转变工作布局农村城乡统筹转变工作机制理服务治理服务转变影响探索构建适度普惠性新型社会福利体系加快推动城乡体化民政工作布局加速促成民政服务理服务治理服务蝶变三动适应社会救助养老服务残疾权益保护童福利慈善事业社会工作基层治理体系治理力等衡充分发展变化需充分发挥市场资源配置中决定性作增加基社会服务供深化放服次办改革
设立门受理门办理综合服务窗口群众进扇门跑次腿织密兜牢基民生保障安全网
三十四五规划编制指导思想 坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻总书记关民政工作重指示视察 xx 重讲话重指示批示精神深入落实国务院第十四次全国民政会议省第二十四次全省民政会议第十次全市民政会议市委市政府部署安排坚持领导坚持民中心坚持改革创新坚持推动高质量发展认真践行民政民民政爱民理念聚焦脱贫攻坚聚焦特殊群体聚焦群众关切更履行基民生保障基层社会治理基社会服务等职责推进全市济社会发展建设幸福美丽新 xx作出新贡献
四十四五发展目标指标 发挥民政社会建设中兜底性基础性作引领履行基民生保障基层社会治理基社会服务职责核心务社会救助养老服务残疾权益保护童福利社会组织理区划名理基层政权建设社区治理社会工作慈善事业等容城乡社区托台社会组织重载体社会工作专业手段社工志愿者重力量改革创新砥砺前进时代线加快建立基社会服务保障力基社会服务统筹层次城乡区域间基社会服务政策融合协调配合体制机制推动形成项工作间机联系分工明确相互支撑协发展工作格局构建起制度更加完备体系更加健全覆盖更加广泛功
更加强济社会发展水相适应民政事业发展新格局持续增强民群众获感幸福感安全感
五十四五重点务重举措 （）统筹完善社会救助体系编密织牢社会救助兜底保障安全网
整合优化类社会救助资源进步构建功完善统筹衔接务实兜底力新时代社会救助体系强化社会救助政策间社会救助社会保障制度间效衔接道防线筑牢筑实进步统筹完善社会救助体系健全完善基生活救助基础专项救助支撑急难救助辅助社会力量参补充分层分类梯度救助制度体系构建制度衔接资源统筹部门联动社会参信息享体制机制综合救助格局建立层次救助制度扩低收入家庭支出型贫困家庭救助范围符合低保特困条件生活确困难残疾单亲劳动力等低收入家庭予适生活救助刚性支出导致基生活出现严重困难低收入家庭适予相应专项救助时救助降低重度残疾重病患者等特殊困难群救助门槛强化基生活救助专项救助救助服务等措施综合运提高救助针性实效性二推进建立基生活救助标准科学动态调整机制完善低保标准制定办法建立均消费支出挂钩动态调整机制制定济社会发展相适应低保家庭财产标准条件建立健全动态调整机制低保标准基础浮定例确定特困员基生活标准根生活理力服务需求分档制定料护理标准建立然增长
机制加快推动基生活救助标准均等化建设研究制定分区域救助指导标准逐步缩城乡差距区域差距三推进实施基层社会救助力建设提升工程健全县乡村三级衔接互通社会救助工作网络发挥县级社会救助综合服务中心乡镇（街道）门受理协办理综合服务台村（居）社会救助工作站作推动跨部门救助事项协办理变群众回跑部门协办优化救助审批程序全面取消通政务服务台查询相关证明材料推行申请社会救助承诺制申请需提交证书 户口（身份证）家庭济状况核查授权委托书便申请社会救助四健全完善现金+实物+服务社会救助模式低保低收入家庭建档立卡贫困户中生活理老年残疾做养老服务补贴相关助残政策等效衔接前提探索通政府购买服务集中托养发放服务券等方式提供必料服务加强专业社会工作介入服务救助象提供心理辅导链接社会资源增进社会融入断增强困难群众生动力发展力
（二）深入推进服务转型升级提升养老服务残疾福利水
充分发挥政府导作市场调节作加公资源投入引导扩社会参激发市场发展活力盘活存量做优增量提高质量持续完善居家基础社区托机构补充医养相结合养老服务体系保障享基养老服务基础效满足老年样化层次养老服务需求进步优化政策环境放服次办求完善政策制度培育充满活力公竞争健康序发展环境加资金土税费等方面优
惠扶持力度重点社区居家养老长期护农村养老倾斜补砖头补床头补头补运营转变推动养老服务补贴长效化二进步完善服务体系机构养老进步提高护理型床位占重点满足失老年护需求社区居家养老全面落实住宅区养老服务设施配建政策支持专业养老组织连锁化规模化托运营养老设施造养老服务品牌农村养老加强农村幸福院分类理推动建立政府扶起村里办起老年服务持续农村养老模式三进步提升服务质量建立健全跨部门综合监机制建立失信联合惩戒黑名单理制度加养老服务违法行惩戒力度完善养老服务标准化体系加快标准推广应开展养老服务设施等级评估工作健全完善学历教育职业教育职教育相结合养老服务培养体系提升养老服务队伍专业化水四进步健全兜底保障制度实施敬老院改造提升工程深化公办养老机构改革推动条件农村敬老院面社会老年开放造区域性养老中心建立养老服务基清单健全政府困难老年购买养老服务留守老年巡防关爱等制度五做残疾福利工作落实困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴政策适时动态调整补贴标准加快建立健全家庭基础社区托机构支撑残疾托养服务体系实现童老年护理料服务体系衔接资源享
（三）深化基层社会治理服务创新推动基社会服务更深层次发展
强化城乡社区治理领导力实施社工队伍志愿服
务标准化体系建设积极推进乡镇政府服务力建设断完善城乡社区治理体系提升城乡社区治理力优化服务理体制机制规范促进社会工作发展完善城乡社区治理体系健全完善组织领导治法治德治相结合城乡社区治理体系工作机制优化社区理层级划分组织架构设置完善民选举制度强化村委会候选县乡联审机制完善社区协商规范民决策建立社区协商民决策衔接机制推进村务监督工作深入落实完善居民监督机制发挥村规民约居民公约作开展社区减负增效专项行动推动社区回治真配合村庄规模调整稳妥序推动村社区村改居社区理服务体制改革二提升城乡社区服务力水建立完善社区专职工作者职业发展体系提高社区工作队伍整体素质服务力完善社区工作服务房配建移交政策办公服务敞开式亲情化改造社区办公服务场推进城乡社区综合服务设施提档升级深化社区社会组织社会工作社区志愿服务四社联动推进四社互惠融合优势互补协调发展推进类服务资源沉服务社区推进社区服务精准化精细化推行窗受理全科服务模式提升社区公服务效推动公服务农村延伸推进城乡公服务均等化三加快社会工作开展加社会工作专业岗位开发突出教育卫生民政工会残疾等领域社会工作岗位开发推动专业社会工作脱贫攻坚社会救助养老服务社会福利防灾减灾婚姻家庭精神卫生社区矫正残障康复等领域广泛开展完善社会工作专业注册登记制度争取十四五末建设支结构合理素质优良覆盖城
乡社工队伍全市社会工作专业达 xx 社会工作服务组织数量超 xx 家加强志愿者志愿服务组织登记注册推进志愿服务标准化体系建设建立社会工作+志愿服务联动机制推动志愿服务精细化专业化发展四加强乡镇政府服务力建设指导优化乡镇基公服务资源配置整合乡镇审批服务执法等方面资源优化公服务职推动创新乡镇公服务供方式建立元供机制加政府购买服务力度扩公服务效供
（四）规范婚姻收养殡葬理断提升专业服务力水
惠民便民导推进婚姻收养登记流浪乞讨救助规范化建设促进绿色殡葬事业健康发展努力民群众提供高效便捷优质专业社会服务加强殡葬理工作认真贯彻市委办公室市政府办公室关深化移风易俗推动绿色殡葬实施意见全面实施节生态安葬奖补政策落实全市绿色殡葬建设规划加快树葬公墓林等节生态公益性公墓建设规范营性公墓理加资金投入加快建设批设施先进功齐全服务便捷殡葬服务设施健全完善殡葬公服务体系提升殡葬公服务水十四五末力争树葬公墓林绿色公益性公墓够满足群众基殡葬需求全市惠民殡葬政策水进步提升二持续提升婚姻收养登记理服务水继续加强婚姻登记机关规范化建设标准化服务推进互联网+婚姻服务加快婚姻登记信息化建设推动实现跨区域办理婚姻登记完善婚姻信息历史数做建国婚姻登记历史档案补录工作深入推进婚俗改革倡树简约适度婚姻礼俗礼仪促进谐婚姻幸福家庭建设法规办理收养登记登记合格率达
100服务三加强流浪乞讨员救助理工作健全四级救助服务网络完善联席会议制度优化动发现联合巡查转介服务机制推动信息化建设建立城乡体化快速响应机制继续提升市级救助理机构设施建设水完善县级救助理机构设施设备条件加强源头综合治理减少外出流浪现象
（五）加强童福利建设促进未成年健康成长
坚持童利益优先原进步完善童福利保障制度健全关爱保护体系断提升童福利保障关爱服务力水提升童福利保障水分类实施更针性基生活兜底保障政策适度提高孤事实抚养童等基生活费标准继续开展孤医疗康复明天计划福彩圆梦•孤助学工程二推进市县未成年救助保护机构转型升级健全服务功规范工作流程引入更社会力量参关爱保护提升专业服务力实现市县（市区）未成年救助保护机构全覆盖农村留守童困境童关爱保护提供力支持三加强童福利机构基础设施规范化建设集养治教康体做完善设施设备规范理服务积极创造条件支持开设特教班满足机构童需求基础探索造残疾童定点康复机构四效整合公服务设施建立农村留守童困境童关爱服务中心活动站留守童困境童提供学辅导特长培养心理疏导暑期护航等服务
（六）加快推动社会组织健康序发展积极发挥社会组织服务国家服务社会服务群众服务行业作
深化社会组织改革发展完善社会组织登记理制度形成登记
监重行政执法行业律良性互动监格局加强社会组织建设进步推进组织覆盖工作覆盖严格落实社会组织建工作求确保社会组织始终领导积极动独立负责协调致开展工作推动市县（市区）乡（镇街道）社区社会组织孵化台建工作载体建设二完善社会组织理机制进步深化社会组织放服改革建立政社分开权责明确法治社会组织制度健全完善社会组织法治理结构推动形成法治健全结构合理功完善竞争序诚信律充满活力社会组织发展格局三完善社会组织综合监机制充分发挥社会组织理工作联席会议作建立登记理机关业务单位行业理部门综合监部门建工作机构参社会组织综合监机制做行业协会商会涉企收费清理规范工作严厉击非法社会组织社会组织非法活动四加社会组织培育扶持通财政金融扶持税收优惠政府购买等方式培育引导社会组织发展壮激励积极履行社会责积极参服务新旧动转换乡村振兴双招双引安建设社会治理等发展战略服务局服务群众中发挥更作
（七）优化行政区划设置健全名公服务体系
根全市济社会发展总体布局新型城镇化发展求加强区划名理科学化规范化法制化建设优化行政区划设置推进界线理服务创新提升名理服务质量优化行政区划设置认真贯彻国务院行政区划理条例民政部行政区划理条例实施办法严格行政区划调整程序规范增强行政区划调整前瞻
性科学性规范化水服务新旧动转换重工程积极优化行政区划设置拓展城市发展空间通撤镇设街道办事处撤乡设镇乡镇规模调整等优化乡镇布局加快城镇发展二推动安边界建设法加强行政区域界线理扎实开展省县两级界线联检工作深入推进安边界创建工作健全维护边界区稳定长效机制加强部门区间合作妥善调处边界区纠纷争议维护社会稳定配合省厅继续完善全省县级界线界桩卫星影信息理系统提升界线理工作信息化水三提升名理服务质量认真落实国务院新修订名理条例建全名理协调体制配套完善名理服务政策标准体系创新名公服务容方式健全完善名标准化基础信息化手段城乡系列名标志载体名文化支撑名公服务体系深入推进名普查成果转化应提升名信息服务台建设质量序推进名文化产品开发组织修编城市名规划完善城乡体名标志体系健全名文化保护机制积极参省级名文化遗产认定鼓励申报国家级名文化遗产完善分类分级分层名文化遗产保护名录名文化遗产信息资料
（八）加强慈善捐助福 利彩票理促进慈善事业健康序发展
力发展慈善事业 积极培育发展规范慈善组织 构建法治化组织化专业化元化现代慈善事业发展格局继续秉承扶老助残救孤济困发行宗旨取民民取信民社会承诺创新福彩理机制强化营销宣传狠抓队伍建设实
现安全运行健康发展目标完善慈善事业发展政策坚持走元化渠道形式慈善募捐道路形成慈善月捐赠托集中捐赠常性捐赠线捐赠线捐赠机结合社会化募捐工作格局力满足困难群众方面层次救助需求二完善慈善事业发展促进制度制定xx 慈善奖评选表彰办法探索建立慈善组织嘉许制度积极推动建立完善捐款退税机制完善慈善工作机制培养培训制度努力建设支结构合理素质优良覆盖城乡慈善工作队伍三促进福彩事业健康发展创新营销宣传形式力促进 xx 福彩品牌建设拓展购彩群体协发展注重新媒体开发运合理优化营销方案拓展销售渠道培育市场新动力突出公益福彩阳光福彩品牌影响力赢更广购彩群体认四健全完善工作机制建立市级慈善工作联席会议制度强化部门协作配合时解决慈善工作面重问题力争十四五末慈善监体系健全完善慈善行规范序慈善活动公开透明社会捐赠积极踊跃
（九）加强队伍建设强化民政事业发展智力支撑
健全培养体系联合组织社财政等部门紧抓教育培养引进招聘考核评价岗位竞赛选拔表彰激励等环节建立充满活力民政流动职业生涯发展机制二力实施素质提升工程制定养老学历教育职业力发展规划计划层次童护理员养老护理员乡镇童督导员村童等进行培训提高政治素养道德水专业力三加强社会工作队伍建设落实原政治建设摆社工发展
首位完善 xx 谐者选拔理办法落实 xx 谐者选拔制度推动 xx 谐者发挥专业领军作完善社会工作专业职业水评价制度构建初中高级相衔接职业水评价体系
（十）加强民政标准化建设民政事业发展提供保障
加强民政标准化建设实现全市民政事业创新发展提供力法治保障全面推进民政标准化建设完善民政标准化体制机制增强民政领域参国家行业标准化积极性动性强化民政标准宣传实施监督民政事业科学化规范化发展提供力支撑优化民政标准化建设体制机制完善民政标准体系加快建立社会组织理社会救助等领域标准体系强化民政标准宣传实施确保民政强制性标准全部严格实施民政推荐性标准范围效实施
（十）加强信息化建设推进互联网+ + 民政深度融合
深化互联网+政务服务建设力度规范网服务事项优化网服务流程造政务服务新体系推进系统应智化逐步提升民政服务助化精细化精准化水提高政民互动线办事服务力二推进应服务便民化积极省民政厅级政务服务台效接促进项服务事项基层延伸服务渠道沉提高民政项服务便捷度满意度三推进服务力移动化针移动终端服务应断扩展现实情况逐步减少民政服务象业务申请资料提交数量实现次提交系统应进步提高便民利民服务水四推进低收入家庭济状况核工作精准化积极构建核数分析体系核程中沉淀量数加强数分析建立核黑名单制度社会救助社会政策提供力支持
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