煤矿企业安全生产理制度
目 录
安全办公会议制度 2
安全目标理奖罚制度 4
安全目标 4
二奖励规定 5
三扣罚规定 5
安全投入保障制度 7
（1）单位工作场 9
（2）措施名称 9
（3）措施容目 9
（4）费预算源 9
（5）负责设计施工单位负责 9
（6）开工日期竣工日期 9
（7）措施执行情况效果 9
4矿井安全技措费具体范围 10
（）通三防 10
（二）防治水 10
（三）机电 11
（四）运输 11
（五）顶板 11
（六） 11
安全质量标准化理制度 12
7月度出现列情况视差监区 12
（1）工程质量监督指导权 14
（2）三违员违章登记罚款权 14
（3）现场隐患问题罚款权 14
（4）质量问题严重头面停头停面整改权 14
安全教育培训制度 14
总 15
二全员培训 15
三岗前教育培训 16
四安全资格证培训 17
五培训计划档案 19
六监督检查奖惩 20
事隐患排查制度 20
安全监督检查制度 24
安全技术审批制度 26
编制审批规程措施 26
二编制审批采煤作业规程措施关规定 26
三编制审批掘进作业规程措施关规定 29
四编制审批专项安全技术措施关规定 31
五编写格式求 31
六审批关规定 33
矿设备器材理制度（机电科） 36
设备器材选型购置 36
二设备器材领 37
三设备器材安装调试验收 38
四设备器材维护保养 39
入井检身出入井员清点制度 41
安全操作规程理制度 43
事统计报告制度 44
① 事发生单位时间点 44
② 事简伤亡数直接济损失初步估计 44
③ 事发生原初步判断 44
④ 事发生采取措施事控制情况 44
⑤ 事现场示意图 44
领导干部理员带班井制度 45
矿井灾害预防理制度 46
第部分 矿井瓦斯防治理制度 47
第二部分 矿井防治煤层燃发火理制度 50
第三部分 矿井综合防尘理制度 52
第四部分 采掘工作面顶板理制度 56
第五部分 矿井水害防治理制度 59
矿井事应急救援制度 61
安全生产举报制度 63
(1) 举报酒井 64
(2) 举报严重三违 64
(3) 举报矿井重安全生产事隐患 64
(4) 举报煤矿伤亡事工伤事实情 64
(5) 举报安全生产违规违法行 64
安全形势定期分析制度 66
劳动防护品配备发放理制度 68
安全办公会议制度
加强安全工作领导定期分析总结生产程中存问题隐患布置阶段安全工作务根安全生产法煤矿安全程度评估办法煤矿企业安全生产许证实施办法xx省加强中型煤矿安全基础理工作实施意见等法律法规规定结合矿实际制定制度
1安全办公会议矿长持矿长时分矿领导持安委会成员关科室监区负责参加矿安全办公会议月召开次时间月周周五午特殊情况时召开
2安全办公会议学贯彻级关安全生产方面法律法规方针政策指示指令通报等
43听取安全科关部门关安全生产工作情况汇报讨分析全矿前时期安全形势状况研究分析矿井存问题隐患确定隐患治理重点难点严格六落实求制定隐患整改措施落实治理资金明确整改期限责单位责针性开展治理活动
5月发生类事三违情况进行分析研究提出事责者三违员处理意见
6检查次安全办公会议确定事项落实情况完成单位予表扬奖励完成单位追究原责
7研究重安全措施提案决定重安全奖罚事项
8次会议前会员做充分准备突出重点容讲求实效记录做记录
9安全科负责会议布置关问题落实情况进行监督检查
10制度具体应中问题矿安委会负责解释
安全目标理奖罚制度
建立煤矿安全生产长效机制进步贯彻落实安全第预防综合治理安全生产方针加安全奖罚力度促进矿井安全生产长治久安根xx省加强中型煤矿安全基础理工作实施意见xx省监狱系统安全长效机制工作体系规定求结合矿实际制定制度
安全目标
1年初矿长组织关部门制定年度阶段安全生产目标安全生产总目标阶段目标具体目标值目标值应恰符合实际
2矿长组织制定年度阶段安全生产目标时统筹规划层层分解制定行落实方法措施具体落实关业务科室监区保证安全目标实现
3业务科室监区应项目标层层分解落实班组制定奖罚措施严格考核保证矿项目标利完成
4安全科应定期组织检查安全理措施落实情况时解纠正出现种问题
5年度阶段安全生产目标实现矿长组织目标完成情况进行评定规定兑现奖惩总结验吸取教训促进矿井安全工作持续健康发展
二奖励规定
根安全工作中风险责贡献进行奖励
1月季半年采掘监区井辅助监区面监区进行安全评价具体奖罚办法见安全评价关规定
2季度采掘监区井辅助监区生产科室关员进行安全风险抵押金考核具体奖罚办法见安全生产风险抵押金通防风险抵押金考核关规定
3生产科室月考核奖励全矿月度重伤二级非伤亡事（含机电重事）安委会成员生产科室井员（月井数求8）50元加发安全奖奖励生产科室1分连续考核达标11系数累计计发（考核分月奖超3分）
4完成监狱生产计划前提全年安全达标监区监狱予次性奖励：面监区井辅助监区采掘监区分奖200030005000元
5总结评：年终根矿规定评条件单位规定评出安全生产工作中作出较成绩先进班组先进报矿审批矿达安全奋斗目标单位先进班组先进进行表彰奖励具体奖励办法安委会研究决定达安全奋斗目标单位年评类先进单位严重三违员取消年评先进资格
三扣罚规定
1死亡1根级部门事调查组意见进行严肃处理根矿具体情况罚事责单位2万元取消先进单位评资格扣罪犯2月安全奖分监区长生产副监区长（教导员）扣5000元扣事分监区分监区长4000元副教导员生产助理技术员扣2000元事分监区班警察职工教助理扣1000元负直接理责警察职工矿安委会研究决定处500010000元罚款
监狱长政委分安全生产副监狱长总工程师总济师副总理扣3000元分改造勤副监狱长分政工副政委监狱长助理副总工程师安全科科长相应责科室科长扣2000元安全委员会成员安全科安检员扣月奖金1000元生产科室员扣月奖金400元面科室员（含生产口女志）扣月奖金100元单位扣月奖金10济独立核算单位减发10月奖
2次死亡2事根级调查组意见进行处理参死亡1扣罚规定矿安委会研究决定
3重伤1扣责单位30005000元扣考核分1520分扣直接责者3000元扣单位负责分生产安全副监区长（教导员）事分监区分监区长500元扣副教导员生产助理技术员300元扣罪犯月全部安全奖分员根责发生事单位酌情扣罚
4次重伤2事重伤1高限12 倍标准扣罚
5轻伤1事扣事责单位5001000元扣直接责者500元扣考核分510分扣罪犯月安全奖分5－10分次轻伤2事加倍重扣罚
6严重三违扣责单位3001000元扣考核分310分责员严重扣罚
7二级非伤亡事机电重事参重伤1事规定扣罚情节严重者重扣罚三级非伤亡事机电般事参轻伤1事规定扣罚重隐患未遂事参严重三违轻伤规定处理
8面火灾直接济损失5000元根情节轻重安委会研究处理直接济损失1000元5000元重伤1规定视情扣罚直接济损失1000元参轻伤1规定视情扣罚
9车辆发生交通事应时报办公室安全科办公室提出处理意见处理结果抄送安全科备案鉴定结出台狱部研究决定扣罚意见
10发生事应时汇报规定职责范围时组织分析事单位应调查分析处理情况时填写事分析报告周报安全科发生事时汇报报事分析报告时扣单位100元
11未事项矿安委会研究决定
安全投入保障制度
加强安全技术措施计划编制理保证安全技措资金足额提取专款专效改善矿井安全生产环境根安全生产法财政部国家发展改革委国家煤矿安全监察局关印发煤炭生产安全费提取理办法关规范煤矿维简费理问题干规定通知（财建［2004］119号）关调整煤炭生产安全费提取标准加强煤炭生产安全费理监督通知（财建[2005]168号）xx煤矿安全监察局煤炭生产安全费监察办法等关规定结合矿实际制定制度
1加强安全技措工作领导落实理责矿成立安全技措工作领导组矿长组长总工程师副组长分矿领导安全科通防科机电科生技科测科调度室财务科政治处物资供应中心十五监区等部门负责成员领导组设办公室办公室设安全科安全科科长办公室办公室负责安全技措计划编制理考核工作
矿长安全技措工作全面负责编制生产建设长远规划年度生产计划时必须编制安全技术措施计划总工程师安全技措编制负直接领导责牵头组织关部门编制实施业务部门负责部门安全技措编制理财务科负责安全技措需资金理做月足额提取专款专单建帐户（负责整理包括银行专户会计证账簿报表等会计资料）物资供应中心负责采购计划采购验收施工单位负责安全技措计划实施时相关单位负责建立保存相关记录证做计划工程进度帐物相符
2安全技措计划容
安全技术措施计划容包括改善劳动条件防止伤亡事职业病切技术措施专项费安全隐患消职业危害预防安全防护品安全设备器材购置更新维护安全设施增加更新研制安全教育职工安全技术培训改善安全条件项目
3安全技措计划包括项目七项：
（1）单位工作场
（2）措施名称
（3）措施容目
（4）费预算源
（5）负责设计施工单位负责
（6）开工日期竣工日期
（7）措施执行情况效果
4安全技措计划理
（1）安全技术措施计划年年底前总工程师组织副总工程师安全科生技科测科机电科通防科调度室财务科政治处物资供应中心十五监区等部门根实际情况编制出年度安全费提取计划
（2）矿年安全技措资金少8元吨煤提取中通防少1元吨煤防治水少06元吨煤
（3）重安全技措项目（投入资金10万元）专门设计重项目先组织咨询评估确保项目施工质量
（4）重安全技措项目竣工矿组织验收竣工验收报告
（5）安全技措项目必须计划进行年末全部完成计划年确实完成项目延年度安全技措计划执行力追究关部门责者责
（6）矿月安全费提取计划落实情况进行统计组织检查安全技措完成情况时解决安全技措实施程中存问题
（7）安全技措资金年完带入年度
4矿井安全技措费具体范围
（）通三防
1矿井通风设备更新改造支出：扇风机配套设施更新改造局部扇风机通风系统优化改造支出
2完善改造矿井瓦斯监测监控系统支出：新建改造瓦斯监测监控系统设备设施
3完善改造矿井防灭火系统支出：新建改造矿井防灭火系统需工程设备防灭火束监测系统注浆站需设备配套设施
4完善改造矿井综合防尘系统支出：新建改造矿井综合防尘系统需工程设施防尘注水设备
5通三防仪器仪表
（二）防治水
1完善改造矿井排水系统工程设备道电缆
2帷幕截流工程
3防治水钻探设备
4矿井水文质补勘工程
5矿井生产水隔离工程
6矿井疏放水工程
7矿井防治水工程
（三）机电
1完善改造矿井机电设备安全防护设施支出
2完善改造矿井供配电系统安全防护设备设施支出
（四）运输
1副井提升系统安全防护设备设施
2井水采区运输系统安全防护设备设施
3运输系统安全防护设备设施
（五）顶板
1顶板观测需种设备仪器仪表
2矿压（击压）监测监控系统
（六）
1业员安全培训教育支出
2业员配备劳动防护品支出
3重危险源重事隐患评估整改治理监控等支出
4事应急救援器材设备投入维护保养事应急救援演练等支出
5重安全生产课题研究支出
6煤矿安全生产直接相关支出
安全质量标准化理制度
提高工程质量促进现场理巩固提高安全质量标准化成果保证安全生产根煤矿安全质量标准化标准考核评级办法关规定结合矿实际制定制度
1加强组织领导成立安全质量标准化领导组
组长：矿长
副组长：副矿长总工程师
成员：副总工程师调度室安全科通防科生技科测科机电科等科室负责
2矿成立安全质量标准化办公室 办公室设调度室负责全矿安全质量标准化日常理工作
3业务科室成立相应安全质量标准化理机构生产监区设安全质量标准化专职员负责单位安全质量标准化工作
4严格煤矿安全质量标准化标准考核评级办法求验收实行百分制考核定级
5安全质量标准化检查验收采取动静态相结合办法进行时检查动态验收专业组组织月验静态验收静态验收月次
6计分标准：静态检查占分60动态检查占分40调度室月底汇总统计
7月度出现列情况视差监区：
⑴月发生重伤身事非身事
⑵矿停头停面
⑶月工程质量验收出现合格品
8检查验收严格求实行动静态检查执行三亲原招呼定时间定点亲拉尺子测量记录做现场定级分
9参加检查员必须现场签字存档保存查出重事隐患责令停产整改重复出现隐患问题加倍处罚
10严格执行重隐患责追究制度检查限期整改隐患时排追究责单位签字员监区长责安全检查点现场存隐患未检查提出24时发生事追究参加检查员责
11级验收严格标准认真验收原始记录认真填写资料齐全
12采掘工作面工程质量分优良品合格品合格品三等级
13检查验收工作面均匀选点100米工作面选10点工作面验收长度少50米
14采煤工作面检查项目全面缺项漏项种监测工具带齐全数认真填写做准确清楚认真计算项合格率
15掘进迎头工程质量旬掘进进尺进行验收全岩巷道少20米半煤岩巷道少30米全煤巷道少50米
16检查验收范围巷道必须均匀选点架棚巷道选10点锚喷巷道选5点锚网带巷道选10点
17掘进验收程中种监测手段工具齐全验收员确保安全情况做锚杆拉力试验时锚喷巷道喷浆厚度选点验收求监区配合眼
18检查验收合格采掘工作面责令单位整改发现重隐患头面盯住现场督促整改整改完进行复查
19安全质量检查员权利：
（1）工程质量监督指导权
（2）三违员违章登记罚款权
（3）现场隐患问题罚款权
（4）质量问题严重头面停头停面整改权
20坚持奖优罚劣严格考核兑现奖罚
安全教育培训制度
深入贯彻落实安全生产法等关安全生产法律法规进步加强规范矿安全教育培训工作提高警察职工服刑员安全素质确保安全培训质量建立完善安全生产长效机制根国家安全生产监督理总局生产营单位安全培训规定国家煤矿安全监察局安全生产培训理办法xx省安全生产培训理规定（试行）xx省加强中型煤矿安全基础理工作实施意见xx省监狱系统安全长效机制工作体系规定求结合矿实际制定制度
总
21接受参加安全教育培训业员（包括警察职工服刑员）包括煤矿负责安全理员特种作业员业员
接受参加安全教育培训位业员权利义务通参加安全教育培训熟悉关安全生产规章制度安全操作规程具备必安全生产知识掌握岗位安全操作技增强预防事控制职业危害应急处理力
3未安全生产培训合格业员岗作业
二全员培训
4切实提高全员安全素质采取种形式业员进行安全规程作业规程操作规程岗位标准操作技救互救等安全生产知识培训切实增强实际操作应急处置力时常性组织开展岗位练兵技术武活动开展安全警示教育提高全员安全意识安全技
5加强安全教育培训宣传工作时宣传贯彻组织学关安全生产法律法规级文件精神组织学考试考核工作时积极开展煤矿安全文化建设树立先进安全文化理念实现煤矿长治久安角度立足安全生产工作长远发展围绕着安全第题积极开展煤矿安全文化建设进步做安全宣传教育工作采取环境熏陶榜样激励评先树优反面警示等方法通开展百日安全活动安全月活动安全知识竞赛演讲赛等系列安全宣传教育活动利广播电视宣传栏黑板报局域网报纸电子显示屏等种载体进行安全知识教育努力形成讲安全重视安全良氛围
6针警察职工全员安全宣传教育政治处安全科牵头举办劳资科工会团委等相关科室单位协助针服刑员安全宣传教育教育科负责押服刑犯科室监区辅助
三岗前教育培训
7严格坚持安全资格准入制度新录警察职工新入监事井工作警察职工服刑员应进行矿级科区班组三级安全生产教育培训
8三级岗前培训率达100时间少72学时考试合格必须单位安排安全工作验警察职工（服刑员监区安排安全生产验技术熟练罪犯进行师带徒）带领工作满4月次考核合格方独立工作年接受安全生产教育培训时间少20学时
9矿级岗前培训容：安全生产法律法规单位安全生产规章制度劳动纪律矿井概况单位安全生产情况安全生产基知识业员安全生产权利义务关事案例等
科区级单位级岗前培训容：单位安全生产状况规章制度工作环境危险素事工种遭受职业伤害伤亡事事工种安全职责操作技强制性标准救互救急救方法疏散现场紧急情况处理安全设备设施防护品维护预防事职业危害措施应注意安全事项关事案例需培训容
中针警察职工岗前培训侧重拒绝违章指挥强令险作业紧急情况停止作业撤离现场责义务权利等培训容
班组级岗前培训容：岗位安全操作规程岗位间工作衔接配合安全职业卫生事项救互救急救方法避灾路线关事案例需培训容
10警察职工矿级岗前培训政治处负责安全科安培中心协助科级单位班组级安全教育培训单位负责
新入监服刑员三级安全生产教育培训教育科负责安全科安培中心协助科区级班组级安全教育培训单位负责
四安全资格证培训
11入井业员应法取相应安全资格证未法取相应安全资格证特种作业操作资格证警察职工服刑员职岗作业法单位进行处罚
12煤矿负责安全生产理员（包括分安全生产工作副矿长总工程师副总理副总工程师科区长副科区长）应接受安全培训具备事生产活动相适应安全生产知识理力取安全资格证时矿长应法矿长资格证类培训政治处负责根级统部署年制定培训计划（红头文件形式发）时国家二级煤矿安全培训机构送培接受初训（初岗位持证者三年初训次）复训（持证者年接受次）持证率应达100
13事特种作业员（包括警察职工罪犯）必须具备相应资质煤矿安全培训机构进行专门培训考核合格取特种作业操作资格证书（含ＩＣ卡）方岗作业严禁证岗
特种作业员指xx煤矿安全监察局鲁煤安字[2003]52号文件规定51工种中：
面工种22：发电（备发电机）操作工变电配电工电器设备运行值班工电器设备检修试验工水泵工空压机司机矿灯维修工防爆电器设备维修检查工金属焊接切割工安装维修工起重机司机爆破材料押运工爆炸材料理工发爆器维修工通风机司机瓦斯动监测报警系统维修工便携仪救器维修工提升机司机胶带输送机司机窄轨电机车司机信号工钩工
井工种29：电钳工变配电值班电工电机车司机水泵工综采机电维修工移动压风机维修工充电工金属焊接切割工爆炸材料押运工爆炸材料理工爆破工瓦斯抽放工瓦斯检查工测风工测尘工山绞车司机信号工钩工胶带链板输送机司机电机车司机行车车信号工采煤机司机掘岩机司机装岩机司机采掘机械检修工液压泵站工安全检查工安全仪器检测工矿山救护工
14特种作业员（包括警察职工罪犯）安全资格培训分政治处教育科安全科根级指示精神统部署结合矿工作实际制定年度培训计划负责三级煤矿安全培训机构送培接受初训（初岗位持证者六年初训次）复训（持证者两年接受次）持证率应达100中涉爆员实行双证理
单位应时做申报复审组织日常检查工作否职部门予安排培训造成缺训漏训延误发证换证应追究单位负责责
15保持井特特殊工种岗位员队伍相稳定已获证特种作业员（包括警察职工罪犯）特殊情况般允许调换岗位确实需调换岗位单位必须调换工种前报警察政治处安全科备案便时安排培训新调换工种员（包括警察职工罪犯）必须重新培训取新岗位安全资格证方岗
16班组长（分监区长）煤矿安全生产基层理员煤矿井安全生产直接组织者充分发挥班组长作强化煤矿班组长安全培训工作提高班组长安全素质业务理力确保煤矿安全生产相关法律法规规程标准规章制度等落实处
班组长培训应政治处负责级文件精神统部署三级安全培训机构时送培
17井监区生产岗位相关员外教政工营行政等岗位井务员应参加四级安全培训取相应安全资格证方井
类培训政治处负责工作实施时四级安全培训机构送培
五培训计划档案
18 警察职工服刑员安全培训规划年度安全教育培训计划落实工作分政治处教育科根级文件精神统部署结合工作实际负责编制安全科负责监督落实
关单位应指定名警察负责警察职工罪犯安全教育培训工作负责编制单位安全培训规划年度安全教育培训计划落实工作
19建立健全类安全教育培训档案季度应整理次安全培训档案包括业员信息档案培训记录成绩册试卷等电子者纸质资料备查索
警察职工服刑员（特殊工种）安全培训档案分政治处安全科负责建立完善
六监督检查奖惩
20教育培训情况纳入安全理目标责制年终类级安全生产单位评选作项重指标述单位级类安全教育培训类员持证岗情况安全科监督检查培训工作落实符合关规定求单位提出整改意见予50－500元扣罚级部门检查中查出培训工作存问题责单位予100－2000元扣罚追究单位负责责
事隐患排查制度
贯彻安全第预防综合治理安全生产方针深入细致查找种安全隐患时制定防范措施落实整改防患未然结合矿实际制定制度
1井监区周排查监区安全生产隐患制定条隐患整改意见责落实班组明确整改时间负责警察职工隐患排查整改落实考核生产副监区长负责做记录监区整改隐患时汇报业务科室分矿领导协调解决
2生产科室周科长组织科工程技术员排查业务范围安全隐患制定隐患整改措施落实整改单位责负责检查落实考核工作做记录重隐患科解决时汇报分矿领导协调解决
3矿周生产副矿长总工程师组织生产科室井监区领导参加安全隐患排查会排查出隐患落实整改措施安全科做记录负责检查隐患整改情况
4矿月召开次安全隐患排查会议重隐患进行排查制定整改措施落实整改单位责
5矿长重隐患排查治理工作全面负责生产科室科长监区监区长具体负责重隐患整改工作
6重隐患容：
（1）实现分区通风采合理串联通风扩散通风采空区通风角联通风
（2）矿井采区采掘工作面硐室风量足矿井点风速符合规定
（3）矿井反风系统风门风桥挡风墙密闭等通风设施齐全损坏严重影响通风
（4）通风系统稳定造成通风点风量变化较害气体异常涌出
（5）采掘工作面点瓦斯浓度常处界值采煤工作面掘进工作面瓦斯绝涌出量分5立方米分3立方米分
（6）局部通风机发生循环风未抗静电阻燃风筒掘进工作面未规定 三专两闭锁双风机双电源动切换动分风
（7）井巷道厚度超2mm连续长度超5m煤尘堆积
（8）没规定建立健全防灭火系统装备
（9）采时封闭
（10）瓦斯检测议瓦斯监测断电装置风表等安全装置配备足未规定进行计量检定标准误差超关规定
（11）放炮执行炮三检三连锁放炮制度
（12）雨季三防重点工程落实
（13）工作面充水条件清探查措施采掘工作面附采空区废弃巷道积水积水情况清
（14）巷道通富水性中等含水层导水导水断层采掘工作面遇封闭良导水钻孔未规定设计留设防隔水煤（岩）柱隔水煤（岩）柱破坏段
（15）矿井采区排水力符合煤矿安全规程关规定采掘工作面排水系统健全排水力够
（16）采煤工作面落差采高断层工作面倾角15度等
（17）采煤工作面废弃巷道掘进工作面透废弃巷道采空区
（18）煤巷锚网支护断面硐室交叉点出现显著离层
（19）轨道运输巷车场安全间隙符合求
（20）斜巷防跑车跑车防护装置齐全
（21）井筒发生破坏未采取效措施处理
（22）矿井消防系统完善消防水源足坑木场风机房绞车房井（）变电炸药库油脂库等重点消防设施器材配备符合关规定
（23）井胶带运输机未阻燃胶带缺少保护保护失灵
（24）电缆老化绝缘程度降低电缆材质规格符合求
（25）井电气设备防爆性选型符合规定井电气设备失爆
（26）矿井提升机通风机变电设备等带病运转
（27）提升机罐笼斜巷装置种安全保护装置信号系统钢丝绳定期检修检测试验
（28）矿长安全生产理员特种作业员没规定培训做持证岗
7安全科负责隐患排查治理工作监督检查建立重隐患理台帐便存档备查
8业务科室必须建立隐患理台帐便存档备查
安全监督检查制度
认真贯彻执行安全第预防方针加隐患排查治理力度时消事隐患防患未然确保实现安全生产结合矿实际制定制度
1定期检查
生产职科室监区业务范围生产场安全生产情况定期进行综合考核评价发现时消安全隐患矿月组织政工团生产职科室监区负责井生产场安全生产情况进行次安全检查活动
2定期检查
生产职科室监区规定求进行定期检查外进行常性定期检查安全质量标准化求设专业组须常检查分工范围安全质量标准化情况生产职科室职责范围安全生产情况周少检查次监区组织周少次职责范围安全质量情况进行检查
3生产技术员检查
生产职科室监区生产技术理员必须深入井深入基层完成规定井数抓三违低规定数量求常性分范围安全质量情况进行检查排查安全隐患解决现场问题
4安检员巡回检查
安全科安检员安全科根盯头包面跑片规定分早中夜三班井作业点进行巡回安全检查根安检员盯现场抓三违责区域安全情况安检员进行量化考核
5安全检查组织领导
安全检查矿长矿领导组织安委会成员井监区监区长（教导员）副监区长生产助理技术员生产科室正副科长工程技术员安全科安检员教育改造政工工会等单位负责参加安全科达通知分组记录填写安全检查隐患表书面通知隐患单位整改检查时间通常定月15日左右周安全科隐患整改情况进行复查特殊情况安全检查矿领导时决定
6问题隐患落实整改
安全检查查出问题现场整改现场落实时解决写出隐患整改单严格隐患治理六落实（整改容措施标准资金期限责）求落实责单位员限期整改形成闭环理严重威胁身安全必须现场停止作业撤出员制定措施直隐患消验收合格方恢复生产检查出问题处理意见填入安全检查记录存档检查出重问题汇报分安全生产副矿长总工程师制定整改措施限期整改安全科负责监督检查隐患整改情况
通三防采掘工程质量验收防治水机电运输文明生产等专项检查分通防科生技科测科机电科调度室组织查出问题分职科室制定整改措施问题整改情况进行监督检查
述检查情况业务科室提出考评意见交矿考评会研究兑现奖罚
安全技术审批制度
进步规范技术理技术理现场理机结合起切实安全质量标准化真正落实生产现场理中作业规程措施发挥出应作实现科学文明生产达安全生产目结合矿实际制定制度
编制审批规程措施
1采掘作业规程必须符合安全生产法煤矿安全规程煤矿安全程度评估办法安全技术操作规程求
2符合级机关颁发关法规技术政策
3符合级领导颁发项命令指令
4符合国重点煤矿生产矿井质量标准
二编制审批采煤作业规程措施关规定
（）编制规定
1采煤工作面必须现场实际情况编制作业规程必须坚持面规程工程措施作业规程施工单位技术员执笔采区设计求质说明书深入现场调查研究现场收集全需种资料数结合职部门提供技术资料编制作业规程
2煤矿作业规程编制指南规定容编写煤矿安全规程煤矿安全技术操作规程煤矿安全质量标准化标准考核评级办法等容结合起编制规程中
3作业规程措施指导现场安全生产文明生产技术性文件编制时章节齐全图表规范清晰计算正确误工艺合理措施力文书书写工整图文茂错漏字语言表达准确国际计量单位工程语言
4生产技术科工作面开工前月安排编制作业规程测科提交委托书提供质说明书采区设计等资料进行图纸审查技术交底
5作业规程矿总工程师组织关科室集体会审施工前7天审批完毕发施工单位关科室
6坚持工程措施杜绝规程措施规程措施施工现象
7作业规程编制阶段
（1）审查图纸生技科负责设计员已提交采区设计工作面设计进行审查做审查记录
（2）技术交底生技科安排编制作业规程时组织监区进行技术交底讲解设计意图巷道硐室煤（岩）层关系中腰线巷道关系遇问题处理原等
（3）搜集资料编制员资料索取委托书形式关科室索取关资料关科室接资料索取委托书2天必须提供阅关资料
（4）定稿掘进作业规程格式求编写语言规范叙述简洁准确达图文茂整齐划
8生产条件矿生产布局发生改变时施工单位应根矿技术部门安排时编制规程措施
（二）补充措施编制规定
生产中遇列情况者必须时补充措施：
1采煤工作面质构造变化带时揭露煤层断层挑顶卧底等
2采煤工作面质变化区改变采煤方法支护方式工作面遇顶底板松软破碎煤柱顶区陷落柱托伪顶开采工作面初次放顶收尾时
3预测发现采煤工作面前方老巷老空需通时
4正施工采煤工作面施工中遇变化需加强支护时
5新技术新工艺新材料新设备推广应时
（三）规程措施现场落实
1施工监区作业规程中工作面面图支护方式图避灾路线图循环作业图等图表关容绘制清晰牌板悬挂明显方采煤工作面改变循环方式支护形式工作点发生变化应重新绘制悬挂
2监区长作业规程组织实施行政负责安全科等职科室负责监督检查作业规程现场落实权符合三规程审批手续全规程措施停止执行
三编制审批掘进作业规程措施关规定
（）编制规定
1生技科矿井中长期规划年度计划时安排编制作业规程
2煤矿作业规程编制指南规定容编写煤矿安全规程煤矿安全技术操作规程煤矿安全质量标准化标准考核评级办法等容结合起编制规程中
3生技科开工前月安排编制作业规程进行图纸审查技术交底提供巷道设计资料等
4测科提供掘进质说明书
5作业规程矿总工程师组织关科室集体会审施工前7天审批完毕发施工单位关科室
6开停工前必须填写开停工报告单关单位批准方开停工
7作业规程编制阶段
（1）审查图纸生技科负责设计员已提交采区设计工作面设计进行审查做审查记录
（2）技术交底生技科安排编制作业规程时组织监区进行技术交底讲解设计意图巷道硐室煤（岩）层关系中腰线巷道关系遇问题处理原等
（3）搜集资料编制员资料索取委托书形式关科室索取关资料关科室接资料索取委托书2天必须提供阅关资料
（4）定稿掘进作业规程格式求编写语言规范叙述简洁准确达图文茂整齐划
8生产条件矿生产布局发生改变时施工单位应根矿技术部门安排时编制规程措施
（二）补充措施编制规定
1施工必须执行工程措施规程措施施工原掘进补充措施般包括：
（1）井巷施工断层等质构造区
（2）掘进工作面改变支护工艺施工工艺时
（3）掘进工作面老空区积水区
（4）井巷贯通前
（5）维修巷道时
（6）施工型硐室时性工程
（7）生产系统需改变调整时
2巷道设计参数质条件变化时（穿断层带富含水层岩巷穿煤层巷道硐室接穿封孔良钻孔围岩发生变化出现淋水涌水等）必须编制补充措施
3炮掘巷道距贯通点20m前综掘巷道距贯通点50m前测科应时达透窝通知单施工监区必须编制透窝措施分测科生技科机电科安全科通防科调度室总工程师审批
4补充措施述项目编写
（1）概况
（2）原设计长度断面尺寸支护形式规格等
（3）已施工情况长度位置现场情况
（4）工程设计参数
（5）附图（剖面图断面图现场细部素描图等）
（6）安全技术措施
四编制审批专项安全技术措施关规定
1专项安全技术措施指提升运输机电设备维修排放瓦斯探放水巷道贯通等方面保证安全编制措施
2专项安全技术措施施工单位技术员负责编制编制容必须符合煤矿三规程规定矿业务科室提供技术求
3业务科室分业务专项安全技术措施提供设计容设计求
4矿总工程师分科室专项措施进行审批
5专项技术措施必须贯彻传达学考试合格方施工
五编写格式求
1作业规程（措施）统word文档
2章标题3号仿宋节标题3号仿宋居中
3正文采4号仿宋（GB2312）字体段落首行缩进两字符正文字体间距：加宽05磅15倍行间距符合中文行文规范
4表格字体般四号仿宋（GB2312）字体篇章限制作适调整字体5号外边框宽度12磅单实线单元格容居中
5图形采autocad绘制(dwg)格式图形应规范清晰例适
6规程（措施）应统国家标准计量单位规范标准标常单位符号：
序号
量名称
单位名称
单位符号
1
长度
米厘米毫米
mcmmm
2
质量
吨千克克
tkgg
3
时间
天时分秒
dhmins
4
电流
安
A
5
频率
赫兹
Hz
6
力重力
牛顿
N
7
压强
帕斯卡
Pa
8
量
焦耳
J
9
功率
瓦特
W
10
电压
伏特
V
11
摄氏温度
摄氏度
℃
12
面角
度分秒
°′″
13
体积
升立方米
lm3
14
面积
方米
㎡
15
力矩
牛顿米
N·m
16
3煤层
层煤层煤
33
17
风速
米秒
ms
18
浓度
百分号千分号
‰
19
相瓦斯涌出量
立方米吨
m3t
20
绝瓦斯涌出量
立方米分钟
m3min
7规程中涉支护材料部分叙述时应采表格样式
8避免般性设备（设施）操作规程容加入作业中叙述造成规程冗长
9规程（措施）语言应规范严禁错字
六审批关规定
（）规程审批
1采掘作业规程（措施）审批矿总工程师组织审批试验涉安全生产新技术新工艺新设备新材料前制定安全措施采区首采工作面作业规程等报省局审批
2审批方式分：网审批会审两种方式
（1）网审批：监区技术员编制完成时发送相关生产科室电话通知科室技术员网审阅科室技术员必须2日审阅签批完毕提交环节部门拖拉
（2）会审方式：总工程师持相关科室负责召集参加员编制生产监区长生技科测科机电科安全科通防科调度室等技术员规程（措施）编制负责记录形成会审意见相关科室负责审查
3复审：采掘作业规程月组织集中复审次时间般安排月第星期二
4部门负责审查容：
生技科：负责审查设计资料核实数施工方法安全质量措施等负责审查工程质量方面容
测科：负责审查质资料防排水巷道剖面图核实放线数负责复审定性质变化
机电科：负责审查设备选型提升运输系统供电系统排水系统压风系统等负责复审机电方面技术安全容
通防科：负责审查通风防尘防灭火监测监控等系统设计措施确定局扇型号设备位置等负责复审通三防方面容
调度室：负责审查复审文明生产通讯系统劳动组织等方面容
安全科：负责审查复审安全方面容
副总工程师：负责审查复审作业规程全部容
总工程师：负责审查复审作业规程全部容
（二）传达贯彻
1开工前7天生产监区长负责组织持召开会议单位技术员审批作业规程补充措施参加施工理干部全体施工员学传达贯彻听传达员贯彻记录签字未听传达贯彻者时补课考试合格方井参施工未参加规程措施贯彻者岗作业作业规程贯彻传达方做施工
2传达交底监区立填报学传达作业规程记录单单全体员签字开工（恢复施工）前两天记录单开工单报生产科室审批审批员检查记录单签字员齐全否齐全开工报告签署开工意见保存份
3设计变更生技科提前两天设计变更通知单形式通知监区测科等关业务科室
4设计变更设计员设计单位领导签字总工程师意方执行
5作业规程审批意见月监区技术员少重新传达次次学签字记录
（三）作业规程发放复审修改补充存档规定
1作业规程审批完毕原分发业务科室档案室份建立规程发放档案受控类作业规程总工程师决定发放份数
2总工程师召集持作业规程复查会议分生技科测科机电科通防科安全科调度室关员参加根月施工现场情况作业规程进行复审局部现场条件符监区技术员必须作业规程进行补充修改完善签署复审意见
3单位工程完工验收生技科技术员验收记录图纸审查记录技术交底记录补充作业规程贯彻学记录单开工报告复查记录等资料单位工程建立技术资料档案
（四）罚
1作业规程（措施）审批中科室发现处错字扣审批监区长10元总工程师发现处错字扣责科室5元
2网审批必须2日审批完毕审批时扣责单位50元
3规程（措施）未贯彻考考试监区安排施工扣施工单位500元
4施工单位措施（规程）施工扣罚责单位10005000元造成严重果提交考评会研究考核
5规程（措施）签字中弄虚作假代签扣施工单位500元
6规程会审复审意见施工单位必须严格贯彻落实发现次未落实落实时扣施工单位50200元
矿设备器材理制度（机电科）
加强矿设备器材理工作充分发挥设备器材效保证安全生产制定制度
设备器材选型购置
1机电科根矿生产需原设备状况时召集机电工程技术员设备理员研究设备选型购置计划
2设备购置计划写明设备途规格型号数量投资数额报请总工程师矿长批准实施
3购置设备必须进行选型设计技术证厂家调研购置设备必须济合理技术先进质量符合矿条件严禁购置国家规定淘汰型高耗低效设备
4购置设备必须确定合理进货日期提前长积压资金影响生产
5购置设备货供销科时通知机电科设备组牵头组织设备验收工作清点数量规格型号否符合求验收合格方办理入库手续
6新设备必须具备产品说明书出厂合格证型设备必须图纸资料齐全缺件损件否设备组拒绝验收收集资料等工作完毕次验收
二设备器材领
1监区需设备应专职设备理员持机电干部签批设备领申请机电科办理领取手续首先设备库理员根申请设备规格型号数量查找设备编号然设备检查员该设备进行检查合格方出库
2设备发出设备理员应时填写流动卡片调整挂牌领单位领设备马建账建牌确定设备承包设备进行架挂责牌完牌
3单位准设备私移挪拆卸生产需必须单位出证明设备组专业组批准方迁移拆
4需转单位设备转前须双方单位设备组办理转手续原单位必须手续完毕方设备放弃理接受单位须24时接挂牌架建账
5中设备发生事单位必须立赴现场抢修分析事原制订防范措施写出机电事报告事48时交机电科设备组份
6设备操作员应严格遵守安全操作规程熟悉设备结构性供电制动系统认真执行交接班制度等关规章制度
三设备器材安装调试验收
1设备器材安装严格方案施工确保安装质量达标准求验收合格方准投入
2切准备安装设备必须检修验收合格设备入库验收新设备安装前必须清点型号规格数量装箱单相符种机文件试验报告齐全
3安装单位根需组织安装队伍指定专负责首先学设备说明书图纸资料等详细解设备性结构特点技术求编写安装规程安全技术措施
4设备安装中拆卸零部件做标记轻搬轻放野蛮装卸免损坏机件
5设备安装图纸工艺求安装标准进行安装完毕必须调试调试工作关标准厂家求逐条逐项进行做测试记录填调试报告保存安装原始数 调试合格进行试运转规程规定做空载满载试验
6设备安装竣工必须进行验收设备组安装队单位现场进行验收交接办理手续三方签字生效
7型设备安装完毕机电设备安装质量标准求机电科组织验收设备组员做记录办理验收报告单设备移交手续验收合格安装单位应全部图纸资料交矿档案室存档资料丢失损坏现象追究关单位责
四设备器材维护保养
l熟悉设备性认真操作确保设备安全运行
2设备运行时应常注意设备部分异常响声 仪表温度否正常
3检查润滑温度否正常油标否规定范围油量足应时添加
4设备连接处漏气漏油漏水松动现象损坏必时进行更换
5爱护设备保持设备工作清洁卫生整齐
6副井绞车坚持日检修制度日检修时间少l20分钟副井绞车强力皮带机实行包机负责制
7采掘运等移动设备应保持定备数量便根设备检修周期进行轮流检修
8采掘运等移动设备维修保养利月检修日进行外时交接班时需30分钟检查维修时间
9次定期检查前必须设备存问题事先做检修计划写出关安全施工措施施工单位达检修通知书专属项目专负责令做切准备工作
10次定期检修中必须严肃认真严格安全规程技术求进行操作保证检修质量
11次定期检修中必须认真填写检修记录检修日期容更换零部件技术数试运转情况检修设备存问题做全面完整记录交机电科查阅设备安全运转次检修创造条件
12必须坚持预防实行计划性检修保养月底全矿停产检修日全年停产检修日少15天定期检修完毕机电科组织关员进行全面验收
13电煤钻综保信号明综保日检查次班做次跳闸试验检漏继电器日检查次日做次跳闸试验做记录
14胶带输送机机保护低速防滑煤位防跑偏超温洒水烟雾报警输送带涨力降防撕裂等保护装置必须专检查维护试验
15高压电器绝缘绝缘具绝缘良规定周期进行试验
16类接装置敷设符合煤矿安全规程规定规定周期进行检查进行接电阻遥测
17避雷装置必须规程规定装设齐全编号登记建档年雨季前进行安全检测试验
18矿井安全监测设备装置装设必须符合煤矿安全规程规定周检查次规定周期进行试验
19灭火器必须年检验次压力降原失效必须时更换
20采掘设备种保护保护设施必须班进行检查试验
21提升绞车种保护必须定期进行检查试验
22立井提升悬挂装置防撞梁托罐装置必须煤矿安全规程规定周期进行检查
23斜巷运输挡车设施连接装置类捕车器选符合机电运输安全技术理规定求严格规定进行检查试验
入井检身出入井员清点制度
切实加强安全理时掌握井工作员动态情况便抢救遇险员结合矿实际制定制度
1全矿事井作业员必须建立井考勤台帐矿灯救器登记台帐详细注明井作业员姓名单位矿灯救器编号等容
2井作业员井领矿灯救器时必须进行井考勤
3发放员天根出勤员井情况矿灯救器领时考勤
4矿灯救器发放员发现井员超12时未交矿灯者救器必须时该员姓名单位校清楚汇报矿调度室
5考勤员做认真负责严禁矿井员真实情况进行考勤工作负责造成遗漏失误等现象进行处罚造成良果严格追究考勤员责
6严格执行入井检身制度四号井副井井口检身员警卫队配备理指定专负责安全科协助检身员负责清点井数检身员认真负责严禁空岗脱岗
7入井员必须身携带（戴）矿灯救器安全帽严禁携带烟火火工品严禁穿化纤衣服入井前严禁喝酒井严禁携带安全生产关物品
8井员必须遵守井秩序觉服钩工指挥排队
9警察职工井劳资科负责考勤时掌握警察职工入井数
10罪犯入井班警察职工清点记录班入井前调度室汇报工作点班罪犯出工数罪犯完活井班警察职工调度室汇报务完成员井情况班警察职工班次罪犯出工员情况负责调度室监区时掌握罪犯入井数
安全操作规程理制度
进步加强安全操作规程理学贯彻落实断提高类操作员安全操作水实现操作技术标准化规范化确保安全生产煤矿安全规程xx煤矿安全监察局编制煤矿安全技术操作规程结合矿实际制定制度
1煤矿安全技术操作规程贯彻学监区长组织技术员负责具体执行
2监区参加施工理员组长安全员验收员施工员技术员带领必须认真学岗位工种安全技术操作规程考试合格方准岗缺席者时补课考试合格者进行补考考试般采笔试文盲者采口试施工单位技术员应考试试卷存档
3岗位工种操作员月必须重新贯彻学次安全技术操作规程监区技术员持做记录
4安全科定期定期单位安全技术操作规程贯
彻学现场落实执行情况进行监督检查考核考核方式查学记录考试试卷现场操作员进行提问等视检查情况单位予考核
5安全科安检员权施工现场操作员岗位工种基安全技术操作规程知识学掌握情况进行提问现场落实情况进行检查掌握现场落实员责令进行补课整改酌情予扣罚
事统计报告制度
加强事理吸取事教训时采取防范措施杜绝类似事重复发生确保安全生产持续健康稳定发展根xx省煤矿企业职工伤亡事调查处理程序暂行规定求结合矿实际制定制度
1发生事负伤员发现应立调度室监区汇报
2调度室值班员接事报告必须立通知关部门员详细记录事情况汇报时间
3事汇报容：
① 事发生单位时间点
② 事简伤亡数直接济损失初步估计
③ 事发生原初步判断
④ 事发生采取措施事控制情况
⑤ 事现场示意图
4发生事事单位隐瞒报谎报意迟报
5类事必须四放原严格调查分析处理
6轻伤三级非身事业务科室组织分析分矿领导关生产职科室参加事监区提前组织分析写出初步事分析报告
7组织分析单位写出分析报告分析报告包括事发生时间点员事原责认定预防措施处理意见等
8事关责xx省监狱理局关安全生产事行政责追究规定七五生建煤矿安全事责追究制度追究关责责
9责单位责七五生建煤矿安全目标责制规定进行济扣罚
10罪犯责监狱法运河监狱积分考核办法处理
领导干部理员带班井制度
认真贯彻落实国务院关进步加强企业安全生产工作通知（国发［2010］23号）煤矿领导带班井监督检查规定（国家安全生产监督理总局第33号令）文件精神督促级理员深入井时发现消事隐患效制止违章违纪现象确保安全生产结合实际制定制度
1带班员范围监狱领导总会计师总济师副总理副总工程师副矿长科室监区理员
2井监区实行分监区长带班监区长副监区长教导员副教导员生产助理教助理技术员班保证班带班监区长分生产工作教导员副监区长生产助理技术员月带班少4分教工作教导员副教导员教助理少1监区带班员必须服刑员时井时升井做带班记录整理存档
3矿安全生产理员带班应严格规定时间班次井服刑员时井时升井带班员原值班期间请假确特殊情况井应提前换班出现空班漏岗现象
4带班员带班期间深入井生产现场全面解掌握班安全生产状况加强重点部位关键环节监督检查督促检查监区害场带班情况警察职工岗位情况井认真填写带班井记录根检查情况时达扣罚单整改单
5带班员权井生产进行现场调度生产中存重安全隐患权采取停产撤排隐患等紧急处置措施时调度室相关领导汇报
6井带班员井补助50元
7井带班员时带班弄虚作假发现次扣罚50元作记录发现次扣10元
8矿生产理员井带班值班表安全科排定根需月季度修订次
矿井灾害预防理制度
进步贯彻落实安全第预防安全生产方针加强安全生产理根安全生产法煤矿安全规程国务院关预防煤矿生产安全事特规定煤矿企业安全生产理制度规定等关法律法规规定结合矿实际制定制度理制度包括五部分：矿井瓦斯防治理制度矿井防治煤层燃发火理制度矿井综合防尘理制度采掘工作面顶板理制度矿井水害防治理制度
第部分 矿井瓦斯防治理制度
深入贯彻 风定产先抽采监测监控十二字方针建立健全通风抽采达标监控效理位瓦斯防治十六字工作体系完善矿井瓦斯治理技术理体系特制定制度
瓦斯检查点设置月瓦斯测点计划中安排根需时变更施工点变动施工单位必须提前2天通防监区提出书面申请通防监区增加新瓦检点
二采掘工作面瓦斯理
1采煤工作面设计充分考虑防治瓦斯需合理设计通风系统
2严禁瓦斯超限作业工作面槽发生高区时处理防止瓦斯积累否追究事责
3回采工作安全出口符合作业规程求工作面进回风道保证足够通风断面(原断面70)
4维护工作面瓦斯检查牌板保护安全监控设施损坏安全监控设施根情节轻重予罚款处理
5采煤工作面回风隅角采煤机规定悬挂便携式甲烷检测报警仪隅角瓦斯涌出量较时采煤监区应时编制专门安全技术措施采取超前放顶设导风帘局扇处理等措施
6巷道掘进贯通溜煤眼揭露煤线质破坏带透老空老巷等危险区时时编制加强瓦检等专门安全技术措施
7采面回风隅角密集支护拖综放面支架部浮煤太影响风流畅通述原造成瓦斯超限追究采煤监区责
8掘进迎头风量足时必须停止作业严禁瓦斯超限作业停电停风立撤否严重违章处
9保护工作面瓦斯牌板安全监控设施
10掘进迎头规定悬挂便携式甲烷检测报警仪综掘迎头迎头悬挂外综掘机挂设便携式甲烷检测报警仪
11放炮员装药前放炮前放炮必须检查瓦斯次检查结果必须填写记录班队长签字记录填写全队长签字视没检查
三通防监区瓦斯理
1瓦斯检查员必须持证岗规定点时间路线检查瓦斯624水班检查三次间隔时间3时95水班检查两次间隔时间4时
2瓦斯检查员必须规定进行交接班填写交接班记录交接班必须井指定点进行
3瓦斯检查牌板距采煤工作面掘进迎头距离超50米
4瓦斯检查做三口瓦斯检查手册必须采掘工作面班队长签字确认
5时停风(停风时间24时)巷道恢复通风时应检查瓦斯时检查氧气
6矿井出现瓦斯积聚超限涌出异常通防监区必须建立专门记录
7井点出现瓦斯超限异常现象时必须立调度室监区值班员汇报立采取措施调度室接汇报立通知通防科安全科总工程师时制定相应措施进行处理
8瓦斯重点理区采掘工作面通防监区必须加强瓦斯检查必时实行专职瓦检员班制度
9排放瓦斯制定排放瓦斯安全技术措施辅助救护队员排放瓦斯严禁违章排放通防监区负责做排放瓦斯记录
⑴排放瓦斯程中关单位员必须服命令听指挥
⑵通防监区具体负责瓦斯排放工作提前进行措施传达考试
⑶巷道单位负责风机安设风筒接闭前准备排放风筒
⑷瓦斯排放工作必须成立井井指挥中心总工程师统调度指挥通防副总工程师安全副总工程师现场指挥保证通讯畅通
⑸排放瓦斯工作必须站岗撤停电等工作全部完成方进行
⑹排放瓦斯工作结束时设点检查瓦斯监区必须1天风筒标准整理
10炮三检瓦斯记录设专汇总时交监区值班区长审阅签字存档通防监区瓦斯检查记录设专汇总天报矿长总工通防科长监区长审阅
五漏煤眼煤仓等点瓦斯理
溜煤眼煤仓里煤炭少5天循环放出次－624水煤仓气体通防监区负责安设束探头实行日常监测溜煤眼煤仓通防监区班少检查次建立台帐发现异常时处理报废溜煤眼煤仓时封闭
第二部分 矿井防治煤层燃发火理制度
切实落实安全第预防综合治理安全生产方针建立健全综合防灭火体系预防处理机制效防范矿井煤层燃发火特制定制度
防治煤层然发火技术理制度
１合理布置巷道开采设计中杜绝留顶煤采空区浮煤清理干净开采程中遇断层时留少留煤柱
２二分层巷道须空掘巷分层回采巷道错布置掘进遇分层停采线时必须实施喷堵喷堵层压裂时维护采顶板压注填充材料防止裂隙漏风
３采掘程中遇高采掘监区时汇报生技科通防科采取针性措施时充填喷堵严实通防监区加强温度气体检测防止瓦斯积聚
４开采程中保证工作面推进速度防止老塘漏风
５采煤面实行洒浆埋注浆三监区十六监区必须提前安设注浆路采面通防监区确保水土６１加强煤体注水进行煤体降温防止煤炭积热氧化
６杜绝合理串联通风规程允许串联通风应编制采掘计划前两天通知通防监区通防监区负责编制串联通风安全技术措施
７加强采空区采面隅角温度气体检测搞煤层燃发火早期预测预报回风隅角温度高时采煤监区负责工作面回风隅角挂道长10M导风帘负责导风帘维护工作面推进50米工作面隅角施工道黄泥墙减少采空区漏风采面进回风巷道断面低设计通风断面90％回风隅角密集支护拖
８回采程中通防监区负责封闭采空区连通巷道回采结束必须月撤工作面时封闭密闭采道黄泥墙道砖闭工作面周围密闭墙进行喷堵采区开采结束45天通防监区负责停采采区相连通巷道中设置防火墙全部封闭停采采区
９回采工作面作业规程中防治然发火技术理措施回采程中认真落实
10通防科井监区月开展然发火隐患排查通防科根煤层然发火情况时牵头组织总工程师参加防灭火专题会议
二然发火事理制度
１采空区工作面开采程中发现烟雾明火COC2H4等然发火指标超规定燃事进行处理
２发现井燃火灾预兆立报告矿调度室采取措施进行救互救防止事扩调度室接报告立矿井灾害预防处理计划应急救援预案通知关员组织抢救灭火工作
３旦发生燃事立应急救援预案处置
三火区理
１通防监区建立煤层燃事档案燃事时填写火区理卡片绘制火区位置关系图防火墙编号理火区位置关系图标明防火墙附设置栅栏揭示警标禁止员入
２通防监区负责季度防火墙气体成分温度取样测定工作行分析送关单位进行分析化验新火区（密闭足月）防火墙外气体成分周取样化验次CO气体涌出趋稳定月取样化验次
３发生然火灾工作面（采区）封闭决定启封质部门快办理燃火灾冻结煤量注销
４启封火区必须编制专项安全技术措施
第三部分 矿井综合防尘理制度
明确生产单位防尘职责范围加煤尘治理力度建立健全严格综合防尘工作制度考核办法特制定制度
矿井建立完善静压洒水系统面建筑永久性水池容量200方确保水点水量充足压力稳定
二井防尘路统采4寸路必须满足生产防尘洒水需防尘路必须敷设井运输巷进回风巷山采掘工作面溜煤眼翻罐笼运输转载点 井运输巷进回风巷山隔100米安设三通阀门供清洗巷道掘进面回采面进回风槽敷设防尘洒水路隔50米安设三通阀门皮带机头必须设三通阀门
四防尘水水质符合规定季测定次：
１悬浮物含量超150mgL
２悬浮物颗粒直径03mm
３水PH值6—95范围
五综合防尘工设置
通防监区设置专职防尘员实行专专采掘运输监区设置兼职防尘员
六采煤监区综合防尘理
1负责分范围防尘设施维护确保正常定期刷监区范围巷道消积尘点填写刷牌板做纪录
2工作面回风巷范围班洗次巷道积尘时刷
3保证防尘路完采煤机应完效外喷雾装置供水压力充足保证雾化效果采煤时必须外喷雾工作面移架喷雾安设执行工作面规程规定移架机组割煤时风流35组转载点必须设置转载点喷雾装置(包括工作面运输机转载机皮带机等)设置位置合理进行刚性固定采煤工作面进风巷水幕应设工作面进风巷风流汇合点里30米范围距工作面50米处采煤工作面回风巷水幕应设距工作面安全出口50m左右距回风口30米处正常水幕覆盖全断面距顶板超200mm吊挂直工作面需放炮时必须水泡泥湿式眼放炮前全面洒水放炮前风侧开启喷雾等措施搞体防护接尘员作业时必须带防尘口罩
七掘进监区综合防尘理
1负责属范围防尘设施安装维护定期刷监区范围巷道消积尘点填写刷牌板
2放炮前距工作面30m范围耙装前洗耙装机行程范围区段巷帮需装煤岩进行洒水掘进工作面班洗1次清堆积浮煤积尘时刷
3保证防尘路完距迎头15m处安装动爆破喷雾实行放炮喷雾（确保放炮时喷迎头）距掘进工作面30m左右距开门点50米处设组防尘水幕喷雾封闭全断面水吊挂直距顶板超200mm迎头放炮炮泥水泡泥运输机转载点设置转载点喷雾运输时必须扒装机卸料口设组喷雾扒装时必须开启掘进机外喷雾
4严格执行防尘项措施：(1)湿式眼消灭干眼现象(2)放炮前刷岩帮消灭积尘(3)装炮必须水泡泥(4)坚持潮料喷浆(5)转载点喷雾采刚性固定水吊挂直正常严禁开机开水 (6)掘巷道50米设三通阀门路吊挂整齐(7)迎头防尘设施阀门设置齐全保证够正确种防尘设施(8)搞防护接尘员作业时必须戴防尘口罩
八机电运输监区综合防尘理
1负责分范围防尘设施维护确保正常定期刷监区范围巷道消积尘点
2运输时必须转载点喷雾
3巷100米设置三通阀门皮带巷等巷道防尘路50米设三通阀门保证灵敏
九通防监区综合防尘理
1负责分范围防尘设施安装维护确保正常定期刷监区分范围巷道消积尘点做洒尘纪录负责隔爆水棚安设迁移维护采煤工作面进行煤层注水粉尘作业点进行粉尘浓度测定
2粉尘测定通防监区设专职测尘员专门培训持证岗井测点半月测定次时测定全尘呼吸性粉尘浓度生产作业点粉尘中游离SiO2含量粉尘分散度半年测定次采集样品时进行分析
3采区进回风巷运输巷等点周少洗次周少检查1次隔爆设施安装点数量水量安装质量符合求做记录
4矿井进回巷采区进回风巷采煤工作面槽必须安装防尘水幕确保正常矿井进风巷安设红外动喷雾确保正常
5坚持工作面煤层注水保证钻孔深度封孔质量注水量根矿井通三防月度工作计划通防监区负责关采煤面进行煤层注水注水系统设置压力表流量表逐日统计注水量报通防科
(三)规定：
1矿井两翼相邻采区相邻煤层相邻采面煤层掘巷相连巷道煤仓相连巷道等间通防监区安设隔爆水棚采区巷道设置隔爆水棚水量巷道断面积计算400Lm水棚排距123米棚区长度30米采区巷口里5075米设置
2采面进回风巷掘进巷道应设组隔爆水棚组间距200米水量巷道断面积计算200Lm²水棚排距123米棚区长度应20米水棚巷道交叉口转弯处距离应保持50－70米风门距离低25米第排水棚工作面距离须保持60－200米
5实行挂牌理牌板标明：点水袋棚区长度水量断面棚距等参数水棚周少检查次常保持水袋完规定水量
第四部分 采掘工作面顶板理制度
进步贯彻级关煤矿安全生产求提高矿井顶板理水确保井生产安全结合矿实际制定制度
组织领导矿成立矿长组长分副矿长总工程师副总理副组长关生产科室负责（生技科安全科调度室测科通防科机电科）采掘监区巷修监区分生产副监区长事顶板理工程技术员成员顶板理领导组领导组设办公室办公室设生技科生技科科长办公室办公室负责全矿日常顶板理工作领导组负责
二领导组定期召开顶板理隐患排查分析会时制定措施消隐患
三编制采掘作业规程工作面初次放顶扫塘断层破碎带老空煤柱顶区陷落柱托伪顶开采应力集中区巷道维修等措施中必须制定专项顶板理措施
四生技科组织顶板理成员月井作业点进行次顶板理检查顶板理成员必须严格煤矿安全质量标准化求认真检查发现质量问题时责单位达质量整改通知单扣罚单监督处理
五生技科组织年开展次顶板专项治理整顿活动
六顶板理检查容
㈠采煤工作面重点检查容：
1采煤工作面单体液压支柱初撑力必须达质量标准化标准（12MPA）综采支架初撑力25MPa采煤监区班必须支柱检测记录
2采煤工作面必须严格作业规程规定控制采高单体液压支柱适活柱升出量综采支架立柱伸出量超规定标准
3工作面发现卸载支柱必须时补液达规程求
4综采支架顶板必须紧密接触严禁支架空顶
5工作面特殊支护必须规定支设严格作业规程施工措施执行
㈡掘进工作面重点检查容：
1施工程中必须严格支护设计合格支护材料严禁期失效合格支护材料
2锚杆安装质量：班组必须煤矿安全质量标准化求逐排检验施工检查记录
3锚杆抗拔力：严格煤矿安全质量标准化求锚杆拉力计做抗拔力试验做试验记录发现合格锚杆必须时补
4巷道采预应力锚索支护时锚索钻孔方锚索安装深度锚索锁定预应力施工中必须逐根检查做施工检查记录
5锚杆锚索支护巷道锚杆锚索间排距必须严格作业规程施工偏差超煤矿安全质量标准化求
6巷道支护需网片时塑料网金属网材质规格必须符合设计求规定压接牢固
7巷道采喷浆支护时水泥水骨料外加剂质量配合必须符合设计求喷浆前必须严格求洗巷帮岩面定期养护强度厚度必须符合设计求
8钢棚支护巷道支架必须腰紧背实严禁虚帮空顶架棚巷道放炮前放炮点10m范围支架必须联锁牢固巷道掘进程中严格执行敲帮问顶制度严禁空顶作业
9巷道必须严格作业规程求作业空顶部分必须时时支护
10失修巷道时达工程质量整改单限期安排责单位处理
七考核办法
顶板理组组织关员旬机进行次顶板理检查根采掘工作面工程质量验收标准确定工作面分进行严格考核
第五部分 矿井水害防治理制度
搞矿井防治水工作预测预报疑必探先探掘先治采原进步加强矿井防治水技术理确保矿井安全生产煤矿安全规程煤矿防治水规定矿井质规程（试行）求结合矿矿井防治水工作实际情况特制定理制度
1总工程师负责矿井防治水工作技术理工作防治水副总工程师全面负责矿井防治水日常理工作测科负责全矿防治水技术业务理监督考核工作
2根矿井受采掘破坏者影响含水层水体矿井周边老空水分布状况矿井涌水量者突水量分布规律矿井开采受水害影响程度防治水工作难易程度编制矿井水文质类型划分报告总工程师负责组织审定3年进行重新修订次
3水文质技术员负责收集分析矿井水文质资料根矿井水文质资料编制年度防治水计划年季月水文质预测预报提供矿井防治水相关技术资料负责编制防治水工程采掘工作面探放水采掘工作面防治水等设计总工程师批准实施负责掌握防治水工程进展情况检查落实防治水安全技术措施执行情况负责提供开采设计需水文质资料
4根采掘接续计划采物探钻探巷探化探等技术工作面构造富水区域进行探查根探查情况制定相应防治水措施
5年5月底前完成表水体调查掌握矿区附表水体河流汇水情况疏水力等完善矿井疏水防水排水系统提供详实水文质资料
②采取修筑堤坝沟渠疏通水路采取效措施防止井口附积水雨水倒灌井
③雨季次降雨时降雨必须派专检查矿区附面裂缝老空陷落等现象发现涌水情况必须时处理
6防隔水煤柱留设规定
受水害威胁列区域必须留设防水保安煤柱
a受保护通水钻孔
b表水体含水积层水淹带
c强含水层水力联系断层强导水断层接触煤层
d量积水老窑老空区
e导水充水陷落柱断层等质构造
7井探放水
（1）采掘工作面受水害影响严格预测预报疑必探先探掘先治采原进行充水条件分析面法查明水文质条件充水素时应坚持掘必探原加强探放水工作
（2）采空区积水巷道导水构造强含水层封闭良钻孔等需探放水点必须准确绘制矿井充水性图标明积水范围积水量积水外缘标高等外推3060m红色圈出积水区探水线警戒线
（3）采掘工作面遇述情况时必须进行探放水
（4）井探放水必须编制探放水设计安全技术措施探放水设计安全技术措施必须符合煤矿防治水规定求
8推广煤矿防治水新技术新装备新工艺提高防治水工作科技水
矿井事应急救援制度
认真学贯彻国家安全生产事灾难应急预案司法行政系统突发事件应急预案国家安全生产监督总局等七部委局印发关加强国重点煤矿安全基础理指导意见进步提高监狱煤矿事应急反应处理力促进矿安全生产工作建立横边底应急预案体系分类理原结合矿实际制定制度
1矿建立兼职应急救援队伍保证资金投入制定类事应急救援预案定期开展演练加强预案宣传应急救援教育公示应急救援流程普事灾难预防避险报警救互救知识
2般煤矿事应急救援：工作面发生非伤亡事般伤亡事监区行组织抢险救灾恢复生产矿关职部门应积极配合协助
3煤矿重伤亡事应急救援：发生1－3重伤亡事煤矿事应急救援预案成立事领导组相关事抢险救灾指挥部事调查组善处理组恢复生产等工作组视情况决定否枣庄矿山救护队求援
4矿成立辅助矿山救护队情况时枣庄矿山救护队签订矿山救护协议
5辅助矿山救护队严格类事应急救援预案规定积极开展应急救援演练
6发生事汇报程序：
安监处
监狱局
西监察分局 局
煤监局鲁
监狱领导
副总
井运输
副井口
矿医院
关科室
救护队
调度室
七五矿山东省七五生建煤矿
安全理制度汇编
二○○六年八月
矿
值班领导
安全科长
调度
7
8
6
5
4
3
2
1
事现场发现
清点数责单位：事监区矿灯房劳资科调度室
7类事应急救援预案矿总工程师牵头组织安全科通防科生技科测科机电科调度室等职部门编写修订
8类事应急救援预案应根矿井实际情况进行编写实施程中发现预案存问题足应时组织相关职部门完善修订
安全生产举报制度
加强矿安全生产社会监督鼓励奖励举报重安全生产隐患者违法行时发现排隐患防止减少安全生产事发生中华民国安全生产法国务院关预防煤矿生产安全事特规定（国务院第446号令）国家安全生产监督总局等七部委局印发关加强国重点煤矿安全基础理指导意见等法律行政法规国家关规定结合矿实际制定制度
1单位者（简称举报）权发现煤矿重安全生产事隐患关安全生产违规违法行负责安全生产监督理部门举报
2受理举报调查属实受理举报部门规定应予实名举报先举报奖励
3矿受理举报查证属实予实名举报先举报：警察职工奖励1001000元服刑员奖励50－200元考核分05－2分举报重事隐患重违法行予举报重奖
4举报列情形核查属实予举报奖励
(1) 举报酒井
(2) 举报严重三违
(3) 举报矿井重安全生产事隐患
(4) 举报煤矿伤亡事工伤事实情
(5) 举报安全生产违规违法行
举报举报事项应负责安全生产监督理部门没发现者然发现未关规定法处理
5举报采取书信电子邮件电话传真走访等方式举报（见附件）
举报举报事项应客观真实提供材料容真实性负责捏造歪曲事实诬告陷害
6核查处理举报事项举报奖励列规定办理：
(1)受理举报部门应时核查处理举报事项受理日起45工作日办结情况复杂级负责安全生产监督理部门批准延长核查处理时间核查处理时间长超90工作日
(2)举报事项涉部门接举报部门时转送相关部门核查处理核查属实接举报部门举报予奖励
7次举报事项先受理举报部门予实名举报先举报次性奖励
联名举报事项奖金均分配第署名者第署名书面委托署名领取
举报接领奖通知应60日效证件指定点领取奖金举报法通知受理举报部门定范围进行公告逾期未领者视动放弃权利
8部举报矿安全科负责核查处理举报事项予举报奖励资金矿专项安全资金列支
9受理举报部门应法保护举报合法权益保密举报求答复应时核查处理结果适方式举报反馈举报受击报复关部门应法查处
附件：xx省七五生建煤矿安全生产举报制度联系方式
1xx煤矿安全监察局鲁西监察分局
举报电话：
传真电话：
邮政编码：
通信址：
2xx省七五生建煤矿安全科
举报电话：
邮政编码：
电子邮箱：
通信址：
3xx省监狱理局安全监察处
举报电话：
传真电话：
邮政编码：
电子邮箱：
通信址：
安全形势定期分析制度
建立煤矿安全生产长效机制进步贯彻落实安全第预防综合治理安全生产方针实现矿井安全生产根xx省加强中型煤矿安全基础理工作实施意见xx省监狱系统安全长效机制工作体系规定求结合矿实际制定制度
1类安全隐患问题职责分工监区生产职科室月分析排查1次形成安全状况分析报告月25日前电子邮件方式（aqk@mailyhjygov）报安全科分析报告应包括容：隐患点隐患容隐患类隐患级整改措施整改完成时间责等
2安全科类隐患问题应分类定级制定措施明确隐患整改期限质量求做项目措施资金整改期限责督查六落实
3职责划分
监区：负责分析排查分范围生产现场维修车间（包括消防）等方面存隐患问题
生技科：负责分析排查井采煤掘进巷修方面存隐患问题
测科：负责分析排查矿井防治水方面存隐患问题
机电科：负责分析排查机电提升运输方面存隐患问题
通防科：负责分析排查通三防方面存隐患问题
保卫科：负责分析排查机关生活区消防方面存隐患问题
生活科：负责分析排查狱生活区消防方面存隐患问题
安全科：负责分析排查火工品理狱生产区消防方面存隐患问题类事季度进行汇总分析总结事发生规律特点针性提出治理措施单位报送安全状况分析报告季度进行梳理形成综合性全矿安全形势分析报告
4安全科季度全矿安全形势分析报告提交矿安全生产委员会安委会讨分析全矿前时期安全形势状况确定隐患治理重点难点制定重隐患整改措施针性开展专项治理活动
劳动防护品配备发放理制度
劳动防护品保护劳动者生产程中安全健康种预防性辅助措施加强警察职工服刑员劳动保护品发放理保障井员生产劳动程中安全健康结合矿实际制定制度
制度适岗警察职工服刑员
劳动防护品配备发放
1劳资科负责全矿劳动防护品发放理部门具体负责劳动防护品计划汇总审批登记建账工作严格煤矿职业安全卫生体防护品配备标准（AQ10512008）规定进行配发实行全矿统理台账发放明细等理资料齐全完善整理存档
2劳动防护品季度造表发放次单位提报劳保计划必须季度末报劳资科劳资科汇总审核报物资供应中心物资供应中心计划采购十五监区发放
3发放劳动防护品必须严格执行煤矿职业安全卫生体防护品配备标准（AQ10512008）单位擅扩发放范围提高降低发放标准
二劳动防护品
1劳动防护品井员生产劳动中必备护具必须生产劳动时间穿时应妥善保列情况扣罚：
（1）规定穿工作服戴安全帽次罚款50元
（2）配发防尘口罩戴次罚款30元
（3）规定求戴手套次罚款20元
（4）登高作业安全带次罚款50元
（5）毒害岗位配发特种防护品规定求应配戴时戴次罚款50元
2井员劳动防护品情况部门安检部门采取定期定期检查抽查检查出问题时全矿进行通报严重予济罚款
3特种劳动防护品高压绝缘工矿靴工作服安全带等必须妥善保前必须进行严格检查发现失安全效立停止规定报废更换
三劳动防护品理
1员工种变更时相关单位应工种变更情况周报劳资科劳资科新调工种发放劳动防护品
2病伤事等休长假长期脱产学等脱离生产工作岗位半年者劳动防护品律延时间
3兼工种工作员事工种标准发放准领取种劳动防护品
4特殊情况需领劳动防护品必须分矿长审批
5物资供应部门购置劳动防护品时必须确保防护品质量严格煤矿职业安全卫生体防护品配备标准（AQ10512008）进行检查验收未技术鉴定检验部门发产品合格证书产品鉴定证书煤安标志律购置购置符合述求劳动防护品造成伤亡事追究关员领导责
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煤矿企业安全生产理制度
目 录
安全办公会议制度 2
安全目标理奖罚制度 4
安全目标 4
二奖励规定 5
三扣罚规定 5
安全投入保障制度 7
（1）单位工作场 9
（2）措施名称 9
（3）措施容目 9
（4）费预算源 9
（5）负责设计施工单位负责 9
（6）开工日期竣工日期 9
（7）措施执行情况效果 9
4矿井安全技措费具体范围 10
（）通三防 10
（二）防治水 10
（三）机电 11
（四）运输 11
（五）顶板 11
（六） 11
安全质量标准化理制度 12
7月度出现列情况视差监区 12
（1）工程质量监督指导权 14
（2）三违员违章登记罚款权 14
（3）现场隐患问题罚款权 14
（4）质量问题严重头面停头停面整改权 14
安全教育培训制度 14
总 15
二全员培训 15
三岗前教育培训 16
四安全资格证培训 17
五培训计划档案 19
六监督检查奖惩 20
事隐患排查制度 20
安全监督检查制度 24
安全技术审批制度 26
编制审批规程措施 26
二编制审批采煤作业规程措施关规定 26
三编制审批掘进作业规程措施关规定 29
四编制审批专项安全技术措施关规定 31
五编写格式求 31
六审批关规定 33
矿设备器材理制度（机电科） 36
设备器材选型购置 36
二设备器材领 37
三设备器材安装调试验收 38
四设备器材维护保养 39
入井检身出入井员清点制度 41
安全操作规程理制度 43
事统计报告制度 44
① 事发生单位时间点 44
② 事简伤亡数直接济损失初步估计 44
③ 事发生原初步判断 44
④ 事发生采取措施事控制情况 44
⑤ 事现场示意图 44
领导干部理员带班井制度 45
矿井灾害预防理制度 46
第部分 矿井瓦斯防治理制度 47
第二部分 矿井防治煤层燃发火理制度 50
第三部分 矿井综合防尘理制度 52
第四部分 采掘工作面顶板理制度 56
第五部分 矿井水害防治理制度 59
矿井事应急救援制度 61
安全生产举报制度 63
(1) 举报酒井 64
(2) 举报严重三违 64
(3) 举报矿井重安全生产事隐患 64
(4) 举报煤矿伤亡事工伤事实情 64
(5) 举报安全生产违规违法行 64
安全形势定期分析制度 66
劳动防护品配备发放理制度 68
安全办公会议制度
加强安全工作领导定期分析总结生产程中存问题隐患布置阶段安全工作务根安全生产法煤矿安全程度评估办法煤矿企业安全生产许证实施办法xx省加强中型煤矿安全基础理工作实施意见等法律法规规定结合矿实际制定制度
1安全办公会议矿长持矿长时分矿领导持安委会成员关科室监区负责参加矿安全办公会议月召开次时间月周周五午特殊情况时召开
2安全办公会议学贯彻级关安全生产方面法律法规方针政策指示指令通报等
43听取安全科关部门关安全生产工作情况汇报讨分析全矿前时期安全形势状况研究分析矿井存问题隐患确定隐患治理重点难点严格六落实求制定隐患整改措施落实治理资金明确整改期限责单位责针性开展治理活动
5月发生类事三违情况进行分析研究提出事责者三违员处理意见
6检查次安全办公会议确定事项落实情况完成单位予表扬奖励完成单位追究原责
7研究重安全措施提案决定重安全奖罚事项
8次会议前会员做充分准备突出重点容讲求实效记录做记录
9安全科负责会议布置关问题落实情况进行监督检查
10制度具体应中问题矿安委会负责解释
安全目标理奖罚制度
建立煤矿安全生产长效机制进步贯彻落实安全第预防综合治理安全生产方针加安全奖罚力度促进矿井安全生产长治久安根xx省加强中型煤矿安全基础理工作实施意见xx省监狱系统安全长效机制工作体系规定求结合矿实际制定制度
安全目标
1年初矿长组织关部门制定年度阶段安全生产目标安全生产总目标阶段目标具体目标值目标值应恰符合实际
2矿长组织制定年度阶段安全生产目标时统筹规划层层分解制定行落实方法措施具体落实关业务科室监区保证安全目标实现
3业务科室监区应项目标层层分解落实班组制定奖罚措施严格考核保证矿项目标利完成
4安全科应定期组织检查安全理措施落实情况时解纠正出现种问题
5年度阶段安全生产目标实现矿长组织目标完成情况进行评定规定兑现奖惩总结验吸取教训促进矿井安全工作持续健康发展
二奖励规定
根安全工作中风险责贡献进行奖励
1月季半年采掘监区井辅助监区面监区进行安全评价具体奖罚办法见安全评价关规定
2季度采掘监区井辅助监区生产科室关员进行安全风险抵押金考核具体奖罚办法见安全生产风险抵押金通防风险抵押金考核关规定
3生产科室月考核奖励全矿月度重伤二级非伤亡事（含机电重事）安委会成员生产科室井员（月井数求8）50元加发安全奖奖励生产科室1分连续考核达标11系数累计计发（考核分月奖超3分）
4完成监狱生产计划前提全年安全达标监区监狱予次性奖励：面监区井辅助监区采掘监区分奖200030005000元
5总结评：年终根矿规定评条件单位规定评出安全生产工作中作出较成绩先进班组先进报矿审批矿达安全奋斗目标单位先进班组先进进行表彰奖励具体奖励办法安委会研究决定达安全奋斗目标单位年评类先进单位严重三违员取消年评先进资格
三扣罚规定
1死亡1根级部门事调查组意见进行严肃处理根矿具体情况罚事责单位2万元取消先进单位评资格扣罪犯2月安全奖分监区长生产副监区长（教导员）扣5000元扣事分监区分监区长4000元副教导员生产助理技术员扣2000元事分监区班警察职工教助理扣1000元负直接理责警察职工矿安委会研究决定处500010000元罚款
监狱长政委分安全生产副监狱长总工程师总济师副总理扣3000元分改造勤副监狱长分政工副政委监狱长助理副总工程师安全科科长相应责科室科长扣2000元安全委员会成员安全科安检员扣月奖金1000元生产科室员扣月奖金400元面科室员（含生产口女志）扣月奖金100元单位扣月奖金10济独立核算单位减发10月奖
2次死亡2事根级调查组意见进行处理参死亡1扣罚规定矿安委会研究决定
3重伤1扣责单位30005000元扣考核分1520分扣直接责者3000元扣单位负责分生产安全副监区长（教导员）事分监区分监区长500元扣副教导员生产助理技术员300元扣罪犯月全部安全奖分员根责发生事单位酌情扣罚
4次重伤2事重伤1高限12 倍标准扣罚
5轻伤1事扣事责单位5001000元扣直接责者500元扣考核分510分扣罪犯月安全奖分5－10分次轻伤2事加倍重扣罚
6严重三违扣责单位3001000元扣考核分310分责员严重扣罚
7二级非伤亡事机电重事参重伤1事规定扣罚情节严重者重扣罚三级非伤亡事机电般事参轻伤1事规定扣罚重隐患未遂事参严重三违轻伤规定处理
8面火灾直接济损失5000元根情节轻重安委会研究处理直接济损失1000元5000元重伤1规定视情扣罚直接济损失1000元参轻伤1规定视情扣罚
9车辆发生交通事应时报办公室安全科办公室提出处理意见处理结果抄送安全科备案鉴定结出台狱部研究决定扣罚意见
10发生事应时汇报规定职责范围时组织分析事单位应调查分析处理情况时填写事分析报告周报安全科发生事时汇报报事分析报告时扣单位100元
11未事项矿安委会研究决定
安全投入保障制度
加强安全技术措施计划编制理保证安全技措资金足额提取专款专效改善矿井安全生产环境根安全生产法财政部国家发展改革委国家煤矿安全监察局关印发煤炭生产安全费提取理办法关规范煤矿维简费理问题干规定通知（财建［2004］119号）关调整煤炭生产安全费提取标准加强煤炭生产安全费理监督通知（财建[2005]168号）xx煤矿安全监察局煤炭生产安全费监察办法等关规定结合矿实际制定制度
1加强安全技措工作领导落实理责矿成立安全技措工作领导组矿长组长总工程师副组长分矿领导安全科通防科机电科生技科测科调度室财务科政治处物资供应中心十五监区等部门负责成员领导组设办公室办公室设安全科安全科科长办公室办公室负责安全技措计划编制理考核工作
矿长安全技措工作全面负责编制生产建设长远规划年度生产计划时必须编制安全技术措施计划总工程师安全技措编制负直接领导责牵头组织关部门编制实施业务部门负责部门安全技措编制理财务科负责安全技措需资金理做月足额提取专款专单建帐户（负责整理包括银行专户会计证账簿报表等会计资料）物资供应中心负责采购计划采购验收施工单位负责安全技措计划实施时相关单位负责建立保存相关记录证做计划工程进度帐物相符
2安全技措计划容
安全技术措施计划容包括改善劳动条件防止伤亡事职业病切技术措施专项费安全隐患消职业危害预防安全防护品安全设备器材购置更新维护安全设施增加更新研制安全教育职工安全技术培训改善安全条件项目
3安全技措计划包括项目七项：
（1）单位工作场
（2）措施名称
（3）措施容目
（4）费预算源
（5）负责设计施工单位负责
（6）开工日期竣工日期
（7）措施执行情况效果
4安全技措计划理
（1）安全技术措施计划年年底前总工程师组织副总工程师安全科生技科测科机电科通防科调度室财务科政治处物资供应中心十五监区等部门根实际情况编制出年度安全费提取计划
（2）矿年安全技措资金少8元吨煤提取中通防少1元吨煤防治水少06元吨煤
（3）重安全技措项目（投入资金10万元）专门设计重项目先组织咨询评估确保项目施工质量
（4）重安全技措项目竣工矿组织验收竣工验收报告
（5）安全技措项目必须计划进行年末全部完成计划年确实完成项目延年度安全技措计划执行力追究关部门责者责
（6）矿月安全费提取计划落实情况进行统计组织检查安全技措完成情况时解决安全技措实施程中存问题
（7）安全技措资金年完带入年度
4矿井安全技措费具体范围
（）通三防
1矿井通风设备更新改造支出：扇风机配套设施更新改造局部扇风机通风系统优化改造支出
2完善改造矿井瓦斯监测监控系统支出：新建改造瓦斯监测监控系统设备设施
3完善改造矿井防灭火系统支出：新建改造矿井防灭火系统需工程设备防灭火束监测系统注浆站需设备配套设施
4完善改造矿井综合防尘系统支出：新建改造矿井综合防尘系统需工程设施防尘注水设备
5通三防仪器仪表
（二）防治水
1完善改造矿井排水系统工程设备道电缆
2帷幕截流工程
3防治水钻探设备
4矿井水文质补勘工程
5矿井生产水隔离工程
6矿井疏放水工程
7矿井防治水工程
（三）机电
1完善改造矿井机电设备安全防护设施支出
2完善改造矿井供配电系统安全防护设备设施支出
（四）运输
1副井提升系统安全防护设备设施
2井水采区运输系统安全防护设备设施
3运输系统安全防护设备设施
（五）顶板
1顶板观测需种设备仪器仪表
2矿压（击压）监测监控系统
（六）
1业员安全培训教育支出
2业员配备劳动防护品支出
3重危险源重事隐患评估整改治理监控等支出
4事应急救援器材设备投入维护保养事应急救援演练等支出
5重安全生产课题研究支出
6煤矿安全生产直接相关支出
安全质量标准化理制度
提高工程质量促进现场理巩固提高安全质量标准化成果保证安全生产根煤矿安全质量标准化标准考核评级办法关规定结合矿实际制定制度
1加强组织领导成立安全质量标准化领导组
组长：矿长
副组长：副矿长总工程师
成员：副总工程师调度室安全科通防科生技科测科机电科等科室负责
2矿成立安全质量标准化办公室 办公室设调度室负责全矿安全质量标准化日常理工作
3业务科室成立相应安全质量标准化理机构生产监区设安全质量标准化专职员负责单位安全质量标准化工作
4严格煤矿安全质量标准化标准考核评级办法求验收实行百分制考核定级
5安全质量标准化检查验收采取动静态相结合办法进行时检查动态验收专业组组织月验静态验收静态验收月次
6计分标准：静态检查占分60动态检查占分40调度室月底汇总统计
7月度出现列情况视差监区：
⑴月发生重伤身事非身事
⑵矿停头停面
⑶月工程质量验收出现合格品
8检查验收严格求实行动静态检查执行三亲原招呼定时间定点亲拉尺子测量记录做现场定级分
9参加检查员必须现场签字存档保存查出重事隐患责令停产整改重复出现隐患问题加倍处罚
10严格执行重隐患责追究制度检查限期整改隐患时排追究责单位签字员监区长责安全检查点现场存隐患未检查提出24时发生事追究参加检查员责
11级验收严格标准认真验收原始记录认真填写资料齐全
12采掘工作面工程质量分优良品合格品合格品三等级
13检查验收工作面均匀选点100米工作面选10点工作面验收长度少50米
14采煤工作面检查项目全面缺项漏项种监测工具带齐全数认真填写做准确清楚认真计算项合格率
15掘进迎头工程质量旬掘进进尺进行验收全岩巷道少20米半煤岩巷道少30米全煤巷道少50米
16检查验收范围巷道必须均匀选点架棚巷道选10点锚喷巷道选5点锚网带巷道选10点
17掘进验收程中种监测手段工具齐全验收员确保安全情况做锚杆拉力试验时锚喷巷道喷浆厚度选点验收求监区配合眼
18检查验收合格采掘工作面责令单位整改发现重隐患头面盯住现场督促整改整改完进行复查
19安全质量检查员权利：
（1）工程质量监督指导权
（2）三违员违章登记罚款权
（3）现场隐患问题罚款权
（4）质量问题严重头面停头停面整改权
20坚持奖优罚劣严格考核兑现奖罚
安全教育培训制度
深入贯彻落实安全生产法等关安全生产法律法规进步加强规范矿安全教育培训工作提高警察职工服刑员安全素质确保安全培训质量建立完善安全生产长效机制根国家安全生产监督理总局生产营单位安全培训规定国家煤矿安全监察局安全生产培训理办法xx省安全生产培训理规定（试行）xx省加强中型煤矿安全基础理工作实施意见xx省监狱系统安全长效机制工作体系规定求结合矿实际制定制度
总
21接受参加安全教育培训业员（包括警察职工服刑员）包括煤矿负责安全理员特种作业员业员
接受参加安全教育培训位业员权利义务通参加安全教育培训熟悉关安全生产规章制度安全操作规程具备必安全生产知识掌握岗位安全操作技增强预防事控制职业危害应急处理力
3未安全生产培训合格业员岗作业
二全员培训
4切实提高全员安全素质采取种形式业员进行安全规程作业规程操作规程岗位标准操作技救互救等安全生产知识培训切实增强实际操作应急处置力时常性组织开展岗位练兵技术武活动开展安全警示教育提高全员安全意识安全技
5加强安全教育培训宣传工作时宣传贯彻组织学关安全生产法律法规级文件精神组织学考试考核工作时积极开展煤矿安全文化建设树立先进安全文化理念实现煤矿长治久安角度立足安全生产工作长远发展围绕着安全第题积极开展煤矿安全文化建设进步做安全宣传教育工作采取环境熏陶榜样激励评先树优反面警示等方法通开展百日安全活动安全月活动安全知识竞赛演讲赛等系列安全宣传教育活动利广播电视宣传栏黑板报局域网报纸电子显示屏等种载体进行安全知识教育努力形成讲安全重视安全良氛围
6针警察职工全员安全宣传教育政治处安全科牵头举办劳资科工会团委等相关科室单位协助针服刑员安全宣传教育教育科负责押服刑犯科室监区辅助
三岗前教育培训
7严格坚持安全资格准入制度新录警察职工新入监事井工作警察职工服刑员应进行矿级科区班组三级安全生产教育培训
8三级岗前培训率达100时间少72学时考试合格必须单位安排安全工作验警察职工（服刑员监区安排安全生产验技术熟练罪犯进行师带徒）带领工作满4月次考核合格方独立工作年接受安全生产教育培训时间少20学时
9矿级岗前培训容：安全生产法律法规单位安全生产规章制度劳动纪律矿井概况单位安全生产情况安全生产基知识业员安全生产权利义务关事案例等
科区级单位级岗前培训容：单位安全生产状况规章制度工作环境危险素事工种遭受职业伤害伤亡事事工种安全职责操作技强制性标准救互救急救方法疏散现场紧急情况处理安全设备设施防护品维护预防事职业危害措施应注意安全事项关事案例需培训容
中针警察职工岗前培训侧重拒绝违章指挥强令险作业紧急情况停止作业撤离现场责义务权利等培训容
班组级岗前培训容：岗位安全操作规程岗位间工作衔接配合安全职业卫生事项救互救急救方法避灾路线关事案例需培训容
10警察职工矿级岗前培训政治处负责安全科安培中心协助科级单位班组级安全教育培训单位负责
新入监服刑员三级安全生产教育培训教育科负责安全科安培中心协助科区级班组级安全教育培训单位负责
四安全资格证培训
11入井业员应法取相应安全资格证未法取相应安全资格证特种作业操作资格证警察职工服刑员职岗作业法单位进行处罚
12煤矿负责安全生产理员（包括分安全生产工作副矿长总工程师副总理副总工程师科区长副科区长）应接受安全培训具备事生产活动相适应安全生产知识理力取安全资格证时矿长应法矿长资格证类培训政治处负责根级统部署年制定培训计划（红头文件形式发）时国家二级煤矿安全培训机构送培接受初训（初岗位持证者三年初训次）复训（持证者年接受次）持证率应达100
13事特种作业员（包括警察职工罪犯）必须具备相应资质煤矿安全培训机构进行专门培训考核合格取特种作业操作资格证书（含ＩＣ卡）方岗作业严禁证岗
特种作业员指xx煤矿安全监察局鲁煤安字[2003]52号文件规定51工种中：
面工种22：发电（备发电机）操作工变电配电工电器设备运行值班工电器设备检修试验工水泵工空压机司机矿灯维修工防爆电器设备维修检查工金属焊接切割工安装维修工起重机司机爆破材料押运工爆炸材料理工发爆器维修工通风机司机瓦斯动监测报警系统维修工便携仪救器维修工提升机司机胶带输送机司机窄轨电机车司机信号工钩工
井工种29：电钳工变配电值班电工电机车司机水泵工综采机电维修工移动压风机维修工充电工金属焊接切割工爆炸材料押运工爆炸材料理工爆破工瓦斯抽放工瓦斯检查工测风工测尘工山绞车司机信号工钩工胶带链板输送机司机电机车司机行车车信号工采煤机司机掘岩机司机装岩机司机采掘机械检修工液压泵站工安全检查工安全仪器检测工矿山救护工
14特种作业员（包括警察职工罪犯）安全资格培训分政治处教育科安全科根级指示精神统部署结合矿工作实际制定年度培训计划负责三级煤矿安全培训机构送培接受初训（初岗位持证者六年初训次）复训（持证者两年接受次）持证率应达100中涉爆员实行双证理
单位应时做申报复审组织日常检查工作否职部门予安排培训造成缺训漏训延误发证换证应追究单位负责责
15保持井特特殊工种岗位员队伍相稳定已获证特种作业员（包括警察职工罪犯）特殊情况般允许调换岗位确实需调换岗位单位必须调换工种前报警察政治处安全科备案便时安排培训新调换工种员（包括警察职工罪犯）必须重新培训取新岗位安全资格证方岗
16班组长（分监区长）煤矿安全生产基层理员煤矿井安全生产直接组织者充分发挥班组长作强化煤矿班组长安全培训工作提高班组长安全素质业务理力确保煤矿安全生产相关法律法规规程标准规章制度等落实处
班组长培训应政治处负责级文件精神统部署三级安全培训机构时送培
17井监区生产岗位相关员外教政工营行政等岗位井务员应参加四级安全培训取相应安全资格证方井
类培训政治处负责工作实施时四级安全培训机构送培
五培训计划档案
18 警察职工服刑员安全培训规划年度安全教育培训计划落实工作分政治处教育科根级文件精神统部署结合工作实际负责编制安全科负责监督落实
关单位应指定名警察负责警察职工罪犯安全教育培训工作负责编制单位安全培训规划年度安全教育培训计划落实工作
19建立健全类安全教育培训档案季度应整理次安全培训档案包括业员信息档案培训记录成绩册试卷等电子者纸质资料备查索
警察职工服刑员（特殊工种）安全培训档案分政治处安全科负责建立完善
六监督检查奖惩
20教育培训情况纳入安全理目标责制年终类级安全生产单位评选作项重指标述单位级类安全教育培训类员持证岗情况安全科监督检查培训工作落实符合关规定求单位提出整改意见予50－500元扣罚级部门检查中查出培训工作存问题责单位予100－2000元扣罚追究单位负责责
事隐患排查制度
贯彻安全第预防综合治理安全生产方针深入细致查找种安全隐患时制定防范措施落实整改防患未然结合矿实际制定制度
1井监区周排查监区安全生产隐患制定条隐患整改意见责落实班组明确整改时间负责警察职工隐患排查整改落实考核生产副监区长负责做记录监区整改隐患时汇报业务科室分矿领导协调解决
2生产科室周科长组织科工程技术员排查业务范围安全隐患制定隐患整改措施落实整改单位责负责检查落实考核工作做记录重隐患科解决时汇报分矿领导协调解决
3矿周生产副矿长总工程师组织生产科室井监区领导参加安全隐患排查会排查出隐患落实整改措施安全科做记录负责检查隐患整改情况
4矿月召开次安全隐患排查会议重隐患进行排查制定整改措施落实整改单位责
5矿长重隐患排查治理工作全面负责生产科室科长监区监区长具体负责重隐患整改工作
6重隐患容：
（1）实现分区通风采合理串联通风扩散通风采空区通风角联通风
（2）矿井采区采掘工作面硐室风量足矿井点风速符合规定
（3）矿井反风系统风门风桥挡风墙密闭等通风设施齐全损坏严重影响通风
（4）通风系统稳定造成通风点风量变化较害气体异常涌出
（5）采掘工作面点瓦斯浓度常处界值采煤工作面掘进工作面瓦斯绝涌出量分5立方米分3立方米分
（6）局部通风机发生循环风未抗静电阻燃风筒掘进工作面未规定 三专两闭锁双风机双电源动切换动分风
（7）井巷道厚度超2mm连续长度超5m煤尘堆积
（8）没规定建立健全防灭火系统装备
（9）采时封闭
（10）瓦斯检测议瓦斯监测断电装置风表等安全装置配备足未规定进行计量检定标准误差超关规定
（11）放炮执行炮三检三连锁放炮制度
（12）雨季三防重点工程落实
（13）工作面充水条件清探查措施采掘工作面附采空区废弃巷道积水积水情况清
（14）巷道通富水性中等含水层导水导水断层采掘工作面遇封闭良导水钻孔未规定设计留设防隔水煤（岩）柱隔水煤（岩）柱破坏段
（15）矿井采区排水力符合煤矿安全规程关规定采掘工作面排水系统健全排水力够
（16）采煤工作面落差采高断层工作面倾角15度等
（17）采煤工作面废弃巷道掘进工作面透废弃巷道采空区
（18）煤巷锚网支护断面硐室交叉点出现显著离层
（19）轨道运输巷车场安全间隙符合求
（20）斜巷防跑车跑车防护装置齐全
（21）井筒发生破坏未采取效措施处理
（22）矿井消防系统完善消防水源足坑木场风机房绞车房井（）变电炸药库油脂库等重点消防设施器材配备符合关规定
（23）井胶带运输机未阻燃胶带缺少保护保护失灵
（24）电缆老化绝缘程度降低电缆材质规格符合求
（25）井电气设备防爆性选型符合规定井电气设备失爆
（26）矿井提升机通风机变电设备等带病运转
（27）提升机罐笼斜巷装置种安全保护装置信号系统钢丝绳定期检修检测试验
（28）矿长安全生产理员特种作业员没规定培训做持证岗
7安全科负责隐患排查治理工作监督检查建立重隐患理台帐便存档备查
8业务科室必须建立隐患理台帐便存档备查
安全监督检查制度
认真贯彻执行安全第预防方针加隐患排查治理力度时消事隐患防患未然确保实现安全生产结合矿实际制定制度
1定期检查
生产职科室监区业务范围生产场安全生产情况定期进行综合考核评价发现时消安全隐患矿月组织政工团生产职科室监区负责井生产场安全生产情况进行次安全检查活动
2定期检查
生产职科室监区规定求进行定期检查外进行常性定期检查安全质量标准化求设专业组须常检查分工范围安全质量标准化情况生产职科室职责范围安全生产情况周少检查次监区组织周少次职责范围安全质量情况进行检查
3生产技术员检查
生产职科室监区生产技术理员必须深入井深入基层完成规定井数抓三违低规定数量求常性分范围安全质量情况进行检查排查安全隐患解决现场问题
4安检员巡回检查
安全科安检员安全科根盯头包面跑片规定分早中夜三班井作业点进行巡回安全检查根安检员盯现场抓三违责区域安全情况安检员进行量化考核
5安全检查组织领导
安全检查矿长矿领导组织安委会成员井监区监区长（教导员）副监区长生产助理技术员生产科室正副科长工程技术员安全科安检员教育改造政工工会等单位负责参加安全科达通知分组记录填写安全检查隐患表书面通知隐患单位整改检查时间通常定月15日左右周安全科隐患整改情况进行复查特殊情况安全检查矿领导时决定
6问题隐患落实整改
安全检查查出问题现场整改现场落实时解决写出隐患整改单严格隐患治理六落实（整改容措施标准资金期限责）求落实责单位员限期整改形成闭环理严重威胁身安全必须现场停止作业撤出员制定措施直隐患消验收合格方恢复生产检查出问题处理意见填入安全检查记录存档检查出重问题汇报分安全生产副矿长总工程师制定整改措施限期整改安全科负责监督检查隐患整改情况
通三防采掘工程质量验收防治水机电运输文明生产等专项检查分通防科生技科测科机电科调度室组织查出问题分职科室制定整改措施问题整改情况进行监督检查
述检查情况业务科室提出考评意见交矿考评会研究兑现奖罚
安全技术审批制度
进步规范技术理技术理现场理机结合起切实安全质量标准化真正落实生产现场理中作业规程措施发挥出应作实现科学文明生产达安全生产目结合矿实际制定制度
编制审批规程措施
1采掘作业规程必须符合安全生产法煤矿安全规程煤矿安全程度评估办法安全技术操作规程求
2符合级机关颁发关法规技术政策
3符合级领导颁发项命令指令
4符合国重点煤矿生产矿井质量标准
二编制审批采煤作业规程措施关规定
（）编制规定
1采煤工作面必须现场实际情况编制作业规程必须坚持面规程工程措施作业规程施工单位技术员执笔采区设计求质说明书深入现场调查研究现场收集全需种资料数结合职部门提供技术资料编制作业规程
2煤矿作业规程编制指南规定容编写煤矿安全规程煤矿安全技术操作规程煤矿安全质量标准化标准考核评级办法等容结合起编制规程中
3作业规程措施指导现场安全生产文明生产技术性文件编制时章节齐全图表规范清晰计算正确误工艺合理措施力文书书写工整图文茂错漏字语言表达准确国际计量单位工程语言
4生产技术科工作面开工前月安排编制作业规程测科提交委托书提供质说明书采区设计等资料进行图纸审查技术交底
5作业规程矿总工程师组织关科室集体会审施工前7天审批完毕发施工单位关科室
6坚持工程措施杜绝规程措施规程措施施工现象
7作业规程编制阶段
（1）审查图纸生技科负责设计员已提交采区设计工作面设计进行审查做审查记录
（2）技术交底生技科安排编制作业规程时组织监区进行技术交底讲解设计意图巷道硐室煤（岩）层关系中腰线巷道关系遇问题处理原等
（3）搜集资料编制员资料索取委托书形式关科室索取关资料关科室接资料索取委托书2天必须提供阅关资料
（4）定稿掘进作业规程格式求编写语言规范叙述简洁准确达图文茂整齐划
8生产条件矿生产布局发生改变时施工单位应根矿技术部门安排时编制规程措施
（二）补充措施编制规定
生产中遇列情况者必须时补充措施：
1采煤工作面质构造变化带时揭露煤层断层挑顶卧底等
2采煤工作面质变化区改变采煤方法支护方式工作面遇顶底板松软破碎煤柱顶区陷落柱托伪顶开采工作面初次放顶收尾时
3预测发现采煤工作面前方老巷老空需通时
4正施工采煤工作面施工中遇变化需加强支护时
5新技术新工艺新材料新设备推广应时
（三）规程措施现场落实
1施工监区作业规程中工作面面图支护方式图避灾路线图循环作业图等图表关容绘制清晰牌板悬挂明显方采煤工作面改变循环方式支护形式工作点发生变化应重新绘制悬挂
2监区长作业规程组织实施行政负责安全科等职科室负责监督检查作业规程现场落实权符合三规程审批手续全规程措施停止执行
三编制审批掘进作业规程措施关规定
（）编制规定
1生技科矿井中长期规划年度计划时安排编制作业规程
2煤矿作业规程编制指南规定容编写煤矿安全规程煤矿安全技术操作规程煤矿安全质量标准化标准考核评级办法等容结合起编制规程中
3生技科开工前月安排编制作业规程进行图纸审查技术交底提供巷道设计资料等
4测科提供掘进质说明书
5作业规程矿总工程师组织关科室集体会审施工前7天审批完毕发施工单位关科室
6开停工前必须填写开停工报告单关单位批准方开停工
7作业规程编制阶段
（1）审查图纸生技科负责设计员已提交采区设计工作面设计进行审查做审查记录
（2）技术交底生技科安排编制作业规程时组织监区进行技术交底讲解设计意图巷道硐室煤（岩）层关系中腰线巷道关系遇问题处理原等
（3）搜集资料编制员资料索取委托书形式关科室索取关资料关科室接资料索取委托书2天必须提供阅关资料
（4）定稿掘进作业规程格式求编写语言规范叙述简洁准确达图文茂整齐划
8生产条件矿生产布局发生改变时施工单位应根矿技术部门安排时编制规程措施
（二）补充措施编制规定
1施工必须执行工程措施规程措施施工原掘进补充措施般包括：
（1）井巷施工断层等质构造区
（2）掘进工作面改变支护工艺施工工艺时
（3）掘进工作面老空区积水区
（4）井巷贯通前
（5）维修巷道时
（6）施工型硐室时性工程
（7）生产系统需改变调整时
2巷道设计参数质条件变化时（穿断层带富含水层岩巷穿煤层巷道硐室接穿封孔良钻孔围岩发生变化出现淋水涌水等）必须编制补充措施
3炮掘巷道距贯通点20m前综掘巷道距贯通点50m前测科应时达透窝通知单施工监区必须编制透窝措施分测科生技科机电科安全科通防科调度室总工程师审批
4补充措施述项目编写
（1）概况
（2）原设计长度断面尺寸支护形式规格等
（3）已施工情况长度位置现场情况
（4）工程设计参数
（5）附图（剖面图断面图现场细部素描图等）
（6）安全技术措施
四编制审批专项安全技术措施关规定
1专项安全技术措施指提升运输机电设备维修排放瓦斯探放水巷道贯通等方面保证安全编制措施
2专项安全技术措施施工单位技术员负责编制编制容必须符合煤矿三规程规定矿业务科室提供技术求
3业务科室分业务专项安全技术措施提供设计容设计求
4矿总工程师分科室专项措施进行审批
5专项技术措施必须贯彻传达学考试合格方施工
五编写格式求
1作业规程（措施）统word文档
2章标题3号仿宋节标题3号仿宋居中
3正文采4号仿宋（GB2312）字体段落首行缩进两字符正文字体间距：加宽05磅15倍行间距符合中文行文规范
4表格字体般四号仿宋（GB2312）字体篇章限制作适调整字体5号外边框宽度12磅单实线单元格容居中
5图形采autocad绘制(dwg)格式图形应规范清晰例适
6规程（措施）应统国家标准计量单位规范标准标常单位符号：
序号
量名称
单位名称
单位符号
1
长度
米厘米毫米
mcmmm
2
质量
吨千克克
tkgg
3
时间
天时分秒
dhmins
4
电流
安
A
5
频率
赫兹
Hz
6
力重力
牛顿
N
7
压强
帕斯卡
Pa
8
量
焦耳
J
9
功率
瓦特
W
10
电压
伏特
V
11
摄氏温度
摄氏度
℃
12
面角
度分秒
°′″
13
体积
升立方米
lm3
14
面积
方米
㎡
15
力矩
牛顿米
N·m
16
3煤层
层煤层煤
33
17
风速
米秒
ms
18
浓度
百分号千分号
‰
19
相瓦斯涌出量
立方米吨
m3t
20
绝瓦斯涌出量
立方米分钟
m3min
7规程中涉支护材料部分叙述时应采表格样式
8避免般性设备（设施）操作规程容加入作业中叙述造成规程冗长
9规程（措施）语言应规范严禁错字
六审批关规定
（）规程审批
1采掘作业规程（措施）审批矿总工程师组织审批试验涉安全生产新技术新工艺新设备新材料前制定安全措施采区首采工作面作业规程等报省局审批
2审批方式分：网审批会审两种方式
（1）网审批：监区技术员编制完成时发送相关生产科室电话通知科室技术员网审阅科室技术员必须2日审阅签批完毕提交环节部门拖拉
（2）会审方式：总工程师持相关科室负责召集参加员编制生产监区长生技科测科机电科安全科通防科调度室等技术员规程（措施）编制负责记录形成会审意见相关科室负责审查
3复审：采掘作业规程月组织集中复审次时间般安排月第星期二
4部门负责审查容：
生技科：负责审查设计资料核实数施工方法安全质量措施等负责审查工程质量方面容
测科：负责审查质资料防排水巷道剖面图核实放线数负责复审定性质变化
机电科：负责审查设备选型提升运输系统供电系统排水系统压风系统等负责复审机电方面技术安全容
通防科：负责审查通风防尘防灭火监测监控等系统设计措施确定局扇型号设备位置等负责复审通三防方面容
调度室：负责审查复审文明生产通讯系统劳动组织等方面容
安全科：负责审查复审安全方面容
副总工程师：负责审查复审作业规程全部容
总工程师：负责审查复审作业规程全部容
（二）传达贯彻
1开工前7天生产监区长负责组织持召开会议单位技术员审批作业规程补充措施参加施工理干部全体施工员学传达贯彻听传达员贯彻记录签字未听传达贯彻者时补课考试合格方井参施工未参加规程措施贯彻者岗作业作业规程贯彻传达方做施工
2传达交底监区立填报学传达作业规程记录单单全体员签字开工（恢复施工）前两天记录单开工单报生产科室审批审批员检查记录单签字员齐全否齐全开工报告签署开工意见保存份
3设计变更生技科提前两天设计变更通知单形式通知监区测科等关业务科室
4设计变更设计员设计单位领导签字总工程师意方执行
5作业规程审批意见月监区技术员少重新传达次次学签字记录
（三）作业规程发放复审修改补充存档规定
1作业规程审批完毕原分发业务科室档案室份建立规程发放档案受控类作业规程总工程师决定发放份数
2总工程师召集持作业规程复查会议分生技科测科机电科通防科安全科调度室关员参加根月施工现场情况作业规程进行复审局部现场条件符监区技术员必须作业规程进行补充修改完善签署复审意见
3单位工程完工验收生技科技术员验收记录图纸审查记录技术交底记录补充作业规程贯彻学记录单开工报告复查记录等资料单位工程建立技术资料档案
（四）罚
1作业规程（措施）审批中科室发现处错字扣审批监区长10元总工程师发现处错字扣责科室5元
2网审批必须2日审批完毕审批时扣责单位50元
3规程（措施）未贯彻考考试监区安排施工扣施工单位500元
4施工单位措施（规程）施工扣罚责单位10005000元造成严重果提交考评会研究考核
5规程（措施）签字中弄虚作假代签扣施工单位500元
6规程会审复审意见施工单位必须严格贯彻落实发现次未落实落实时扣施工单位50200元
矿设备器材理制度（机电科）
加强矿设备器材理工作充分发挥设备器材效保证安全生产制定制度
设备器材选型购置
1机电科根矿生产需原设备状况时召集机电工程技术员设备理员研究设备选型购置计划
2设备购置计划写明设备途规格型号数量投资数额报请总工程师矿长批准实施
3购置设备必须进行选型设计技术证厂家调研购置设备必须济合理技术先进质量符合矿条件严禁购置国家规定淘汰型高耗低效设备
4购置设备必须确定合理进货日期提前长积压资金影响生产
5购置设备货供销科时通知机电科设备组牵头组织设备验收工作清点数量规格型号否符合求验收合格方办理入库手续
6新设备必须具备产品说明书出厂合格证型设备必须图纸资料齐全缺件损件否设备组拒绝验收收集资料等工作完毕次验收
二设备器材领
1监区需设备应专职设备理员持机电干部签批设备领申请机电科办理领取手续首先设备库理员根申请设备规格型号数量查找设备编号然设备检查员该设备进行检查合格方出库
2设备发出设备理员应时填写流动卡片调整挂牌领单位领设备马建账建牌确定设备承包设备进行架挂责牌完牌
3单位准设备私移挪拆卸生产需必须单位出证明设备组专业组批准方迁移拆
4需转单位设备转前须双方单位设备组办理转手续原单位必须手续完毕方设备放弃理接受单位须24时接挂牌架建账
5中设备发生事单位必须立赴现场抢修分析事原制订防范措施写出机电事报告事48时交机电科设备组份
6设备操作员应严格遵守安全操作规程熟悉设备结构性供电制动系统认真执行交接班制度等关规章制度
三设备器材安装调试验收
1设备器材安装严格方案施工确保安装质量达标准求验收合格方准投入
2切准备安装设备必须检修验收合格设备入库验收新设备安装前必须清点型号规格数量装箱单相符种机文件试验报告齐全
3安装单位根需组织安装队伍指定专负责首先学设备说明书图纸资料等详细解设备性结构特点技术求编写安装规程安全技术措施
4设备安装中拆卸零部件做标记轻搬轻放野蛮装卸免损坏机件
5设备安装图纸工艺求安装标准进行安装完毕必须调试调试工作关标准厂家求逐条逐项进行做测试记录填调试报告保存安装原始数 调试合格进行试运转规程规定做空载满载试验
6设备安装竣工必须进行验收设备组安装队单位现场进行验收交接办理手续三方签字生效
7型设备安装完毕机电设备安装质量标准求机电科组织验收设备组员做记录办理验收报告单设备移交手续验收合格安装单位应全部图纸资料交矿档案室存档资料丢失损坏现象追究关单位责
四设备器材维护保养
l熟悉设备性认真操作确保设备安全运行
2设备运行时应常注意设备部分异常响声 仪表温度否正常
3检查润滑温度否正常油标否规定范围油量足应时添加
4设备连接处漏气漏油漏水松动现象损坏必时进行更换
5爱护设备保持设备工作清洁卫生整齐
6副井绞车坚持日检修制度日检修时间少l20分钟副井绞车强力皮带机实行包机负责制
7采掘运等移动设备应保持定备数量便根设备检修周期进行轮流检修
8采掘运等移动设备维修保养利月检修日进行外时交接班时需30分钟检查维修时间
9次定期检查前必须设备存问题事先做检修计划写出关安全施工措施施工单位达检修通知书专属项目专负责令做切准备工作
10次定期检修中必须严肃认真严格安全规程技术求进行操作保证检修质量
11次定期检修中必须认真填写检修记录检修日期容更换零部件技术数试运转情况检修设备存问题做全面完整记录交机电科查阅设备安全运转次检修创造条件
12必须坚持预防实行计划性检修保养月底全矿停产检修日全年停产检修日少15天定期检修完毕机电科组织关员进行全面验收
13电煤钻综保信号明综保日检查次班做次跳闸试验检漏继电器日检查次日做次跳闸试验做记录
14胶带输送机机保护低速防滑煤位防跑偏超温洒水烟雾报警输送带涨力降防撕裂等保护装置必须专检查维护试验
15高压电器绝缘绝缘具绝缘良规定周期进行试验
16类接装置敷设符合煤矿安全规程规定规定周期进行检查进行接电阻遥测
17避雷装置必须规程规定装设齐全编号登记建档年雨季前进行安全检测试验
18矿井安全监测设备装置装设必须符合煤矿安全规程规定周检查次规定周期进行试验
19灭火器必须年检验次压力降原失效必须时更换
20采掘设备种保护保护设施必须班进行检查试验
21提升绞车种保护必须定期进行检查试验
22立井提升悬挂装置防撞梁托罐装置必须煤矿安全规程规定周期进行检查
23斜巷运输挡车设施连接装置类捕车器选符合机电运输安全技术理规定求严格规定进行检查试验
入井检身出入井员清点制度
切实加强安全理时掌握井工作员动态情况便抢救遇险员结合矿实际制定制度
1全矿事井作业员必须建立井考勤台帐矿灯救器登记台帐详细注明井作业员姓名单位矿灯救器编号等容
2井作业员井领矿灯救器时必须进行井考勤
3发放员天根出勤员井情况矿灯救器领时考勤
4矿灯救器发放员发现井员超12时未交矿灯者救器必须时该员姓名单位校清楚汇报矿调度室
5考勤员做认真负责严禁矿井员真实情况进行考勤工作负责造成遗漏失误等现象进行处罚造成良果严格追究考勤员责
6严格执行入井检身制度四号井副井井口检身员警卫队配备理指定专负责安全科协助检身员负责清点井数检身员认真负责严禁空岗脱岗
7入井员必须身携带（戴）矿灯救器安全帽严禁携带烟火火工品严禁穿化纤衣服入井前严禁喝酒井严禁携带安全生产关物品
8井员必须遵守井秩序觉服钩工指挥排队
9警察职工井劳资科负责考勤时掌握警察职工入井数
10罪犯入井班警察职工清点记录班入井前调度室汇报工作点班罪犯出工数罪犯完活井班警察职工调度室汇报务完成员井情况班警察职工班次罪犯出工员情况负责调度室监区时掌握罪犯入井数
安全操作规程理制度
进步加强安全操作规程理学贯彻落实断提高类操作员安全操作水实现操作技术标准化规范化确保安全生产煤矿安全规程xx煤矿安全监察局编制煤矿安全技术操作规程结合矿实际制定制度
1煤矿安全技术操作规程贯彻学监区长组织技术员负责具体执行
2监区参加施工理员组长安全员验收员施工员技术员带领必须认真学岗位工种安全技术操作规程考试合格方准岗缺席者时补课考试合格者进行补考考试般采笔试文盲者采口试施工单位技术员应考试试卷存档
3岗位工种操作员月必须重新贯彻学次安全技术操作规程监区技术员持做记录
4安全科定期定期单位安全技术操作规程贯
彻学现场落实执行情况进行监督检查考核考核方式查学记录考试试卷现场操作员进行提问等视检查情况单位予考核
5安全科安检员权施工现场操作员岗位工种基安全技术操作规程知识学掌握情况进行提问现场落实情况进行检查掌握现场落实员责令进行补课整改酌情予扣罚
事统计报告制度
加强事理吸取事教训时采取防范措施杜绝类似事重复发生确保安全生产持续健康稳定发展根xx省煤矿企业职工伤亡事调查处理程序暂行规定求结合矿实际制定制度
1发生事负伤员发现应立调度室监区汇报
2调度室值班员接事报告必须立通知关部门员详细记录事情况汇报时间
3事汇报容：
① 事发生单位时间点
② 事简伤亡数直接济损失初步估计
③ 事发生原初步判断
④ 事发生采取措施事控制情况
⑤ 事现场示意图
4发生事事单位隐瞒报谎报意迟报
5类事必须四放原严格调查分析处理
6轻伤三级非身事业务科室组织分析分矿领导关生产职科室参加事监区提前组织分析写出初步事分析报告
7组织分析单位写出分析报告分析报告包括事发生时间点员事原责认定预防措施处理意见等
8事关责xx省监狱理局关安全生产事行政责追究规定七五生建煤矿安全事责追究制度追究关责责
9责单位责七五生建煤矿安全目标责制规定进行济扣罚
10罪犯责监狱法运河监狱积分考核办法处理
领导干部理员带班井制度
认真贯彻落实国务院关进步加强企业安全生产工作通知（国发［2010］23号）煤矿领导带班井监督检查规定（国家安全生产监督理总局第33号令）文件精神督促级理员深入井时发现消事隐患效制止违章违纪现象确保安全生产结合实际制定制度
1带班员范围监狱领导总会计师总济师副总理副总工程师副矿长科室监区理员
2井监区实行分监区长带班监区长副监区长教导员副教导员生产助理教助理技术员班保证班带班监区长分生产工作教导员副监区长生产助理技术员月带班少4分教工作教导员副教导员教助理少1监区带班员必须服刑员时井时升井做带班记录整理存档
3矿安全生产理员带班应严格规定时间班次井服刑员时井时升井带班员原值班期间请假确特殊情况井应提前换班出现空班漏岗现象
4带班员带班期间深入井生产现场全面解掌握班安全生产状况加强重点部位关键环节监督检查督促检查监区害场带班情况警察职工岗位情况井认真填写带班井记录根检查情况时达扣罚单整改单
5带班员权井生产进行现场调度生产中存重安全隐患权采取停产撤排隐患等紧急处置措施时调度室相关领导汇报
6井带班员井补助50元
7井带班员时带班弄虚作假发现次扣罚50元作记录发现次扣10元
8矿生产理员井带班值班表安全科排定根需月季度修订次
矿井灾害预防理制度
进步贯彻落实安全第预防安全生产方针加强安全生产理根安全生产法煤矿安全规程国务院关预防煤矿生产安全事特规定煤矿企业安全生产理制度规定等关法律法规规定结合矿实际制定制度理制度包括五部分：矿井瓦斯防治理制度矿井防治煤层燃发火理制度矿井综合防尘理制度采掘工作面顶板理制度矿井水害防治理制度
第部分 矿井瓦斯防治理制度
深入贯彻 风定产先抽采监测监控十二字方针建立健全通风抽采达标监控效理位瓦斯防治十六字工作体系完善矿井瓦斯治理技术理体系特制定制度
瓦斯检查点设置月瓦斯测点计划中安排根需时变更施工点变动施工单位必须提前2天通防监区提出书面申请通防监区增加新瓦检点
二采掘工作面瓦斯理
1采煤工作面设计充分考虑防治瓦斯需合理设计通风系统
2严禁瓦斯超限作业工作面槽发生高区时处理防止瓦斯积累否追究事责
3回采工作安全出口符合作业规程求工作面进回风道保证足够通风断面(原断面70)
4维护工作面瓦斯检查牌板保护安全监控设施损坏安全监控设施根情节轻重予罚款处理
5采煤工作面回风隅角采煤机规定悬挂便携式甲烷检测报警仪隅角瓦斯涌出量较时采煤监区应时编制专门安全技术措施采取超前放顶设导风帘局扇处理等措施
6巷道掘进贯通溜煤眼揭露煤线质破坏带透老空老巷等危险区时时编制加强瓦检等专门安全技术措施
7采面回风隅角密集支护拖综放面支架部浮煤太影响风流畅通述原造成瓦斯超限追究采煤监区责
8掘进迎头风量足时必须停止作业严禁瓦斯超限作业停电停风立撤否严重违章处
9保护工作面瓦斯牌板安全监控设施
10掘进迎头规定悬挂便携式甲烷检测报警仪综掘迎头迎头悬挂外综掘机挂设便携式甲烷检测报警仪
11放炮员装药前放炮前放炮必须检查瓦斯次检查结果必须填写记录班队长签字记录填写全队长签字视没检查
三通防监区瓦斯理
1瓦斯检查员必须持证岗规定点时间路线检查瓦斯624水班检查三次间隔时间3时95水班检查两次间隔时间4时
2瓦斯检查员必须规定进行交接班填写交接班记录交接班必须井指定点进行
3瓦斯检查牌板距采煤工作面掘进迎头距离超50米
4瓦斯检查做三口瓦斯检查手册必须采掘工作面班队长签字确认
5时停风(停风时间24时)巷道恢复通风时应检查瓦斯时检查氧气
6矿井出现瓦斯积聚超限涌出异常通防监区必须建立专门记录
7井点出现瓦斯超限异常现象时必须立调度室监区值班员汇报立采取措施调度室接汇报立通知通防科安全科总工程师时制定相应措施进行处理
8瓦斯重点理区采掘工作面通防监区必须加强瓦斯检查必时实行专职瓦检员班制度
9排放瓦斯制定排放瓦斯安全技术措施辅助救护队员排放瓦斯严禁违章排放通防监区负责做排放瓦斯记录
⑴排放瓦斯程中关单位员必须服命令听指挥
⑵通防监区具体负责瓦斯排放工作提前进行措施传达考试
⑶巷道单位负责风机安设风筒接闭前准备排放风筒
⑷瓦斯排放工作必须成立井井指挥中心总工程师统调度指挥通防副总工程师安全副总工程师现场指挥保证通讯畅通
⑸排放瓦斯工作必须站岗撤停电等工作全部完成方进行
⑹排放瓦斯工作结束时设点检查瓦斯监区必须1天风筒标准整理
10炮三检瓦斯记录设专汇总时交监区值班区长审阅签字存档通防监区瓦斯检查记录设专汇总天报矿长总工通防科长监区长审阅
五漏煤眼煤仓等点瓦斯理
溜煤眼煤仓里煤炭少5天循环放出次－624水煤仓气体通防监区负责安设束探头实行日常监测溜煤眼煤仓通防监区班少检查次建立台帐发现异常时处理报废溜煤眼煤仓时封闭
第二部分 矿井防治煤层燃发火理制度
切实落实安全第预防综合治理安全生产方针建立健全综合防灭火体系预防处理机制效防范矿井煤层燃发火特制定制度
防治煤层然发火技术理制度
１合理布置巷道开采设计中杜绝留顶煤采空区浮煤清理干净开采程中遇断层时留少留煤柱
２二分层巷道须空掘巷分层回采巷道错布置掘进遇分层停采线时必须实施喷堵喷堵层压裂时维护采顶板压注填充材料防止裂隙漏风
３采掘程中遇高采掘监区时汇报生技科通防科采取针性措施时充填喷堵严实通防监区加强温度气体检测防止瓦斯积聚
４开采程中保证工作面推进速度防止老塘漏风
５采煤面实行洒浆埋注浆三监区十六监区必须提前安设注浆路采面通防监区确保水土６１加强煤体注水进行煤体降温防止煤炭积热氧化
６杜绝合理串联通风规程允许串联通风应编制采掘计划前两天通知通防监区通防监区负责编制串联通风安全技术措施
７加强采空区采面隅角温度气体检测搞煤层燃发火早期预测预报回风隅角温度高时采煤监区负责工作面回风隅角挂道长10M导风帘负责导风帘维护工作面推进50米工作面隅角施工道黄泥墙减少采空区漏风采面进回风巷道断面低设计通风断面90％回风隅角密集支护拖
８回采程中通防监区负责封闭采空区连通巷道回采结束必须月撤工作面时封闭密闭采道黄泥墙道砖闭工作面周围密闭墙进行喷堵采区开采结束45天通防监区负责停采采区相连通巷道中设置防火墙全部封闭停采采区
９回采工作面作业规程中防治然发火技术理措施回采程中认真落实
10通防科井监区月开展然发火隐患排查通防科根煤层然发火情况时牵头组织总工程师参加防灭火专题会议
二然发火事理制度
１采空区工作面开采程中发现烟雾明火COC2H4等然发火指标超规定燃事进行处理
２发现井燃火灾预兆立报告矿调度室采取措施进行救互救防止事扩调度室接报告立矿井灾害预防处理计划应急救援预案通知关员组织抢救灭火工作
３旦发生燃事立应急救援预案处置
三火区理
１通防监区建立煤层燃事档案燃事时填写火区理卡片绘制火区位置关系图防火墙编号理火区位置关系图标明防火墙附设置栅栏揭示警标禁止员入
２通防监区负责季度防火墙气体成分温度取样测定工作行分析送关单位进行分析化验新火区（密闭足月）防火墙外气体成分周取样化验次CO气体涌出趋稳定月取样化验次
３发生然火灾工作面（采区）封闭决定启封质部门快办理燃火灾冻结煤量注销
４启封火区必须编制专项安全技术措施
第三部分 矿井综合防尘理制度
明确生产单位防尘职责范围加煤尘治理力度建立健全严格综合防尘工作制度考核办法特制定制度
矿井建立完善静压洒水系统面建筑永久性水池容量200方确保水点水量充足压力稳定
二井防尘路统采4寸路必须满足生产防尘洒水需防尘路必须敷设井运输巷进回风巷山采掘工作面溜煤眼翻罐笼运输转载点 井运输巷进回风巷山隔100米安设三通阀门供清洗巷道掘进面回采面进回风槽敷设防尘洒水路隔50米安设三通阀门皮带机头必须设三通阀门
四防尘水水质符合规定季测定次：
１悬浮物含量超150mgL
２悬浮物颗粒直径03mm
３水PH值6—95范围
五综合防尘工设置
通防监区设置专职防尘员实行专专采掘运输监区设置兼职防尘员
六采煤监区综合防尘理
1负责分范围防尘设施维护确保正常定期刷监区范围巷道消积尘点填写刷牌板做纪录
2工作面回风巷范围班洗次巷道积尘时刷
3保证防尘路完采煤机应完效外喷雾装置供水压力充足保证雾化效果采煤时必须外喷雾工作面移架喷雾安设执行工作面规程规定移架机组割煤时风流35组转载点必须设置转载点喷雾装置(包括工作面运输机转载机皮带机等)设置位置合理进行刚性固定采煤工作面进风巷水幕应设工作面进风巷风流汇合点里30米范围距工作面50米处采煤工作面回风巷水幕应设距工作面安全出口50m左右距回风口30米处正常水幕覆盖全断面距顶板超200mm吊挂直工作面需放炮时必须水泡泥湿式眼放炮前全面洒水放炮前风侧开启喷雾等措施搞体防护接尘员作业时必须带防尘口罩
七掘进监区综合防尘理
1负责属范围防尘设施安装维护定期刷监区范围巷道消积尘点填写刷牌板
2放炮前距工作面30m范围耙装前洗耙装机行程范围区段巷帮需装煤岩进行洒水掘进工作面班洗1次清堆积浮煤积尘时刷
3保证防尘路完距迎头15m处安装动爆破喷雾实行放炮喷雾（确保放炮时喷迎头）距掘进工作面30m左右距开门点50米处设组防尘水幕喷雾封闭全断面水吊挂直距顶板超200mm迎头放炮炮泥水泡泥运输机转载点设置转载点喷雾运输时必须扒装机卸料口设组喷雾扒装时必须开启掘进机外喷雾
4严格执行防尘项措施：(1)湿式眼消灭干眼现象(2)放炮前刷岩帮消灭积尘(3)装炮必须水泡泥(4)坚持潮料喷浆(5)转载点喷雾采刚性固定水吊挂直正常严禁开机开水 (6)掘巷道50米设三通阀门路吊挂整齐(7)迎头防尘设施阀门设置齐全保证够正确种防尘设施(8)搞防护接尘员作业时必须戴防尘口罩
八机电运输监区综合防尘理
1负责分范围防尘设施维护确保正常定期刷监区范围巷道消积尘点
2运输时必须转载点喷雾
3巷100米设置三通阀门皮带巷等巷道防尘路50米设三通阀门保证灵敏
九通防监区综合防尘理
1负责分范围防尘设施安装维护确保正常定期刷监区分范围巷道消积尘点做洒尘纪录负责隔爆水棚安设迁移维护采煤工作面进行煤层注水粉尘作业点进行粉尘浓度测定
2粉尘测定通防监区设专职测尘员专门培训持证岗井测点半月测定次时测定全尘呼吸性粉尘浓度生产作业点粉尘中游离SiO2含量粉尘分散度半年测定次采集样品时进行分析
3采区进回风巷运输巷等点周少洗次周少检查1次隔爆设施安装点数量水量安装质量符合求做记录
4矿井进回巷采区进回风巷采煤工作面槽必须安装防尘水幕确保正常矿井进风巷安设红外动喷雾确保正常
5坚持工作面煤层注水保证钻孔深度封孔质量注水量根矿井通三防月度工作计划通防监区负责关采煤面进行煤层注水注水系统设置压力表流量表逐日统计注水量报通防科
(三)规定：
1矿井两翼相邻采区相邻煤层相邻采面煤层掘巷相连巷道煤仓相连巷道等间通防监区安设隔爆水棚采区巷道设置隔爆水棚水量巷道断面积计算400Lm水棚排距123米棚区长度30米采区巷口里5075米设置
2采面进回风巷掘进巷道应设组隔爆水棚组间距200米水量巷道断面积计算200Lm²水棚排距123米棚区长度应20米水棚巷道交叉口转弯处距离应保持50－70米风门距离低25米第排水棚工作面距离须保持60－200米
5实行挂牌理牌板标明：点水袋棚区长度水量断面棚距等参数水棚周少检查次常保持水袋完规定水量
第四部分 采掘工作面顶板理制度
进步贯彻级关煤矿安全生产求提高矿井顶板理水确保井生产安全结合矿实际制定制度
组织领导矿成立矿长组长分副矿长总工程师副总理副组长关生产科室负责（生技科安全科调度室测科通防科机电科）采掘监区巷修监区分生产副监区长事顶板理工程技术员成员顶板理领导组领导组设办公室办公室设生技科生技科科长办公室办公室负责全矿日常顶板理工作领导组负责
二领导组定期召开顶板理隐患排查分析会时制定措施消隐患
三编制采掘作业规程工作面初次放顶扫塘断层破碎带老空煤柱顶区陷落柱托伪顶开采应力集中区巷道维修等措施中必须制定专项顶板理措施
四生技科组织顶板理成员月井作业点进行次顶板理检查顶板理成员必须严格煤矿安全质量标准化求认真检查发现质量问题时责单位达质量整改通知单扣罚单监督处理
五生技科组织年开展次顶板专项治理整顿活动
六顶板理检查容
㈠采煤工作面重点检查容：
1采煤工作面单体液压支柱初撑力必须达质量标准化标准（12MPA）综采支架初撑力25MPa采煤监区班必须支柱检测记录
2采煤工作面必须严格作业规程规定控制采高单体液压支柱适活柱升出量综采支架立柱伸出量超规定标准
3工作面发现卸载支柱必须时补液达规程求
4综采支架顶板必须紧密接触严禁支架空顶
5工作面特殊支护必须规定支设严格作业规程施工措施执行
㈡掘进工作面重点检查容：
1施工程中必须严格支护设计合格支护材料严禁期失效合格支护材料
2锚杆安装质量：班组必须煤矿安全质量标准化求逐排检验施工检查记录
3锚杆抗拔力：严格煤矿安全质量标准化求锚杆拉力计做抗拔力试验做试验记录发现合格锚杆必须时补
4巷道采预应力锚索支护时锚索钻孔方锚索安装深度锚索锁定预应力施工中必须逐根检查做施工检查记录
5锚杆锚索支护巷道锚杆锚索间排距必须严格作业规程施工偏差超煤矿安全质量标准化求
6巷道支护需网片时塑料网金属网材质规格必须符合设计求规定压接牢固
7巷道采喷浆支护时水泥水骨料外加剂质量配合必须符合设计求喷浆前必须严格求洗巷帮岩面定期养护强度厚度必须符合设计求
8钢棚支护巷道支架必须腰紧背实严禁虚帮空顶架棚巷道放炮前放炮点10m范围支架必须联锁牢固巷道掘进程中严格执行敲帮问顶制度严禁空顶作业
9巷道必须严格作业规程求作业空顶部分必须时时支护
10失修巷道时达工程质量整改单限期安排责单位处理
七考核办法
顶板理组组织关员旬机进行次顶板理检查根采掘工作面工程质量验收标准确定工作面分进行严格考核
第五部分 矿井水害防治理制度
搞矿井防治水工作预测预报疑必探先探掘先治采原进步加强矿井防治水技术理确保矿井安全生产煤矿安全规程煤矿防治水规定矿井质规程（试行）求结合矿矿井防治水工作实际情况特制定理制度
1总工程师负责矿井防治水工作技术理工作防治水副总工程师全面负责矿井防治水日常理工作测科负责全矿防治水技术业务理监督考核工作
2根矿井受采掘破坏者影响含水层水体矿井周边老空水分布状况矿井涌水量者突水量分布规律矿井开采受水害影响程度防治水工作难易程度编制矿井水文质类型划分报告总工程师负责组织审定3年进行重新修订次
3水文质技术员负责收集分析矿井水文质资料根矿井水文质资料编制年度防治水计划年季月水文质预测预报提供矿井防治水相关技术资料负责编制防治水工程采掘工作面探放水采掘工作面防治水等设计总工程师批准实施负责掌握防治水工程进展情况检查落实防治水安全技术措施执行情况负责提供开采设计需水文质资料
4根采掘接续计划采物探钻探巷探化探等技术工作面构造富水区域进行探查根探查情况制定相应防治水措施
5年5月底前完成表水体调查掌握矿区附表水体河流汇水情况疏水力等完善矿井疏水防水排水系统提供详实水文质资料
②采取修筑堤坝沟渠疏通水路采取效措施防止井口附积水雨水倒灌井
③雨季次降雨时降雨必须派专检查矿区附面裂缝老空陷落等现象发现涌水情况必须时处理
6防隔水煤柱留设规定
受水害威胁列区域必须留设防水保安煤柱
a受保护通水钻孔
b表水体含水积层水淹带
c强含水层水力联系断层强导水断层接触煤层
d量积水老窑老空区
e导水充水陷落柱断层等质构造
7井探放水
（1）采掘工作面受水害影响严格预测预报疑必探先探掘先治采原进行充水条件分析面法查明水文质条件充水素时应坚持掘必探原加强探放水工作
（2）采空区积水巷道导水构造强含水层封闭良钻孔等需探放水点必须准确绘制矿井充水性图标明积水范围积水量积水外缘标高等外推3060m红色圈出积水区探水线警戒线
（3）采掘工作面遇述情况时必须进行探放水
（4）井探放水必须编制探放水设计安全技术措施探放水设计安全技术措施必须符合煤矿防治水规定求
8推广煤矿防治水新技术新装备新工艺提高防治水工作科技水
矿井事应急救援制度
认真学贯彻国家安全生产事灾难应急预案司法行政系统突发事件应急预案国家安全生产监督总局等七部委局印发关加强国重点煤矿安全基础理指导意见进步提高监狱煤矿事应急反应处理力促进矿安全生产工作建立横边底应急预案体系分类理原结合矿实际制定制度
1矿建立兼职应急救援队伍保证资金投入制定类事应急救援预案定期开展演练加强预案宣传应急救援教育公示应急救援流程普事灾难预防避险报警救互救知识
2般煤矿事应急救援：工作面发生非伤亡事般伤亡事监区行组织抢险救灾恢复生产矿关职部门应积极配合协助
3煤矿重伤亡事应急救援：发生1－3重伤亡事煤矿事应急救援预案成立事领导组相关事抢险救灾指挥部事调查组善处理组恢复生产等工作组视情况决定否枣庄矿山救护队求援
4矿成立辅助矿山救护队情况时枣庄矿山救护队签订矿山救护协议
5辅助矿山救护队严格类事应急救援预案规定积极开展应急救援演练
6发生事汇报程序：
安监处
监狱局
西监察分局 局
煤监局鲁
监狱领导
副总
井运输
副井口
矿医院
关科室
救护队
调度室
七五矿山东省七五生建煤矿
安全理制度汇编
二○○六年八月
矿
值班领导
安全科长
调度
7
8
6
5
4
3
2
1
事现场发现
清点数责单位：事监区矿灯房劳资科调度室
7类事应急救援预案矿总工程师牵头组织安全科通防科生技科测科机电科调度室等职部门编写修订
8类事应急救援预案应根矿井实际情况进行编写实施程中发现预案存问题足应时组织相关职部门完善修订
安全生产举报制度
加强矿安全生产社会监督鼓励奖励举报重安全生产隐患者违法行时发现排隐患防止减少安全生产事发生中华民国安全生产法国务院关预防煤矿生产安全事特规定（国务院第446号令）国家安全生产监督总局等七部委局印发关加强国重点煤矿安全基础理指导意见等法律行政法规国家关规定结合矿实际制定制度
1单位者（简称举报）权发现煤矿重安全生产事隐患关安全生产违规违法行负责安全生产监督理部门举报
2受理举报调查属实受理举报部门规定应予实名举报先举报奖励
3矿受理举报查证属实予实名举报先举报：警察职工奖励1001000元服刑员奖励50－200元考核分05－2分举报重事隐患重违法行予举报重奖
4举报列情形核查属实予举报奖励
(1) 举报酒井
(2) 举报严重三违
(3) 举报矿井重安全生产事隐患
(4) 举报煤矿伤亡事工伤事实情
(5) 举报安全生产违规违法行
举报举报事项应负责安全生产监督理部门没发现者然发现未关规定法处理
5举报采取书信电子邮件电话传真走访等方式举报（见附件）
举报举报事项应客观真实提供材料容真实性负责捏造歪曲事实诬告陷害
6核查处理举报事项举报奖励列规定办理：
(1)受理举报部门应时核查处理举报事项受理日起45工作日办结情况复杂级负责安全生产监督理部门批准延长核查处理时间核查处理时间长超90工作日
(2)举报事项涉部门接举报部门时转送相关部门核查处理核查属实接举报部门举报予奖励
7次举报事项先受理举报部门予实名举报先举报次性奖励
联名举报事项奖金均分配第署名者第署名书面委托署名领取
举报接领奖通知应60日效证件指定点领取奖金举报法通知受理举报部门定范围进行公告逾期未领者视动放弃权利
8部举报矿安全科负责核查处理举报事项予举报奖励资金矿专项安全资金列支
9受理举报部门应法保护举报合法权益保密举报求答复应时核查处理结果适方式举报反馈举报受击报复关部门应法查处
附件：xx省七五生建煤矿安全生产举报制度联系方式
1xx煤矿安全监察局鲁西监察分局
举报电话：
传真电话：
邮政编码：
通信址：
2xx省七五生建煤矿安全科
举报电话：
邮政编码：
电子邮箱：
通信址：
3xx省监狱理局安全监察处
举报电话：
传真电话：
邮政编码：
电子邮箱：
通信址：
安全形势定期分析制度
建立煤矿安全生产长效机制进步贯彻落实安全第预防综合治理安全生产方针实现矿井安全生产根xx省加强中型煤矿安全基础理工作实施意见xx省监狱系统安全长效机制工作体系规定求结合矿实际制定制度
1类安全隐患问题职责分工监区生产职科室月分析排查1次形成安全状况分析报告月25日前电子邮件方式（aqk@mailyhjygov）报安全科分析报告应包括容：隐患点隐患容隐患类隐患级整改措施整改完成时间责等
2安全科类隐患问题应分类定级制定措施明确隐患整改期限质量求做项目措施资金整改期限责督查六落实
3职责划分
监区：负责分析排查分范围生产现场维修车间（包括消防）等方面存隐患问题
生技科：负责分析排查井采煤掘进巷修方面存隐患问题
测科：负责分析排查矿井防治水方面存隐患问题
机电科：负责分析排查机电提升运输方面存隐患问题
通防科：负责分析排查通三防方面存隐患问题
保卫科：负责分析排查机关生活区消防方面存隐患问题
生活科：负责分析排查狱生活区消防方面存隐患问题
安全科：负责分析排查火工品理狱生产区消防方面存隐患问题类事季度进行汇总分析总结事发生规律特点针性提出治理措施单位报送安全状况分析报告季度进行梳理形成综合性全矿安全形势分析报告
4安全科季度全矿安全形势分析报告提交矿安全生产委员会安委会讨分析全矿前时期安全形势状况确定隐患治理重点难点制定重隐患整改措施针性开展专项治理活动
劳动防护品配备发放理制度
劳动防护品保护劳动者生产程中安全健康种预防性辅助措施加强警察职工服刑员劳动保护品发放理保障井员生产劳动程中安全健康结合矿实际制定制度
制度适岗警察职工服刑员
劳动防护品配备发放
1劳资科负责全矿劳动防护品发放理部门具体负责劳动防护品计划汇总审批登记建账工作严格煤矿职业安全卫生体防护品配备标准（AQ10512008）规定进行配发实行全矿统理台账发放明细等理资料齐全完善整理存档
2劳动防护品季度造表发放次单位提报劳保计划必须季度末报劳资科劳资科汇总审核报物资供应中心物资供应中心计划采购十五监区发放
3发放劳动防护品必须严格执行煤矿职业安全卫生体防护品配备标准（AQ10512008）单位擅扩发放范围提高降低发放标准
二劳动防护品
1劳动防护品井员生产劳动中必备护具必须生产劳动时间穿时应妥善保列情况扣罚：
（1）规定穿工作服戴安全帽次罚款50元
（2）配发防尘口罩戴次罚款30元
（3）规定求戴手套次罚款20元
（4）登高作业安全带次罚款50元
（5）毒害岗位配发特种防护品规定求应配戴时戴次罚款50元
2井员劳动防护品情况部门安检部门采取定期定期检查抽查检查出问题时全矿进行通报严重予济罚款
3特种劳动防护品高压绝缘工矿靴工作服安全带等必须妥善保前必须进行严格检查发现失安全效立停止规定报废更换
三劳动防护品理
1员工种变更时相关单位应工种变更情况周报劳资科劳资科新调工种发放劳动防护品
2病伤事等休长假长期脱产学等脱离生产工作岗位半年者劳动防护品律延时间
3兼工种工作员事工种标准发放准领取种劳动防护品
4特殊情况需领劳动防护品必须分矿长审批
5物资供应部门购置劳动防护品时必须确保防护品质量严格煤矿职业安全卫生体防护品配备标准（AQ10512008）进行检查验收未技术鉴定检验部门发产品合格证书产品鉴定证书煤安标志律购置购置符合述求劳动防护品造成伤亡事追究关员领导责
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