生态环境局监督执法2021年工作方案


    生态环境局监督执法2021年工作方案 为深入贯彻落实生态环境部《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》文件精神,按照生态环境部生态环境执法局《关于落实监管执法正面清单相关工作的通知》的要求,结合我区生态环境综合行政执法工作实际,制定本工作方案。 一、指导思想。以总书记关于X肺炎疫情防控工作的一系列重要指示精神为指导,坚决贯彻党中央关于统筹推进X疫情防控和经济社会发展的决策部署。认真落实生态环境部、省委省政府和省生态环境厅、市委市政府和市生态环境局的相关工作要求。 通过建立实施监督执法正面清单,进一步集中有限执法资源,探索优化执法方式,推动分类管理新模式,帮助指导企业严格遵守生态环境保护法律法规,支持企业渡过难关,实现绿色发展。 二、工作措施。(一)周密筹划部署,建立企业清单。按照厅执法局要求,依据监督执法正面清单(见附件X,以下简称“正面清单”),结合本区实际情况,研究制定本实施方案,进一步细化标准和监管措施要求。经过全面梳理、认真核实辖区内相关企业,列出符合条件的企业清单,填写“区纳入正面清单企业名单”,将根据实际情况实时进行动态调整。 (二)创新执法方式,实施分类处置。加强同相关部门的协作配合,充分利用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查。对群众举报投诉、来信来访,上级转办以及非现场检查中发现的生态环境违法问题线索,依法实施现场核实处理,对确实存在生态环境违法行为的,依法立案查处,使用“省行政处罚自由裁量辅助决策系统”,规范适用环境行政处罚自由裁量权,审慎采取强制措施。 对因受疫情防控直接影响,生态环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的,可以不予处罚,督促尽快整改;对因受疫情防控直接影响而未能按期完成整改的,可以酌情延长整改期限。对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假,以及涉疫情医疗废物、医疗废水,侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境、影响生态环境质量、影响疫情防控和污染防治攻坚战推进的重大生态环境违法问题,坚决依法查处并公开曝光,涉嫌环境犯罪的及时移交移送。 (三)修订检查对象名录库,开展“双随机、一公开”监管。将正面清单纳入“双随机、一公开”监管,对正面清单前五类企业,在清单实行期间被“双随机”抽查到的,免于现场执法检查。对正面清单第六类企业,在清单实行期间,将其作为“双随机、一公开”一般监管对象实施监管,减少抽查频次。对未纳入清单的企业,严格按照“双随机、一公开”监管工作要求,开展日常执法工作。 (四)加强法规宣传,强化帮扶指导。加强同企业的联系,充分利用电话、短信、微信等方式加大宣传力度,针对企业复产复工,扎实做好生态环境法律、法规、规章及规范性文件的宣传贯彻。优化服务,及时受理和解决企业的困难及诉求,指导帮助企业开展环境安全隐患排查,落实各项污染防治措施,确保污染防治设施和在线监控设施正常稳定运行,污染物达标排放。 三、工作要求。一是提高思想认识。建立实施正面清单,是适应疫情防控形势、推动企业复工复产的现实需要,是优化执法方式、推动分类管理的积极探索,是运用科技手段、提升执法效能的重要契机,也是推动企业守法和行政执法并重的有益尝试,执法队高度重视、认真研究、周密谋划,确保方案和清单的合理性、全面性和可操作性。 二是加强探索创新。正面清单实行期间,执法队通过移动终端等多种方式开展对企业的监督、执法和服务,坚持监管执法工作方向不变,力度不减。同时也要及时总结经验,勇于探索创新,积极顺应执法机构改革的新形势、新要求,推进监管模式转变,优化执法方式方法,提高执法效能。 三是把握执法尺度。对符合要求的企业免于或减少现场执法检查,不等同于“不管不问”“降低要求”,通过实行分类监管、差异化监管,科学合理配置执法资源,实现对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬,真正将有限执法资源高效利用 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    梦***人

    贡献于2020-11-20

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