煤矿安全操作规程审批制度
煤矿安全操作规程审批制度
进步规范技术理技术理现场理机结合起切实安全质量标准化真正落实生产现场理中作业规程措施发挥出应作实现科学文明生产达安全生产目结合矿实际制定制度
编制审批规程措施
1采掘作业规程必须符合安全生产法煤矿安全规程煤矿安全程度评估办法安全技术操作规程求
2符合级机关颁发关法规技术政策
3符合级领导颁发项命令指令
4符合国重点煤矿生产矿井质量标准
二编制审批采煤作业规程措施关规定
（）编制规定
1采煤工作面必须现场实际情况编制作业规程必须坚持面规程工程措施作业规程施工单位技术员执笔采区设计求质说明书深入现场调查研究现场收集全需种资料数结合职部门提供技术资料编制作业规程
2煤矿作业规程编制指南规定容编写煤矿安全规程煤矿安全技术操作规程煤矿安全质量标准化标准考核评级办法等容结合起编制规程中
3作业规程措施指导现场安全生产文明生产技术性文件编制时章节齐全图表规范清晰计算正确误工艺合理措施力文书书写工整图文茂错漏字语言表达准确国际计量单位工程语言
4生产技术科工作面开工前月安排编制作业规程测科提交委托书提供质说明书采区设计等资料进行图纸审查技术交底
5作业规程矿总工程师组织关科室集体会审施工前7天审批完毕发施工单位关科室
6坚持工程措施杜绝规程措施规程措施施工现象
7作业规程编制阶段
（1）审查图纸生技科负责设计员已提交采区设计工作面设计进行审查做审查记录
（2）技术交底生技科安排编制作业规程时组织监区进行技术交底讲解设计意图巷道硐室煤（岩）层关系中腰线巷道关系遇问题处理原等
（3）搜集资料编制员资料索取委托书形式关科室索取关资料关科室接资料索取委托书2天必须提供阅关资料
（4）定稿掘进作业规程格式求编写语言规范叙述简洁准确达图文茂整齐划
8生产条件矿生产布局发生改变时施工单位应根矿技术部门安排时编制规程措施
（二）补充措施编制规定
生产中遇列情况者必须时补充措施：
1采煤工作面质构造变化带时揭露煤层断层挑顶卧底等
2采煤工作面质变化区改变采煤方法支护方式工作面遇顶底板松软破碎煤柱顶区陷落柱托伪顶开采工作面初次放顶收尾时
3预测发现采煤工作面前方老巷老空需通时
4正施工采煤工作面施工中遇变化需加强支护时
5新技术新工艺新材料新设备推广应时
（三）规程措施现场落实
1施工监区作业规程中工作面面图支护方式图避灾路线图循环作业图等图表关容绘制清晰牌板悬挂明显方采煤工作面改变循环方式支护形式工作点发生变化应重新绘制悬挂
2监区长作业规程组织实施行政负责安全科等职科室负责监督检查作业规程现场落实权符合三规程审批手续全规程措施停止执行
三编制审批掘进作业规程措施关规定
（）编制规定
1生技科矿井中长期规划年度计划时安排编制作业规程
2煤矿作业规程编制指南规定容编写煤矿安全规程煤矿安全技术操作规程煤矿安全质量标准化标准考核评级办法等容结合起编制规程中
3生技科开工前月安排编制作业规程进行图纸审查技术交底提供巷道设计资料等
4测科提供掘进质说明书
5作业规程矿总工程师组织关科室集体会审施工前7天审批完毕发施工单位关科室
6开停工前必须填写开停工报告单关单位批准方开停工
7作业规程编制阶段
（1）审查图纸生技科负责设计员已提交采区设计工作面设计进行审查做审查记录
（2）技术交底生技科安排编制作业规程时组织监区进行技术交底讲解设计意图巷道硐室煤（岩）层关系中腰线巷道关系遇问题处理原等
（3）搜集资料编制员资料索取委托书形式关科室索取关资料关科室接资料索取委托书2天必须提供阅关资料
（4）定稿掘进作业规程格式求编写语言规范叙述简洁准确达图文茂整齐划
8生产条件矿生产布局发生改变时施工单位应根矿技术部门安排时编制规程措施
（二）补充措施编制规定
1施工必须执行工程措施规程措施施工原掘进补充措施般包括：
（1）井巷施工断层等质构造区
（2）掘进工作面改变支护工艺施工工艺时
（3）掘进工作面老空区积水区
（4）井巷贯通前
（5）维修巷道时
（6）施工型硐室时性工程
（7）生产系统需改变调整时
2巷道设计参数质条件变化时（穿断层带富含水层岩巷穿煤层巷道硐室接穿封孔良钻孔围岩发生变化出现淋水涌水等）必须编制补充措施
3炮掘巷道距贯通点20m前综掘巷道距贯通点50m前测科应时达透窝通知单施工监区必须编制透窝措施分测科生技科机电科安全科通防科调度室总工程师审批
4补充措施述项目编写
（1）概况
（2）原设计长度断面尺寸支护形式规格等
（3）已施工情况长度位置现场情况
（4）工程设计参数
（5）附图（剖面图断面图现场细部素描图等）
（6）安全技术措施
四编制审批专项安全技术措施关规定
1专项安全技术措施指提升运输机电设备维修排放瓦斯探放水巷道贯通等方面保证安全编制措施
2专项安全技术措施施工单位技术员负责编制编制容必须符合煤矿三规程规定矿业务科室提供技术求
3业务科室分业务专项安全技术措施提供设计容设计求
4矿总工程师分科室专项措施进行审批
5专项技术措施必须贯彻传达学考试合格方施工
五编写格式求
1作业规程（措施）统word文档
2章标题3号仿宋节标题3号仿宋居中
3正文采4号仿宋（GB2312）字体段落首行缩进两字符正文字体间距：加宽05磅15倍行间距符合中文行文规范
4表格字体般四号仿宋（GB2312）字体篇章限制作适调整字体5号外边框宽度12磅单实线单元格容居中
5图形采autocad绘制(dwg)格式图形应规范清晰例适
6规程（措施）应统国家标准计量单位规范标准标常单位符号：
序号
量名称
单位名称
单位符号
1
长度
米厘米毫米
mcmmm
2
质量
吨千克克
tkgg
3
时间
天时分秒
dhmins
4
电流
安
A
5
频率
赫兹
Hz
6
力重力
牛顿
N
7
压强
帕斯卡
Pa
8
量
焦耳
J
9
功率
瓦特
W
10
电压
伏特
V
11
摄氏温度
摄氏度
℃
12
面角
度分秒
°′″
13
体积
升立方米
lm3
14
面积
方米
㎡
15
力矩
牛顿米
N·m
16
3煤层
层煤层煤
33
17
风速
米秒
ms
18
浓度
百分号千分号
‰
19
相瓦斯涌出量
立方米吨
m3t
20
绝瓦斯涌出量
立方米分钟
m3min
7规程中涉支护材料部分叙述时应采表格样式
8避免般性设备（设施）操作规程容加入作业中叙述造成规程冗长
9规程（措施）语言应规范严禁错字
六审批关规定
（）规程审批
1采掘作业规程（措施）审批矿总工程师组织审批试验涉安全生产新技术新工艺新设备新材料前制定安全措施采区首采工作面作业规程等报省局审批
2审批方式分：网审批会审两种方式
（1）网审批：监区技术员编制完成时发送相关生产科室电话通知科室技术员网审阅科室技术员必须2日审阅签批完毕提交环节部门拖拉
（2）会审方式：总工程师持相关科室负责召集参加员编制生产监区长生技科测科机电科安全科通防科调度室等技术员规程（措施）编制负责记录形成会审意见相关科室负责审查
3复审：采掘作业规程月组织集中复审次时间般安排月第星期二
4部门负责审查容：
生技科：负责审查设计资料核实数施工方法安全质量措施等负责审查工程质量方面容
测科：负责审查质资料防排水巷道剖面图核实放线数负责复审定性质变化
机电科：负责审查设备选型提升运输系统供电系统排水系统压风系统等负责复审机电方面技术安全容
通防科：负责审查通风防尘防灭火监测监控等系统设计措施确定局扇型号设备位置等负责复审通三防方面容
调度室：负责审查复审文明生产通讯系统劳动组织等方面容
安全科：负责审查复审安全方面容
副总工程师：负责审查复审作业规程全部容
总工程师：负责审查复审作业规程全部容
（二）传达贯彻
1开工前7天生产监区长负责组织持召开会议单位技术员审批作业规程补充措施参加施工理干部全体施工员学传达贯彻听传达员贯彻记录签字未听传达贯彻者时补课考试合格方井参施工未参加规程措施贯彻者岗作业作业规程贯彻传达方做施工
2传达交底监区立填报学传达作业规程记录单单全体员签字开工（恢复施工）前两天记录单开工单报生产科室审批审批员检查记录单签字员齐全否齐全开工报告签署开工意见保存份
3设计变更生技科提前两天设计变更通知单形式通知监区测科等关业务科室
4设计变更设计员设计单位领导签字总工程师意方执行
5作业规程审批意见月监区技术员少重新传达次次学签字记录
（三）作业规程发放复审修改补充存档规定
1作业规程审批完毕原分发业务科室档案室份建立规程发放档案受控类作业规程总工程师决定发放份数
2总工程师召集持作业规程复查会议分生技科测科机电科通防科安全科调度室关员参加根月施工现场情况作业规程进行复审局部现场条件符监区技术员必须作业规程进行补充修改完善签署复审意见
3单位工程完工验收生技科技术员验收记录图纸审查记录技术交底记录补充作业规程贯彻学记录单开工报告复查记录等资料单位工程建立技术资料档案
（四）罚
1作业规程（措施）审批中科室发现处错字扣审批监区长10元总工程师发现处错字扣责科室5元
2网审批必须2日审批完毕审批时扣责单位50元
3规程（措施）未贯彻考考试监区安排施工扣施工单位500元
4施工单位措施（规程）施工扣罚责单位10005000元造成严重果提交考评会研究考核
5规程（措施）签字中弄虚作假代签扣施工单位500元
6规程会审复审意见施工单位必须严格贯彻落实发现次未落实落实时扣施工单位50200元
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煤矿安全操作规程审批制度
煤矿安全操作规程审批制度
进步规范技术理技术理现场理机结合起切实安全质量标准化真正落实生产现场理中作业规程措施发挥出应作实现科学文明生产达安全生产目结合矿实际制定制度
编制审批规程措施
1采掘作业规程必须符合安全生产法煤矿安全规程煤矿安全程度评估办法安全技术操作规程求
2符合级机关颁发关法规技术政策
3符合级领导颁发项命令指令
4符合国重点煤矿生产矿井质量标准
二编制审批采煤作业规程措施关规定
（）编制规定
1采煤工作面必须现场实际情况编制作业规程必须坚持面规程工程措施作业规程施工单位技术员执笔采区设计求质说明书深入现场调查研究现场收集全需种资料数结合职部门提供技术资料编制作业规程
2煤矿作业规程编制指南规定容编写煤矿安全规程煤矿安全技术操作规程煤矿安全质量标准化标准考核评级办法等容结合起编制规程中
3作业规程措施指导现场安全生产文明生产技术性文件编制时章节齐全图表规范清晰计算正确误工艺合理措施力文书书写工整图文茂错漏字语言表达准确国际计量单位工程语言
4生产技术科工作面开工前月安排编制作业规程测科提交委托书提供质说明书采区设计等资料进行图纸审查技术交底
5作业规程矿总工程师组织关科室集体会审施工前7天审批完毕发施工单位关科室
6坚持工程措施杜绝规程措施规程措施施工现象
7作业规程编制阶段
（1）审查图纸生技科负责设计员已提交采区设计工作面设计进行审查做审查记录
（2）技术交底生技科安排编制作业规程时组织监区进行技术交底讲解设计意图巷道硐室煤（岩）层关系中腰线巷道关系遇问题处理原等
（3）搜集资料编制员资料索取委托书形式关科室索取关资料关科室接资料索取委托书2天必须提供阅关资料
（4）定稿掘进作业规程格式求编写语言规范叙述简洁准确达图文茂整齐划
8生产条件矿生产布局发生改变时施工单位应根矿技术部门安排时编制规程措施
（二）补充措施编制规定
生产中遇列情况者必须时补充措施：
1采煤工作面质构造变化带时揭露煤层断层挑顶卧底等
2采煤工作面质变化区改变采煤方法支护方式工作面遇顶底板松软破碎煤柱顶区陷落柱托伪顶开采工作面初次放顶收尾时
3预测发现采煤工作面前方老巷老空需通时
4正施工采煤工作面施工中遇变化需加强支护时
5新技术新工艺新材料新设备推广应时
（三）规程措施现场落实
1施工监区作业规程中工作面面图支护方式图避灾路线图循环作业图等图表关容绘制清晰牌板悬挂明显方采煤工作面改变循环方式支护形式工作点发生变化应重新绘制悬挂
2监区长作业规程组织实施行政负责安全科等职科室负责监督检查作业规程现场落实权符合三规程审批手续全规程措施停止执行
三编制审批掘进作业规程措施关规定
（）编制规定
1生技科矿井中长期规划年度计划时安排编制作业规程
2煤矿作业规程编制指南规定容编写煤矿安全规程煤矿安全技术操作规程煤矿安全质量标准化标准考核评级办法等容结合起编制规程中
3生技科开工前月安排编制作业规程进行图纸审查技术交底提供巷道设计资料等
4测科提供掘进质说明书
5作业规程矿总工程师组织关科室集体会审施工前7天审批完毕发施工单位关科室
6开停工前必须填写开停工报告单关单位批准方开停工
7作业规程编制阶段
（1）审查图纸生技科负责设计员已提交采区设计工作面设计进行审查做审查记录
（2）技术交底生技科安排编制作业规程时组织监区进行技术交底讲解设计意图巷道硐室煤（岩）层关系中腰线巷道关系遇问题处理原等
（3）搜集资料编制员资料索取委托书形式关科室索取关资料关科室接资料索取委托书2天必须提供阅关资料
（4）定稿掘进作业规程格式求编写语言规范叙述简洁准确达图文茂整齐划
8生产条件矿生产布局发生改变时施工单位应根矿技术部门安排时编制规程措施
（二）补充措施编制规定
1施工必须执行工程措施规程措施施工原掘进补充措施般包括：
（1）井巷施工断层等质构造区
（2）掘进工作面改变支护工艺施工工艺时
（3）掘进工作面老空区积水区
（4）井巷贯通前
（5）维修巷道时
（6）施工型硐室时性工程
（7）生产系统需改变调整时
2巷道设计参数质条件变化时（穿断层带富含水层岩巷穿煤层巷道硐室接穿封孔良钻孔围岩发生变化出现淋水涌水等）必须编制补充措施
3炮掘巷道距贯通点20m前综掘巷道距贯通点50m前测科应时达透窝通知单施工监区必须编制透窝措施分测科生技科机电科安全科通防科调度室总工程师审批
4补充措施述项目编写
（1）概况
（2）原设计长度断面尺寸支护形式规格等
（3）已施工情况长度位置现场情况
（4）工程设计参数
（5）附图（剖面图断面图现场细部素描图等）
（6）安全技术措施
四编制审批专项安全技术措施关规定
1专项安全技术措施指提升运输机电设备维修排放瓦斯探放水巷道贯通等方面保证安全编制措施
2专项安全技术措施施工单位技术员负责编制编制容必须符合煤矿三规程规定矿业务科室提供技术求
3业务科室分业务专项安全技术措施提供设计容设计求
4矿总工程师分科室专项措施进行审批
5专项技术措施必须贯彻传达学考试合格方施工
五编写格式求
1作业规程（措施）统word文档
2章标题3号仿宋节标题3号仿宋居中
3正文采4号仿宋（GB2312）字体段落首行缩进两字符正文字体间距：加宽05磅15倍行间距符合中文行文规范
4表格字体般四号仿宋（GB2312）字体篇章限制作适调整字体5号外边框宽度12磅单实线单元格容居中
5图形采autocad绘制(dwg)格式图形应规范清晰例适
6规程（措施）应统国家标准计量单位规范标准标常单位符号：
序号
量名称
单位名称
单位符号
1
长度
米厘米毫米
mcmmm
2
质量
吨千克克
tkgg
3
时间
天时分秒
dhmins
4
电流
安
A
5
频率
赫兹
Hz
6
力重力
牛顿
N
7
压强
帕斯卡
Pa
8
量
焦耳
J
9
功率
瓦特
W
10
电压
伏特
V
11
摄氏温度
摄氏度
℃
12
面角
度分秒
°′″
13
体积
升立方米
lm3
14
面积
方米
㎡
15
力矩
牛顿米
N·m
16
3煤层
层煤层煤
33
17
风速
米秒
ms
18
浓度
百分号千分号
‰
19
相瓦斯涌出量
立方米吨
m3t
20
绝瓦斯涌出量
立方米分钟
m3min
7规程中涉支护材料部分叙述时应采表格样式
8避免般性设备（设施）操作规程容加入作业中叙述造成规程冗长
9规程（措施）语言应规范严禁错字
六审批关规定
（）规程审批
1采掘作业规程（措施）审批矿总工程师组织审批试验涉安全生产新技术新工艺新设备新材料前制定安全措施采区首采工作面作业规程等报省局审批
2审批方式分：网审批会审两种方式
（1）网审批：监区技术员编制完成时发送相关生产科室电话通知科室技术员网审阅科室技术员必须2日审阅签批完毕提交环节部门拖拉
（2）会审方式：总工程师持相关科室负责召集参加员编制生产监区长生技科测科机电科安全科通防科调度室等技术员规程（措施）编制负责记录形成会审意见相关科室负责审查
3复审：采掘作业规程月组织集中复审次时间般安排月第星期二
4部门负责审查容：
生技科：负责审查设计资料核实数施工方法安全质量措施等负责审查工程质量方面容
测科：负责审查质资料防排水巷道剖面图核实放线数负责复审定性质变化
机电科：负责审查设备选型提升运输系统供电系统排水系统压风系统等负责复审机电方面技术安全容
通防科：负责审查通风防尘防灭火监测监控等系统设计措施确定局扇型号设备位置等负责复审通三防方面容
调度室：负责审查复审文明生产通讯系统劳动组织等方面容
安全科：负责审查复审安全方面容
副总工程师：负责审查复审作业规程全部容
总工程师：负责审查复审作业规程全部容
（二）传达贯彻
1开工前7天生产监区长负责组织持召开会议单位技术员审批作业规程补充措施参加施工理干部全体施工员学传达贯彻听传达员贯彻记录签字未听传达贯彻者时补课考试合格方井参施工未参加规程措施贯彻者岗作业作业规程贯彻传达方做施工
2传达交底监区立填报学传达作业规程记录单单全体员签字开工（恢复施工）前两天记录单开工单报生产科室审批审批员检查记录单签字员齐全否齐全开工报告签署开工意见保存份
3设计变更生技科提前两天设计变更通知单形式通知监区测科等关业务科室
4设计变更设计员设计单位领导签字总工程师意方执行
5作业规程审批意见月监区技术员少重新传达次次学签字记录
（三）作业规程发放复审修改补充存档规定
1作业规程审批完毕原分发业务科室档案室份建立规程发放档案受控类作业规程总工程师决定发放份数
2总工程师召集持作业规程复查会议分生技科测科机电科通防科安全科调度室关员参加根月施工现场情况作业规程进行复审局部现场条件符监区技术员必须作业规程进行补充修改完善签署复审意见
3单位工程完工验收生技科技术员验收记录图纸审查记录技术交底记录补充作业规程贯彻学记录单开工报告复查记录等资料单位工程建立技术资料档案
（四）罚
1作业规程（措施）审批中科室发现处错字扣审批监区长10元总工程师发现处错字扣责科室5元
2网审批必须2日审批完毕审批时扣责单位50元
3规程（措施）未贯彻考考试监区安排施工扣施工单位500元
4施工单位措施（规程）施工扣罚责单位10005000元造成严重果提交考评会研究考核
5规程（措施）签字中弄虚作假代签扣施工单位500元
6规程会审复审意见施工单位必须严格贯彻落实发现次未落实落实时扣施工单位50200元
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