全市国税系统信访工作细
第章 总
第条 保持全市国税系统民群众密切联系保护信访合法权益维护信访秩序根关法律法规全省国税系统信访工作规制定细
第二条 细称信访指公民法组织采书信电子邮件传真电话走访等形式国税机关反映情况提出意见建议者投诉请求法应级国税机关处理活动
采前款规定形式反映情况提出意见建议者投诉请求公民法者组织称信访
第三条 级国税机关应做信访工作认真处理信接访倾听民群众意见建议求接受民群众监督努力民服务
第四条 信访工作应级国税机关方信访部门领导坚持分级负责口办理谁谁负责时法解决问题思想疏导教育相结合原
第五条 级国税机关应科学决策民决策法履行职责源头预防导致信访事项矛盾纠纷
级国税机关信访工作列入议事日程成立信访工作领导组确定位负责具体分形成办公室协调关部门参加纳入综合目标考核齐抓信访工作格局
级国税机关负责应阅批重信接重访听取信访工作汇报研究解决信访工作中问题检查指导信访工作
第六条 级国税机关应利工作方便群众原确定负责信访工作机构（简称信访工作机构）者员负责具体受理办理信访事项
第二章 信访渠道
第七条 市局区局应社会公布信访工作机构通信址电子信箱投诉电话信访接时间点查询信访事项处理进展结果方式等相关事项
市局区局应信访接场者网站公布信访工作关法律法规规章信访事项处理程序信访提供便利相关事项
第八条 市局区局应建立局领导信访接日制度协调处理信访事项
信访公布接日接点关局领导面反映信访事项
负责信访接局领导者指定员信访反映突出问题信访居住信访面谈沟通
第九条 市局区局信访工作机构应组织相关社会团体法律援助机构相关专业员社会志愿者等参运咨询教育协商调解听证等方法法时合理处理信访投诉请求
第三章 信访事项提出
第十条 信访列信访事项关国税机关提出：
（）国税机关工作员批评建议求
（二）检举揭发国税机关工作员违法失职行
（三）控告侵害合法权益行
（四）信访事项
前款第（二）项第（三）项信访事项法律行政法规处理程序规定信访应关法律行政法规规定程序提出
第十条 信访信访事项应法权作出处理决定关国税机关者级国税机关提出
信访事项已受理者正办理信访规定期限受理办理机关级国税机关提出信访事项该级国税机关予受理
第十二条 信访提出信访事项般应采书信电子邮件传真等书面形式信访提出投诉请求应载明信访姓名(名称)住址请求事实理
关机关采口头形式提出投诉请求应记录信访姓名(名称)住址请求事实理
第十三条 信访采走访形式提出信访事项应关国税机关设立者指定接场提出
采走访形式提出信访事项应推选代表提出代表数超5
第十四条 信访提出信访事项应客观真实提供材料容真实性负责捏造歪曲事实诬告陷害
第十五条 信访信访程中应遵守法律法规觉维护工作秩序信访程序
国税机关办公场周围非法聚集围堵击国税机关拦截公务车辆损害接场公私财物纠缠侮辱殴威胁信访接员携带危险品制器械进入接场信访接场滞留滋事者生活理弃留信访接场煽动串联胁迫财物诱幕操信访者信访名机敛财
第三章 信访事项受理
第十六条 级国税机关职权范围受理信访提出属细第十条规定信访事项
第十七条 信访提出属机关职权范围信访事项应予登记受理推诿敷衍拖延
属机关职权范围信访事项应告知信访权机关提出
收信访事项够场答复否受理应场书面答复场答复应收信访事项日起15日书面告知信访
信访姓名（名称）住址清外
第十八条 级国税机关者政府信访工作机构转送交办信访事项应收转送交办信访事项日起15日决定否受理书面告知信访时求回告级国税机关者政府信访工作机构
第十九条 已者应通诉讼行政复议仲裁解决信访事项信访工作机构应告知信访关法律行政法规规定办理
第二十条 涉两者两国税机关信访事项涉国税机关协商受理受理争议级国税机关协调决定受理机关
第二十条 国税机构分设前信访事项继续行职权税务机关受理
第二十二条 信访未细第十条第款规定直接级国税机关走访信访工作员应告知细第十条第款规定提出级国税机关认必直接受理直接受理
第二十三条 信访工作员发现访中传染病者疑似传染病应时通报卫生行政理部门卫生行政理部门国家关规定处理
第二十四条 信访工作员发现访中精神病应时通知精神病区单位者监护接回
控制行妨碍信访秩序精神病信访工作员请求公安机关带离接场国家关规定予收容遣送者通知区单位者监护带回
第二十五条 信访遵守条例第十三条第十五条规定影响接工作信访工作员予批评教育批评教育效信访工作员请求公安机关带离接场国家关规定予收容遣送者通知区单位者监护带回
第二十六条 接场携带危险品爆炸品制器械信访工作员应法予收缴必时请求公安机关收缴
第二十七条 造成社会影响重紧急信访事项信访信息关国税机关应立职权范围法采取措施果断处理防止良影响发生扩
时报告级国税机关级委政府必时通报关部门
重紧急信访事项信访信息关国税机关信访工作员隐瞒谎报缓报者授意隐瞒谎报缓报
第四章 信访事项办理
第二十八条 级国税机关根职责权限信访事项性质列方式办理信访事项：
（）机关法应者权做出处理决定信访事项应直接办理
（二）法应级国税机关做出处理决定信访事项应时报送级国税机关
（三）法应行政机关做出处理决定信访事项应时转送转交行政机关办理
第二十九条 级国税机关工作员办理信访事项应恪职守秉公办事查清事实分清责正确疏导法时妥善处理推诿敷衍拖延
建立初信初访首办责制群众反映问题解决首访环节
疑难信访问题实行领导包案处理制度
发生越级集体访涉单位负责接通知应时赶赴现场积极动协助做信访接疏散劝返工作
第三十条 办理信访工作员信访事项者信访直接利害关系应回避
第三十条 信访事项权处理国税机关办理信访事项应听取信访陈述事实理必时求信访关组织员说明情况需进步核实关情况组织员调查
重复杂疑难信访事项举行听证
听证应公开举行通质询辩评议合议等方式查明事实分清责
第三十二条 信访事项权处理国税机关调查核实应关法律法规规章关规定分作出处理书面答复信访：
（） 请求事实清楚符合法律法规规章者关规定予支持
（二） 请求事合理缺乏法律法规规章者关规定应信访做解释
工作
（三） 请求缺乏事实根者符合法律法规规章者关规定予支持
第三十三条 级国税机关直接办理信访事项应60日办结办理结果书面答复信访情况复杂级国税机关负责批准适延长办理期限延长期限超30日告知信访延期理
法律行政法规规定规定
第三十四条 级国税机关交办信访事项应规定时间办结办理结果报告交办机关期办结应交办机关说明情况
交办机关认交办信访事项处理求办理机关重新处理
第三十五条 信访国税机关做出信访事项处理意见服收书面答复日起30日请求原办理机关级国税机关复查
收复查请求国税机关应收复查请求日起30日提出复查意见予书面答复
第三十六条 信访复查意见服收书面复查意见日起30日复查机关级国税机关请求复核
收复核请求国税机关应收复核请求日起30日提出复核意见
复核机关细第三十条第二款规定举行听证听证复核意见社会公示
听证需时间计算前款规定期限
信访复核意见服然事实理提出投诉请求国税机关受理
第三十七条 国税机关发现机关信访事项处理复查确错误应重新处理
级国税机关发现级国税机关信访事项处理复查确错误权直接处理者责成级机关重新处理
第三十八条 区国税机关信访工作部门应次年1月10日前市局报送信访工作总结统计受理信访事项分析信访事项中反映问题提出改进工作建议
第三十九条 已结案信访案卷材料般保存15年期清理鉴定登记销毁
重件确研究价值案卷移送级档案部门鉴定保存
事监察部门负责处理信访件案卷材料档处理事监察部门关规定办理
第五章 奖励处罚
第四十条 信访工作中做出优异成绩单位者关国税机关予奖励
第四十条 列情形导致信访事项发生造成严重果直接负责员直接责员关法律行政法规规定予行政处分构成犯罪法移送司法机关处理：
（）超越者滥职权侵害信访合法权益
（二）国税机关应作作侵害信访合法权益
（三）适法律法规错误者违反法定程序侵害信访合法权益
（四）拒执行权处理行政机关作出支持信访请求意见
第四十二条 负受理信访事项职责国税机关受理信访事项程中列情形级国税机关责令改正造成严重果直接负责员直接责员法予行政
处分：
（）收信访事项规定登记
（二）属法定职权范围信访事项予受理
（三）未规定期限书面告知信访否受理信访事项
第四十三条 信访事项权处理国税机关办理信访事项程中列行级国税机关责令改正造成严重果直接负责员直接责员法予行政处分：
（）推诿敷衍拖延信访事项办理者未法定期限办结信访事项
（二）事实清楚符合法律法规规章者关规定投诉请求未予支持
第四十四条 国税机关工作员信访检举揭发材料者关情况透露转检举揭发员者单位法予行政处分
国税机关工作员处理信访事项程中作风粗暴激化矛盾造成严重果法予行政处分
第四十五条 国税机关工作员造成社会影响重紧急信访事项信访信息隐瞒谎报缓报者授意隐瞒谎报缓报造成严重果直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法移送司法机关处理
第四十六条 击报复信访构成犯罪法移送司法机关处理尚构成犯罪法予行政处分者纪律处分
第四十七条 违反细第十三条第十五条规定国税机关信访进行劝阻批评者教育
劝阻批评教育效提请公安机关予警告训诫者制止
违反集会游行示威法律行政法规者构成违反治安理行提请公安机关法采取必现场处置措施予治安理处罚构成犯罪法移送司法机关处理
第四十八条 信访捏造歪曲事实诬告陷害构成犯罪法移送司法机关处理尚构成犯罪提请公安机关法予治安理处罚
第六章 附
第四十九条 区国家税务局根细制定信访工作办法报市局备案
第五十条 细2005年5月1日起施行原xx市国家税务局信访工作理办法时废止
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第章 总
第条 保持全市国税系统民群众密切联系保护信访合法权益维护信访秩序根关法律法规全省国税系统信访工作规制定细
第二条 细称信访指公民法组织采书信电子邮件传真电话走访等形式国税机关反映情况提出意见建议者投诉请求法应级国税机关处理活动
采前款规定形式反映情况提出意见建议者投诉请求公民法者组织称信访
第三条 级国税机关应做信访工作认真处理信接访倾听民群众意见建议求接受民群众监督努力民服务
第四条 信访工作应级国税机关方信访部门领导坚持分级负责口办理谁谁负责时法解决问题思想疏导教育相结合原
第五条 级国税机关应科学决策民决策法履行职责源头预防导致信访事项矛盾纠纷
级国税机关信访工作列入议事日程成立信访工作领导组确定位负责具体分形成办公室协调关部门参加纳入综合目标考核齐抓信访工作格局
级国税机关负责应阅批重信接重访听取信访工作汇报研究解决信访工作中问题检查指导信访工作
第六条 级国税机关应利工作方便群众原确定负责信访工作机构（简称信访工作机构）者员负责具体受理办理信访事项
第二章 信访渠道
第七条 市局区局应社会公布信访工作机构通信址电子信箱投诉电话信访接时间点查询信访事项处理进展结果方式等相关事项
市局区局应信访接场者网站公布信访工作关法律法规规章信访事项处理程序信访提供便利相关事项
第八条 市局区局应建立局领导信访接日制度协调处理信访事项
信访公布接日接点关局领导面反映信访事项
负责信访接局领导者指定员信访反映突出问题信访居住信访面谈沟通
第九条 市局区局信访工作机构应组织相关社会团体法律援助机构相关专业员社会志愿者等参运咨询教育协商调解听证等方法法时合理处理信访投诉请求
第三章 信访事项提出
第十条 信访列信访事项关国税机关提出：
（）国税机关工作员批评建议求
（二）检举揭发国税机关工作员违法失职行
（三）控告侵害合法权益行
（四）信访事项
前款第（二）项第（三）项信访事项法律行政法规处理程序规定信访应关法律行政法规规定程序提出
第十条 信访信访事项应法权作出处理决定关国税机关者级国税机关提出
信访事项已受理者正办理信访规定期限受理办理机关级国税机关提出信访事项该级国税机关予受理
第十二条 信访提出信访事项般应采书信电子邮件传真等书面形式信访提出投诉请求应载明信访姓名(名称)住址请求事实理
关机关采口头形式提出投诉请求应记录信访姓名(名称)住址请求事实理
第十三条 信访采走访形式提出信访事项应关国税机关设立者指定接场提出
采走访形式提出信访事项应推选代表提出代表数超5
第十四条 信访提出信访事项应客观真实提供材料容真实性负责捏造歪曲事实诬告陷害
第十五条 信访信访程中应遵守法律法规觉维护工作秩序信访程序
国税机关办公场周围非法聚集围堵击国税机关拦截公务车辆损害接场公私财物纠缠侮辱殴威胁信访接员携带危险品制器械进入接场信访接场滞留滋事者生活理弃留信访接场煽动串联胁迫财物诱幕操信访者信访名机敛财
第三章 信访事项受理
第十六条 级国税机关职权范围受理信访提出属细第十条规定信访事项
第十七条 信访提出属机关职权范围信访事项应予登记受理推诿敷衍拖延
属机关职权范围信访事项应告知信访权机关提出
收信访事项够场答复否受理应场书面答复场答复应收信访事项日起15日书面告知信访
信访姓名（名称）住址清外
第十八条 级国税机关者政府信访工作机构转送交办信访事项应收转送交办信访事项日起15日决定否受理书面告知信访时求回告级国税机关者政府信访工作机构
第十九条 已者应通诉讼行政复议仲裁解决信访事项信访工作机构应告知信访关法律行政法规规定办理
第二十条 涉两者两国税机关信访事项涉国税机关协商受理受理争议级国税机关协调决定受理机关
第二十条 国税机构分设前信访事项继续行职权税务机关受理
第二十二条 信访未细第十条第款规定直接级国税机关走访信访工作员应告知细第十条第款规定提出级国税机关认必直接受理直接受理
第二十三条 信访工作员发现访中传染病者疑似传染病应时通报卫生行政理部门卫生行政理部门国家关规定处理
第二十四条 信访工作员发现访中精神病应时通知精神病区单位者监护接回
控制行妨碍信访秩序精神病信访工作员请求公安机关带离接场国家关规定予收容遣送者通知区单位者监护带回
第二十五条 信访遵守条例第十三条第十五条规定影响接工作信访工作员予批评教育批评教育效信访工作员请求公安机关带离接场国家关规定予收容遣送者通知区单位者监护带回
第二十六条 接场携带危险品爆炸品制器械信访工作员应法予收缴必时请求公安机关收缴
第二十七条 造成社会影响重紧急信访事项信访信息关国税机关应立职权范围法采取措施果断处理防止良影响发生扩
时报告级国税机关级委政府必时通报关部门
重紧急信访事项信访信息关国税机关信访工作员隐瞒谎报缓报者授意隐瞒谎报缓报
第四章 信访事项办理
第二十八条 级国税机关根职责权限信访事项性质列方式办理信访事项：
（）机关法应者权做出处理决定信访事项应直接办理
（二）法应级国税机关做出处理决定信访事项应时报送级国税机关
（三）法应行政机关做出处理决定信访事项应时转送转交行政机关办理
第二十九条 级国税机关工作员办理信访事项应恪职守秉公办事查清事实分清责正确疏导法时妥善处理推诿敷衍拖延
建立初信初访首办责制群众反映问题解决首访环节
疑难信访问题实行领导包案处理制度
发生越级集体访涉单位负责接通知应时赶赴现场积极动协助做信访接疏散劝返工作
第三十条 办理信访工作员信访事项者信访直接利害关系应回避
第三十条 信访事项权处理国税机关办理信访事项应听取信访陈述事实理必时求信访关组织员说明情况需进步核实关情况组织员调查
重复杂疑难信访事项举行听证
听证应公开举行通质询辩评议合议等方式查明事实分清责
第三十二条 信访事项权处理国税机关调查核实应关法律法规规章关规定分作出处理书面答复信访：
（） 请求事实清楚符合法律法规规章者关规定予支持
（二） 请求事合理缺乏法律法规规章者关规定应信访做解释
工作
（三） 请求缺乏事实根者符合法律法规规章者关规定予支持
第三十三条 级国税机关直接办理信访事项应60日办结办理结果书面答复信访情况复杂级国税机关负责批准适延长办理期限延长期限超30日告知信访延期理
法律行政法规规定规定
第三十四条 级国税机关交办信访事项应规定时间办结办理结果报告交办机关期办结应交办机关说明情况
交办机关认交办信访事项处理求办理机关重新处理
第三十五条 信访国税机关做出信访事项处理意见服收书面答复日起30日请求原办理机关级国税机关复查
收复查请求国税机关应收复查请求日起30日提出复查意见予书面答复
第三十六条 信访复查意见服收书面复查意见日起30日复查机关级国税机关请求复核
收复核请求国税机关应收复核请求日起30日提出复核意见
复核机关细第三十条第二款规定举行听证听证复核意见社会公示
听证需时间计算前款规定期限
信访复核意见服然事实理提出投诉请求国税机关受理
第三十七条 国税机关发现机关信访事项处理复查确错误应重新处理
级国税机关发现级国税机关信访事项处理复查确错误权直接处理者责成级机关重新处理
第三十八条 区国税机关信访工作部门应次年1月10日前市局报送信访工作总结统计受理信访事项分析信访事项中反映问题提出改进工作建议
第三十九条 已结案信访案卷材料般保存15年期清理鉴定登记销毁
重件确研究价值案卷移送级档案部门鉴定保存
事监察部门负责处理信访件案卷材料档处理事监察部门关规定办理
第五章 奖励处罚
第四十条 信访工作中做出优异成绩单位者关国税机关予奖励
第四十条 列情形导致信访事项发生造成严重果直接负责员直接责员关法律行政法规规定予行政处分构成犯罪法移送司法机关处理：
（）超越者滥职权侵害信访合法权益
（二）国税机关应作作侵害信访合法权益
（三）适法律法规错误者违反法定程序侵害信访合法权益
（四）拒执行权处理行政机关作出支持信访请求意见
第四十二条 负受理信访事项职责国税机关受理信访事项程中列情形级国税机关责令改正造成严重果直接负责员直接责员法予行政
处分：
（）收信访事项规定登记
（二）属法定职权范围信访事项予受理
（三）未规定期限书面告知信访否受理信访事项
第四十三条 信访事项权处理国税机关办理信访事项程中列行级国税机关责令改正造成严重果直接负责员直接责员法予行政处分：
（）推诿敷衍拖延信访事项办理者未法定期限办结信访事项
（二）事实清楚符合法律法规规章者关规定投诉请求未予支持
第四十四条 国税机关工作员信访检举揭发材料者关情况透露转检举揭发员者单位法予行政处分
国税机关工作员处理信访事项程中作风粗暴激化矛盾造成严重果法予行政处分
第四十五条 国税机关工作员造成社会影响重紧急信访事项信访信息隐瞒谎报缓报者授意隐瞒谎报缓报造成严重果直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法移送司法机关处理
第四十六条 击报复信访构成犯罪法移送司法机关处理尚构成犯罪法予行政处分者纪律处分
第四十七条 违反细第十三条第十五条规定国税机关信访进行劝阻批评者教育
劝阻批评教育效提请公安机关予警告训诫者制止
违反集会游行示威法律行政法规者构成违反治安理行提请公安机关法采取必现场处置措施予治安理处罚构成犯罪法移送司法机关处理
第四十八条 信访捏造歪曲事实诬告陷害构成犯罪法移送司法机关处理尚构成犯罪提请公安机关法予治安理处罚
第六章 附
第四十九条 区国家税务局根细制定信访工作办法报市局备案
第五十条 细2005年5月1日起施行原xx市国家税务局信访工作理办法时废止
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