关建筑工程总承包企业转变项目理模式思考
工程项目理建筑施工企业项基础理工作出发点落脚点建筑施工企业济效益社会效益源泉加强施工项目规范理限度提高施工项目综合效益促进施工项目理科学化规范化施工企业面重课题目前许建筑业企业特中型建筑工程总承包企业项目理中尚存着弊端完善处根解决问题理界企业界进行种益尝试探索 建筑工程总承包企业项目理现状 作劳动密集型建筑施工企业尤建筑工程总承包企业实行公司——分公司——项目部——作业队四级理模式（集团公司五级理）理机构庞杂理层次重复理职交叉项目理部作级核算组织相固化责权利关系明确严重制约施工项目理工作规范运作该属项目部项职公司（集团公司）分公司层层滤项目理时已剩项目理项目部员难开展正常工程理项目成核算界定模糊理滞极易造成施工项目前盈亏明盈暗亏终导致企业整体亏损绩效考核工作缺位位造成干干坏样锅饭现象项目部员缺乏责感危机感工作动性差极易造成项目利润流失甚项目腐败 针述情况笔者单位2002年始试行直属项目理部理模式效避免项目理权限度分散现象保证公司工程项目进行效监控极调动项目理员工作积极性真正成项目理核心施工项目核算象项目目标理责书创建优质高效工程目标集施工生产营核算体相独立济实体取显著成效 二直属项目理部性质理模式 国标（GBT503262001）〈建设工程项目理规范〉项目理部定义项目理企业支持组建领导进行项目理组织机构目前数施工企业特集团化工程总承包企业项目理分公司行选派项目部员组成单位直接指定配备项目部项目理分公司负责直属项目理部项目理总公司（集团公司）招聘选派总公司达项目目标理责书项目部总公司授权范围承接项目成核算财务理工程质量安全进度文明施工等负全部责行职权： 事理权项目权决定理班子配备项目理公司部市场行选聘需类济技术员签定聘协议项目理权项目部成员工作情况进行考核奖惩聘期间胜工作聘协议关约定予解聘 二作业队伍选择权项目部承接施工项目公司部劳务市场采招标方式择优选择作业队伍作业队伍选定必须先签定工协议进场施工施工程中满足项目求项目部权关约定予清退 三项目资金权项目部公司部银行设立独立资金帐户保证项目目标理责书关约定完成项缴费前提项目部帐户工程款拥完全权公司拆挪截留确需拆必须通协商方式事先征项目部意 四项目营权公司授权范围项目权业关单位部门洽谈施工合设计变更工期延工程索赔等相关事宜项目目标理责书求项目部拥承建项目施工生产指挥权技术质量理权施工进度控制权建筑材料采购权项目成核算等权力项目部权决定完成项承包指标施工项目剩余利润分配项目部成员薪酬奖励办法 三围绕直属项目理部理模式施工企业应采取改革措施 施工企业想保证直属项目理部理模式效施行必须企业部基础理工作中围绕种理模式力推行系列相关配套改革措施概括起三市场中心考核 三市场市场目前数施工企业尤中型工程总承包企业类济技术理员均隶属单位员施工务单位间分布衡造成单位施工务较缺少技术员单位施工务短缺员闲置局面利企业施工生产规范理造成力资源浪费甚流失施工企业模拟社会市场运行机制济技术理员均进入部市场事关系律收总公司集团公司项目部需员时律市场招聘企业部市场建立彻底改变企业单位间均衡工程项目数量理员数量协调现状破条块分割状况优化力资源配置促进合理流动企业完善力资源理项举措时直属项目理部理模式实施前提根解决直属项目部员渠道退路否项目部员难保障工程竣工项目：部解体关员没处二劳务市场年着建筑市场竞争断加剧施工企业千方百计降低工程成精简机构员实行前方方理层作业层分离两层分离绝数施工企业已量少招甚招工（特殊工种外）企业作业队伍日渐萎缩工程项目劳务作业越越外部分包商承担新形势施工企业积极转变传统理思路实行队伍市场化外协队伍员工化理模式选择合作时间较长实力强业绩信誉高分包商队伍纳入企业理序列成立企业部劳务市场两者放台公竞争项目部需劳务时律采招标方式劳务市场择优选择（等条件优先队伍）保证劳务市场公高效企业劳务市场实行动态理时吸纳作业队伍进入市场时信誉较差满足关求队伍外协队伍律清出市场三资金市场企业部银行资金企业正常运转血液针工程总承包企业承接施工项目点面广部分工程项目资金短缺甚垫资施工形势施工企业鉴社会商业银行运营模式成立企业部银行组建资金市场项目部部银行开立专门帐户项目部帐户工程款拥权日常理中正确摆布收放堵疏间关系收求项目部收取工程款必须统收总公司（集团公司）帐户决允许项目部私立帐户私收款转款放指工程款切实放项目部总公司（集团公司）干涉堵采取必惩戒措施堵塞漏洞防止资金体外循环疏项目部短期资金确困难总公司（集团公司）利身资理优势通部拆贷款等方式疏通渠道筹措资金帮度难关 中心材料采购中心项工程质量优劣程度取决建筑材料目前建筑材料市场鱼龙混杂量假伪劣产品充斥中竞争序项目理员业务素质思想素质限果行采购合格材料工程必埋质量隐患国目前实行建筑工程质量事什时候旦发生质量事施工企业法逃脱责产生果堪设想材料采购关改进企业基础理项工作更企业百年计需工程总承包企业施工项目材料量选择供应商组建部材料采购中心实行产品准入制度总公司负责进入市场供应商进行系统理进入市场材料统进行审查检验检测建立合格供应商档案企业属项目理部必须采购中心通招标方式进行材料采购确保材料质量时发挥公司资金信誉规模采购等方面优势降低采购成 考核项目绩效考核作企业奖优罚劣激励机制项目绩效考核直属项目部理科学高效安全运转重保证激励项目部理员创造性开展工作提高项目理水具非常重意义工程项目施工程中施工企业必须切实做绩效考核工作考核项目理目标责书考核容必须全面考核指标定量定性相结合重点加强工程质量安全进度成效益项目资金等六方面效监督检查时准确掌握施工项目济动态考核全面完成超额完成责书承包容张旗鼓予奖励增加阳光收入达责书求出现重工作失误企业理制度责书相关条款时坚决予处理避免企业留工程质量安全隐患施工项目利润流失 建设部2002年颁布建设工程项目理规范没提企业部市场目前市场机制市场体系尚未发育完善形势部市场施工企业项目理中发挥着重作企业规模越作越明显充分发挥中型施工企业资信誉理方面资源优势规模优势优化企业种资源效配置降低项目理成保证建筑材料质量避免工程隐患提高项目理综合效益 四实行直属项目理部理模式应注意问题 直属项目理部理模式推行利建筑施工企业营理体制济增长方式转变国集团化总承包企业正进行强化两头弱化中间压缩中间理环节容机构改革相辅相成优化企业项资源合理配置促进企业序流动充实完善企业项目承包理模式等具积极推动作种理模式推行工程中应注意方面问题 1直属项目理着工程项目产生成立着工程项目竣工交付解体必须防止固化形成企业新分支机构否严重影响工程项目独立核算难真实反映工程项目营成果利企业组织机构优化力资源整合违背推行直属项目理部理模式初衷 2直属项目理部作次性组织机构承建工程项目竣工交付解体保证相关续工作利开展项目部解体时必须做项工作收尾交接确保工程预决算准确误种技术资料全面完善甲乙方济清晰项目债权债务明确防止出现烂尾现象 3建设产品般工业产晶具流动性生产周期长影响成变动素产品预决算复杂生产程间断性等特点避免出现工程项目前盈亏名盈暗亏甚项目腐败等现象发生强化施工项目财务审计工作显尤重必须实行全方位全程实时审计保证施工项目建设资金流成核算始终企业效监控
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工程项目理建筑施工企业项基础理工作出发点落脚点建筑施工企业济效益社会效益源泉加强施工项目规范理限度提高施工项目综合效益促进施工项目理科学化规范化施工企业面重课题目前许建筑业企业特中型建筑工程总承包企业项目理中尚存着弊端完善处根解决问题理界企业界进行种益尝试探索 建筑工程总承包企业项目理现状 作劳动密集型建筑施工企业尤建筑工程总承包企业实行公司——分公司——项目部——作业队四级理模式（集团公司五级理）理机构庞杂理层次重复理职交叉项目理部作级核算组织相固化责权利关系明确严重制约施工项目理工作规范运作该属项目部项职公司（集团公司）分公司层层滤项目理时已剩项目理项目部员难开展正常工程理项目成核算界定模糊理滞极易造成施工项目前盈亏明盈暗亏终导致企业整体亏损绩效考核工作缺位位造成干干坏样锅饭现象项目部员缺乏责感危机感工作动性差极易造成项目利润流失甚项目腐败 针述情况笔者单位2002年始试行直属项目理部理模式效避免项目理权限度分散现象保证公司工程项目进行效监控极调动项目理员工作积极性真正成项目理核心施工项目核算象项目目标理责书创建优质高效工程目标集施工生产营核算体相独立济实体取显著成效 二直属项目理部性质理模式 国标（GBT503262001）〈建设工程项目理规范〉项目理部定义项目理企业支持组建领导进行项目理组织机构目前数施工企业特集团化工程总承包企业项目理分公司行选派项目部员组成单位直接指定配备项目部项目理分公司负责直属项目理部项目理总公司（集团公司）招聘选派总公司达项目目标理责书项目部总公司授权范围承接项目成核算财务理工程质量安全进度文明施工等负全部责行职权： 事理权项目权决定理班子配备项目理公司部市场行选聘需类济技术员签定聘协议项目理权项目部成员工作情况进行考核奖惩聘期间胜工作聘协议关约定予解聘 二作业队伍选择权项目部承接施工项目公司部劳务市场采招标方式择优选择作业队伍作业队伍选定必须先签定工协议进场施工施工程中满足项目求项目部权关约定予清退 三项目资金权项目部公司部银行设立独立资金帐户保证项目目标理责书关约定完成项缴费前提项目部帐户工程款拥完全权公司拆挪截留确需拆必须通协商方式事先征项目部意 四项目营权公司授权范围项目权业关单位部门洽谈施工合设计变更工期延工程索赔等相关事宜项目目标理责书求项目部拥承建项目施工生产指挥权技术质量理权施工进度控制权建筑材料采购权项目成核算等权力项目部权决定完成项承包指标施工项目剩余利润分配项目部成员薪酬奖励办法 三围绕直属项目理部理模式施工企业应采取改革措施 施工企业想保证直属项目理部理模式效施行必须企业部基础理工作中围绕种理模式力推行系列相关配套改革措施概括起三市场中心考核 三市场市场目前数施工企业尤中型工程总承包企业类济技术理员均隶属单位员施工务单位间分布衡造成单位施工务较缺少技术员单位施工务短缺员闲置局面利企业施工生产规范理造成力资源浪费甚流失施工企业模拟社会市场运行机制济技术理员均进入部市场事关系律收总公司集团公司项目部需员时律市场招聘企业部市场建立彻底改变企业单位间均衡工程项目数量理员数量协调现状破条块分割状况优化力资源配置促进合理流动企业完善力资源理项举措时直属项目理部理模式实施前提根解决直属项目部员渠道退路否项目部员难保障工程竣工项目：部解体关员没处二劳务市场年着建筑市场竞争断加剧施工企业千方百计降低工程成精简机构员实行前方方理层作业层分离两层分离绝数施工企业已量少招甚招工（特殊工种外）企业作业队伍日渐萎缩工程项目劳务作业越越外部分包商承担新形势施工企业积极转变传统理思路实行队伍市场化外协队伍员工化理模式选择合作时间较长实力强业绩信誉高分包商队伍纳入企业理序列成立企业部劳务市场两者放台公竞争项目部需劳务时律采招标方式劳务市场择优选择（等条件优先队伍）保证劳务市场公高效企业劳务市场实行动态理时吸纳作业队伍进入市场时信誉较差满足关求队伍外协队伍律清出市场三资金市场企业部银行资金企业正常运转血液针工程总承包企业承接施工项目点面广部分工程项目资金短缺甚垫资施工形势施工企业鉴社会商业银行运营模式成立企业部银行组建资金市场项目部部银行开立专门帐户项目部帐户工程款拥权日常理中正确摆布收放堵疏间关系收求项目部收取工程款必须统收总公司（集团公司）帐户决允许项目部私立帐户私收款转款放指工程款切实放项目部总公司（集团公司）干涉堵采取必惩戒措施堵塞漏洞防止资金体外循环疏项目部短期资金确困难总公司（集团公司）利身资理优势通部拆贷款等方式疏通渠道筹措资金帮度难关 中心材料采购中心项工程质量优劣程度取决建筑材料目前建筑材料市场鱼龙混杂量假伪劣产品充斥中竞争序项目理员业务素质思想素质限果行采购合格材料工程必埋质量隐患国目前实行建筑工程质量事什时候旦发生质量事施工企业法逃脱责产生果堪设想材料采购关改进企业基础理项工作更企业百年计需工程总承包企业施工项目材料量选择供应商组建部材料采购中心实行产品准入制度总公司负责进入市场供应商进行系统理进入市场材料统进行审查检验检测建立合格供应商档案企业属项目理部必须采购中心通招标方式进行材料采购确保材料质量时发挥公司资金信誉规模采购等方面优势降低采购成 考核项目绩效考核作企业奖优罚劣激励机制项目绩效考核直属项目部理科学高效安全运转重保证激励项目部理员创造性开展工作提高项目理水具非常重意义工程项目施工程中施工企业必须切实做绩效考核工作考核项目理目标责书考核容必须全面考核指标定量定性相结合重点加强工程质量安全进度成效益项目资金等六方面效监督检查时准确掌握施工项目济动态考核全面完成超额完成责书承包容张旗鼓予奖励增加阳光收入达责书求出现重工作失误企业理制度责书相关条款时坚决予处理避免企业留工程质量安全隐患施工项目利润流失 建设部2002年颁布建设工程项目理规范没提企业部市场目前市场机制市场体系尚未发育完善形势部市场施工企业项目理中发挥着重作企业规模越作越明显充分发挥中型施工企业资信誉理方面资源优势规模优势优化企业种资源效配置降低项目理成保证建筑材料质量避免工程隐患提高项目理综合效益 四实行直属项目理部理模式应注意问题 直属项目理部理模式推行利建筑施工企业营理体制济增长方式转变国集团化总承包企业正进行强化两头弱化中间压缩中间理环节容机构改革相辅相成优化企业项资源合理配置促进企业序流动充实完善企业项目承包理模式等具积极推动作种理模式推行工程中应注意方面问题 1直属项目理着工程项目产生成立着工程项目竣工交付解体必须防止固化形成企业新分支机构否严重影响工程项目独立核算难真实反映工程项目营成果利企业组织机构优化力资源整合违背推行直属项目理部理模式初衷 2直属项目理部作次性组织机构承建工程项目竣工交付解体保证相关续工作利开展项目部解体时必须做项工作收尾交接确保工程预决算准确误种技术资料全面完善甲乙方济清晰项目债权债务明确防止出现烂尾现象 3建设产品般工业产晶具流动性生产周期长影响成变动素产品预决算复杂生产程间断性等特点避免出现工程项目前盈亏名盈暗亏甚项目腐败等现象发生强化施工项目财务审计工作显尤重必须实行全方位全程实时审计保证施工项目建设资金流成核算始终企业效监控
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