关中心城区路长制理模式实践思考
年着区济社会快速发展城市面积断拓展理容断增加理求断提升现政简单粗放理方式市民群众美城市环境愿求日益精细严格城市理求相差距足2023年3月开始进步提升城市综合治理工作水区执法局**中心城市新城区试点推行路长制城市理新模式着力构建全面覆盖责明晰理位考核严格城市理长效机制推动城市治理工作制度化精细化发展
路长制理模式运行情况
路长制实行四级路长负责制街路划分级路长城执法公安交警市场监街道社区等相关职部门理员路长统领导协调调度责街路环境卫生市容市貌交通秩序等进行综合理形成工作合力落实综合控
（）组建责明确工作队伍路长制明确四级路长队员工作职责明确务分工形成工作合力级路长：区执法局区市场监局区公安局区运局**镇政负责志负责安排部署辖区城市理工作开展常性监督检查协调解决疑难问题二级路长：区执法局区市场监局区公安局区运局分领导负责安排日常工作开展日常监督检查协调解决问题三级路长：区执法局区市场监局区公安局区运局**镇片区路段负责负责带领责片区路段网格理员开展日常理监督检查路长网格理员开展工作情况四级路长：区执法局区市场监局区公安局区运局**镇网格理员负责辖区日常具体理工作
（二）规范路长制工作体系更推进路长制着力建章立制规范工作体系保障精细化理工作常态化制定**市**区城市理路长制实施方案**市**区新城区城市理路长制责分工明细表等文件明确理求二明晰工作流程级路长周巡查检查少1次二级路长天责路段巡查检查少1次三级路长天责路段巡查检查少2次四级路长天责区域间断巡回检查值守三制定工作标准细化明确市容环境卫生规划建设时营占道环境保护装饰装修门头牌匾环卫清扫保洁作业建筑工运输车辆理等9方面30条理求扣分标准
（三）完善路长制保障体系促进路长制工作高效运行执法局监督理信息公开等方面进行安排部署实时掌握路段工作动态确保理位信息公开制度筹集资金3万元新城区14条街路安装**区城市理路长制公示牌14面公示路长姓名职务职责联系电话等信息接受社会监督二协调沟通机制建立**城路长制工作微信群时反馈存问题汇报整改落实情况沟通交流工作情况三督查通报机制执法局专门安排2名工作员天新城区城市理工作进行巡回检查发现问题拍记录发微信工作群督促整改路长辖区理情况定期进行工作通报涉市场监等部门通区城办督办通知等方式进行督促告知四考核奖惩机制区执法局制定**区城市理行政执法局路长制绩效考核办法月月底进行汇总统计考核办法标准进行奖惩时考核结果作提拔晋升评先选优年度考核协员续聘
二路长制取阶段性成果
年初试行路长制理新模式半年运行磨合级路长理员努力辛勤工作新城区市容市貌环境卫生户外广告等项理工作取定成效综合理水断提升市容形象明显改观
（）市容市貌显著提升区执法局会市场监西郊办中街办等部门次组织开展市容秩序专项集中整治活动集中**道*路*路线*区*广场周边乱贴乱画乱泼乱倒乱摆乱放乱拴乱挂乱挖乱占乱搭乱建行进行专项整治街路面貌显著改观二路段理员天路段墙面面公设施牛皮癣进行时清理做清保持市容整洁区执法局会公安部门严格落实夜间联合巡查工作机制加监控查处力度严厉击张贴涂写包姐办假证销售枪支迷药等非法广告违法行形成效震摄三联合单位门店落实门前五包情况进行全面检查督促逐签订门前五包责书进步明确理求标准增强城市意识文明意识形成参城市理营造美城市环境氛围
（二）环境卫生明显改观区环卫处认真落实干道扫四洒专全天保洁次干道扫12时专保洁作业措施严格落实环卫员绩效考核制度保洁质量达六六净标准（堆积物果皮纸屑砖瓦土石污泥积水泼撒物呕吐物畜粪便路面净道净墙根净树穴净绿化带净雨水口净）二级路长执法局督查员天路巡查够时发现督促环卫部门整改垃圾清理时保洁质量达标等问题加日常督查检查力度推动工作落实三级路长积极衔接**公司等责单位环卫保洁标准负责清扫保洁街路广场绿等区域进行标准作业进步明确责区域求消卫生死角
（三）市场秩序更加规范搬迁*马路市场针*马路市场长期占道营问题积极衔接交通部门路市50户营户全部搬迁*桥路民摊市二规范果园路农贸市场方便市民群众买菜发形成果园路农贸市场进行规范理周边流动摊贩全部疏导进入市场营严格市场出入口门店营车辆停放理确保行车辆通行畅通三取缔长期占道营堵塞行道金润国际北侧马路市场
（四）广告档次断提升区执法局联合市场监等部门新城区街路门头牌匾户外广告进行全面整治督促相关责单位责拆更换破损陈旧户外广告门头牌匾300处进步规范完善门头牌匾户外广告审批手续简化流程方便市民时更加注重整体景观夜景效果广告溶入城市景观成城市风景线
（五）公设施规范整洁执法公安等部门联合开展公设施集中整治活动督促供电电信联通移动广电网络等相关责单位设置线路箱线杆线缆等进行全面整治规范拆**道柳树巷等街路线废弃杆塔140处废旧电缆交接箱5025处电缆接入箱进行清理刷新设置围栏整理规范**道果园路等街路通信光缆二区环卫处新城区垃圾斗果皮箱进行全面排查维修更换增加果皮箱50维修破损垃圾斗果皮箱40达四标准（污染破损垃圾落污水外溢牛皮癣）
三存问题
1职责履行差距相关职部门履行城市理职责位协调配合位城执法单独斗理难度阻碍部分具备营条件门店洗车店长期乱倒污水部分门店证营查处吊销营业执位二城区街机关企事业单位门店住宅区没门前五包责制求责区域牛皮癣清理位三交通次干道车辆序停放存安全隐患行道车辆乱停乱放影响行通行查处位四部分物业区居民院落清扫保洁时垃圾清运时设施维护时物业理位五部分机关企事业单位周末扫清雪冰等制度重视够执行力流形式相关单位检查评位
2配套制度需完善路长制理机制运行时间长胚胎制度需进步完善理容需充实目前路长制理容涵盖市容市貌环境卫生户外广告等部分工作容精细化理求需进步充实架空线缆线路箱理流浪狗理等容做理容全覆盖理责缝隙二量化考核需细化城市理容工作覆盖面广工作容增加职责职调整现量化考核标准已满足工作需需制定更精细更科学更便操作量化考核细三评奖惩需完善督查考核结果运够充分日常评先树优干部提拔联系够紧密激励惩治作发挥够充分
3舆宣传加强部分群众城市意识卫生意识文明意识淡薄乱泼污水乱倒垃圾损毁绿篱等问题屡禁止干扰阻挠执法行时发生二部分市民群众路长制机制重意义重容重点措施解清楚支持参意识强三舆监督作发挥充分破坏市容环境卫生干扰妨碍执法反面典型曝光
四进步完善推广路长制建议
针述存问题进步加强改进区城市理工作现提出建议
1严肃督查问责区委区政府区城委推诿扯皮敷衍事相关部门单位时通报曝光严格责追究限期整改落实乡镇街道等相关责单位制定完善单位路长制督查检查考核奖惩等制度明确责严格奖惩落实长效
2严格检查评爱卫会牵头组织抓爱国卫生运动环境卫生先进单位评挂牌活动卫生单位挂牌表扬卫生差单位挂牌督办爱卫会牵头组织协调办事处相关乡镇动员组织辖区机关团体企事业单位部队全面落实周末卫生日制度会区城办做检查评通报工作
3建立长效机制进步完善路长制理体制机制明确理标准工作求密切协调配合部门联动强化日常检查考核奖惩总结试点验巩固理成效建立长效机制全面推进精细化理水
4加强舆引导区融媒体设立专题栏目加强城市理宣传教育工作时曝光类破坏城市市容环境卫生典型事例乡镇街道办督促社区（村社）加强居（村）民教育引导时发现劝阻乱倒垃圾污水等文明行积极倡导整洁文明生活卫生惯
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年着区济社会快速发展城市面积断拓展理容断增加理求断提升现政简单粗放理方式市民群众美城市环境愿求日益精细严格城市理求相差距足2023年3月开始进步提升城市综合治理工作水区执法局**中心城市新城区试点推行路长制城市理新模式着力构建全面覆盖责明晰理位考核严格城市理长效机制推动城市治理工作制度化精细化发展
路长制理模式运行情况
路长制实行四级路长负责制街路划分级路长城执法公安交警市场监街道社区等相关职部门理员路长统领导协调调度责街路环境卫生市容市貌交通秩序等进行综合理形成工作合力落实综合控
（）组建责明确工作队伍路长制明确四级路长队员工作职责明确务分工形成工作合力级路长：区执法局区市场监局区公安局区运局**镇政负责志负责安排部署辖区城市理工作开展常性监督检查协调解决疑难问题二级路长：区执法局区市场监局区公安局区运局分领导负责安排日常工作开展日常监督检查协调解决问题三级路长：区执法局区市场监局区公安局区运局**镇片区路段负责负责带领责片区路段网格理员开展日常理监督检查路长网格理员开展工作情况四级路长：区执法局区市场监局区公安局区运局**镇网格理员负责辖区日常具体理工作
（二）规范路长制工作体系更推进路长制着力建章立制规范工作体系保障精细化理工作常态化制定**市**区城市理路长制实施方案**市**区新城区城市理路长制责分工明细表等文件明确理求二明晰工作流程级路长周巡查检查少1次二级路长天责路段巡查检查少1次三级路长天责路段巡查检查少2次四级路长天责区域间断巡回检查值守三制定工作标准细化明确市容环境卫生规划建设时营占道环境保护装饰装修门头牌匾环卫清扫保洁作业建筑工运输车辆理等9方面30条理求扣分标准
（三）完善路长制保障体系促进路长制工作高效运行执法局监督理信息公开等方面进行安排部署实时掌握路段工作动态确保理位信息公开制度筹集资金3万元新城区14条街路安装**区城市理路长制公示牌14面公示路长姓名职务职责联系电话等信息接受社会监督二协调沟通机制建立**城路长制工作微信群时反馈存问题汇报整改落实情况沟通交流工作情况三督查通报机制执法局专门安排2名工作员天新城区城市理工作进行巡回检查发现问题拍记录发微信工作群督促整改路长辖区理情况定期进行工作通报涉市场监等部门通区城办督办通知等方式进行督促告知四考核奖惩机制区执法局制定**区城市理行政执法局路长制绩效考核办法月月底进行汇总统计考核办法标准进行奖惩时考核结果作提拔晋升评先选优年度考核协员续聘
二路长制取阶段性成果
年初试行路长制理新模式半年运行磨合级路长理员努力辛勤工作新城区市容市貌环境卫生户外广告等项理工作取定成效综合理水断提升市容形象明显改观
（）市容市貌显著提升区执法局会市场监西郊办中街办等部门次组织开展市容秩序专项集中整治活动集中**道*路*路线*区*广场周边乱贴乱画乱泼乱倒乱摆乱放乱拴乱挂乱挖乱占乱搭乱建行进行专项整治街路面貌显著改观二路段理员天路段墙面面公设施牛皮癣进行时清理做清保持市容整洁区执法局会公安部门严格落实夜间联合巡查工作机制加监控查处力度严厉击张贴涂写包姐办假证销售枪支迷药等非法广告违法行形成效震摄三联合单位门店落实门前五包情况进行全面检查督促逐签订门前五包责书进步明确理求标准增强城市意识文明意识形成参城市理营造美城市环境氛围
（二）环境卫生明显改观区环卫处认真落实干道扫四洒专全天保洁次干道扫12时专保洁作业措施严格落实环卫员绩效考核制度保洁质量达六六净标准（堆积物果皮纸屑砖瓦土石污泥积水泼撒物呕吐物畜粪便路面净道净墙根净树穴净绿化带净雨水口净）二级路长执法局督查员天路巡查够时发现督促环卫部门整改垃圾清理时保洁质量达标等问题加日常督查检查力度推动工作落实三级路长积极衔接**公司等责单位环卫保洁标准负责清扫保洁街路广场绿等区域进行标准作业进步明确责区域求消卫生死角
（三）市场秩序更加规范搬迁*马路市场针*马路市场长期占道营问题积极衔接交通部门路市50户营户全部搬迁*桥路民摊市二规范果园路农贸市场方便市民群众买菜发形成果园路农贸市场进行规范理周边流动摊贩全部疏导进入市场营严格市场出入口门店营车辆停放理确保行车辆通行畅通三取缔长期占道营堵塞行道金润国际北侧马路市场
（四）广告档次断提升区执法局联合市场监等部门新城区街路门头牌匾户外广告进行全面整治督促相关责单位责拆更换破损陈旧户外广告门头牌匾300处进步规范完善门头牌匾户外广告审批手续简化流程方便市民时更加注重整体景观夜景效果广告溶入城市景观成城市风景线
（五）公设施规范整洁执法公安等部门联合开展公设施集中整治活动督促供电电信联通移动广电网络等相关责单位设置线路箱线杆线缆等进行全面整治规范拆**道柳树巷等街路线废弃杆塔140处废旧电缆交接箱5025处电缆接入箱进行清理刷新设置围栏整理规范**道果园路等街路通信光缆二区环卫处新城区垃圾斗果皮箱进行全面排查维修更换增加果皮箱50维修破损垃圾斗果皮箱40达四标准（污染破损垃圾落污水外溢牛皮癣）
三存问题
1职责履行差距相关职部门履行城市理职责位协调配合位城执法单独斗理难度阻碍部分具备营条件门店洗车店长期乱倒污水部分门店证营查处吊销营业执位二城区街机关企事业单位门店住宅区没门前五包责制求责区域牛皮癣清理位三交通次干道车辆序停放存安全隐患行道车辆乱停乱放影响行通行查处位四部分物业区居民院落清扫保洁时垃圾清运时设施维护时物业理位五部分机关企事业单位周末扫清雪冰等制度重视够执行力流形式相关单位检查评位
2配套制度需完善路长制理机制运行时间长胚胎制度需进步完善理容需充实目前路长制理容涵盖市容市貌环境卫生户外广告等部分工作容精细化理求需进步充实架空线缆线路箱理流浪狗理等容做理容全覆盖理责缝隙二量化考核需细化城市理容工作覆盖面广工作容增加职责职调整现量化考核标准已满足工作需需制定更精细更科学更便操作量化考核细三评奖惩需完善督查考核结果运够充分日常评先树优干部提拔联系够紧密激励惩治作发挥够充分
3舆宣传加强部分群众城市意识卫生意识文明意识淡薄乱泼污水乱倒垃圾损毁绿篱等问题屡禁止干扰阻挠执法行时发生二部分市民群众路长制机制重意义重容重点措施解清楚支持参意识强三舆监督作发挥充分破坏市容环境卫生干扰妨碍执法反面典型曝光
四进步完善推广路长制建议
针述存问题进步加强改进区城市理工作现提出建议
1严肃督查问责区委区政府区城委推诿扯皮敷衍事相关部门单位时通报曝光严格责追究限期整改落实乡镇街道等相关责单位制定完善单位路长制督查检查考核奖惩等制度明确责严格奖惩落实长效
2严格检查评爱卫会牵头组织抓爱国卫生运动环境卫生先进单位评挂牌活动卫生单位挂牌表扬卫生差单位挂牌督办爱卫会牵头组织协调办事处相关乡镇动员组织辖区机关团体企事业单位部队全面落实周末卫生日制度会区城办做检查评通报工作
3建立长效机制进步完善路长制理体制机制明确理标准工作求密切协调配合部门联动强化日常检查考核奖惩总结试点验巩固理成效建立长效机制全面推进精细化理水
4加强舆引导区融媒体设立专题栏目加强城市理宣传教育工作时曝光类破坏城市市容环境卫生典型事例乡镇街道办督促社区（村社）加强居（村）民教育引导时发现劝阻乱倒垃圾污水等文明行积极倡导整洁文明生活卫生惯
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