市场经济条件下军队工程建设项目招投标规范化探讨

市场济条件军队工程建设项目招投标规范化探讨

前工程项目招投标军工程建设实践程中已广泛应招投标制度实施规范军队工程建设秩序保证基建设项目质量提高军费投资效益等诸方面发挥极重作 　　　　然必须清醒基建设项目招投标够规范引起系列问题日益突出：工程招投标中违规操作已漫延招投标活动环节违规行公开隐蔽锤定音整招投标程正系列操作招投标程序形虚设甚某法分子通合法形式掩盖非法目提供便利条件前军费开支十分紧张情况果问题够时发现效整治造成军队工程建设资金规模流失极危害国家军队利益鉴工作中出现述错综复杂问题更实现工程建设投资效益军队工程建设项目招投标规范化势必行针招投标工作实践暴露出足处提出点规范化途径： 　　　　加快立法普法规范执法 　　　　进步建立完善招投标法规制度操作规程加速立法严格执法真正招投标工作法规基础运行国家颁布建筑法工程建设招标投标法外军队部应现规定条例加补充完善提高 　　　　二加违纪违法行案件查处力度工程量清单计价办法标底招标法办法身应该说科学合理果搞弄虚作假违规操作制度会失效规定招投标搞明招暗定利工程发包营私舞弊收受贿赂串通投标弄虚作假等行应法查处做法必违法必究断校正工程建设项目中畸形招投标运行机制规范招投标活动秩序 　　　　三实行招标负责终身责制招标负责应项目招投标行终身负责果工程招标活动中舞弊寻租行招标违规暗定劣质施工队中标出现严重质量问题应追究法律责通加招投标活动检查监督执法力度法规范招投标行减少工程中腐败现象杜绝豆腐渣工程 　　　　四加强参工程招标工作员法制教育没规矩成方圆法制观念淡薄导致腐败滋生蔓延防止腐败必须加强法制教育入手切实搞招标理工作通法制教育招标方员知法懂法守法法觉运法律约束行做警钟长鸣 　　　　二提高认识规范预审环节 　　　　资格预审作公开招投标程序中缺重环节重性应该引起建设单位足够重视采取效措施加严格监控资格预审工作坏会直接影响招投标活动程公正性结果合理性招标阶段定重视资格预审工作决流形式承包商进行严格考查包括：①否具备接受该工程施工资格②否具施工必需机具设备③审查承包商思想技术素质应工程技术员④审查否具备必流动资金认真走访考察已施工工程质量注意队伍否新变化防止出现名实符问题外建设单位具备招标工作相适应济法律咨询技术理员组织编制招标文件力审查投标单位资质力组织开标评标定标力否须委托具相应资质中介机构代理招标确保招标工作合法便日工程理 　　　　资格预审程序中资格预审文件编审评审关键建设单位应全面合理编制资格预审文件招投标负责部门应该进行严格审核审核重点出现限制潜投标数量条件条款符合项目实际资质等级求等等违公原限制性条件 　　　　三推行工程量清单计价推进项目招投标市场化 　　　　工程量清单计价编制招标力招标受委托具相应资质中介机构计价规范招标文件求设计图纸等编制拟建工程分部分项工程项目措施项目项目名称相应数量明细清单投标招标文件提供工程量清单施工现场实际情况拟定措施方案施工组织设计企业定额建设行政部门发布消耗定额市场价格结合市场竞争情况充分考虑风险报价通市场竞争形成价格计价方式工程量清单计价提供种市场形成价格新模式新工程造价理模式计价方式基思路：统量放开价企业报价终市场形成价格种模式较解决建筑市场中活市场死单价矛盾终结建筑产品价格双轨制 　　　　工程量清单计价办法形成建设单位施工企业建设项目担风险机制施工企业承揽工程项目时必须考虑身技术理装备成水材料采购渠道评估建设项目风险水身承受力实力竞争项目根身力特点选择舍弃项目样利项目公开公公正竞争利施工企业优胜劣汰利工程项目招投标市场规范运作 　　　　工程量清单计价办法遏制建筑市场腐败行治策建筑产品价格完全市场形成投标承揽工程直接找市场需找关系采办法没预置固定标底投标拉关系送礼套取标底招标想标底发财梦想失土壤建设单位施工单位建设项目担风险机制投标敢贸然承揽项目必须企业实力竞争项目必须苦练功降低成否承揽项目定钱赚避免种项目分青红皂白哄找关系抢项目状况实行工程量清单计价约束规范招标投标计价行保障建设施工双方利益 　　　　外暂时没条件力实行工程量清单计价办法建设单位采标底评标法进行招标具体办法效标书终报价中掉高低价标底算术均数作标底必时采加权均法确定标底分投标报价均值招标委托咨询机构编制工程造价确定权数进行加权计算均值采标底招标动态标底招标增招标活动透明度更体现公开公公正竞争实行种办法招投标活动中找关系没知道标底定中标投标拉关系套标底招标担心标底泄露建设单位领导免受托烦恼然采标底法谨防投标合伙哄抬标底损害招标利益弥补办法：严格考察施工队伍选择综合实力强信誉施工单位防止关联非正关系施工队参投标二招标文件中明确投标报价限造价加合理限制三适增招标编制造价占权数四完善工程招投标担保制度 　　　　工程招标投标市场买方市场决定招标投标间市场均衡均衡造成招标投标间等交易二会造成投标间恶性竞争产生招投标程中规避监督理行产生前文述招标违规操作合法形式掩盖非法目拖欠工程款阴阳合投标钓鱼工程陪标围标抬标串标等等违规行作市场独立营体招标投标应追求身济利益时行负责特正竞争行负责目前情况事方相关理部门违规行难进行适追索惩罚者追索惩罚成太高引进工程保证担保种全新济手段带动索赔机制作利强化方风险意识方市场行造成果负责更加清晰化价值化数量化改变目前工程理中存责清互相扯皮状况规范建筑市场行 　　　　五加强招标投标档案理 　　　　招标项技术性强济活动招标工程中产生量文件资料文件资料招标程历史见证解决出现产品质量技术参数逾期交货中止合等问题济纠纷法律诉讼原始佐证全面反映整招标活动具定考察查询价值资料应加强招投标资料收集整理收集整理容招标委托书招标公告(投标邀请函)招标文件标书出售记录投标方联系书信传真招标标物技术参数求产生变更补充等书面材料评标委员会评标领导组名单公证书会议记录(开标报价汇总表评委会投标发出澄清函回复专家意见记录)中标通知书招标结果通知书评标报告评委评标意见招标结束项目总结录招标关数资料磁盘产生纠纷情况处理结果档案资料整理存档整工程资料完整性非常重 　　　　六推进招投标工作动化信息化发展 　　　　网络技术作先进理方法正越越受重视通招投标发包工程工程施工中保证工期质量求提高费投资效益应重视网络技术推广应发挥作前招投标实际工作中目前招投标容项目评分标准等指标进步完善编制程序实现计算机系统评分减少素进步体现招投标工作公公正公开原 　　　　军队工程建设项目招投标制度建立成长历曲折复杂程实际工作中长期探索实践正逐步走成熟已形成相完善运行机制然诸资格预审关严招标文件编制全评标决标暗箱操作等等规范现象然存着军队工程项目费投入断增加项目费理求越越高提高军费投资效益势必行细化招投标工作方面采先进规范招投标制度已成必然趋势强化军队工程建设项目招投标理规范招投标制度必须正确握新形势工程项目建设特点规律采取相应理措施策提高军队工程建设项目投资军事效益济效益政治效益社会效益作者简介：李福康　空军工程学导弹学院院务部财务办梁富　空军工程学校务部助理
 
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