建设项目招投标中围标陪标行分析
摘界定建设项目招投标中围标陪标行分析种围标陪标行产生原通围标决策全程分析研究影响围标决策种素提出击围标行措施建议 谓围标指某投标通定途径秘密伙投标商量投标策略串通投标报价排斥投标公竞争非法手段赢取中标种违法行围标行发起者称围标参围标行投标称陪标围标成熟建筑招投标市场发展定阶段产生种腐败行严重违反建设工程招投标公公正择优原违背招投标目扰乱建筑市场秩序业方遭受必损失围标中饱私囊 1建设项目招投标中种围标陪标行 11围标联合承包商哄抬行业价格提高报价进行合谋围标 伯川德竞争模型市场两家称寡头企业会边际成法定价获零利润样承包商具降价激励努力提高技术理水然现实中走极端——卡尔模型：果先行动企业A预测企业B选择降价会样选择降价两企业通协商结成价格盟种合谋招投标程中进步发展围标行围标联合承包商哄抬行业价格提高报价进行合谋围标 12承包商家挂施工企业进行围标 某项建设工程招投标程中没资质资质较低单位提高中标机会设法挂家资质较高施工企业参投标做份类投标书施工企业名义进行投标承揽工程务标表面投标体施工企业项目理份投标书容形式真正投标者老板包工头通常情况挂数资质较高国营施工企业产生种现象建筑市场实行企业资质执业资格双重准入程中传统理念素侧重企业资格忽视执业资格评标时侧重评审企业资历实力等轻视项目理资质履历拥资金设备实力 13竞争力强亏损企业迫生计奈陪围标 国目前建筑市场退出机制够完善行业退出壁垒较高竞争力强亏损企业迫生计难退出建筑市场定利益驱动会选择陪标通常阻碍亏损企业退出原包括资产专性退出固定成部战略联系情感障碍等资产专性强企业退出该行业拥资成沉没资企业退出具高成会参围标发起围标行期获定利润支撑企业生存 2围标决策全程分析 围标机会：承包企业追求利润化通围标提高报价旦成功获高额利润二建筑市场寻租行明招暗定现象皆三建筑施工企业部承包责制实施失控越轨导致包代允许企业外单位承包营家挂行成四竞争力强亏损施工企业路走存陪标潜市场五招投标法律监力投机分子机 21围标成分析 （1）围标招标评标专家权钱交易成通常情况围标首先会招标取联系招标围标达成致协定进行权钱交易（实物货币）通权钱交易招标承诺围标实物货币寻找陪标希陪标招标工程进行投标制定投标策略期合理合法程序赢取中标 （2）围标陪标参围标补偿成通常情况围标会建筑市场寻找施工企业作陪标参围标围标陪标达成合作协议参陪标施工企业会围标授意般投标身份编制投标文件围标参招标组织招标整围标程中陪标必须严格遵守双方合作协议求保证围标利中标整围标活动保密围标成功围标予陪标全部投标费补偿定合作报酬间发生相关费计入围标成 22围标风险分析 （1）围标违法行存发现监查机关惩处风险政府部门法律条例明文规定禁止承包商间合谋中华民国招投标法第32条规定：招标相互串通投标报价排挤投标公竞争损害招标者投标合法权益围标活动全程伴高额罚款风险迫退出建筑市场风险（2）围标身方参合作程方会利益化原行事围标程存定合作背叛风险参围标承包商方间合作极稳定般商品市场中买方间博弈长期短期甚次性参者总理性奈选择背叛策略时围标程中围标存查处性参围标方均需承担定风险交易带期收入降 （3）围标中标风险出现家围标导致中标二出现实力较强投标导致中标三围标行发现导致中标 23围标预期收益分析 假定围标第i围标成员进行权钱交易时货币实物量G围标n围标成员进行权钱交易时需付出费总M∑Gi假定P围标围标查处概率围标行查处概率1P假定围标中标概率ω中标概率1ω中标工程完工利润U中标环节查处受惩罚损失F包括种量化非济惩罚招标程中发现查处受惩罚损失f包括种量化非济惩罚根NM效指数围标预期收入： E[（UnG）P+（UnGF）（1P）]ω[nG（1δ）+（nG+f）δ]（1ω） 全程分析决策围标图图1根分析结果出结：（1）工程利润围标预期收入成正利润产生围标关键素利润越观围标行越激烈项目出现伙围标壮观场面 （2）惩罚力度样影响着围标发生惩罚损失超围标预期收益承担高限制时围标会选择退出围标 （3）围标查处概率时围标欲强烈加围标查处力度种手段方法提高整招标投标程透明度降低围标发生重举措 （4）参围标数总投标数例越高招标评标专家参围标工程越易中标特投标均成围标集团成员时围标中标概率等1切评标程序规容均告失效招标流形式 （5）围标数增加贿赂费提高围标费投入均加导致围标预期收益降围标发生概率降 3击围标行措施建议 （1）编制高质量标底聘请技术硬信誉高实力雄厚造价咨询机构编制标底工程量清单编制出标底符合社会均水防止高估算防止工程超额利润发生降低围标期收益 （2）招标文件评标程序中标书符合性评审应加强投标文件横符合性评审目前评标方法中初步符合性评审注重投标单位独立性评审投标单位投标文件包括商务符合性技术符合性作独立检查标书否实质响应招标文件条款条件显著差异保留称评审相评审程中标书相互检查较称横符合性评审通标书横初步符合性评审找出围标行剔正竞争投标单位进入阶段评标规范建筑招投标市场违规单位招标投标法作行政处罚 （3）力扶持鼓励民营施工企业份制施工企业成立成长技术优势品牌效应方良性发展逐步降低行业退出壁垒（4）目前建筑市场双重准入体制基础逐步弱化企业单位资质强化执业资格（项目理建造师）市场准入制度严格履行建设施工许质量监理制度中标施工企业项目理进场施工程中非特殊情况更换否转包处 （5）正常情况禁止综合评审法评标提倡实行合理低价法中标评标办法防止评标时受贿赂评标专家围标高分投标低分公正现象二防止中标单位获取超额利润降低围标期收益 （6）加围标成员惩罚力度包括济行政刑事惩罚降低围标预期收入特陪标参围标招标评标专家言然参围标政府企业身造成损失高G花政府企业成Gi时围标行完全没预算控制加陪标者处罚预期收入定条件提高G效降低围标现象发生 （7）增加入围投标数量降低中标概率符合招标文件投标机抽取办法抽取入围全部评标专家专家库中机抽取实行异评标专家评标评标制度招标允许参加评标提高评标专家数变5位评标专家7甚9 （8）实行公开招标防止招标邀请招标名义邀请围标者参加投标 （9）提高招标程透明度减少暗箱操作加强监督防患未然效措施纪检监察部门招标中心进行协调理监督进行招标假招标变应公开招标邀请招标项目实行专项审查纪检监察员参加整招标投标程招标程序否合法评标专家否规定专家库中抽取否规定评标办法进行评标评标否公正员中干预等进行监督设立举报箱公布举报电话围标行招标工程进行揭发举报者加保护予奖励
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摘界定建设项目招投标中围标陪标行分析种围标陪标行产生原通围标决策全程分析研究影响围标决策种素提出击围标行措施建议 谓围标指某投标通定途径秘密伙投标商量投标策略串通投标报价排斥投标公竞争非法手段赢取中标种违法行围标行发起者称围标参围标行投标称陪标围标成熟建筑招投标市场发展定阶段产生种腐败行严重违反建设工程招投标公公正择优原违背招投标目扰乱建筑市场秩序业方遭受必损失围标中饱私囊 1建设项目招投标中种围标陪标行 11围标联合承包商哄抬行业价格提高报价进行合谋围标 伯川德竞争模型市场两家称寡头企业会边际成法定价获零利润样承包商具降价激励努力提高技术理水然现实中走极端——卡尔模型：果先行动企业A预测企业B选择降价会样选择降价两企业通协商结成价格盟种合谋招投标程中进步发展围标行围标联合承包商哄抬行业价格提高报价进行合谋围标 12承包商家挂施工企业进行围标 某项建设工程招投标程中没资质资质较低单位提高中标机会设法挂家资质较高施工企业参投标做份类投标书施工企业名义进行投标承揽工程务标表面投标体施工企业项目理份投标书容形式真正投标者老板包工头通常情况挂数资质较高国营施工企业产生种现象建筑市场实行企业资质执业资格双重准入程中传统理念素侧重企业资格忽视执业资格评标时侧重评审企业资历实力等轻视项目理资质履历拥资金设备实力 13竞争力强亏损企业迫生计奈陪围标 国目前建筑市场退出机制够完善行业退出壁垒较高竞争力强亏损企业迫生计难退出建筑市场定利益驱动会选择陪标通常阻碍亏损企业退出原包括资产专性退出固定成部战略联系情感障碍等资产专性强企业退出该行业拥资成沉没资企业退出具高成会参围标发起围标行期获定利润支撑企业生存 2围标决策全程分析 围标机会：承包企业追求利润化通围标提高报价旦成功获高额利润二建筑市场寻租行明招暗定现象皆三建筑施工企业部承包责制实施失控越轨导致包代允许企业外单位承包营家挂行成四竞争力强亏损施工企业路走存陪标潜市场五招投标法律监力投机分子机 21围标成分析 （1）围标招标评标专家权钱交易成通常情况围标首先会招标取联系招标围标达成致协定进行权钱交易（实物货币）通权钱交易招标承诺围标实物货币寻找陪标希陪标招标工程进行投标制定投标策略期合理合法程序赢取中标 （2）围标陪标参围标补偿成通常情况围标会建筑市场寻找施工企业作陪标参围标围标陪标达成合作协议参陪标施工企业会围标授意般投标身份编制投标文件围标参招标组织招标整围标程中陪标必须严格遵守双方合作协议求保证围标利中标整围标活动保密围标成功围标予陪标全部投标费补偿定合作报酬间发生相关费计入围标成 22围标风险分析 （1）围标违法行存发现监查机关惩处风险政府部门法律条例明文规定禁止承包商间合谋中华民国招投标法第32条规定：招标相互串通投标报价排挤投标公竞争损害招标者投标合法权益围标活动全程伴高额罚款风险迫退出建筑市场风险（2）围标身方参合作程方会利益化原行事围标程存定合作背叛风险参围标承包商方间合作极稳定般商品市场中买方间博弈长期短期甚次性参者总理性奈选择背叛策略时围标程中围标存查处性参围标方均需承担定风险交易带期收入降 （3）围标中标风险出现家围标导致中标二出现实力较强投标导致中标三围标行发现导致中标 23围标预期收益分析 假定围标第i围标成员进行权钱交易时货币实物量G围标n围标成员进行权钱交易时需付出费总M∑Gi假定P围标围标查处概率围标行查处概率1P假定围标中标概率ω中标概率1ω中标工程完工利润U中标环节查处受惩罚损失F包括种量化非济惩罚招标程中发现查处受惩罚损失f包括种量化非济惩罚根NM效指数围标预期收入： E[（UnG）P+（UnGF）（1P）]ω[nG（1δ）+（nG+f）δ]（1ω） 全程分析决策围标图图1根分析结果出结：（1）工程利润围标预期收入成正利润产生围标关键素利润越观围标行越激烈项目出现伙围标壮观场面 （2）惩罚力度样影响着围标发生惩罚损失超围标预期收益承担高限制时围标会选择退出围标 （3）围标查处概率时围标欲强烈加围标查处力度种手段方法提高整招标投标程透明度降低围标发生重举措 （4）参围标数总投标数例越高招标评标专家参围标工程越易中标特投标均成围标集团成员时围标中标概率等1切评标程序规容均告失效招标流形式 （5）围标数增加贿赂费提高围标费投入均加导致围标预期收益降围标发生概率降 3击围标行措施建议 （1）编制高质量标底聘请技术硬信誉高实力雄厚造价咨询机构编制标底工程量清单编制出标底符合社会均水防止高估算防止工程超额利润发生降低围标期收益 （2）招标文件评标程序中标书符合性评审应加强投标文件横符合性评审目前评标方法中初步符合性评审注重投标单位独立性评审投标单位投标文件包括商务符合性技术符合性作独立检查标书否实质响应招标文件条款条件显著差异保留称评审相评审程中标书相互检查较称横符合性评审通标书横初步符合性评审找出围标行剔正竞争投标单位进入阶段评标规范建筑招投标市场违规单位招标投标法作行政处罚 （3）力扶持鼓励民营施工企业份制施工企业成立成长技术优势品牌效应方良性发展逐步降低行业退出壁垒（4）目前建筑市场双重准入体制基础逐步弱化企业单位资质强化执业资格（项目理建造师）市场准入制度严格履行建设施工许质量监理制度中标施工企业项目理进场施工程中非特殊情况更换否转包处 （5）正常情况禁止综合评审法评标提倡实行合理低价法中标评标办法防止评标时受贿赂评标专家围标高分投标低分公正现象二防止中标单位获取超额利润降低围标期收益 （6）加围标成员惩罚力度包括济行政刑事惩罚降低围标预期收入特陪标参围标招标评标专家言然参围标政府企业身造成损失高G花政府企业成Gi时围标行完全没预算控制加陪标者处罚预期收入定条件提高G效降低围标现象发生 （7）增加入围投标数量降低中标概率符合招标文件投标机抽取办法抽取入围全部评标专家专家库中机抽取实行异评标专家评标评标制度招标允许参加评标提高评标专家数变5位评标专家7甚9 （8）实行公开招标防止招标邀请招标名义邀请围标者参加投标 （9）提高招标程透明度减少暗箱操作加强监督防患未然效措施纪检监察部门招标中心进行协调理监督进行招标假招标变应公开招标邀请招标项目实行专项审查纪检监察员参加整招标投标程招标程序否合法评标专家否规定专家库中抽取否规定评标办法进行评标评标否公正员中干预等进行监督设立举报箱公布举报电话围标行招标工程进行揭发举报者加保护予奖励
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