全州工程建设项目招投标领域专项整治工作会议讲话
提纲：
提高政治站位时刻警钟长鸣清醒认识工程建设项目招投标领域腐败严重性危害性
二标表症药法规履职责推进工程建设项目招投标领域
（）压实五方责
（二）规范招标行
（三）加强监督理
（四）强化问题查办
三强化统筹协调严格督查督办着力形成工程建设项目招投标领域整治强合力
（）加强组织领导
（二）强化协配合
（三）严肃督导考核
志：
刚XX志领学国省关文件容总结州2020年工程建设项目招投标领域专项整治工作分析前存困难问题部署步工作州住建局州交通运输局州水利局XX市XX县民政府负责分汇报相关工作开展情况提供验做法家互相鉴州纪委常委监委委员XXX志作发言项工作开展三年成效进行总结步工作提出明确求请家抓贯彻落实面强调三点意见
提高政治站位时刻警钟长鸣清醒认识工程建设项目招投标领域腐败严重性危害性
工程建设项目招投标领域直腐败高发带重灾区级纪委监委发布案件中相部分腐败案件工程建设项目招投标标书理关系列涉案官员绝数政部门政府投资台国企业等单位领导干部年省纪委监委专门发调研报告列举前招投标领域系列问题提出明确求州委州政府高度重视XX书记XX州长专门作出批示抓贯彻落实调研报告2020年2021年省级查办工程建设腐败案件33件占全部案件289％涉案金额占544％省监委移送司法机关案件中涉工程建设腐败高达9成案涉案动辄千万亿元令触目惊心州程度存工程建设项目招投标领域腐败现象调研情况问题表现方面：违规发包违法分包特定象承揽工程项目业单位时间紧赶进度条件限制等名义直接发包通邀请招标政府采购方式规避公开招标利职务便利帮助请托违法分包关工程项目领导干部亲属特定关系等
关系户资质参投标资质户实现幕合作通提篮子完成权钱交易谋取非法利益二规避招标虚假招标招标代理机构专家评委理失序操招标评标提供空间代理机构承揽代理项目切业意图办事甚达某指定象中标目提供违法服务项目化整零副分离规避招标项目表面程序公开招标实围标串标量专业陪标公司甚职业围标串标团伙指定象增强正竞争优势提供违法保障指定象中标工程建设项目招投标综合评标法投标者资质资格条件设置评委观评价等留操作空间评标专家丧失操守底线收受处费特定投标高分三疏监流形式行业部门政策制定者资金安排者项目业方代理机构遴选者时负责招投标行政监督集决策执行监督身
运动员裁判员监浮表面流形式四权钱交易谋求私利行业监漏洞工程建设项目招投标领域腐败提供土壤职部门业单位胆妄直接手收钱手办事通亲属配合特定关系牌子提篮子谋利工程项目攀附筹码谋求政治利益业单位承包商项目建设程中违规虚假增加工程量增加项目利润提供帮助中收受贿赂现象省纪委监委分析量案件中总结问题州程度存
前工程建设项目招投标领域存问题仅严重影响州正常投资环境破坏公竞争市场环境程度削弱政府公信力破坏政府形象究原部门业单位政治站位高目法纪领导干部丧失理想信念性原公权力影响力变成牟取私利工具甘围猎失腐败免疫力全州级部门进步提高政治站位时刻保持清醒头脑真正做警钟长鸣切实加专项整治力度全力铲滋生腐败土壤断增强拒腐防变力工程建设项目招投标创造优良环境
二标表症药法规履职责推进工程建设项目招投标领域
专项整治走深走实二十报告指出腐败危害生命力战斗力毒瘤反腐败彻底革命存腐败问题产生土壤条件反腐败斗争刻停必须永远吹锋号全州深入学贯彻二十精神认真执行国家发展改革委等13部委联合出台关严格执行招标投标法规制度进步规范招标投标体行干意见深入推进工程建设项目招投标领域专项整治工作特紧盯关键少数加问题查处力度保持高压震慑时堵塞漏洞督促引导领导干部守工程建设廉洁关体推进敢腐腐想腐防止工程马干部马
（）压实五方责招投标活动通竞争性方式择优选择承包单位种交易方式进步完善招投标制度压实招标投标代理机构评标专家监部门五方责源头遏制违法违规行规范招标行招标招投标工作发起者招投标工作体终招投标程招投标结果承担第责责招标违法形式规避招标虚假招标严禁干扰影响评标委员会成员公正独立评标发现评分畸高畸低异常低价投标等情形法定程序复核纠正二加强投标理行业部门加强投标投标文件容真实性核查助数分析电子招标评标系统动筛查功密切关注中标率异常低中标目投标
陪标专业户严厉击操投标出资质等行导致中标率异常高标王背违法犯罪团伙严防牌挂投标围标串标骗取中标等违法违规行三加强代理机构监开展招标代理机构规范理专项行动全州范围招标代理机构业员进行全面摸排招标代理行作双机公开监重点容纳入跨部门联合抽查范围参围标串标等扰乱市场秩序行严格法实施行政处罚加信评价结果运力度少数代理机构垄断代理市场代理机构代理评价包括员社保证书专业情况等进行评价建立黑名单制度四加强评标专家理XX省综合评标专家库评标专家理办法XX省综合评标专家库评标专家考评实施细求严格项目考评机制落实专家积分制理机制坚决清违法违规专家提升评标质量五加强中标履约监行业部门深入项目现场中标合履约理员岗履职工程变更等情况进行实检查充分运现代信息技术手段实现招标投标标监信息互联互通享严防转包违法分包等违法违规行政府投资招投标项目定全面推行履约脸识系统天项目业单位参会家定严格执行招投标关政策特超概问题程序操作严格计量严格监督严格法规办理
（二）规范招标行坚持择优原科学设置投标条件评标标准编制高质量招标文件法必须招标项目招标文件应国家规定标准文根项目具体特点实际需编制招标文件充分体现择优原招标文件中资质业绩等投标资格条件求评标标准应符合项目具体特点满足实际需限度审慎设置通设置合理条件排斥者限制潜投标减少干扰素二促进公竞争严格执行强制招标制度未批准意变更招标事项支解发包化整零招送设定合理暂估价者通虚构涉密项目应急项目等形式规避招标战略合作招商引资等理搞明招暗定先建招虚假招标通集体决策会议纪函复意见备忘录等方式法必须招标项目转采谈判询竞价者直接采购等非招标方式意改变法定招标程序交易台暂具备条件等特殊情形外法必须招标项目应实行全流程电子化交易充分保障招标投标公竞争空间
（三）加强监督理健全监机制行政监督部门职责分工法处理招标投标违法行投诉加快推进互联网＋监断探索完善智慧监手段二加监力度行政监督部门进步深化放服改革切实监重心事前审批核准事中事全程监转移全面推行双机公开监零容忍态度击招标投标违法行加强事监执法中标严格履行合非法转包分包违规调概等行加强监督坚决克服监执法中方保护行业保护零容忍态度击招标投标违法行影响恶劣案件法严重处罚通报曝光三健全信体系加快推进招标投标领域信体系建设坚持行政监督社会监督行业律相结合构建信基础衔接标前标中标环节新型监机制推动信信息招标投标活动中合理规范应违法失信体法规实施失信惩戒推动提升招投标市场体守法诚信意识建立全州招投标体系黑名单制度进行公开公示
（四）强化问题查办渠道收集问题线索利类媒介资源深入开展专项整治宣传动员提高社会知晓度关注度进步畅通投诉举报渠道持续面社会公开征集问题线索信访举报作问题线索重源二严查办类违法违规行系统治理程中发现招标规避招标投标围标串标评标专家徇私舞弊代理机构弄虚作假领导干部部门插手干预招投标活动等违法违规行律严查严办该移交纪委监委司法机关时移交决允许事化事化三扎实开展
回头针2020年发现问题项目级部门认真开展回头进步抓实清理排查整改落实行政处罚线索移交追责问责制度执行工作
三强化统筹协调严格督查督办着力形成工程建设项目招投标领域整治强合力
推进工程建设项目招投标领域突出问题专项整治落实省委省政府重决策部署加强规范公资源交易理规范限制公权力运行重举措优化营商环境重容更落实总书记XX工作指示命务级部门特建设项目单位增强法纪意识认真履职责加强统筹协调加执法执纪力度造公开公公正诚实信招投标领域良市场环境
（）加强组织领导级部门根省州工作部署加强组织领导认真履行相关责严格手亲抓分领导具体抓专专班抓落实求深入开展专项整治工作州县两级公办加强专业配备充分发挥议事协调综合指导督查督办职全州公资源交易实施统指导协调监行业部门招投标监员特县市区少应配备2名专业员确保法规履职监位
（二）强化协配合工程建设项目招投标领域专项整治项系统工程问题整治具长期性反复性复杂性需部门协配合形成合力久久功州县市专治办切实发挥统筹协调作充分调动相关部门协配合违法违规线索互推执法办案信息互享执法结果互推动联合惩戒提升执法办案效果
（三）严肃督导考核级部门建立月督导通报季巡视整改年底考评考核机制工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作纳入优化营商环境清廉XX建设考核重容注重结果运落实奖惩机制全州优化营商环境考评马开始招投标领域专项整治作重容清廉XX建设年省委安排项政治务仅仅纪委监委务体责级委（组）家高度重视优化招投标领域环境清廉XX建设重容家认真抓落实建立亲度清亲清政商关系级纪检监察机关突出问题整改位监部门员担作失职渎职等行严肃执纪问责
志抓工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作责重命光荣深入贯彻落实二十精神突出重点领域关键环节注重改革创新机制完善抓铁痕踏石留印作风扎实推进专项整治工作取更治理成效更制度性成果推动州营商环境进步优化政治生态进步净化推进济社会实现高质量发展
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提纲：
提高政治站位时刻警钟长鸣清醒认识工程建设项目招投标领域腐败严重性危害性
二标表症药法规履职责推进工程建设项目招投标领域
（）压实五方责
（二）规范招标行
（三）加强监督理
（四）强化问题查办
三强化统筹协调严格督查督办着力形成工程建设项目招投标领域整治强合力
（）加强组织领导
（二）强化协配合
（三）严肃督导考核
志：
刚XX志领学国省关文件容总结州2020年工程建设项目招投标领域专项整治工作分析前存困难问题部署步工作州住建局州交通运输局州水利局XX市XX县民政府负责分汇报相关工作开展情况提供验做法家互相鉴州纪委常委监委委员XXX志作发言项工作开展三年成效进行总结步工作提出明确求请家抓贯彻落实面强调三点意见
提高政治站位时刻警钟长鸣清醒认识工程建设项目招投标领域腐败严重性危害性
工程建设项目招投标领域直腐败高发带重灾区级纪委监委发布案件中相部分腐败案件工程建设项目招投标标书理关系列涉案官员绝数政部门政府投资台国企业等单位领导干部年省纪委监委专门发调研报告列举前招投标领域系列问题提出明确求州委州政府高度重视XX书记XX州长专门作出批示抓贯彻落实调研报告2020年2021年省级查办工程建设腐败案件33件占全部案件289％涉案金额占544％省监委移送司法机关案件中涉工程建设腐败高达9成案涉案动辄千万亿元令触目惊心州程度存工程建设项目招投标领域腐败现象调研情况问题表现方面：违规发包违法分包特定象承揽工程项目业单位时间紧赶进度条件限制等名义直接发包通邀请招标政府采购方式规避公开招标利职务便利帮助请托违法分包关工程项目领导干部亲属特定关系等
关系户资质参投标资质户实现幕合作通提篮子完成权钱交易谋取非法利益二规避招标虚假招标招标代理机构专家评委理失序操招标评标提供空间代理机构承揽代理项目切业意图办事甚达某指定象中标目提供违法服务项目化整零副分离规避招标项目表面程序公开招标实围标串标量专业陪标公司甚职业围标串标团伙指定象增强正竞争优势提供违法保障指定象中标工程建设项目招投标综合评标法投标者资质资格条件设置评委观评价等留操作空间评标专家丧失操守底线收受处费特定投标高分三疏监流形式行业部门政策制定者资金安排者项目业方代理机构遴选者时负责招投标行政监督集决策执行监督身
运动员裁判员监浮表面流形式四权钱交易谋求私利行业监漏洞工程建设项目招投标领域腐败提供土壤职部门业单位胆妄直接手收钱手办事通亲属配合特定关系牌子提篮子谋利工程项目攀附筹码谋求政治利益业单位承包商项目建设程中违规虚假增加工程量增加项目利润提供帮助中收受贿赂现象省纪委监委分析量案件中总结问题州程度存
前工程建设项目招投标领域存问题仅严重影响州正常投资环境破坏公竞争市场环境程度削弱政府公信力破坏政府形象究原部门业单位政治站位高目法纪领导干部丧失理想信念性原公权力影响力变成牟取私利工具甘围猎失腐败免疫力全州级部门进步提高政治站位时刻保持清醒头脑真正做警钟长鸣切实加专项整治力度全力铲滋生腐败土壤断增强拒腐防变力工程建设项目招投标创造优良环境
二标表症药法规履职责推进工程建设项目招投标领域
专项整治走深走实二十报告指出腐败危害生命力战斗力毒瘤反腐败彻底革命存腐败问题产生土壤条件反腐败斗争刻停必须永远吹锋号全州深入学贯彻二十精神认真执行国家发展改革委等13部委联合出台关严格执行招标投标法规制度进步规范招标投标体行干意见深入推进工程建设项目招投标领域专项整治工作特紧盯关键少数加问题查处力度保持高压震慑时堵塞漏洞督促引导领导干部守工程建设廉洁关体推进敢腐腐想腐防止工程马干部马
（）压实五方责招投标活动通竞争性方式择优选择承包单位种交易方式进步完善招投标制度压实招标投标代理机构评标专家监部门五方责源头遏制违法违规行规范招标行招标招投标工作发起者招投标工作体终招投标程招投标结果承担第责责招标违法形式规避招标虚假招标严禁干扰影响评标委员会成员公正独立评标发现评分畸高畸低异常低价投标等情形法定程序复核纠正二加强投标理行业部门加强投标投标文件容真实性核查助数分析电子招标评标系统动筛查功密切关注中标率异常低中标目投标
陪标专业户严厉击操投标出资质等行导致中标率异常高标王背违法犯罪团伙严防牌挂投标围标串标骗取中标等违法违规行三加强代理机构监开展招标代理机构规范理专项行动全州范围招标代理机构业员进行全面摸排招标代理行作双机公开监重点容纳入跨部门联合抽查范围参围标串标等扰乱市场秩序行严格法实施行政处罚加信评价结果运力度少数代理机构垄断代理市场代理机构代理评价包括员社保证书专业情况等进行评价建立黑名单制度四加强评标专家理XX省综合评标专家库评标专家理办法XX省综合评标专家库评标专家考评实施细求严格项目考评机制落实专家积分制理机制坚决清违法违规专家提升评标质量五加强中标履约监行业部门深入项目现场中标合履约理员岗履职工程变更等情况进行实检查充分运现代信息技术手段实现招标投标标监信息互联互通享严防转包违法分包等违法违规行政府投资招投标项目定全面推行履约脸识系统天项目业单位参会家定严格执行招投标关政策特超概问题程序操作严格计量严格监督严格法规办理
（二）规范招标行坚持择优原科学设置投标条件评标标准编制高质量招标文件法必须招标项目招标文件应国家规定标准文根项目具体特点实际需编制招标文件充分体现择优原招标文件中资质业绩等投标资格条件求评标标准应符合项目具体特点满足实际需限度审慎设置通设置合理条件排斥者限制潜投标减少干扰素二促进公竞争严格执行强制招标制度未批准意变更招标事项支解发包化整零招送设定合理暂估价者通虚构涉密项目应急项目等形式规避招标战略合作招商引资等理搞明招暗定先建招虚假招标通集体决策会议纪函复意见备忘录等方式法必须招标项目转采谈判询竞价者直接采购等非招标方式意改变法定招标程序交易台暂具备条件等特殊情形外法必须招标项目应实行全流程电子化交易充分保障招标投标公竞争空间
（三）加强监督理健全监机制行政监督部门职责分工法处理招标投标违法行投诉加快推进互联网＋监断探索完善智慧监手段二加监力度行政监督部门进步深化放服改革切实监重心事前审批核准事中事全程监转移全面推行双机公开监零容忍态度击招标投标违法行加强事监执法中标严格履行合非法转包分包违规调概等行加强监督坚决克服监执法中方保护行业保护零容忍态度击招标投标违法行影响恶劣案件法严重处罚通报曝光三健全信体系加快推进招标投标领域信体系建设坚持行政监督社会监督行业律相结合构建信基础衔接标前标中标环节新型监机制推动信信息招标投标活动中合理规范应违法失信体法规实施失信惩戒推动提升招投标市场体守法诚信意识建立全州招投标体系黑名单制度进行公开公示
（四）强化问题查办渠道收集问题线索利类媒介资源深入开展专项整治宣传动员提高社会知晓度关注度进步畅通投诉举报渠道持续面社会公开征集问题线索信访举报作问题线索重源二严查办类违法违规行系统治理程中发现招标规避招标投标围标串标评标专家徇私舞弊代理机构弄虚作假领导干部部门插手干预招投标活动等违法违规行律严查严办该移交纪委监委司法机关时移交决允许事化事化三扎实开展
回头针2020年发现问题项目级部门认真开展回头进步抓实清理排查整改落实行政处罚线索移交追责问责制度执行工作
三强化统筹协调严格督查督办着力形成工程建设项目招投标领域整治强合力
推进工程建设项目招投标领域突出问题专项整治落实省委省政府重决策部署加强规范公资源交易理规范限制公权力运行重举措优化营商环境重容更落实总书记XX工作指示命务级部门特建设项目单位增强法纪意识认真履职责加强统筹协调加执法执纪力度造公开公公正诚实信招投标领域良市场环境
（）加强组织领导级部门根省州工作部署加强组织领导认真履行相关责严格手亲抓分领导具体抓专专班抓落实求深入开展专项整治工作州县两级公办加强专业配备充分发挥议事协调综合指导督查督办职全州公资源交易实施统指导协调监行业部门招投标监员特县市区少应配备2名专业员确保法规履职监位
（二）强化协配合工程建设项目招投标领域专项整治项系统工程问题整治具长期性反复性复杂性需部门协配合形成合力久久功州县市专治办切实发挥统筹协调作充分调动相关部门协配合违法违规线索互推执法办案信息互享执法结果互推动联合惩戒提升执法办案效果
（三）严肃督导考核级部门建立月督导通报季巡视整改年底考评考核机制工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作纳入优化营商环境清廉XX建设考核重容注重结果运落实奖惩机制全州优化营商环境考评马开始招投标领域专项整治作重容清廉XX建设年省委安排项政治务仅仅纪委监委务体责级委（组）家高度重视优化招投标领域环境清廉XX建设重容家认真抓落实建立亲度清亲清政商关系级纪检监察机关突出问题整改位监部门员担作失职渎职等行严肃执纪问责
志抓工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作责重命光荣深入贯彻落实二十精神突出重点领域关键环节注重改革创新机制完善抓铁痕踏石留印作风扎实推进专项整治工作取更治理成效更制度性成果推动州营商环境进步优化政治生态进步净化推进济社会实现高质量发展
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