微利惹祸——透视设计变更工程签证中潜规
核心提示：施工企业残酷压价低价中标工程施工程中采取正手段建设单位设计单位沟通利签证单填写等程通变更设计增加项目提高价格等手段保证微薄利润 工程施工程中会发生设计变更进度加快标准提高施工条件材料价格等变化影响工期造价施工企业残酷压价低价中标正利设计变更工程签证环节漏洞采取正手段增强填写签证单效性签证成果合理固定通变更设计增加项目提高价格等手段保证利润 利签证信度转变签证体 工程签证工程承发包双方施工程中合约定支付种费——施工程发生设计图施工方案施工预算项目工程量相符需调整工程造价延工期赔偿损失达成双方意思表示致补充协议互相书面确认签证成工程结算终结算增减工程造价 工程施工程发生签证三类：设计修改变更通知单现场济签证工程联系单三类签证容体（出具）客体（）样起作目样结算时重程度（信度）更样 目前设计单位建设单位出具手续工程结算审价时信度高施工单位发起出具手续现场济签证施工单位发起申请利签证结工程款做法较普遍现场济签证信度较低施工企业保证利润想方设法签证变成设计单位签发设计修改变更通知单实行成建设单位签发工程联系单现场济签证 增强签证单效性固定签证成果 填写签证单时施工单位总签容量明确确定价格样竣工结算时建设单位审减空间减少施工单位签证成果效固定 施工企业填写签证时优先次序确定填写容够直接签总价签单价够直接签单价签工程量够直接签结果（包括直接签工程量）签事实够签文字形式附图（草图示意图） 施工企业利计价方便结算原填写涉费签证果签证结算协议填容协议约定计价口径致签证协议原合计价条款参考原协议计价方式计价签证方式量围绕计价（定额）计算规办理 根合类型签证容施工企业量针性细化填写调价格合少签量固定单价合少签量单价固定总价合少签量价费成加酬金合少签工料（材料规格注明）机（机械台班配合工问题）费附图量附图外签证中注明列入税前造价税造价 利变更设计增加项目提高价格等手段 利设计变更创利手段 施工单位合规定设计求进行正常工程施工外利招标时发现招标文件设计图纸中缺陷投标技巧通设计变更达增加利润目设计变更特利施工单位设计变更前施工企业创利重手段 第结构某部位已设计辅助性结构某分项工程设计注明施工企业设计设计单位认情况型结构预埋件构造配筋加固方案等相帮设计单位干活然施工企业创利佳机会第二设计求施工企业已熟悉施工工法样时施工企业会想办法设计改变工法采省时省工省机械利施工企业创利工法短肢剪力墙中钢模施工代组合钢模施工 第三申请变更设计图中难做值钱（报价低）项目相应增加报价高工程量掉檐廊装饰增加基础深度桩布置密度梁柱截面尺寸配筋等 第四设计单位规范（定额中）已包含工程项目中附加工作容写入设计结构求中作强制求灌注混凝土桩超灌1m结构必须外放20cm等实例1：某工程设计交底时求钻孔灌注桩超灌15m入岩06m施工企业投标报价综合单价定额中钻孔灌注桩工程量规定设计桩长加桩径已考虑超灌素砼素施工企业设计求室基础超灌高度15m行计算增加费第五赶工期提高混凝土强度等级施工企业设计出变更通知说明满足工程施工求提高等实例2某工程设计100mm厚钢筋混凝土楼板已满足荷载求现施工企业提出水电埋难度较便施工求设计变更120mm厚楼板原设计C25级混凝土施工企业提前拆模加快进度求改C30级混凝土设计单位仅设计角度考虑意板厚100mm改120mm厚C25改C30建设单位认设计已认会问题表示签章样楼板增厚20mmC30C25级混凝土差价均建设单位承担工程造价形提高施工单位达创利目实楼板增厚20mm改C30级混凝土问题属施工组织设计中技术措施验施工单位办法处理事改厚楼板代高级混凝土差价般施工单位行消化予调整设计出变更通知费合理转嫁建设单位 利工程联系单创利手段 工程联系单建设单位施工企业某施工环节技术求具体施工方法进行联系确定种方式施工组织设计方案具体化效补充时涉价款数额较工程参方（建设单位施工企业监理单位等）联系工作事宜时较指令形式缓易方接受常见设计联系单工程联系单两种传递流程两种：建设单位→监理单位→施工企业施工企业→建设单位→监理单位→施工企业 施工企业利建设单位签发理规范建设单位建设单位代表授权没切实行控程序逐级请示领导审批建设单位代表缺乏签证价款控制意识素质高签证工作负责等常采种传递流程动沟通利专业技术优势迷惑建设单位增加工程造价 增加现场济签证合理加工程量 施工企业般通研究合细节熟悉合单价定额关文件详细容善擦边球施工现场发生已发生合条款定额文件中没明确规定容时签证形式建设单位监理员交换意见利建设单位代表解工程结算方面知识达虚报报工程量增加造价目 常见增加现场济签证现象施工中施工企业种理采洽商签证方法想办法增加造价提高利润现场济签证涉面广项目繁复杂施工企业增加现场济签证提供机会 现场济签证规范建设单位代表接受施工企业施予恩惠高估算巧立名目弄虚作假增加现场济签证 二时签证事隔日补办签证导致现场签证容实际符施工企业意完成工程量时间推签证日期做文章利建筑工程结算中时期完成工作量材料价差工费调整争取更利润某工程镀锌钢价格确认没标明签署时间没施工发生时间造价信息公布市场指导价二月份DN20镀锌钢单价三四月份单价相差额150元合约定竣工结算时材料公布市场指导价执行施工企业取三四月份镀锌钢单价增加价款 三未设计员意签证提高料求增加签证价款例某楼施工图设计求基坑素土回填施工时分AB两区施工B区先完成室施工施工企业提出保证A区开挖安全AB公边B区侧基坑回填2：8砂石仅项签证外购土回填增加签证价款30万元 四施工企业工程容签证重复尤修改挖运土方工程中较见 五施工程中常会出现法计算工程量某特殊项目双方商定具体金额签证解决允许作独立费施工企业签证单写句：……列入直接费建设单位代表理解直接费独立费（前者参加取费者收取税金）签字认加工程量签证手段某合外工程急需处理时施工单位添油加醋夸事实求签证处理复杂耗时较长合外工程时施工企业常请建设单位代表监理员现场观等时境迁（般超签证时效）记事情记尺寸时签证某非关键部位影响交通等工程意拖时完成建设单位求施工单位快完工腾出交通通道通常会求施工单位赶工样施工单位赚取建设单位部分赶工措施费障碍物建需拆时工程施工单位等拆签证施工程中发生材料代情况施工企业办理材料代单时容明确没详图具体部位增加材料量签证 施工企业设计变更工程签证中创利手段作概括施工企业言招标时压价太做许会亏损做法毕竟正损企业诚信利建筑行业正常发展改变种状况需源头规范招投标行应该引起相关部门高度重视 （作者单位：江苏永工程造价咨询限公司） 文施工企业理杂志授权发布
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核心提示：施工企业残酷压价低价中标工程施工程中采取正手段建设单位设计单位沟通利签证单填写等程通变更设计增加项目提高价格等手段保证微薄利润 工程施工程中会发生设计变更进度加快标准提高施工条件材料价格等变化影响工期造价施工企业残酷压价低价中标正利设计变更工程签证环节漏洞采取正手段增强填写签证单效性签证成果合理固定通变更设计增加项目提高价格等手段保证利润 利签证信度转变签证体 工程签证工程承发包双方施工程中合约定支付种费——施工程发生设计图施工方案施工预算项目工程量相符需调整工程造价延工期赔偿损失达成双方意思表示致补充协议互相书面确认签证成工程结算终结算增减工程造价 工程施工程发生签证三类：设计修改变更通知单现场济签证工程联系单三类签证容体（出具）客体（）样起作目样结算时重程度（信度）更样 目前设计单位建设单位出具手续工程结算审价时信度高施工单位发起出具手续现场济签证施工单位发起申请利签证结工程款做法较普遍现场济签证信度较低施工企业保证利润想方设法签证变成设计单位签发设计修改变更通知单实行成建设单位签发工程联系单现场济签证 增强签证单效性固定签证成果 填写签证单时施工单位总签容量明确确定价格样竣工结算时建设单位审减空间减少施工单位签证成果效固定 施工企业填写签证时优先次序确定填写容够直接签总价签单价够直接签单价签工程量够直接签结果（包括直接签工程量）签事实够签文字形式附图（草图示意图） 施工企业利计价方便结算原填写涉费签证果签证结算协议填容协议约定计价口径致签证协议原合计价条款参考原协议计价方式计价签证方式量围绕计价（定额）计算规办理 根合类型签证容施工企业量针性细化填写调价格合少签量固定单价合少签量单价固定总价合少签量价费成加酬金合少签工料（材料规格注明）机（机械台班配合工问题）费附图量附图外签证中注明列入税前造价税造价 利变更设计增加项目提高价格等手段 利设计变更创利手段 施工单位合规定设计求进行正常工程施工外利招标时发现招标文件设计图纸中缺陷投标技巧通设计变更达增加利润目设计变更特利施工单位设计变更前施工企业创利重手段 第结构某部位已设计辅助性结构某分项工程设计注明施工企业设计设计单位认情况型结构预埋件构造配筋加固方案等相帮设计单位干活然施工企业创利佳机会第二设计求施工企业已熟悉施工工法样时施工企业会想办法设计改变工法采省时省工省机械利施工企业创利工法短肢剪力墙中钢模施工代组合钢模施工 第三申请变更设计图中难做值钱（报价低）项目相应增加报价高工程量掉檐廊装饰增加基础深度桩布置密度梁柱截面尺寸配筋等 第四设计单位规范（定额中）已包含工程项目中附加工作容写入设计结构求中作强制求灌注混凝土桩超灌1m结构必须外放20cm等实例1：某工程设计交底时求钻孔灌注桩超灌15m入岩06m施工企业投标报价综合单价定额中钻孔灌注桩工程量规定设计桩长加桩径已考虑超灌素砼素施工企业设计求室基础超灌高度15m行计算增加费第五赶工期提高混凝土强度等级施工企业设计出变更通知说明满足工程施工求提高等实例2某工程设计100mm厚钢筋混凝土楼板已满足荷载求现施工企业提出水电埋难度较便施工求设计变更120mm厚楼板原设计C25级混凝土施工企业提前拆模加快进度求改C30级混凝土设计单位仅设计角度考虑意板厚100mm改120mm厚C25改C30建设单位认设计已认会问题表示签章样楼板增厚20mmC30C25级混凝土差价均建设单位承担工程造价形提高施工单位达创利目实楼板增厚20mm改C30级混凝土问题属施工组织设计中技术措施验施工单位办法处理事改厚楼板代高级混凝土差价般施工单位行消化予调整设计出变更通知费合理转嫁建设单位 利工程联系单创利手段 工程联系单建设单位施工企业某施工环节技术求具体施工方法进行联系确定种方式施工组织设计方案具体化效补充时涉价款数额较工程参方（建设单位施工企业监理单位等）联系工作事宜时较指令形式缓易方接受常见设计联系单工程联系单两种传递流程两种：建设单位→监理单位→施工企业施工企业→建设单位→监理单位→施工企业 施工企业利建设单位签发理规范建设单位建设单位代表授权没切实行控程序逐级请示领导审批建设单位代表缺乏签证价款控制意识素质高签证工作负责等常采种传递流程动沟通利专业技术优势迷惑建设单位增加工程造价 增加现场济签证合理加工程量 施工企业般通研究合细节熟悉合单价定额关文件详细容善擦边球施工现场发生已发生合条款定额文件中没明确规定容时签证形式建设单位监理员交换意见利建设单位代表解工程结算方面知识达虚报报工程量增加造价目 常见增加现场济签证现象施工中施工企业种理采洽商签证方法想办法增加造价提高利润现场济签证涉面广项目繁复杂施工企业增加现场济签证提供机会 现场济签证规范建设单位代表接受施工企业施予恩惠高估算巧立名目弄虚作假增加现场济签证 二时签证事隔日补办签证导致现场签证容实际符施工企业意完成工程量时间推签证日期做文章利建筑工程结算中时期完成工作量材料价差工费调整争取更利润某工程镀锌钢价格确认没标明签署时间没施工发生时间造价信息公布市场指导价二月份DN20镀锌钢单价三四月份单价相差额150元合约定竣工结算时材料公布市场指导价执行施工企业取三四月份镀锌钢单价增加价款 三未设计员意签证提高料求增加签证价款例某楼施工图设计求基坑素土回填施工时分AB两区施工B区先完成室施工施工企业提出保证A区开挖安全AB公边B区侧基坑回填2：8砂石仅项签证外购土回填增加签证价款30万元 四施工企业工程容签证重复尤修改挖运土方工程中较见 五施工程中常会出现法计算工程量某特殊项目双方商定具体金额签证解决允许作独立费施工企业签证单写句：……列入直接费建设单位代表理解直接费独立费（前者参加取费者收取税金）签字认加工程量签证手段某合外工程急需处理时施工单位添油加醋夸事实求签证处理复杂耗时较长合外工程时施工企业常请建设单位代表监理员现场观等时境迁（般超签证时效）记事情记尺寸时签证某非关键部位影响交通等工程意拖时完成建设单位求施工单位快完工腾出交通通道通常会求施工单位赶工样施工单位赚取建设单位部分赶工措施费障碍物建需拆时工程施工单位等拆签证施工程中发生材料代情况施工企业办理材料代单时容明确没详图具体部位增加材料量签证 施工企业设计变更工程签证中创利手段作概括施工企业言招标时压价太做许会亏损做法毕竟正损企业诚信利建筑行业正常发展改变种状况需源头规范招投标行应该引起相关部门高度重视 （作者单位：江苏永工程造价咨询限公司） 文施工企业理杂志授权发布
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