铁路建设项目文件理办法编制
着国家整体济形势发展需政府加铁路基建设投资规模中修建行车速度200350公里时高速铁路(客运专线)项目占较例实现铁路快发展战略目标铁道部工程施工质量控制建立施工单位工程施工质量控制体建设单位监理单位勘察设计单位咨询单位等方规定分工负责质量保证体系工程施工质量进行全程控制建设项目文件工程施工质量控制手段关参建单位实施程控制证关政府部门实施监督铁路建设部门建设项目参建单位应建设项目文件理工作视整项目理重组成部分偏废
目前铁路建设项目文件理存问题现状
1解目前建项目建设项目文件理工作铁路建设项目竣工验收办法(铁建设[2001]117号)铁路建设项目竣工文件编制移交办法(办档[2002]8号)关规定参考性(117号文件已2008年3月1日废止)原铁道部修订铁路建设项目竣工验收办法(铁建设[2008]23号)中取消竣工验收附表铁路建设项目竣工文件移交资料目录文件中提竣工文件容提交份数执行铁道部相关规定未明确规定项目文件理工作出现空白期导致参建方适
2着铁路建设理模式变化技术标准提高理规章修改新技术新工艺新设备新材料采等统求种文件资料处断补充修改更中关部门没时理导致杂乱章突出表现方面种文件资料间出现交叉重复时关键文件资料少缺项遗漏造成实际操作程中混乱程检表问题2003年前铁道行业施工规范验标属强制性标准保证工程施工质量言施工规范面程控制验标侧重终检验仅验标资料反映程控制容配套程检表2004年起新铁路工程建设标准强化程控制求验标变成程控制终检验综合标准施工规范逐步弱化施工技术指南程检表容验标规定文件资料中已体现验标填写关表格填写程检表存定重复必性关键工序具体操作实体质量重影响验收标准容存定局限性没关工序具体求目前建设项目程检表否填写做法
3建设单位参考鉴项目做法文件格式研究编制适合项目文件资料理模式求具定实性系统性铁路行业理求致缺乏权威性某情况认建设单位求参建单位铁道部时期规定分做出套文件资料造成量重复性工作
42008年7月铁道部编制铁路建设项目资料理规程(征求意见稿)目提高铁路工程资料理水工程资料形成收集整理工作遵循实现标准化保证工程资料系统性完整性真实性追溯性规范建设程中参建方操作明确建设程中工程资料容范围理求适应满足方面需求节省充分利资源清理整合交叉重复相资料做现行标准规范建设理规章信息理系统等协调接身局限性远没达述目
二铁路建设项目文件理办法编制
编制套科学实便操作满足项工作需建设项目文件理办法应处理问题
1建立铁路建设项目文件资料项目档案理概念着项目档案理工作逐步成熟项目档案重点已简单理解接收文件材料进行排序编号装订等整理工作侧重接收范围握建设全程中保存价值文件材料齐没容效文件项目档案理精髓铁路建设项目档案铁路建设项目文件资料直接转化物建设项目立项竣工交付全程中文件资料形成均应符合档求铁路建设项目资料理规程应铁路建设项目档案求相致相衔接出现脱节甚矛盾时应整建设项目理象纠正重视施工竣工阶段文件资料理忽视建设前期工程理等方面文件资料理倾
2满足项目档案四作落脚点吸纳方意见基铁路建设项目建设环节涉专业参理者形成文件资料种类数量等特点建设项目文件资料档案理项繁杂工作铁道部部门应根建设项目档文件资料满足原始证作原始科技生产信息存储作技术理作认识参考作等求组织关部门单位专家组成编制组广泛征询方意见基础编制部包括立项审批招投标勘察设计施工监理竣工验收养护维修等活动铁路建设项目文件资料档案理标准
3准确握编制标准原根国家铁道行业关法律法规结合铁路建设理特点全面反映参建方程控制节点素目标理等基容二标准应现行铁路工程建设技术标准理规范配套体现铁路建设发展新求特应高速铁路(客运专线)建设关技术特点质量求保证措施等容体现出三明确铁路建设程序中阶段专业必须形成文件资料容档范围力求做容详细具体信息全面系统格式规范实时应具较强操作性便实现程控制满足方面需四适应铁路建设项目理模式变化注意标准容开放性
4统套完整工程资料表涵盖程控制质量理重施工资料表结合高速铁路建设特点专业施工程整体需保障落实质量责制项目类型专业种类应表格予编号标准格式固定方便档案理员项目档案档范围表格填写法律签署等进行指导真正做标准性权威性科学性操作性
5明确档案馆项目竣工前项目档案进行预验收求明确级档案馆报送项目档案容组卷表
三京津城际铁路建设项目文件理
1京津城际铁路建设项目文件资料理情况
高速铁路整铁路行业新事物建设项目文件资料档范围确定摸索期铁路行业项目档案理标准发布实施前京津城际铁路建设项目采取粒粒仓宁勿缺档原具体实施中项目建设单位国家重建设项目文件档求档案整理规范(DAT28—2002)铁建设[2001]117号办档[2002]8号文件基框架增加客运专线工程施工质量条件新容(特路基桥梁通信信号电力电力牵引供电涉外等方面)加收集力度某特殊求专业执行方标准北京南站天津站等房建工程均城建部门方标准求办理
2京津城际铁路建设项目档案理新模式
铁道部指示京津城际铁路理模式京津城际铁路限责公司作产权单位委托北京铁路局代运营维修根国家档案理相关规定京津城际铁路建设项目档案原件应公司理公司客观条件限采取北京铁路局代保形式分清
责公司北京铁路局签订该建设项目档案代保协议协议条款规定公司档案质量完整准确系统性负责北京铁路局铁道行业档案理求进行整理架档案实体安全负责京津城际项目档案理新模式例客运专线档案理方需着铁路改革断深入进行探索
作者单位北京铁路局档案馆
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着国家整体济形势发展需政府加铁路基建设投资规模中修建行车速度200350公里时高速铁路(客运专线)项目占较例实现铁路快发展战略目标铁道部工程施工质量控制建立施工单位工程施工质量控制体建设单位监理单位勘察设计单位咨询单位等方规定分工负责质量保证体系工程施工质量进行全程控制建设项目文件工程施工质量控制手段关参建单位实施程控制证关政府部门实施监督铁路建设部门建设项目参建单位应建设项目文件理工作视整项目理重组成部分偏废
目前铁路建设项目文件理存问题现状
1解目前建项目建设项目文件理工作铁路建设项目竣工验收办法(铁建设[2001]117号)铁路建设项目竣工文件编制移交办法(办档[2002]8号)关规定参考性(117号文件已2008年3月1日废止)原铁道部修订铁路建设项目竣工验收办法(铁建设[2008]23号)中取消竣工验收附表铁路建设项目竣工文件移交资料目录文件中提竣工文件容提交份数执行铁道部相关规定未明确规定项目文件理工作出现空白期导致参建方适
2着铁路建设理模式变化技术标准提高理规章修改新技术新工艺新设备新材料采等统求种文件资料处断补充修改更中关部门没时理导致杂乱章突出表现方面种文件资料间出现交叉重复时关键文件资料少缺项遗漏造成实际操作程中混乱程检表问题2003年前铁道行业施工规范验标属强制性标准保证工程施工质量言施工规范面程控制验标侧重终检验仅验标资料反映程控制容配套程检表2004年起新铁路工程建设标准强化程控制求验标变成程控制终检验综合标准施工规范逐步弱化施工技术指南程检表容验标规定文件资料中已体现验标填写关表格填写程检表存定重复必性关键工序具体操作实体质量重影响验收标准容存定局限性没关工序具体求目前建设项目程检表否填写做法
3建设单位参考鉴项目做法文件格式研究编制适合项目文件资料理模式求具定实性系统性铁路行业理求致缺乏权威性某情况认建设单位求参建单位铁道部时期规定分做出套文件资料造成量重复性工作
42008年7月铁道部编制铁路建设项目资料理规程(征求意见稿)目提高铁路工程资料理水工程资料形成收集整理工作遵循实现标准化保证工程资料系统性完整性真实性追溯性规范建设程中参建方操作明确建设程中工程资料容范围理求适应满足方面需求节省充分利资源清理整合交叉重复相资料做现行标准规范建设理规章信息理系统等协调接身局限性远没达述目
二铁路建设项目文件理办法编制
编制套科学实便操作满足项工作需建设项目文件理办法应处理问题
1建立铁路建设项目文件资料项目档案理概念着项目档案理工作逐步成熟项目档案重点已简单理解接收文件材料进行排序编号装订等整理工作侧重接收范围握建设全程中保存价值文件材料齐没容效文件项目档案理精髓铁路建设项目档案铁路建设项目文件资料直接转化物建设项目立项竣工交付全程中文件资料形成均应符合档求铁路建设项目资料理规程应铁路建设项目档案求相致相衔接出现脱节甚矛盾时应整建设项目理象纠正重视施工竣工阶段文件资料理忽视建设前期工程理等方面文件资料理倾
2满足项目档案四作落脚点吸纳方意见基铁路建设项目建设环节涉专业参理者形成文件资料种类数量等特点建设项目文件资料档案理项繁杂工作铁道部部门应根建设项目档文件资料满足原始证作原始科技生产信息存储作技术理作认识参考作等求组织关部门单位专家组成编制组广泛征询方意见基础编制部包括立项审批招投标勘察设计施工监理竣工验收养护维修等活动铁路建设项目文件资料档案理标准
3准确握编制标准原根国家铁道行业关法律法规结合铁路建设理特点全面反映参建方程控制节点素目标理等基容二标准应现行铁路工程建设技术标准理规范配套体现铁路建设发展新求特应高速铁路(客运专线)建设关技术特点质量求保证措施等容体现出三明确铁路建设程序中阶段专业必须形成文件资料容档范围力求做容详细具体信息全面系统格式规范实时应具较强操作性便实现程控制满足方面需四适应铁路建设项目理模式变化注意标准容开放性
4统套完整工程资料表涵盖程控制质量理重施工资料表结合高速铁路建设特点专业施工程整体需保障落实质量责制项目类型专业种类应表格予编号标准格式固定方便档案理员项目档案档范围表格填写法律签署等进行指导真正做标准性权威性科学性操作性
5明确档案馆项目竣工前项目档案进行预验收求明确级档案馆报送项目档案容组卷表
三京津城际铁路建设项目文件理
1京津城际铁路建设项目文件资料理情况
高速铁路整铁路行业新事物建设项目文件资料档范围确定摸索期铁路行业项目档案理标准发布实施前京津城际铁路建设项目采取粒粒仓宁勿缺档原具体实施中项目建设单位国家重建设项目文件档求档案整理规范(DAT28—2002)铁建设[2001]117号办档[2002]8号文件基框架增加客运专线工程施工质量条件新容(特路基桥梁通信信号电力电力牵引供电涉外等方面)加收集力度某特殊求专业执行方标准北京南站天津站等房建工程均城建部门方标准求办理
2京津城际铁路建设项目档案理新模式
铁道部指示京津城际铁路理模式京津城际铁路限责公司作产权单位委托北京铁路局代运营维修根国家档案理相关规定京津城际铁路建设项目档案原件应公司理公司客观条件限采取北京铁路局代保形式分清
责公司北京铁路局签订该建设项目档案代保协议协议条款规定公司档案质量完整准确系统性负责北京铁路局铁道行业档案理求进行整理架档案实体安全负责京津城际项目档案理新模式例客运专线档案理方需着铁路改革断深入进行探索
作者单位北京铁路局档案馆
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