工程项目承包商风险控制防范初探
文摘工程项目承包商角度存着建设周期长投资数额工作工序繁特点施工中素制约着承包商未获取收益寡工程项目施工进程中风险问题分析控制研究具重意义 承包商面重风险素：劳力设备材料取劳力设备生产率合格材料劳工纠纷安全通货膨胀（总价合）承包商工作力变更指令谈判工程质量合延误财务控制力等风险素涉特点：衡巨额现金流特殊质量技术求重法律合求重敏感外部环境旦项目涉特点时必进行风险分析关理工作 承包商风险控制体制根风险发生率变者风险带损失变成少应方面入手建立项目理制体组织体制建立风险控制秩序二建立风险部门风险理体监督机制三明确风险责体加强目标理四风险分担原合理分配风险 承包商通施工程潜风险素关细节进行科学理控制降低风险带损失提高盈利力资效率 关键词：承包商风险控制防范初探 工程项目施工建设程中承包商角度存着建设周期长投资数额工作工序繁特点施工中素制约着承包商未获取收益寡建设周期长时期预见素会相应增时间相关外界素部素变化会影响工期期完成投资额巨筹资付款方式利率者关合条款发生变化会加成减少承包商利润工作工序繁旦施工组织合理者返工时发生索赔会极影响工程进度成质量承包商利益受损国许建筑施工企业作承包商风险理尚处初步认识验积累方法简单操作缺少规范效科学理程序抵御风险力弱承包商应加强工程项目施工进程中风险问题分析控制研究 目前承包商风险理现状 风险理早出现西方风险理研究方面西方许专家提出较系统风险理方法理企业集团风险理方面取成功实践验许跨国公司历单信风险理财务风险理发展天集成风险理程西方企业国先进行（企）业相国承包商风险理存差距风险理意识风险理水处较低阶段方法简单操作缺少规范效科学理程序抵御风险力弱具体表现： （）缺乏规范风险理信息系统 绝数承包商未建立起全面完善风险理信息系统投标项目投标前行性分析够潜投标象估计足项目投标中标率低项目施工程中断发生种变化估计足风险时时做出效反应做出合理调整缺乏全面数支持常验时决策处理风险理成效低 （二）风险理机制健全 国数承包商风险理没明确定位企业项目部组织结构设置未考虑风险理部门职缺乏专职部门员履行风险理职责企业部风险机制健全化解抵御风险力差增加组织结构运行风险 （三）风险理意识强 国承包商施工项目理者风险意识强风险理重性认识足没作项目理重容风险理措施仅限工程质量进度安全等方面保证措施缺乏系统性明确风险理目标分布施工组织设计施工技术方案等文件没正式项目风险理高层理员注重业务量忽视施工技术理更缺乏专业风险理 二承包商面风险工程承包风险指工程实施结果相预期结果变动程度承包商预期收益变动程度工程承包风险起许确定素造成果投标工程实施程中考虑风险素会加实际成导致利润降低甚亏损潜风险素费转移投标标价成中会失标率增加想获取目标预期利润必须正确考虑工程承包风险 承包商言重风险素：劳力设备材料取劳力设备生产率合格材料劳工纠纷安全通货膨胀（总价合）承包商工作力变更指令谈判工程质量合延误财务控制力工程实际数量 （）风险分类 便风险分析风险防范处理笔者工程风险否计量角度风险进行分类便风险防范采取相应策 工程风险分类基风险防范风险处理定性相分计量风险非计量风险合风险三类性质分析计量风险属技术性风险常规性避免风险包括劳力设备材料取劳力设备生产率合格材料劳工纠纷通货膨胀（总价合）财务控制力工程实际数量非计量风险属非技术性风险发生概率较非常规性风险包括济风险政治风险抗力风险安全承包商工作力变更指令谈判工程质量等合风险属非技术性风险工程合包含着种难界定变量素素构成项目风险时工程合中包含量技术性条款工程合风险分析定量分析定性分析 （二）风险特点 风险素涉特点：衡巨额现金流特殊质量技术求重法律合求重敏感外部环境旦项目涉特点时必进行风险分析关理工作 三风险防范措施 承包商风险控制体制关键体制问题解决根风险发生率变者风险带损失变成少应方面入手： （）企业制度保障建立风险控制秩序 承包商理制度组织形式合理性风险控制基础工程承包企业必须建立灵活务实制度组织形式般言承包风险发生抗力外原承包企业制度健全工作秩序混乱造成表现理出现盲区决策执行权力交叉工作推诿责明秩序混乱必公司组织形式理制度进行适合企业创新提高公司活力时建立明晰井然工作秩序决策利效实施适组织形式应矩阵式项目理制体设立相应风险理部门理跨度理层次宜太应公司发展规模相适应外建立部风险保护基金降低承包商运营风险提高总体收益 投标程例制订决策营销两层面理办法规范工作流程建立营销部门作实施者部门联合体通行性证形成报告决策层决策实施理模式控制点表现：营销部门充分研究招标文件工程范围关付款条件等直接承包济利益密切关条款仔细推敲必须会相关部门报价工程质量项目成资金回收等相关方面作行性分析果招标文件分析透盲目投标会垫资施工带巨风险二合理部门协财务部门建设单位资信特首度合作建设单位进行严格资信调查包括开发项目真实性建设单位注册情况（注册资金额度外承担责力基础）项目资金源位情况营业绩履约力社会信誉等方面情况调查三决策层程序实体两方面签约质量关程序求签约权行规范化操作流程实体求合约条款作综合评审防止跑营签约难保证签约质量企业带风险签约权行必须集中法层次施工企业授权代理严格资格求程序保证签约规范实体做合约条款评审工作根合标项目风险企业部相关部门合条款进行逐条评审重项目应企业组成合评审委员会针合中存问题提出修改意见提出解决问题办法 （二）建立风险部门风险理体监督机制 参国外成熟风险控制验承包商实施施工程中建立风险部门设立风险理作项目潜风险进行分析控制监督制定相应策方案决策者提供决策风险理直接承包商负责外风险理工作延展公司运营整程延伸单项目投标报价前期准备控制实施工作围绕整公司握建筑市场脉搏进行阶段性理阶段性风险理针项目前期营招标中期实施期总结处理三阶段进行效控制根相应风险决策实行动态前瞻式理 例：实行风险部门理委派制定位项目副理位赋予特定职责权限公司直接领导受项目理行政干预够职责范围开展风险防范预警工作风险理般较丰富风险理验掌握风险识控制技术员担风险理仅承担合审批职责承担资产质量动态监控职责审批方式实行项目理风险理双签审批制度采取授权授权理方式采取垂直理理方式（三）明确风险责体加强目标理 承包风险理关键点确立风险责体相关责权利义务明确责权利义务工作广度宽度深度目然易监督理首先定岗定责确定岗位数量相应务责岗位责确定灵活根工程项目进展需相应变化次进行目标理根前面确定责权利义务列出规范化表格时应进行计划工作责明确工作容性质方法期限应变策略检查谁负责等事项 合履约理例营理部门加强合控制营承包理工作充分认识履约理种涉工程进度控制项基础理综合治理工程制订合履约理办法营承包理等办法建立监督考核制度建立起合实施透明化流程项目理部负责深化中间结算强调工程进度款中间结算竣工合约定时办理竣工结算收集整理原始抓紧建设方实物供料结算已付工程款核竣工结算创造条件工程竣工28天业递交工程竣工报告竣工验收资料发包确认28天承包发包递交结算报告发包逾期结算承包应发出催款函竣工拖欠旦发生清理催讨落实责制辅责考核奖罚激励措施 （四）风险分担原合理分配风险 明确风险政策企业风险发生性影响落风险容忍度工程整体效益角度出发限度发挥方面积极性项目参加者果承担风险没责然没控制积极性搞工作方承担相应风险责通风险分配加强责心积极性达更计划控制时应注意承担者应该拥预测计划控制条件性迅速采取控制风险措施时间信息等条件样参者理性承担风险通转嫁风险担风险风险发生性降低理局容忍 垫资风险工程款回收针业先签订成价回购房合针回购房合签订补充协议明确购房目建设单位工程款清释放回购房采取担保措施防止业施工程中完全销售建筑物施工企业法行优先受偿权已发生拖欠应允许拖欠款置换业生产素业产品机电设备库存材料房产股票第三方债务追索权等股抵款债抵款物抵债等方式进行债务清理二针分包商材料商合理落实招投标合理转嫁资金风险分包材料风险采购付款条件中写明业付款业付款例付款风险担降低资金风险理风险 方面承包商应积极寻求回避风险新办法利国际效风险回避理手段降低公司运营成外现承包市场调适开拓新市场容忽视新市场建立般新施工技术新型建造材料推广契机承包商充分利新技术新材料新工艺带机遇开拓新市场引导需求 承包商工程风险控制应企业制度创新基础通设立风险理部门风险理风险保护基金建立相应阶段动态前瞻性决策机制目标理形式施工程潜风险素关细节进行科学理控制降低风险带损失提高盈利力资效率样承包商竞争日趋激烈未建筑市场确保败面建筑业繁荣期萧条期始终保持企业活力
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文摘工程项目承包商角度存着建设周期长投资数额工作工序繁特点施工中素制约着承包商未获取收益寡工程项目施工进程中风险问题分析控制研究具重意义 承包商面重风险素：劳力设备材料取劳力设备生产率合格材料劳工纠纷安全通货膨胀（总价合）承包商工作力变更指令谈判工程质量合延误财务控制力等风险素涉特点：衡巨额现金流特殊质量技术求重法律合求重敏感外部环境旦项目涉特点时必进行风险分析关理工作 承包商风险控制体制根风险发生率变者风险带损失变成少应方面入手建立项目理制体组织体制建立风险控制秩序二建立风险部门风险理体监督机制三明确风险责体加强目标理四风险分担原合理分配风险 承包商通施工程潜风险素关细节进行科学理控制降低风险带损失提高盈利力资效率 关键词：承包商风险控制防范初探 工程项目施工建设程中承包商角度存着建设周期长投资数额工作工序繁特点施工中素制约着承包商未获取收益寡建设周期长时期预见素会相应增时间相关外界素部素变化会影响工期期完成投资额巨筹资付款方式利率者关合条款发生变化会加成减少承包商利润工作工序繁旦施工组织合理者返工时发生索赔会极影响工程进度成质量承包商利益受损国许建筑施工企业作承包商风险理尚处初步认识验积累方法简单操作缺少规范效科学理程序抵御风险力弱承包商应加强工程项目施工进程中风险问题分析控制研究 目前承包商风险理现状 风险理早出现西方风险理研究方面西方许专家提出较系统风险理方法理企业集团风险理方面取成功实践验许跨国公司历单信风险理财务风险理发展天集成风险理程西方企业国先进行（企）业相国承包商风险理存差距风险理意识风险理水处较低阶段方法简单操作缺少规范效科学理程序抵御风险力弱具体表现： （）缺乏规范风险理信息系统 绝数承包商未建立起全面完善风险理信息系统投标项目投标前行性分析够潜投标象估计足项目投标中标率低项目施工程中断发生种变化估计足风险时时做出效反应做出合理调整缺乏全面数支持常验时决策处理风险理成效低 （二）风险理机制健全 国数承包商风险理没明确定位企业项目部组织结构设置未考虑风险理部门职缺乏专职部门员履行风险理职责企业部风险机制健全化解抵御风险力差增加组织结构运行风险 （三）风险理意识强 国承包商施工项目理者风险意识强风险理重性认识足没作项目理重容风险理措施仅限工程质量进度安全等方面保证措施缺乏系统性明确风险理目标分布施工组织设计施工技术方案等文件没正式项目风险理高层理员注重业务量忽视施工技术理更缺乏专业风险理 二承包商面风险工程承包风险指工程实施结果相预期结果变动程度承包商预期收益变动程度工程承包风险起许确定素造成果投标工程实施程中考虑风险素会加实际成导致利润降低甚亏损潜风险素费转移投标标价成中会失标率增加想获取目标预期利润必须正确考虑工程承包风险 承包商言重风险素：劳力设备材料取劳力设备生产率合格材料劳工纠纷安全通货膨胀（总价合）承包商工作力变更指令谈判工程质量合延误财务控制力工程实际数量 （）风险分类 便风险分析风险防范处理笔者工程风险否计量角度风险进行分类便风险防范采取相应策 工程风险分类基风险防范风险处理定性相分计量风险非计量风险合风险三类性质分析计量风险属技术性风险常规性避免风险包括劳力设备材料取劳力设备生产率合格材料劳工纠纷通货膨胀（总价合）财务控制力工程实际数量非计量风险属非技术性风险发生概率较非常规性风险包括济风险政治风险抗力风险安全承包商工作力变更指令谈判工程质量等合风险属非技术性风险工程合包含着种难界定变量素素构成项目风险时工程合中包含量技术性条款工程合风险分析定量分析定性分析 （二）风险特点 风险素涉特点：衡巨额现金流特殊质量技术求重法律合求重敏感外部环境旦项目涉特点时必进行风险分析关理工作 三风险防范措施 承包商风险控制体制关键体制问题解决根风险发生率变者风险带损失变成少应方面入手： （）企业制度保障建立风险控制秩序 承包商理制度组织形式合理性风险控制基础工程承包企业必须建立灵活务实制度组织形式般言承包风险发生抗力外原承包企业制度健全工作秩序混乱造成表现理出现盲区决策执行权力交叉工作推诿责明秩序混乱必公司组织形式理制度进行适合企业创新提高公司活力时建立明晰井然工作秩序决策利效实施适组织形式应矩阵式项目理制体设立相应风险理部门理跨度理层次宜太应公司发展规模相适应外建立部风险保护基金降低承包商运营风险提高总体收益 投标程例制订决策营销两层面理办法规范工作流程建立营销部门作实施者部门联合体通行性证形成报告决策层决策实施理模式控制点表现：营销部门充分研究招标文件工程范围关付款条件等直接承包济利益密切关条款仔细推敲必须会相关部门报价工程质量项目成资金回收等相关方面作行性分析果招标文件分析透盲目投标会垫资施工带巨风险二合理部门协财务部门建设单位资信特首度合作建设单位进行严格资信调查包括开发项目真实性建设单位注册情况（注册资金额度外承担责力基础）项目资金源位情况营业绩履约力社会信誉等方面情况调查三决策层程序实体两方面签约质量关程序求签约权行规范化操作流程实体求合约条款作综合评审防止跑营签约难保证签约质量企业带风险签约权行必须集中法层次施工企业授权代理严格资格求程序保证签约规范实体做合约条款评审工作根合标项目风险企业部相关部门合条款进行逐条评审重项目应企业组成合评审委员会针合中存问题提出修改意见提出解决问题办法 （二）建立风险部门风险理体监督机制 参国外成熟风险控制验承包商实施施工程中建立风险部门设立风险理作项目潜风险进行分析控制监督制定相应策方案决策者提供决策风险理直接承包商负责外风险理工作延展公司运营整程延伸单项目投标报价前期准备控制实施工作围绕整公司握建筑市场脉搏进行阶段性理阶段性风险理针项目前期营招标中期实施期总结处理三阶段进行效控制根相应风险决策实行动态前瞻式理 例：实行风险部门理委派制定位项目副理位赋予特定职责权限公司直接领导受项目理行政干预够职责范围开展风险防范预警工作风险理般较丰富风险理验掌握风险识控制技术员担风险理仅承担合审批职责承担资产质量动态监控职责审批方式实行项目理风险理双签审批制度采取授权授权理方式采取垂直理理方式（三）明确风险责体加强目标理 承包风险理关键点确立风险责体相关责权利义务明确责权利义务工作广度宽度深度目然易监督理首先定岗定责确定岗位数量相应务责岗位责确定灵活根工程项目进展需相应变化次进行目标理根前面确定责权利义务列出规范化表格时应进行计划工作责明确工作容性质方法期限应变策略检查谁负责等事项 合履约理例营理部门加强合控制营承包理工作充分认识履约理种涉工程进度控制项基础理综合治理工程制订合履约理办法营承包理等办法建立监督考核制度建立起合实施透明化流程项目理部负责深化中间结算强调工程进度款中间结算竣工合约定时办理竣工结算收集整理原始抓紧建设方实物供料结算已付工程款核竣工结算创造条件工程竣工28天业递交工程竣工报告竣工验收资料发包确认28天承包发包递交结算报告发包逾期结算承包应发出催款函竣工拖欠旦发生清理催讨落实责制辅责考核奖罚激励措施 （四）风险分担原合理分配风险 明确风险政策企业风险发生性影响落风险容忍度工程整体效益角度出发限度发挥方面积极性项目参加者果承担风险没责然没控制积极性搞工作方承担相应风险责通风险分配加强责心积极性达更计划控制时应注意承担者应该拥预测计划控制条件性迅速采取控制风险措施时间信息等条件样参者理性承担风险通转嫁风险担风险风险发生性降低理局容忍 垫资风险工程款回收针业先签订成价回购房合针回购房合签订补充协议明确购房目建设单位工程款清释放回购房采取担保措施防止业施工程中完全销售建筑物施工企业法行优先受偿权已发生拖欠应允许拖欠款置换业生产素业产品机电设备库存材料房产股票第三方债务追索权等股抵款债抵款物抵债等方式进行债务清理二针分包商材料商合理落实招投标合理转嫁资金风险分包材料风险采购付款条件中写明业付款业付款例付款风险担降低资金风险理风险 方面承包商应积极寻求回避风险新办法利国际效风险回避理手段降低公司运营成外现承包市场调适开拓新市场容忽视新市场建立般新施工技术新型建造材料推广契机承包商充分利新技术新材料新工艺带机遇开拓新市场引导需求 承包商工程风险控制应企业制度创新基础通设立风险理部门风险理风险保护基金建立相应阶段动态前瞻性决策机制目标理形式施工程潜风险素关细节进行科学理控制降低风险带损失提高盈利力资效率样承包商竞争日趋激烈未建筑市场确保败面建筑业繁荣期萧条期始终保持企业活力
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