福厦铁路线施工总承包项目理体系设计思路
摘：着国铁路工程建设投资日益增铁道部力推行工程总承包建设传统工程项目理模式已难满足铁路工程建设规模需求文通铁路工程建设特点分析企业项目理思想围绕企业战略目标采取项目理模式开发设计套实际操作铁路建设企业项目理体系整体提升国建筑企业项目理力应国际工程承包商竞争关键词：施工总承包 企业项目理 项目理 项目理体系 1引言 2006年2010年期间中国投资12500亿元民币建设1700KM新线中客运（高速）专线：武广京沪京广京哈沈陇海等现整国铁路建筑企业面着前未发展机遇时面着巨竞争压力灵活快捷方式应21世纪机遇压力？增强企业整体应变力？美国著名学者Tom Peters David Cleland认：纷繁复杂世界中项目理成功关键然项目理起源建筑工程项目国承包商现代项目理研究应较少建筑承包商理力战略目标相严重滞国家建设部建市[2003] 30号关培育发展工程总承包工程项目理企业指导意见明确提出：具总承包资质企业开展工程总承包业务应建立项目理体系2006年建设部修订建设工程项目理规范该规范首次建设业承包商两方面阐明项目理体系说明国家已制定建设工程项目理体系标准力推动企业建立项目理体系样背景国建筑商提高国建设施工企业项目理力建立企业项目理体系成企业提高竞争力夺取市场动权必路 2传统工程项目理普遍存问题 国建筑企业项目理属传统验项目理项目理普遍受传统建筑理模式熏陶处验理阶段喜欢亲力亲系统项目理属单项目理项目理片空白项目理存问题表现： 21企业层面 企业层缺乏项目成功组织环境台具体表现：项目理企业层项目层分隔缺乏作效果项目缺乏效资源分配机制项目缺乏规范统成果评估体系项目缺乏系统效知识积累享机制 22项目层面 项目层缺乏系统项目理体系具体存问题： （1）项目实施理方面存问题 缺乏明确项目理职责规范缺乏明确项目理流程缺乏系统项目实施信息反馈踪机制缺乏分部分项工程单位成理缺乏效项目质量控制评估体系缺乏效项目进度控制体系 （2）项目组织员理控制方面存问题 缺乏规范统项目成员绩效评价体系缺乏员工培养激励机制缺乏高素质项目理员队伍 （3）项目支持工作方面存问题缺乏效项目理沟通理缺乏效项目项目理工具 3企业项目理体系 31项目理体系 体系指构成特定功素集合项目理体系指构成项目理功素集合项目理质项目（程）理（程）相结合产物类型项目程差异性通适合项目程相关理技术抽象组织实际项目理体系建设中必须理技术项目理程紧密结合样项目理具指导意义实际项目理体系涉项目理流程规范涉组织机构设置角色职责宏观讲项目理划分成项目资源支持保证部分项目核心程部分项目质量控制部分（包括质量理文档理）项目理活动（项目评估实施策略程监控等）项目理体系项目程理程组织结构相结合产物 32企业项目理 企业项目理（Enterprise Project ManagementEPM）理整企业范围项目基础采项目进行理思想通项目理方法计划组织指导控制企业资源实现企业战略理方式实质整企业范围项目理包括企业日常务理核心项目理指导思想项目进行理企业项目理般指企业部项目进行理项目理 33项目理手册 企业项目理体系成果企业项目理手册企业项目理操作手册 企业项目理手册具体包括：项目程控制总体思路（包括企业项目实施策略项目阶段控制思路程控制方法等）输入输出素（包括数信息计划报告风险交付成果等）程控制（包括工作流程工作方法操作规作业指导）职责（包括职部门角色项目阶段实施步骤贡献） 企业项目理操作手册项目层面项目理重点涉项目操作流程体系设计项目理标准模板建立项目理方法工具应企业项目理操作手册项目理项目理员实施项目业务操作指南反映项目执行程方面通种流程表格执行单项目理 4 福厦线某施工总承包企业项目理体系设计思路 某铁路建设公司满足战略发展需现员设备资源约束走工程总承包项目理承包道路急需建立施工总承包项目理体系提高企业核心竞争力受该公司委托福厦铁路项目部设计实施项目理体系承建项目新建站前工程里程长70余公里造价20亿元施工项目包括区间路基工程站场路基工程隧道桥梁等专业工程 41项目理体系设计规范 拟建立项目理体系必须符合国家政策法规必须符合建设铁道行业标准规范必须符合理联系实际必须符合科学理原符合原采设计规范包括：国际标准化组织ISO10006项目理质量指南标准国际标准化组织ISO9001：2000质量理体系中华民国国家标准GBT503262006建设工程项目理规范现代项目理体系模型知识体系该铁路建设公司现行关规章制度 42项目理体系设计步骤项目理体系设计步骤调研访谈设计实施发布运行三阶段实施 第阶段：调研访谈先进行初步调查分析铁路建设市场发展公司挑战解公司现行项目理状况评估公司现行项目理绩效水较分析竞争者间优劣势进行深入分析明确项目理体系具体求分析建立标准化系统化项目理体系基础分析项目理体系实施行性调查项目理中存问题现象通建立项目理体系重点目针性解决公司目前现存问题 第二阶段：设计实施设计实施关键明晰该铁路建设公司项目理特点（行业特点项目生命期等）确定项目理实施策略（组织策略考核评价策略授权策略资源配置策略项目支持策略等）构架项目理手册总体架构（文件结构文件名文件指针等）确定项目实施限定条件（行业规范操作规等） 第三阶段：发布运行项目理体系需发布试运行运行持续改进程阶段务培养建立组织项目理综合力组织具良造血机制便应风险持续改进 43项目理体系设计容 企业项目理体系分五结构层次：项目理总体目标原项目理重点关注领域项目理组织结构项目理流程方法项目理控制体系建立企业项目理体系角色分工前两项企业决策层负责企业营战略市场环境素三项项目理员专业技术员者服务员制定 构建公司项目理体系必须创建适合项目进行理组织环境业务台公司中成功项目公司发展推动力日常运作维持公司正常运营提高项目成功率项目理体系模型设计程中必须根公司实际发展需确定项目形成直接影响组织环境级理组织确定项目理直接影响业务台关键理素样形成项目进行理责矩阵矩阵图中表示项目形成直接影响理组织横表示项目理直接影响理素具体： 根创造项目产品立项程设计程采购程施工程开车程时根项目理启动程计划程实施程控制程项目收尾程特点项目理体系模型设计中项目决策层项目控制层项目理层项目执行层四层次构建项目理体系组织架构应负责项目决策理项目理单项目理项目执行理项目理会涉项目综合范围时间费质量力资源采购沟通风险等九方面理理时融合项目直接影响组织目标程实施信息理程中项目理体系模型设计中确定组织理目标理程理实施理信息理五理素作项目理体系素理五理素四组织层次相应细分二十具体理容项目理体系控制容：项目理委员会项目支持办公室项目理项目团队公司战略目标项目目标单项目目标项目子目标项目理方针项目组织程项目理程项目子程项目分析决策项目理单项目理项目执行项目决策支持项目理支持单项目决策支持工作填报项目理容项目组织架构项目素理相应形成某铁路建设公司项目理体系模型项目理体系模型容表11示
5 项目理手册 根述设计思路拟建某企业福厦线项目理体系文件项目理手册项目理手册支撑文件项目理制度项目理流程项目理作业指导书项目岗位说明书四部分容组成具体见图11： 6 结束语 项目理体系建设逐步发展完善程应注重项目理知识普员培养项目理验积累逐步提高公司项目理力水注重完善改进项目理信息系统进步加强项目理体系建设终提高项目理绩效促进企业持续发展 通建立实施企业项目理体系彻底改变国建筑企业项目理落面貌提高企业整体应变力提高企业核心竞争力应国际承包商竞争
参考文献[1]中华民国建设部编建设工程项目理规范GBT50326—2006[M]北京中国建筑工业出版社2006[2]成 虎工程项目理[M]北京中国建筑出版社1997[3]（美）Michael Tobis(Iren PTobis)项目理[D]北京机械工业出版社2003 [4]石华军企业级项目理应系统特征[J]电力信息化2005(3)[5]胡德银建立工程项目理体系[J]建筑济2003(248)
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摘：着国铁路工程建设投资日益增铁道部力推行工程总承包建设传统工程项目理模式已难满足铁路工程建设规模需求文通铁路工程建设特点分析企业项目理思想围绕企业战略目标采取项目理模式开发设计套实际操作铁路建设企业项目理体系整体提升国建筑企业项目理力应国际工程承包商竞争关键词：施工总承包 企业项目理 项目理 项目理体系 1引言 2006年2010年期间中国投资12500亿元民币建设1700KM新线中客运（高速）专线：武广京沪京广京哈沈陇海等现整国铁路建筑企业面着前未发展机遇时面着巨竞争压力灵活快捷方式应21世纪机遇压力？增强企业整体应变力？美国著名学者Tom Peters David Cleland认：纷繁复杂世界中项目理成功关键然项目理起源建筑工程项目国承包商现代项目理研究应较少建筑承包商理力战略目标相严重滞国家建设部建市[2003] 30号关培育发展工程总承包工程项目理企业指导意见明确提出：具总承包资质企业开展工程总承包业务应建立项目理体系2006年建设部修订建设工程项目理规范该规范首次建设业承包商两方面阐明项目理体系说明国家已制定建设工程项目理体系标准力推动企业建立项目理体系样背景国建筑商提高国建设施工企业项目理力建立企业项目理体系成企业提高竞争力夺取市场动权必路 2传统工程项目理普遍存问题 国建筑企业项目理属传统验项目理项目理普遍受传统建筑理模式熏陶处验理阶段喜欢亲力亲系统项目理属单项目理项目理片空白项目理存问题表现： 21企业层面 企业层缺乏项目成功组织环境台具体表现：项目理企业层项目层分隔缺乏作效果项目缺乏效资源分配机制项目缺乏规范统成果评估体系项目缺乏系统效知识积累享机制 22项目层面 项目层缺乏系统项目理体系具体存问题： （1）项目实施理方面存问题 缺乏明确项目理职责规范缺乏明确项目理流程缺乏系统项目实施信息反馈踪机制缺乏分部分项工程单位成理缺乏效项目质量控制评估体系缺乏效项目进度控制体系 （2）项目组织员理控制方面存问题 缺乏规范统项目成员绩效评价体系缺乏员工培养激励机制缺乏高素质项目理员队伍 （3）项目支持工作方面存问题缺乏效项目理沟通理缺乏效项目项目理工具 3企业项目理体系 31项目理体系 体系指构成特定功素集合项目理体系指构成项目理功素集合项目理质项目（程）理（程）相结合产物类型项目程差异性通适合项目程相关理技术抽象组织实际项目理体系建设中必须理技术项目理程紧密结合样项目理具指导意义实际项目理体系涉项目理流程规范涉组织机构设置角色职责宏观讲项目理划分成项目资源支持保证部分项目核心程部分项目质量控制部分（包括质量理文档理）项目理活动（项目评估实施策略程监控等）项目理体系项目程理程组织结构相结合产物 32企业项目理 企业项目理（Enterprise Project ManagementEPM）理整企业范围项目基础采项目进行理思想通项目理方法计划组织指导控制企业资源实现企业战略理方式实质整企业范围项目理包括企业日常务理核心项目理指导思想项目进行理企业项目理般指企业部项目进行理项目理 33项目理手册 企业项目理体系成果企业项目理手册企业项目理操作手册 企业项目理手册具体包括：项目程控制总体思路（包括企业项目实施策略项目阶段控制思路程控制方法等）输入输出素（包括数信息计划报告风险交付成果等）程控制（包括工作流程工作方法操作规作业指导）职责（包括职部门角色项目阶段实施步骤贡献） 企业项目理操作手册项目层面项目理重点涉项目操作流程体系设计项目理标准模板建立项目理方法工具应企业项目理操作手册项目理项目理员实施项目业务操作指南反映项目执行程方面通种流程表格执行单项目理 4 福厦线某施工总承包企业项目理体系设计思路 某铁路建设公司满足战略发展需现员设备资源约束走工程总承包项目理承包道路急需建立施工总承包项目理体系提高企业核心竞争力受该公司委托福厦铁路项目部设计实施项目理体系承建项目新建站前工程里程长70余公里造价20亿元施工项目包括区间路基工程站场路基工程隧道桥梁等专业工程 41项目理体系设计规范 拟建立项目理体系必须符合国家政策法规必须符合建设铁道行业标准规范必须符合理联系实际必须符合科学理原符合原采设计规范包括：国际标准化组织ISO10006项目理质量指南标准国际标准化组织ISO9001：2000质量理体系中华民国国家标准GBT503262006建设工程项目理规范现代项目理体系模型知识体系该铁路建设公司现行关规章制度 42项目理体系设计步骤项目理体系设计步骤调研访谈设计实施发布运行三阶段实施 第阶段：调研访谈先进行初步调查分析铁路建设市场发展公司挑战解公司现行项目理状况评估公司现行项目理绩效水较分析竞争者间优劣势进行深入分析明确项目理体系具体求分析建立标准化系统化项目理体系基础分析项目理体系实施行性调查项目理中存问题现象通建立项目理体系重点目针性解决公司目前现存问题 第二阶段：设计实施设计实施关键明晰该铁路建设公司项目理特点（行业特点项目生命期等）确定项目理实施策略（组织策略考核评价策略授权策略资源配置策略项目支持策略等）构架项目理手册总体架构（文件结构文件名文件指针等）确定项目实施限定条件（行业规范操作规等） 第三阶段：发布运行项目理体系需发布试运行运行持续改进程阶段务培养建立组织项目理综合力组织具良造血机制便应风险持续改进 43项目理体系设计容 企业项目理体系分五结构层次：项目理总体目标原项目理重点关注领域项目理组织结构项目理流程方法项目理控制体系建立企业项目理体系角色分工前两项企业决策层负责企业营战略市场环境素三项项目理员专业技术员者服务员制定 构建公司项目理体系必须创建适合项目进行理组织环境业务台公司中成功项目公司发展推动力日常运作维持公司正常运营提高项目成功率项目理体系模型设计程中必须根公司实际发展需确定项目形成直接影响组织环境级理组织确定项目理直接影响业务台关键理素样形成项目进行理责矩阵矩阵图中表示项目形成直接影响理组织横表示项目理直接影响理素具体： 根创造项目产品立项程设计程采购程施工程开车程时根项目理启动程计划程实施程控制程项目收尾程特点项目理体系模型设计中项目决策层项目控制层项目理层项目执行层四层次构建项目理体系组织架构应负责项目决策理项目理单项目理项目执行理项目理会涉项目综合范围时间费质量力资源采购沟通风险等九方面理理时融合项目直接影响组织目标程实施信息理程中项目理体系模型设计中确定组织理目标理程理实施理信息理五理素作项目理体系素理五理素四组织层次相应细分二十具体理容项目理体系控制容：项目理委员会项目支持办公室项目理项目团队公司战略目标项目目标单项目目标项目子目标项目理方针项目组织程项目理程项目子程项目分析决策项目理单项目理项目执行项目决策支持项目理支持单项目决策支持工作填报项目理容项目组织架构项目素理相应形成某铁路建设公司项目理体系模型项目理体系模型容表11示
5 项目理手册 根述设计思路拟建某企业福厦线项目理体系文件项目理手册项目理手册支撑文件项目理制度项目理流程项目理作业指导书项目岗位说明书四部分容组成具体见图11： 6 结束语 项目理体系建设逐步发展完善程应注重项目理知识普员培养项目理验积累逐步提高公司项目理力水注重完善改进项目理信息系统进步加强项目理体系建设终提高项目理绩效促进企业持续发展 通建立实施企业项目理体系彻底改变国建筑企业项目理落面貌提高企业整体应变力提高企业核心竞争力应国际承包商竞争
参考文献[1]中华民国建设部编建设工程项目理规范GBT50326—2006[M]北京中国建筑工业出版社2006[2]成 虎工程项目理[M]北京中国建筑出版社1997[3]（美）Michael Tobis(Iren PTobis)项目理[D]北京机械工业出版社2003 [4]石华军企业级项目理应系统特征[J]电力信息化2005(3)[5]胡德银建立工程项目理体系[J]建筑济2003(248)
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