招投标行理政府质量监督
工程质量责重泰山级政府社会界饱受历史教训识百年计质量第直国建设工程理指导方针工程质量理庞系统工程需参工程建设体技术进步提高质量保证力理水需政府部门法加监督理力度更需方努力创造良建筑市场氛围通环境改善素提高体系良性运作高效运转动力全面推进建设工程质量提高[1]加强建设工程前期理资质准入理建设市场理工程招投标理政府建设工程质量监督机结合联合互动强化招投标程中质量监督效提高建设工程质量更投资业提供质量保证环境国改革新时期济建设奠定良基础
1 新时期建设工程理特征
改革开放国济持续高速增长规模庞建设工程建设务结伴建设务迅猛增长必然建设工程理带新挑战加强环节质量理提高建设投资效益建设理部门济发展保驾护航需解决问题招投标理保证工程质量关键环节加强招投标理活动质量监督关重建立效招投标活动质量监督体制必然结合新时期国际济体化特征开展卓成效工作理角度分析新时期尤国加入ＷＴＯ建设工程特征纳四方面
(1)开放政策阶层投资者提供良投资机会
国许区吸引更投资国家方政府制定较优惠条件投资税营税等减免降低投资者投资营成土出土权期限放宽投资者够期长期投资回报政府转变职优化服务意识精减审批手续减少投资者审批程投入二投资者赢时间三早投产早收益减少投资者前期投资风险四投资时间价值分析效降低投资成高效简捷审批办事效率优惠投资政策阶层投资者良投资机会企业甚外商投资济持续增长中国作发展事业拓展业务良条件正条件国区吸引济建设更投资注入济发展活力促进国济迅速发展
(2)元投资存
改革开放政策类投资体开拓广阔投资渠道生产投资建设投资公设施投资贸易服务投资等领域渗透国投资体外投资者企业集体独
资联合投资引进外资投资体呈元化特征投资体建设工程项目建设理应该说确特征满足服务投资体建设工程理活动需新时期建设工程理新特征
(3)建设体层次
建设体包括建设单位(业)勘察设计单位施工单位监理单位采料设备生产供应单位投资体元化必然形成层次业二业建设工程建设理求建设活动中建设参体必然异外商投资求国际监督咨询公司施工承包企业勘察设计单位介入甚求进口设备材料然形成包括跨国公司层次建设体三投资渠道广阔投资额度变化较规模等级建设工程项目法律规定资质等级建设体承担务
(4)建设工程理国际化
投资体建设体建设活动国际化必然求建设工程理国际化关理法规条例国际接轨仅中文版应该少英文版新时期国际济体化投资建设者创造良建设理氛围体现二境外投资者建设者宣传国关建设工程理法律法规建设活动中够更执行关法律法规三加入ＷＴＯ建设工程理体制应率先国际惯例拢国际理体制规定进行建设工程理促进国建设工程国际化时国建设体熟悉国际建设理规提供良培训场实施建筑业输出兴业做出贡献
2 招投标程建设工程质量形成程重组成部分
建设工程质量形成客规规定规律性 建设工程实施建设基建设规定程序逐步递阶形成分析确定建设工程质量需求着手通阶段规定必建设活动实现质量特性功需求满足止形成建设工程质量全部涵建设工程质量形成先次序分五阶段行性研究决策阶段勘察设计阶段施工准备阶段工程建设施工阶段工程维修阶段阶段规定务容履行工程质量形成程中职责五阶段务全面完成构成建设工程质量完整体系时阶段质量形成程特定质量务容间着互必然联系阶段建设工程质量活动结果建设工程质量形成必组成部分系统全面实施阶段质量形成务容实现建设工程质量整体优化前提招标投标理中质量活动质量监督理属建设准备阶段质量行重组成部分施工建设阶段质量形成程规划事前控制保证建设工程建设体质量力素质关键关市场竞
争政府监机结合构成建设体质量行准入选择效机制保证施工阶段建设工程质量基础建设工程质量监督理树立系统观点全面观点全程观点整体优化观点机组成
3 招投标行质量监督政府建设工程质量全面全程监督理求
政府建设工程质量全面理两方面含义中华民国境事建设工程新建扩建改建等关活动均纳入政府建设工程质量理范畴涵盖建设项目建设工程建设活动开发区投资建设项目投资企业投资外资中外合资国体投资建设项目样属政府建设工程质量监督理范围二全部参建设工程建设建设单位勘察单位设计单位施工单位工程监理单位建筑材料构配件设备生产供应单位建设工程质量行活动实施监督理涵盖建设工程质量形成责体参工程建设建设体什层次国籍应接受建设工程质量政府监督[3]
政府建设工程质量全程理指政府建设实施程实施监督理包括研决策阶段质量理工程勘察设计阶段质量理工程施工准备阶段质量理工程施工建设阶段质量理维修阶段质量理研决策勘察设计建设工程质量目标规划阶段决定建设工程质量关键施工阶段建设工程产品实体质量形成阶段决策设计质量规划目标实物化阶段实现质量目标关键维护阶段建设工程质量维护完善阶段实现全寿命期建设工程质量目标必少阶段施工阶段质量目标实现影响素关系复杂关键质量投入投入核心素质量素质群体质量力水保证关键素———质量关键施工准备阶段招标投标活动中质量监督理事前控制施工阶段质量素关键环节[3]中标单位确定资质力水已确定质量投入群体素基确定形成工作质量工序质量技术操作者实现者提高施工阶段建设工程产品质量应该首先招标投标阶段质量监督控制关保证信誉质量体系健全理水高质量保证力强施工企业优先中标承揽建设工程施工务进保证建设工程质量目标效实现
4 加强招投标行监督建设工程质量监督理重措施
(1)招标投标阶段加强建设工程质量监督施工前建设工程质量监督重组成部分通建设单位施工单位监理单位等体招投标参加者关资质质量活动监督保证工程建设前期准备工作基建设程序进行体资质规定范围事建设活动利维护良建设市场秩序保证建设工程质量体系高效运作[1]
(2)根建设工程质量理控制ＰＤＣＡ循环求投标单位投标活动中质量监督审核严格投标文件中关质量理方法措施审查施工阶段质量计划控制监督基础投标单位质量保证力确认审查
(3)施工前建设单位建设工程质量活动频繁招标投标活动建设单位工程质量活动方面规范建设工程建设业质量行更落实建设工程业负责制必须加强业事招标活动中质量行监督保证建设工程建设健康序发展[4]
(4)通招标投资活动中质量行监督更解检测建设体资质信誉质量保证体系确保方法律规定合法业务范围事建设活动体系健全保证工作质量工作质量提高工序工程质量建设工程质量监督重视事前控制思想具体体现[4]
(5)建设工程推行低价中标准必须加强招投标行质量监督理[2]建设工程招标投标理逐步突出质量信誉特征快试行工程量清单招投标制度国际招投标惯例实行低价中标评标准四特征必然带建设工程招投标理改革求国十年通概预算定额基础标底编制方法势必受国际工程理击低价中标准正引导招投标体理体系着符合国际惯例规范化发展国建筑企业长期赖概预算定额标价编制惯建设体尚未积累定价标价编制体系加招投标行规范招投标关法律健全招投标体素质力局限性建设市场发育完善直接影响建设工程国际体化发展建筑业作首批开放行业应快全面推行低价中标准实施准带首击更保证建设工程质量问题国建设工程风险保险制度尚未建立建设体资信理较混乱建设工程质量监督理体系处发展初期社会建设监理服务完全位低价中标形成低劣质量实行低价中标必然招投标活动中加强建设工程质量理监督牢牢握质量保证体系质量信誉准入关真正实现招投标目———建设工程优质低价高速完成真正起优胜劣汰提高建设投资效益建设工程招投标实行低价中标发展求必须招标投标活动中更严质量行质量力关防止限度降低价格扰乱建设市场重措施保证工程建设利进行前提条件招投标中应更加重视质量保证体系质量资信监督理招投标市场行真正起优胜劣汰作促进建设市场健康序发展
[参考文献]
[1] 韩庆祥重新认识质量[Ｊ]企业理2000(5)3133
[2] 王武杰招标采购中质量价格[Ｊ]企业理2001(4)4244
[3] 郭汉丁刘应宗政府建设工程质量监督改革[Ｊ]建筑2002(1)2527
[4] 刘应宗郭汉丁孟俊娜建设工程质量政府监督转变[Ｊ]建筑济2002(2)3638
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工程质量责重泰山级政府社会界饱受历史教训识百年计质量第直国建设工程理指导方针工程质量理庞系统工程需参工程建设体技术进步提高质量保证力理水需政府部门法加监督理力度更需方努力创造良建筑市场氛围通环境改善素提高体系良性运作高效运转动力全面推进建设工程质量提高[1]加强建设工程前期理资质准入理建设市场理工程招投标理政府建设工程质量监督机结合联合互动强化招投标程中质量监督效提高建设工程质量更投资业提供质量保证环境国改革新时期济建设奠定良基础
1 新时期建设工程理特征
改革开放国济持续高速增长规模庞建设工程建设务结伴建设务迅猛增长必然建设工程理带新挑战加强环节质量理提高建设投资效益建设理部门济发展保驾护航需解决问题招投标理保证工程质量关键环节加强招投标理活动质量监督关重建立效招投标活动质量监督体制必然结合新时期国际济体化特征开展卓成效工作理角度分析新时期尤国加入ＷＴＯ建设工程特征纳四方面
(1)开放政策阶层投资者提供良投资机会
国许区吸引更投资国家方政府制定较优惠条件投资税营税等减免降低投资者投资营成土出土权期限放宽投资者够期长期投资回报政府转变职优化服务意识精减审批手续减少投资者审批程投入二投资者赢时间三早投产早收益减少投资者前期投资风险四投资时间价值分析效降低投资成高效简捷审批办事效率优惠投资政策阶层投资者良投资机会企业甚外商投资济持续增长中国作发展事业拓展业务良条件正条件国区吸引济建设更投资注入济发展活力促进国济迅速发展
(2)元投资存
改革开放政策类投资体开拓广阔投资渠道生产投资建设投资公设施投资贸易服务投资等领域渗透国投资体外投资者企业集体独
资联合投资引进外资投资体呈元化特征投资体建设工程项目建设理应该说确特征满足服务投资体建设工程理活动需新时期建设工程理新特征
(3)建设体层次
建设体包括建设单位(业)勘察设计单位施工单位监理单位采料设备生产供应单位投资体元化必然形成层次业二业建设工程建设理求建设活动中建设参体必然异外商投资求国际监督咨询公司施工承包企业勘察设计单位介入甚求进口设备材料然形成包括跨国公司层次建设体三投资渠道广阔投资额度变化较规模等级建设工程项目法律规定资质等级建设体承担务
(4)建设工程理国际化
投资体建设体建设活动国际化必然求建设工程理国际化关理法规条例国际接轨仅中文版应该少英文版新时期国际济体化投资建设者创造良建设理氛围体现二境外投资者建设者宣传国关建设工程理法律法规建设活动中够更执行关法律法规三加入ＷＴＯ建设工程理体制应率先国际惯例拢国际理体制规定进行建设工程理促进国建设工程国际化时国建设体熟悉国际建设理规提供良培训场实施建筑业输出兴业做出贡献
2 招投标程建设工程质量形成程重组成部分
建设工程质量形成客规规定规律性 建设工程实施建设基建设规定程序逐步递阶形成分析确定建设工程质量需求着手通阶段规定必建设活动实现质量特性功需求满足止形成建设工程质量全部涵建设工程质量形成先次序分五阶段行性研究决策阶段勘察设计阶段施工准备阶段工程建设施工阶段工程维修阶段阶段规定务容履行工程质量形成程中职责五阶段务全面完成构成建设工程质量完整体系时阶段质量形成程特定质量务容间着互必然联系阶段建设工程质量活动结果建设工程质量形成必组成部分系统全面实施阶段质量形成务容实现建设工程质量整体优化前提招标投标理中质量活动质量监督理属建设准备阶段质量行重组成部分施工建设阶段质量形成程规划事前控制保证建设工程建设体质量力素质关键关市场竞
争政府监机结合构成建设体质量行准入选择效机制保证施工阶段建设工程质量基础建设工程质量监督理树立系统观点全面观点全程观点整体优化观点机组成
3 招投标行质量监督政府建设工程质量全面全程监督理求
政府建设工程质量全面理两方面含义中华民国境事建设工程新建扩建改建等关活动均纳入政府建设工程质量理范畴涵盖建设项目建设工程建设活动开发区投资建设项目投资企业投资外资中外合资国体投资建设项目样属政府建设工程质量监督理范围二全部参建设工程建设建设单位勘察单位设计单位施工单位工程监理单位建筑材料构配件设备生产供应单位建设工程质量行活动实施监督理涵盖建设工程质量形成责体参工程建设建设体什层次国籍应接受建设工程质量政府监督[3]
政府建设工程质量全程理指政府建设实施程实施监督理包括研决策阶段质量理工程勘察设计阶段质量理工程施工准备阶段质量理工程施工建设阶段质量理维修阶段质量理研决策勘察设计建设工程质量目标规划阶段决定建设工程质量关键施工阶段建设工程产品实体质量形成阶段决策设计质量规划目标实物化阶段实现质量目标关键维护阶段建设工程质量维护完善阶段实现全寿命期建设工程质量目标必少阶段施工阶段质量目标实现影响素关系复杂关键质量投入投入核心素质量素质群体质量力水保证关键素———质量关键施工准备阶段招标投标活动中质量监督理事前控制施工阶段质量素关键环节[3]中标单位确定资质力水已确定质量投入群体素基确定形成工作质量工序质量技术操作者实现者提高施工阶段建设工程产品质量应该首先招标投标阶段质量监督控制关保证信誉质量体系健全理水高质量保证力强施工企业优先中标承揽建设工程施工务进保证建设工程质量目标效实现
4 加强招投标行监督建设工程质量监督理重措施
(1)招标投标阶段加强建设工程质量监督施工前建设工程质量监督重组成部分通建设单位施工单位监理单位等体招投标参加者关资质质量活动监督保证工程建设前期准备工作基建设程序进行体资质规定范围事建设活动利维护良建设市场秩序保证建设工程质量体系高效运作[1]
(2)根建设工程质量理控制ＰＤＣＡ循环求投标单位投标活动中质量监督审核严格投标文件中关质量理方法措施审查施工阶段质量计划控制监督基础投标单位质量保证力确认审查
(3)施工前建设单位建设工程质量活动频繁招标投标活动建设单位工程质量活动方面规范建设工程建设业质量行更落实建设工程业负责制必须加强业事招标活动中质量行监督保证建设工程建设健康序发展[4]
(4)通招标投资活动中质量行监督更解检测建设体资质信誉质量保证体系确保方法律规定合法业务范围事建设活动体系健全保证工作质量工作质量提高工序工程质量建设工程质量监督重视事前控制思想具体体现[4]
(5)建设工程推行低价中标准必须加强招投标行质量监督理[2]建设工程招标投标理逐步突出质量信誉特征快试行工程量清单招投标制度国际招投标惯例实行低价中标评标准四特征必然带建设工程招投标理改革求国十年通概预算定额基础标底编制方法势必受国际工程理击低价中标准正引导招投标体理体系着符合国际惯例规范化发展国建筑企业长期赖概预算定额标价编制惯建设体尚未积累定价标价编制体系加招投标行规范招投标关法律健全招投标体素质力局限性建设市场发育完善直接影响建设工程国际体化发展建筑业作首批开放行业应快全面推行低价中标准实施准带首击更保证建设工程质量问题国建设工程风险保险制度尚未建立建设体资信理较混乱建设工程质量监督理体系处发展初期社会建设监理服务完全位低价中标形成低劣质量实行低价中标必然招投标活动中加强建设工程质量理监督牢牢握质量保证体系质量信誉准入关真正实现招投标目———建设工程优质低价高速完成真正起优胜劣汰提高建设投资效益建设工程招投标实行低价中标发展求必须招标投标活动中更严质量行质量力关防止限度降低价格扰乱建设市场重措施保证工程建设利进行前提条件招投标中应更加重视质量保证体系质量资信监督理招投标市场行真正起优胜劣汰作促进建设市场健康序发展
[参考文献]
[1] 韩庆祥重新认识质量[Ｊ]企业理2000(5)3133
[2] 王武杰招标采购中质量价格[Ｊ]企业理2001(4)4244
[3] 郭汉丁刘应宗政府建设工程质量监督改革[Ｊ]建筑2002(1)2527
[4] 刘应宗郭汉丁孟俊娜建设工程质量政府监督转变[Ｊ]建筑济2002(2)3638
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