浅谈施工企业搞工程分包理
摘：工程分包施工企业弥补资源足种手段详细介绍施工企业应搞工程分包工作关健词：工程施工分包理
建筑法招投标法合法出台规范企业工程分包工作起积极作某原企业注重分包工作理违法分包企业造成济损失情况然时发生加强分包工作理合法分包提高企业理水综合实力成施工企业研究重容笔者总结年事分包工作验家交流
1 分包原
认合法等关法律出台企业外分包工程实错误认识关法律分包关规定确保工程质量禁止滥包乱包包代等违法分包行合法分包法律支持原存分包变必
11 企业资源足市场竞争日益加剧情况企业保证工程务连续性量投标时会发生中标工程企业资源（员设备等）满足工程施工需工足时然企业采取社会招聘民工方式弥补力足需劳动法求新招聘员进行岗前技培训会增企业培训方面投入新招聘员培训施工验业务技等法具长期类似施工历分包队伍工相机械设备足企业采取购买社会租赁机械设备购买机械方面会加企业资金投入企业面资金动作困难方面购买常专机械设备完工会形成机械设备长期闲置企业资产利率降低会定程度影响企业营理工作社会租赁机械短时间容易租需机械会影响工程施工利进行二仅仅租赁机械出租方租金般较高结果会加企业投入利润降低综述企业资源施工力满足施工需时选择具相应资质类似施工验分包队伍协助完成施工务种较选择
12 中标工程中存部分专业性较强工程新技术日益发展天高新技术会工程建筑中广泛采中标工程中存部分专业性较强需某特殊技术时选择合适专业队伍分包仅解决技术缺乏问题更保证工程质量合项指标符合合求隧道瓦斯处理涌水跨度轻钢结构等工程项目施工均特殊技术求工程分包专业队伍施工施工安全工程质量等方面会作更
13 业指定国际通FIDIC合条款第59条规定业指定工程分包方业指定工程分包时施工企业正理反时2001年12月隧道建设第21卷业求工程分包指定分包队伍国世行亚行等国外贷款兴建涉外工程项目均FIDIC条款企业承包工程项目业指定分包方企业正理时应工程分包业指定队伍
2 企业应采理措施
21 建立健全理机构分包工作需掌握济法律技术等方面知识涉面广综合性强设立专门机构实施理变非常必合理设置理机构实施效理企业分包工作着预期目标发展般企业成立理组长生产副理三总师副组长职部门负责成员合理组负责分包工作中重规章制度制定重问题处理时设立专门合理部门负责全企业分包工作日常理施工项目部成立项目理组长项目总工副组长业务负责成员项目合理组负责项目分包工作组织协调理时工程部设立专门合理员负责项目工程分包工作日常工作
22 健全项规章制度明确分包工程范围分包工作复杂性设立机构健全规章制度谈理企业制定规章制度时根企业实际情况违反国家法律法规情况制定般应包括容：a 确定分包工程范围建筑法合法等法律法规明确规定：体结构工程允许分包企业应根企业承包工程情况合理确定工程体结构工程分包非体工程分包通划分企业实施分包时会条紊误包违法b 明确工程分包时需报告审批程序通报告审批保证分包工程非体工程分包原工程需高新技术企业尚未掌握企业现员设备等资源确实法满足完成合需通规定避免违法分包项目部意分包造成企业部分项目部存分包部分项目部存务足资源闲置工效降低等问题c 明确分包方资格审查选关规定防止具备相应资格实际施工力分包队伍分包工程保证分包合签订正常履行理方面会起积极作d 明确分包合签订审批程序保证签合质量e 履约关规定
23 严格审核分包方资格分包方建立档案分包方选择坏分包工程质量施工中理重影响合法建筑法等法规分包方资格明确规定企业开展分包工作时严格遵守法律规定时应作工作a 应企业合理部门分包队伍实施统理家分包队伍建立档案首次分包工程
队伍应作资格审查①严格审查分包方营业执资质证书安全资格证书等证件确定分包方分包工程类②严格审查分包方员素质机械设备资产负债状况通审查解分包企业施工实力判断分包方否具履约力③调查分包方前业绩解分包方前施工工程类工程质量履约信誉等情况判断分包方否企业分包工程够分包工程通调查收集资料应合理员整理通合理组会议
陈德江浅谈施工企业搞工程分包理评定该分包方否企业分包工程分包工程合理组作出合格评价登入合格分包方名录供选择资料应放入分包方档案妥善保b 采模拟招标选择具体施工队伍确定分包项目应工程关情况时通知家队伍价款施工组织投入员设备质量保证措施工期保证措施安全保证措施等作出明确表示企业择优选c 加强分包队伍理定期考核履行合表现考核结果记入档案中根考核结果作出中差分类表现较放心评价差应禁止d 建立合理文档系统注重分包合资料收集理分包工作会产生量资料协议书图纸变更设计验收记录工程隐蔽记录结算付款单信件交底资料索赔资料会谈纪等资料均分包合组成部分企业应资料审查保存作出相应规定求妥善保样仅弥补工作中足效付分包方索赔预测分包法律果保证分包合利履行减少合纠纷维护企业利益均具重作e 加强程控制确保分包合认真履行分包工作想预期目标进行必须分包合签订履约进行全程控制
251 加强分包合签订理确保签订规范分包合施工现场理员搞技术出身法律意识相淡薄认分包方手分包工程求分包方敢听认分包方关系错求工程干合否完善重合容完善合签字盖章委托代理等方面容易出现问题正忽视问题分包工作带巨隐患旦分包方进场施工涉利益时手中合明确规定双方争执休甚诉诸法律严重扰乱分包工作正常开展避免出现述情况企业应作工作：a 参建设工程施工合（示范文）（GF19990201）结合企业分包工程实际情况制定企业分包合参考文供项目部签订分包合时参考b 商谈分包合时必须项目部合理组出面分包方商谈发挥集体智慧确保分包合质量避免暗箱操作损害企业利益c 规定分包合审批程序项目部分包方谈合已谈合报合理部
门审核容完善委托代理效法律问题律签订合d 明确项目理权代表企业分包方签订分包合防止项目部理员意分包方签订合引起分包合理失控
252 签订合召开履约部门负责学分析分包合家签约概况合精神目标部门分包合履行中负责较深入解便家全局出发协工作认真履行完企业义务避免承担相应违约责时起认真督促分包方全面履行义务保证合目实现
253 加强分包工程质量理包代合法已明确规定：分包方承包方起分包工程质量业负连带责工程质量坏直接关系承包信誉利益确保工程质量采取措施：
2001年12月隧道建设第21卷a 分包队伍关键岗位理员施工员资格进行验证具备相应技员必须分包方合格员换
b 构成工程实体材料承包供应防止分包方质量低劣材料造成工程质量问题c 分包方采购材料进行检验合格材料存放施工现场更施工d 设立专职现场施工员负责分包方施工工程进行旁站监督检查合格工程进入道工序施工必须分包方修复合格承担相应费
254 加强成控制确保企业利益受损害分包合作建设工程合特例履约期限较长济关系错综复杂分包方合求完成定工程项目收取相应工程款外整工程考虑发包方会材风水电油料等辅材动力机械零时租等方面分包方提供偿协助材料数额较般分包队伍付款时时扣回辅助材料般会太重视分包队伍付款时会时扣回放完工起清算更甚者认作承包方财气粗点钱扣扣谓孰知积少成集腋成裘历时数月甚数年完工清算时发现钱已变成数字时未时扣回手中预留分包方款项已足支付费分包方会工程亏损计量问题拒付款项结果发生纠纷簿公堂企业利益受损分包合履约程中注意时计量确保费扣回次分包方付款前技术部门分包方已完合格工程进行计量材料机械等部
门提供领（租）方材料风水电机械等费资料分包方拨付工程款拨付工程款时注意代扣营业税金预留工程质量保证金
255 定期分析分包合履约情况分包合履约程中定期分析企业分包方合履约情况发现合履约中问题时纠正分包方进度计划质量保证措施等方面予必协助时家分包方时协调间关系全面履行义务保证分包工作正常开展
26 注重履约踪完工总结工作积累验项分包工程完工项目部合理员应项目分包合理情况作出总结理中失分包队伍索赔处理情况作出全面检查样仅分包工作提供鉴时发现尚未解决遗留问题预测法律果完满解决问题赢时间时应分包方施工力施工进度工程质量信誉等情况作出评价报企业合理部门存入分包方档案中作次否该分包方
铁道基建科技信息网2001工程新技术研讨会 广州召开受铁道基建科技信息网委托中铁隧道集团承办铁道基建科技信息网2001工程新技术研讨会’认真筹备2001年11月5日7日广州东山宾馆成功举办参加会议网员单位22
陈德江浅谈施工企业搞工程分包理占全网44分网均代表参加华北水利学院等6非网员单位参加会员达81中正式代表65会前中铁隧道集团应铁道基建信息网网长单位铁院求全网征集会议文收文79篇筛选入选文集70篇隧道建设特刊形式出版文集3篇错文印刷时间未录入（中篇会予散发参加交流）11月4日晚网长单位彭德喜处长持举行网长分网长专家办单位员参加会预备会会期三天日程安排进行酝酿商定推选出优秀文评审组成员
11月5日午广州市常委会副戴治国应邀出席开幕式发表热情洋溢讲话中铁隧道集团副总理周世祥致欢迎辞西南交通学教授关宝树北方交通学教授张弥华北水利水电学院教授张镜剑中铁十七局集团副总理郑余中铁四局技术顾问教授级高工盛仁声中铁局科研总工程师教授级高工李青定兰州铁道学院教授刘世忠网长单位铁院彭德喜处长办单位中铁隧道集团科研副长教授级高工韩忠存等领导专家学者出席会议开幕式全体代表合影留念接着关宝树代表4位专家分会作专题报告报告题目（报告）分：
1值鉴项隧道修建技术（关宝树教授）：2长隧道中隧道掘进机应 （张镜剑教授）3隧道开挖引起层位移应力弹塑性机介质方法（张国祥副教授）4新奥法’现代隧道工程理见（陈雄讲师）
会议进行文交流交流文18篇美国ANSYS公司中国代表处介绍限元分析软件ANSYS土木工程中应中铁隧道集团信息中心介绍集团科技信息广域网构建运行情况会交流采交互方式进行反映良分组讨中家现代工程理实践国工程世界水差距网交流方式等议题畅欲言提出建设性意见会议专家组73篇文进行评选着具先进性代表性原评选出容翔实工程定指导意义优秀文10篇获奖文名单见文
代表参观中铁隧道集团广州2铁工——越三区间盾构施工工越秀公园洞室铁车站施工工中铁隧道集团公司项目理部总工程师洪开荣叶康慨等代表作认真介绍
7日午中铁隧道集团科研长教授级高工刘招伟出席会闭幕式致闭幕词文评审组组长网长宣布优秀文评选结果会获奖文作者颁发奖状奖金(信息)
作者简介：陈德江男助理工程师
（中铁隧道集团处限公司新乡453000）
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摘：工程分包施工企业弥补资源足种手段详细介绍施工企业应搞工程分包工作关健词：工程施工分包理
建筑法招投标法合法出台规范企业工程分包工作起积极作某原企业注重分包工作理违法分包企业造成济损失情况然时发生加强分包工作理合法分包提高企业理水综合实力成施工企业研究重容笔者总结年事分包工作验家交流
1 分包原
认合法等关法律出台企业外分包工程实错误认识关法律分包关规定确保工程质量禁止滥包乱包包代等违法分包行合法分包法律支持原存分包变必
11 企业资源足市场竞争日益加剧情况企业保证工程务连续性量投标时会发生中标工程企业资源（员设备等）满足工程施工需工足时然企业采取社会招聘民工方式弥补力足需劳动法求新招聘员进行岗前技培训会增企业培训方面投入新招聘员培训施工验业务技等法具长期类似施工历分包队伍工相机械设备足企业采取购买社会租赁机械设备购买机械方面会加企业资金投入企业面资金动作困难方面购买常专机械设备完工会形成机械设备长期闲置企业资产利率降低会定程度影响企业营理工作社会租赁机械短时间容易租需机械会影响工程施工利进行二仅仅租赁机械出租方租金般较高结果会加企业投入利润降低综述企业资源施工力满足施工需时选择具相应资质类似施工验分包队伍协助完成施工务种较选择
12 中标工程中存部分专业性较强工程新技术日益发展天高新技术会工程建筑中广泛采中标工程中存部分专业性较强需某特殊技术时选择合适专业队伍分包仅解决技术缺乏问题更保证工程质量合项指标符合合求隧道瓦斯处理涌水跨度轻钢结构等工程项目施工均特殊技术求工程分包专业队伍施工施工安全工程质量等方面会作更
13 业指定国际通FIDIC合条款第59条规定业指定工程分包方业指定工程分包时施工企业正理反时2001年12月隧道建设第21卷业求工程分包指定分包队伍国世行亚行等国外贷款兴建涉外工程项目均FIDIC条款企业承包工程项目业指定分包方企业正理时应工程分包业指定队伍
2 企业应采理措施
21 建立健全理机构分包工作需掌握济法律技术等方面知识涉面广综合性强设立专门机构实施理变非常必合理设置理机构实施效理企业分包工作着预期目标发展般企业成立理组长生产副理三总师副组长职部门负责成员合理组负责分包工作中重规章制度制定重问题处理时设立专门合理部门负责全企业分包工作日常理施工项目部成立项目理组长项目总工副组长业务负责成员项目合理组负责项目分包工作组织协调理时工程部设立专门合理员负责项目工程分包工作日常工作
22 健全项规章制度明确分包工程范围分包工作复杂性设立机构健全规章制度谈理企业制定规章制度时根企业实际情况违反国家法律法规情况制定般应包括容：a 确定分包工程范围建筑法合法等法律法规明确规定：体结构工程允许分包企业应根企业承包工程情况合理确定工程体结构工程分包非体工程分包通划分企业实施分包时会条紊误包违法b 明确工程分包时需报告审批程序通报告审批保证分包工程非体工程分包原工程需高新技术企业尚未掌握企业现员设备等资源确实法满足完成合需通规定避免违法分包项目部意分包造成企业部分项目部存分包部分项目部存务足资源闲置工效降低等问题c 明确分包方资格审查选关规定防止具备相应资格实际施工力分包队伍分包工程保证分包合签订正常履行理方面会起积极作d 明确分包合签订审批程序保证签合质量e 履约关规定
23 严格审核分包方资格分包方建立档案分包方选择坏分包工程质量施工中理重影响合法建筑法等法规分包方资格明确规定企业开展分包工作时严格遵守法律规定时应作工作a 应企业合理部门分包队伍实施统理家分包队伍建立档案首次分包工程
队伍应作资格审查①严格审查分包方营业执资质证书安全资格证书等证件确定分包方分包工程类②严格审查分包方员素质机械设备资产负债状况通审查解分包企业施工实力判断分包方否具履约力③调查分包方前业绩解分包方前施工工程类工程质量履约信誉等情况判断分包方否企业分包工程够分包工程通调查收集资料应合理员整理通合理组会议
陈德江浅谈施工企业搞工程分包理评定该分包方否企业分包工程分包工程合理组作出合格评价登入合格分包方名录供选择资料应放入分包方档案妥善保b 采模拟招标选择具体施工队伍确定分包项目应工程关情况时通知家队伍价款施工组织投入员设备质量保证措施工期保证措施安全保证措施等作出明确表示企业择优选c 加强分包队伍理定期考核履行合表现考核结果记入档案中根考核结果作出中差分类表现较放心评价差应禁止d 建立合理文档系统注重分包合资料收集理分包工作会产生量资料协议书图纸变更设计验收记录工程隐蔽记录结算付款单信件交底资料索赔资料会谈纪等资料均分包合组成部分企业应资料审查保存作出相应规定求妥善保样仅弥补工作中足效付分包方索赔预测分包法律果保证分包合利履行减少合纠纷维护企业利益均具重作e 加强程控制确保分包合认真履行分包工作想预期目标进行必须分包合签订履约进行全程控制
251 加强分包合签订理确保签订规范分包合施工现场理员搞技术出身法律意识相淡薄认分包方手分包工程求分包方敢听认分包方关系错求工程干合否完善重合容完善合签字盖章委托代理等方面容易出现问题正忽视问题分包工作带巨隐患旦分包方进场施工涉利益时手中合明确规定双方争执休甚诉诸法律严重扰乱分包工作正常开展避免出现述情况企业应作工作：a 参建设工程施工合（示范文）（GF19990201）结合企业分包工程实际情况制定企业分包合参考文供项目部签订分包合时参考b 商谈分包合时必须项目部合理组出面分包方商谈发挥集体智慧确保分包合质量避免暗箱操作损害企业利益c 规定分包合审批程序项目部分包方谈合已谈合报合理部
门审核容完善委托代理效法律问题律签订合d 明确项目理权代表企业分包方签订分包合防止项目部理员意分包方签订合引起分包合理失控
252 签订合召开履约部门负责学分析分包合家签约概况合精神目标部门分包合履行中负责较深入解便家全局出发协工作认真履行完企业义务避免承担相应违约责时起认真督促分包方全面履行义务保证合目实现
253 加强分包工程质量理包代合法已明确规定：分包方承包方起分包工程质量业负连带责工程质量坏直接关系承包信誉利益确保工程质量采取措施：
2001年12月隧道建设第21卷a 分包队伍关键岗位理员施工员资格进行验证具备相应技员必须分包方合格员换
b 构成工程实体材料承包供应防止分包方质量低劣材料造成工程质量问题c 分包方采购材料进行检验合格材料存放施工现场更施工d 设立专职现场施工员负责分包方施工工程进行旁站监督检查合格工程进入道工序施工必须分包方修复合格承担相应费
254 加强成控制确保企业利益受损害分包合作建设工程合特例履约期限较长济关系错综复杂分包方合求完成定工程项目收取相应工程款外整工程考虑发包方会材风水电油料等辅材动力机械零时租等方面分包方提供偿协助材料数额较般分包队伍付款时时扣回辅助材料般会太重视分包队伍付款时会时扣回放完工起清算更甚者认作承包方财气粗点钱扣扣谓孰知积少成集腋成裘历时数月甚数年完工清算时发现钱已变成数字时未时扣回手中预留分包方款项已足支付费分包方会工程亏损计量问题拒付款项结果发生纠纷簿公堂企业利益受损分包合履约程中注意时计量确保费扣回次分包方付款前技术部门分包方已完合格工程进行计量材料机械等部
门提供领（租）方材料风水电机械等费资料分包方拨付工程款拨付工程款时注意代扣营业税金预留工程质量保证金
255 定期分析分包合履约情况分包合履约程中定期分析企业分包方合履约情况发现合履约中问题时纠正分包方进度计划质量保证措施等方面予必协助时家分包方时协调间关系全面履行义务保证分包工作正常开展
26 注重履约踪完工总结工作积累验项分包工程完工项目部合理员应项目分包合理情况作出总结理中失分包队伍索赔处理情况作出全面检查样仅分包工作提供鉴时发现尚未解决遗留问题预测法律果完满解决问题赢时间时应分包方施工力施工进度工程质量信誉等情况作出评价报企业合理部门存入分包方档案中作次否该分包方
铁道基建科技信息网2001工程新技术研讨会 广州召开受铁道基建科技信息网委托中铁隧道集团承办铁道基建科技信息网2001工程新技术研讨会’认真筹备2001年11月5日7日广州东山宾馆成功举办参加会议网员单位22
陈德江浅谈施工企业搞工程分包理占全网44分网均代表参加华北水利学院等6非网员单位参加会员达81中正式代表65会前中铁隧道集团应铁道基建信息网网长单位铁院求全网征集会议文收文79篇筛选入选文集70篇隧道建设特刊形式出版文集3篇错文印刷时间未录入（中篇会予散发参加交流）11月4日晚网长单位彭德喜处长持举行网长分网长专家办单位员参加会预备会会期三天日程安排进行酝酿商定推选出优秀文评审组成员
11月5日午广州市常委会副戴治国应邀出席开幕式发表热情洋溢讲话中铁隧道集团副总理周世祥致欢迎辞西南交通学教授关宝树北方交通学教授张弥华北水利水电学院教授张镜剑中铁十七局集团副总理郑余中铁四局技术顾问教授级高工盛仁声中铁局科研总工程师教授级高工李青定兰州铁道学院教授刘世忠网长单位铁院彭德喜处长办单位中铁隧道集团科研副长教授级高工韩忠存等领导专家学者出席会议开幕式全体代表合影留念接着关宝树代表4位专家分会作专题报告报告题目（报告）分：
1值鉴项隧道修建技术（关宝树教授）：2长隧道中隧道掘进机应 （张镜剑教授）3隧道开挖引起层位移应力弹塑性机介质方法（张国祥副教授）4新奥法’现代隧道工程理见（陈雄讲师）
会议进行文交流交流文18篇美国ANSYS公司中国代表处介绍限元分析软件ANSYS土木工程中应中铁隧道集团信息中心介绍集团科技信息广域网构建运行情况会交流采交互方式进行反映良分组讨中家现代工程理实践国工程世界水差距网交流方式等议题畅欲言提出建设性意见会议专家组73篇文进行评选着具先进性代表性原评选出容翔实工程定指导意义优秀文10篇获奖文名单见文
代表参观中铁隧道集团广州2铁工——越三区间盾构施工工越秀公园洞室铁车站施工工中铁隧道集团公司项目理部总工程师洪开荣叶康慨等代表作认真介绍
7日午中铁隧道集团科研长教授级高工刘招伟出席会闭幕式致闭幕词文评审组组长网长宣布优秀文评选结果会获奖文作者颁发奖状奖金(信息)
作者简介：陈德江男助理工程师
（中铁隧道集团处限公司新乡453000）
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