分包理概述
工程施工分包相关概念
1工程施工分包工程施工分包指集团股份公司公司承包工程部分工程发包具相应资质力企业承担者劳务作业发包具相应资质力企业合法组织完成活动工程施工分包包括工程分包劳务分包
2工程分包工程分包称专业工程分包指集团股份公司公司工程承包合项目中部分施工务发包具相应资质力建筑业企业完成活动工程分包需业方批准
3 劳务分包劳务分包称劳务作业分包指集团股份公司公司承包工程项目施工中某劳务作业务发包具相应资质力建筑业企业合法组织完成活动
4工程施工分包理工程施工分包理指工程施工分包策划计划分包方选择分包合签订履行终止纠纷处理等进行全程组织协调监督控制活动
二相关法律规定
1工程分包劳务分包：法律工程分包劳务分包差工程分包合标物工作成果属完成工作成果合非专业分包专业分包统称工程分包劳务分包合标物提供劳务服务属提供劳务合二者存差异：1体资质求工程分包体求资质施工总承包资质专业施工承包资质劳务作业分包体求资质劳务作业资质 2分包限制条件工程分包必须发包意分包分包法律没规定劳务分包必须发包(者总包)意3偿价支付象工程分包合中发包方价支付分包工程款(工费材料费机械台班费理费利润相关税费组成)劳务分包合中发包价支付分包劳务报酬(工费简易机械设备费理费利润相关税费组成)
2违法分包非法转包：根分包否违反法律禁止性规定分包分合法分包违法分包没违反法律禁止性规定分包合法分包反违法分包违法分包四种情形：1总承包建设工程分包具相应资质条件单位 2建设工程总承包合中未约定未发包方意承包承包部分建设工程交单位完成3施工总承包单位工程体结构施工发包单位4分包单位承包建设工程分包
非法转包指工程施工合承包履行合约定义务承包工程建设务转第三行合履行程果出现工程技术质量问题非法转包需承担相关济法律责转包表现形式两种情况：承包全部工程转包承包全部工程肢解分包名义转包
合法分包非法转包质区：合法分包发包合履行程中未脱离合事位正确履行约定法定总包理义务非法转包合履行程中已实际脱离事位正确履行约定法定总包理义务法律责讲合法分包非法转包发包均应分包转包承包承担连带法律责
二目前公司分包理基情况
1初步统计建项目工程施工分包完成产值占建筑业总产值例70左右工程施工分包理模式区分目前建项目已没完全营项目模式占例分：效理+劳务分包模式约占项目总数5效理+部分专业工程分包+部分劳务分包模式该模式1亿元项目中较约占项目总数50失效理+切块分包模式约占项目总数20整体转包模式该模式层现逐年升态势约占项目总数25
2目前子分公司发布合格分包方约500家较06年增长20数量增长率远远满足建项目实际需导致建项目合格分包方外分包队伍量增加初步统计目前建项目分包方1500家中70 合格分包方名册合格分包方名册外分包方40属项目方队伍队伍理带难度合格分包方中长期合作5年队伍占40
3建工程项目中数项目部分包方数量2035家分包合金额均约500万元单超亿元分包合部分项目已出现分包方项目部均签订12分包合项目部员工分包方员工例约28
4施工分包中分包合数划分工程分包占50劳务分包占36设备租赁占12占2分包方完成产值划分工程分包占70劳务分包占18设备租赁占10占2
5提点子卖牌子整体转包子分公司均存项目数约占项目总数25产值约占建筑业总产值10项目部提取理费例2～8（含三税）类项目分包方关系中标分包方组织队伍施工中50分包方没队伍需进行转包转包层级四级子分公司派出2～5等派员工资分包方发放项目理基缺位没掌控力言部分项目履约保函子分公司签出分包方项目部出具相应履约担保
6目前建项目中分包方70挂队伍承包分包工程私老板挂具施工资质企业面挂单位收取理费未履行监责
7目前分包方劳务员较前年较变化年轻化知识化较明显二三十岁拥高中文化程度格尊重工作环境健康状况情感生活方面需求愈发强烈法律意识普遍强中心片面理解维权加招工形式类似传销介绍容易形成团体极易引发群体事件队伍理带相难度总体技水高理力较差吃苦耐劳精神降贪图舒适拒绝加班
三存问题
1提点子卖牌子整体转包风险收益低
然公司明令禁止提点子卖牌子解决规模扩张资源足间矛盾子分公司美名曰理型呈逐年增长态势项目公司规模贡献限利润贡献谈存着巨法律风险营风险偿失工程项目理难正常履约难度整项目现场施工员设备材料全部分包方控制项目部没导权分包方受利益趋愿意投入者层层转包造成终项目组织实施者单价低法保证正常投入（公司某项目四层转包分包价合价52）施工进度合工期项目部束手策分包方清退成高难清退（公司某项目提200万元理费清退分包方花1000万）项目部行组织资源投入赶工期形成分包合签订项目部分包方牵着鼻子走受制工程坏全分包方否讲诚信怪现象二质量安全隐患整体转包项目项目部理缺位分包方追求利益化根目诚信意识社会责意识安全意识淡薄锤子买卖偷工减料次充视安全操作规程严重影响着工程质量易发生安全事企业造成良社会影响年媒体曝光起建筑质量安全事违法转包层层转包造成三营风险巨表现分包方办理正常结算款维持生产工程末期易发生济纠纷分包方提供履约保函履约保证金业良关系量超结算工程款易发生携款潜逃法追回情况分包方否时支付级分包方工程款劳务员工资监位极易引起投诉群体性事件部分项目部资金控制权项目部公章均分包方控制形成财务理空洞风险极综述提点子卖牌子整体转包模式分包工程发生问题实属侥幸偶然发生问题必然部分公司项目部方面深刻教训然没引起足够重视
2分包方选择规范市场化程度低
部分项目部分包方资信评审工作仔细规范新引进分包方缺乏必考察二项目部进行评审备案分包方资信材料实全（甚缺少分包方资质证安全许证等重资料）规范分包方缺少资信评价评价工作落实处三部分子（分）公司确定合格劳务组织数量质量远远满足企业快速发展需政建立利合格劳务组织名册分包方着项目理走情况较普遍未公司范围实现资源享新项目分包方选择范围非常限市场化程度低四部分项目部分包方相关合格劳务组织名册范围分包方评审合格然予引进类规范现象造成分包队伍良莠齐定程度影响部分项目正常履约增分包成
3分包单价没详细测算分包方成理重视
目前部分单位未建立分包单价库成库项目部分包单价确定方式参考类似工程合价基础提定例部分领导拍脑袋没根现场实际情况进行详细测算分析分包单价实际水心里没数分包工程实施程中分包方成闻问包结果分包方现场理善劳务员效率低等原造成分包方成控制出现亏损方面求项目部予补偿方面出现消极怠工偷工减料克扣劳务员工资撂挑子等情况项目部束手策调价事仅增加项目部成造成效益流失理水降公司形象造成负面影响
4分包合签订规范
部分项目部分包合评审简单甚流形式没相关员评审意见会签记录二单位均程度存着未关规定分包合进行逐级报批备案现象三分包合范推行广签订分包合条款规范严密部分子（分）公司未推行分包合范项目部分包合缺乏合争议解决履约保证金交纳农民工工资监条款合条款前致甚相互矛盾四部分项目部存资质分包方然签订合分包方先干签边干边签干未签合现象五部分项目部劳务分包合中没附带劳务花名册劳务员关资料部分项目部存分包合体错位分包方印章等规范现象类规范现象存着较营风险容易引起济纠纷造成效益流失
5结算支付规范
分包方结算办理时调查显示月结算率达80项目部占40左右滞23月项目部普遍存项目部滞半年甚更项目部工程完工两支分包队伍没办结算二预支工程款部分项目部普遍存超结超付工程款现象部分项目部时发生三数项目部未建立外结算台帐结算台帐更新时四资金支付手续规范非分包方负责领款账户支付额现金支付合支付等现象部分项目部时常发生
6分包理思想亟转变
包代包现象部分项目部然存项目部理员片面认分包方事情项目部关事关高高挂起分包方闻问服务意识差现场协调配合等原造成分包方窝工返工现象较造成分包方必额外支出分包方种种理项目部补偿终受损项目部公司利益更甚者分包方吃卡现象屡禁止分包方讲工程款10协调种关系项目部职工分包方劳务员抱歧视眼光动辄分包劳务员粗言秽语罚代导致工矛盾激化
四公司分包十条禁令
1禁止承包工程转包包括直接转包变相转包（联营合作等形式）肢解转包等三种情形
2禁止承包工程体结构分包
3禁止工程分包施工资质单位
4禁止工程分包具备相应资质等级单位
5禁止非业意分包工程（总承包合约定分包外）
6禁止分包单位分包
7禁止外公司资质集团成员企业资质（含挂行）
8禁止没劳务资质单位签订劳务分包合
9禁止签订提点式规范劳务分包合
10禁止然（包工头）签订工程分包劳务分包合
11禁止签书面承包合分包合
12禁止拖欠农民工工资
五相关建议
1选择合法规范分包模式确保项目受控
合法规范分包模式效理+劳务分包模式者效理+部分专业工程分包+部分劳务分包项目部应做员落实设备落实组织理落实真正实现理效项目受控分包方式采劳务分包专业工程分包坚决禁止提点子卖牌子整体转包等违法分包行
2培育部分包市场加公开选择分包方力度
分包队伍选择决定项目分包工程合理成败单位高度重视分包市场培育积极引进实力分包队伍断充实合格分包方组织名册注意企业文化引导熏陶分包方长期企业合作项目部选择分包方严格限公司子（分）公司发合格分包方组织名册范围需新引进分包方关规定资信进行评审重点审查资信资料完整性真实性分包项目匹配性评审合格属子分公司列入合格分包方组织名册方分包合金额200万元分包项目严格进行公开选择分包方切实引进竞争机制鼓励项目理非风险工程中选合格分包方组织名册中新面孔促进分包方市场发育分包方优胜劣汰达降低分包成增强项目履约力目
3进步规范分包合理
强制推行分包合范公司已发五种合范单位加推行执行力度降低合风险禁止签合先干签合现象发生二严格执行分包合审批制度谁审批谁负责三建立完善分包合理台帐分包合外结算支付台帐定期进行分析加强成理提供基础资料四建立完善分包单价库严格分包单价测算审批程序禁止合单价肥瘦刀切说算
4加强分包合实施阶段动态监
分包理项目理重组成部分绝分包代合签订组织关员学合解签约概况合精神目标履行中负责便全局出发加强督促协工作分包工程质量进度安全成带潜风险加强控针性采取相应预控措施（1）质量方面：材应项目部供应分加强分包方购材料验收检验合格材料立退场防止分包单位次充造成质量隐患加强质量动态监设立专职施工员进行旁站监督检查坚持班组检作业工区复检项目理部抽检三级检查制度时发现分析改进质量缺陷防止分包商节省成降低质量等级（2）进度方面：总体施工计划细化年季月周相应节点考核奖罚加强时间空间整体协调加强进度检查特关键工序定期召开工程例会时进度完成情况进行分析考核调整确保目标工期防止拖期风险（3）安全方面：统计施工现场发生安全事80分包关安全理坏直接影响公司社会形象明确责目标时采取济手段保证安全理制度落实配备资质专职安全员强化现场安全隐患程检查规避（4）成方面：项目部关注分包方成帮助分包方进行成控制积极进行现场协调配合搞服务避免减少分包方窝工返工现象发生分包方成进行摸底分包项目项目实施两月出具分包成评估报告时解分包方真实营情况发现潜营风险时予指导帮助帮助分包方控制成分包方样价格获更效益增强分包方项目部公司信合作中够接受更低分包单价增公司市场竞争力
5加强结算支付理杜绝财务风险
分包合中应审慎决定付款率时间方式应求分包方缴纳履约保证金劳务工购买身意外伤害保险项目部应时规范办理分包方结算建立相关类台账时更新分包方领料公摊费时入账特辅材水电等易忽视免满付超付工程款结算单作中期拨付工程款留足保证金防范分包方遗留债务产生风险工程款支付重节点完成考核相合支付促进工程进度理项目部支付流程便部沟通资金紧张时传统节日开学前筹措专项资金支付民工工资避免激化矛盾创造谐工关系加强分包方资金流监控确保资金专款专明确分包方已完工程责减少缺陷修补资金支出注意防范税务风险
6分包理纳入项目整体理体系尊重分包激励分包
项目部分包方风险担利益享合作双赢关系服务必少利提高理效率服务体现：先进理验模式灌输分包方理技理方法良作风良外形象等方面指导监理业等方面信息适时沟通针性帮助解决施工中难题协助分包商外关系协调等项目部关会议组织劳动竞赛先进集体评选分包方参加分包方切实感项目部分子解分包方思想动态切实需求积极帮助解决生活中实际困难利业余民工学校形式制宜时制宜加强分包方培训分包方适授权强化目标理创双赢谐局面项分包工程完工项目部合理员应项目分包合理情况作出总结分包方施工力施工进度工程质量信誉等情况作出评价
7加强公司指导监督
规范分包理公司项目部指导监督必少新中标项目组织进行分包策划确定分包项目分包模式二应建立分包单价库项目部分包单价提供指导三负责组织限额分包合分包方选择合审批工作四应加强项目部分包项目履约信息收集现场检查工作密切关注项目进度质量安全营结算等情况存困难问题时予解决五严格关责追究监控发现违法违规符合公司理规定严肃处理该罚罚该撤撤触犯法律移送司法机关处理决姑息确保项目理目标始终处受控状态
六发展趋势
1国际建筑市场流行做法国际建筑市场项目理流行做法：工程总承包模式流控制理念导施工组织流行做法：承包充工程组织理角色具体工程通专业分包实施
2国建筑市场发展趋势逐渐形成施工总承包专业施工企业骨干劳务作业基础分层式施工组织理格局配套形成金字塔型结构总承包专业承包劳务分包企业序列通类企业优势互补合作充分发挥核心竞争力
3集团公司发展战略目前集团公司施工总承包企业未成工程总承包跨国企业适应市场竞争需增强竞争力降低成提高利润需求专注提升核心竞争力提高理力更外包形式完成成名符实理型企业
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工程施工分包相关概念
1工程施工分包工程施工分包指集团股份公司公司承包工程部分工程发包具相应资质力企业承担者劳务作业发包具相应资质力企业合法组织完成活动工程施工分包包括工程分包劳务分包
2工程分包工程分包称专业工程分包指集团股份公司公司工程承包合项目中部分施工务发包具相应资质力建筑业企业完成活动工程分包需业方批准
3 劳务分包劳务分包称劳务作业分包指集团股份公司公司承包工程项目施工中某劳务作业务发包具相应资质力建筑业企业合法组织完成活动
4工程施工分包理工程施工分包理指工程施工分包策划计划分包方选择分包合签订履行终止纠纷处理等进行全程组织协调监督控制活动
二相关法律规定
1工程分包劳务分包：法律工程分包劳务分包差工程分包合标物工作成果属完成工作成果合非专业分包专业分包统称工程分包劳务分包合标物提供劳务服务属提供劳务合二者存差异：1体资质求工程分包体求资质施工总承包资质专业施工承包资质劳务作业分包体求资质劳务作业资质 2分包限制条件工程分包必须发包意分包分包法律没规定劳务分包必须发包(者总包)意3偿价支付象工程分包合中发包方价支付分包工程款(工费材料费机械台班费理费利润相关税费组成)劳务分包合中发包价支付分包劳务报酬(工费简易机械设备费理费利润相关税费组成)
2违法分包非法转包：根分包否违反法律禁止性规定分包分合法分包违法分包没违反法律禁止性规定分包合法分包反违法分包违法分包四种情形：1总承包建设工程分包具相应资质条件单位 2建设工程总承包合中未约定未发包方意承包承包部分建设工程交单位完成3施工总承包单位工程体结构施工发包单位4分包单位承包建设工程分包
非法转包指工程施工合承包履行合约定义务承包工程建设务转第三行合履行程果出现工程技术质量问题非法转包需承担相关济法律责转包表现形式两种情况：承包全部工程转包承包全部工程肢解分包名义转包
合法分包非法转包质区：合法分包发包合履行程中未脱离合事位正确履行约定法定总包理义务非法转包合履行程中已实际脱离事位正确履行约定法定总包理义务法律责讲合法分包非法转包发包均应分包转包承包承担连带法律责
二目前公司分包理基情况
1初步统计建项目工程施工分包完成产值占建筑业总产值例70左右工程施工分包理模式区分目前建项目已没完全营项目模式占例分：效理+劳务分包模式约占项目总数5效理+部分专业工程分包+部分劳务分包模式该模式1亿元项目中较约占项目总数50失效理+切块分包模式约占项目总数20整体转包模式该模式层现逐年升态势约占项目总数25
2目前子分公司发布合格分包方约500家较06年增长20数量增长率远远满足建项目实际需导致建项目合格分包方外分包队伍量增加初步统计目前建项目分包方1500家中70 合格分包方名册合格分包方名册外分包方40属项目方队伍队伍理带难度合格分包方中长期合作5年队伍占40
3建工程项目中数项目部分包方数量2035家分包合金额均约500万元单超亿元分包合部分项目已出现分包方项目部均签订12分包合项目部员工分包方员工例约28
4施工分包中分包合数划分工程分包占50劳务分包占36设备租赁占12占2分包方完成产值划分工程分包占70劳务分包占18设备租赁占10占2
5提点子卖牌子整体转包子分公司均存项目数约占项目总数25产值约占建筑业总产值10项目部提取理费例2～8（含三税）类项目分包方关系中标分包方组织队伍施工中50分包方没队伍需进行转包转包层级四级子分公司派出2～5等派员工资分包方发放项目理基缺位没掌控力言部分项目履约保函子分公司签出分包方项目部出具相应履约担保
6目前建项目中分包方70挂队伍承包分包工程私老板挂具施工资质企业面挂单位收取理费未履行监责
7目前分包方劳务员较前年较变化年轻化知识化较明显二三十岁拥高中文化程度格尊重工作环境健康状况情感生活方面需求愈发强烈法律意识普遍强中心片面理解维权加招工形式类似传销介绍容易形成团体极易引发群体事件队伍理带相难度总体技水高理力较差吃苦耐劳精神降贪图舒适拒绝加班
三存问题
1提点子卖牌子整体转包风险收益低
然公司明令禁止提点子卖牌子解决规模扩张资源足间矛盾子分公司美名曰理型呈逐年增长态势项目公司规模贡献限利润贡献谈存着巨法律风险营风险偿失工程项目理难正常履约难度整项目现场施工员设备材料全部分包方控制项目部没导权分包方受利益趋愿意投入者层层转包造成终项目组织实施者单价低法保证正常投入（公司某项目四层转包分包价合价52）施工进度合工期项目部束手策分包方清退成高难清退（公司某项目提200万元理费清退分包方花1000万）项目部行组织资源投入赶工期形成分包合签订项目部分包方牵着鼻子走受制工程坏全分包方否讲诚信怪现象二质量安全隐患整体转包项目项目部理缺位分包方追求利益化根目诚信意识社会责意识安全意识淡薄锤子买卖偷工减料次充视安全操作规程严重影响着工程质量易发生安全事企业造成良社会影响年媒体曝光起建筑质量安全事违法转包层层转包造成三营风险巨表现分包方办理正常结算款维持生产工程末期易发生济纠纷分包方提供履约保函履约保证金业良关系量超结算工程款易发生携款潜逃法追回情况分包方否时支付级分包方工程款劳务员工资监位极易引起投诉群体性事件部分项目部资金控制权项目部公章均分包方控制形成财务理空洞风险极综述提点子卖牌子整体转包模式分包工程发生问题实属侥幸偶然发生问题必然部分公司项目部方面深刻教训然没引起足够重视
2分包方选择规范市场化程度低
部分项目部分包方资信评审工作仔细规范新引进分包方缺乏必考察二项目部进行评审备案分包方资信材料实全（甚缺少分包方资质证安全许证等重资料）规范分包方缺少资信评价评价工作落实处三部分子（分）公司确定合格劳务组织数量质量远远满足企业快速发展需政建立利合格劳务组织名册分包方着项目理走情况较普遍未公司范围实现资源享新项目分包方选择范围非常限市场化程度低四部分项目部分包方相关合格劳务组织名册范围分包方评审合格然予引进类规范现象造成分包队伍良莠齐定程度影响部分项目正常履约增分包成
3分包单价没详细测算分包方成理重视
目前部分单位未建立分包单价库成库项目部分包单价确定方式参考类似工程合价基础提定例部分领导拍脑袋没根现场实际情况进行详细测算分析分包单价实际水心里没数分包工程实施程中分包方成闻问包结果分包方现场理善劳务员效率低等原造成分包方成控制出现亏损方面求项目部予补偿方面出现消极怠工偷工减料克扣劳务员工资撂挑子等情况项目部束手策调价事仅增加项目部成造成效益流失理水降公司形象造成负面影响
4分包合签订规范
部分项目部分包合评审简单甚流形式没相关员评审意见会签记录二单位均程度存着未关规定分包合进行逐级报批备案现象三分包合范推行广签订分包合条款规范严密部分子（分）公司未推行分包合范项目部分包合缺乏合争议解决履约保证金交纳农民工工资监条款合条款前致甚相互矛盾四部分项目部存资质分包方然签订合分包方先干签边干边签干未签合现象五部分项目部劳务分包合中没附带劳务花名册劳务员关资料部分项目部存分包合体错位分包方印章等规范现象类规范现象存着较营风险容易引起济纠纷造成效益流失
5结算支付规范
分包方结算办理时调查显示月结算率达80项目部占40左右滞23月项目部普遍存项目部滞半年甚更项目部工程完工两支分包队伍没办结算二预支工程款部分项目部普遍存超结超付工程款现象部分项目部时发生三数项目部未建立外结算台帐结算台帐更新时四资金支付手续规范非分包方负责领款账户支付额现金支付合支付等现象部分项目部时常发生
6分包理思想亟转变
包代包现象部分项目部然存项目部理员片面认分包方事情项目部关事关高高挂起分包方闻问服务意识差现场协调配合等原造成分包方窝工返工现象较造成分包方必额外支出分包方种种理项目部补偿终受损项目部公司利益更甚者分包方吃卡现象屡禁止分包方讲工程款10协调种关系项目部职工分包方劳务员抱歧视眼光动辄分包劳务员粗言秽语罚代导致工矛盾激化
四公司分包十条禁令
1禁止承包工程转包包括直接转包变相转包（联营合作等形式）肢解转包等三种情形
2禁止承包工程体结构分包
3禁止工程分包施工资质单位
4禁止工程分包具备相应资质等级单位
5禁止非业意分包工程（总承包合约定分包外）
6禁止分包单位分包
7禁止外公司资质集团成员企业资质（含挂行）
8禁止没劳务资质单位签订劳务分包合
9禁止签订提点式规范劳务分包合
10禁止然（包工头）签订工程分包劳务分包合
11禁止签书面承包合分包合
12禁止拖欠农民工工资
五相关建议
1选择合法规范分包模式确保项目受控
合法规范分包模式效理+劳务分包模式者效理+部分专业工程分包+部分劳务分包项目部应做员落实设备落实组织理落实真正实现理效项目受控分包方式采劳务分包专业工程分包坚决禁止提点子卖牌子整体转包等违法分包行
2培育部分包市场加公开选择分包方力度
分包队伍选择决定项目分包工程合理成败单位高度重视分包市场培育积极引进实力分包队伍断充实合格分包方组织名册注意企业文化引导熏陶分包方长期企业合作项目部选择分包方严格限公司子（分）公司发合格分包方组织名册范围需新引进分包方关规定资信进行评审重点审查资信资料完整性真实性分包项目匹配性评审合格属子分公司列入合格分包方组织名册方分包合金额200万元分包项目严格进行公开选择分包方切实引进竞争机制鼓励项目理非风险工程中选合格分包方组织名册中新面孔促进分包方市场发育分包方优胜劣汰达降低分包成增强项目履约力目
3进步规范分包合理
强制推行分包合范公司已发五种合范单位加推行执行力度降低合风险禁止签合先干签合现象发生二严格执行分包合审批制度谁审批谁负责三建立完善分包合理台帐分包合外结算支付台帐定期进行分析加强成理提供基础资料四建立完善分包单价库严格分包单价测算审批程序禁止合单价肥瘦刀切说算
4加强分包合实施阶段动态监
分包理项目理重组成部分绝分包代合签订组织关员学合解签约概况合精神目标履行中负责便全局出发加强督促协工作分包工程质量进度安全成带潜风险加强控针性采取相应预控措施（1）质量方面：材应项目部供应分加强分包方购材料验收检验合格材料立退场防止分包单位次充造成质量隐患加强质量动态监设立专职施工员进行旁站监督检查坚持班组检作业工区复检项目理部抽检三级检查制度时发现分析改进质量缺陷防止分包商节省成降低质量等级（2）进度方面：总体施工计划细化年季月周相应节点考核奖罚加强时间空间整体协调加强进度检查特关键工序定期召开工程例会时进度完成情况进行分析考核调整确保目标工期防止拖期风险（3）安全方面：统计施工现场发生安全事80分包关安全理坏直接影响公司社会形象明确责目标时采取济手段保证安全理制度落实配备资质专职安全员强化现场安全隐患程检查规避（4）成方面：项目部关注分包方成帮助分包方进行成控制积极进行现场协调配合搞服务避免减少分包方窝工返工现象发生分包方成进行摸底分包项目项目实施两月出具分包成评估报告时解分包方真实营情况发现潜营风险时予指导帮助帮助分包方控制成分包方样价格获更效益增强分包方项目部公司信合作中够接受更低分包单价增公司市场竞争力
5加强结算支付理杜绝财务风险
分包合中应审慎决定付款率时间方式应求分包方缴纳履约保证金劳务工购买身意外伤害保险项目部应时规范办理分包方结算建立相关类台账时更新分包方领料公摊费时入账特辅材水电等易忽视免满付超付工程款结算单作中期拨付工程款留足保证金防范分包方遗留债务产生风险工程款支付重节点完成考核相合支付促进工程进度理项目部支付流程便部沟通资金紧张时传统节日开学前筹措专项资金支付民工工资避免激化矛盾创造谐工关系加强分包方资金流监控确保资金专款专明确分包方已完工程责减少缺陷修补资金支出注意防范税务风险
6分包理纳入项目整体理体系尊重分包激励分包
项目部分包方风险担利益享合作双赢关系服务必少利提高理效率服务体现：先进理验模式灌输分包方理技理方法良作风良外形象等方面指导监理业等方面信息适时沟通针性帮助解决施工中难题协助分包商外关系协调等项目部关会议组织劳动竞赛先进集体评选分包方参加分包方切实感项目部分子解分包方思想动态切实需求积极帮助解决生活中实际困难利业余民工学校形式制宜时制宜加强分包方培训分包方适授权强化目标理创双赢谐局面项分包工程完工项目部合理员应项目分包合理情况作出总结分包方施工力施工进度工程质量信誉等情况作出评价
7加强公司指导监督
规范分包理公司项目部指导监督必少新中标项目组织进行分包策划确定分包项目分包模式二应建立分包单价库项目部分包单价提供指导三负责组织限额分包合分包方选择合审批工作四应加强项目部分包项目履约信息收集现场检查工作密切关注项目进度质量安全营结算等情况存困难问题时予解决五严格关责追究监控发现违法违规符合公司理规定严肃处理该罚罚该撤撤触犯法律移送司法机关处理决姑息确保项目理目标始终处受控状态
六发展趋势
1国际建筑市场流行做法国际建筑市场项目理流行做法：工程总承包模式流控制理念导施工组织流行做法：承包充工程组织理角色具体工程通专业分包实施
2国建筑市场发展趋势逐渐形成施工总承包专业施工企业骨干劳务作业基础分层式施工组织理格局配套形成金字塔型结构总承包专业承包劳务分包企业序列通类企业优势互补合作充分发挥核心竞争力
3集团公司发展战略目前集团公司施工总承包企业未成工程总承包跨国企业适应市场竞争需增强竞争力降低成提高利润需求专注提升核心竞争力提高理力更外包形式完成成名符实理型企业
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