理发展年活动工作方案—实施方案
根部**局关印发**系统开展理发展年活动指导意见通知（**办字〔2005〕82号）交通部**系统理发展年活动阶段性工作总结动员会精神2007年**系统工作会议部署针**系统开展理发展年活动实际情况现2007年开展理发展年活动提出工作方案
2005年2006年**系统单位开展理发展年活动中坚持加强救助发展捞中心工作坚持理促发展五统口子原创新部理体制运行机制加强级机关作风建设全面提高工作水服务质量开展军事化理加强救助队伍正规化建设开展规范化理济工作制度化规范化科学化理目标迈进步加强**文化建设成功完成**系统创建55周年纪念活动启动中国**志编纂工作发掘**传统文化创新**理念提升**系统理水工作水强素质外树形象取明显成效2007年开展理发展年活动第三年巩固提高年收获年**系统单位2005年2006年工作基础开展理发展年活动总体求2006年交通部**系统开展理发展年活动阶段性工作总结动员会精神认真贯彻落实**系统2007年工作会议部署求重点细化深化优化功夫抓深抓实抓细落实中巩固成果抓出成效建立长效机制常态理机制全面提高**系统科学理水适应三精两关键总体目标求
工作思路
2007年**系统开展理发展年活动工作思路：完善巩固总结提高继续建立健全完善项规章制度规定预案工作程序更加科学化规范化实化整理汇编成册形成套科学完备全方位覆盖规范性文件建立起套具系统性层次性操作性构筑衔接左右协调制度体系做制度制度事程序规范工作实现日工作制度化项工作程序化救助抢险预案化巩固发展年工作2005年2006年工作基础巩固发展已取成果已取成果升理升制度二建立科学规范理长效机制常态理模式全面总结**系统三年开展理发展年活动验努力成功做法制度化感性认识理性化具体验系统化现代理理念成功验科学规章制度建立起**系统科学理长效机制通认真总结验开展理发展年活动成果体现救助捞工作科学性效性体现捞济发展规模济效益体现级领导班子领导干部执政力决策力体现**系统思想观念精神面貌体现**系统战斗力凝聚力体现级机关执行力服务意识
服务水体现项工作规范化程序化保障推动**事业稳步迈快科学发展轨道
二继续加强机关建设
机关领导办事机构联系基层单位纽带机关业务部门名成员政班子参谋助手机关出政策出规章制度出工作思路机构传达级方针政策指示决定单位政领导决心工作部署组织贯彻落实执行机构督促检查调查研究总结验指导工作时反馈情职部门理发展年活动否取实实成果关键机关理发展年活动成果否巩固发展关键机关
前巩固发展**形势求站新历史起点坚持改革断创新加快发展稳步前进开创**事业新局面关键建设具高素质高水高层次级领导机关尤部**局机关必须落实五统口子求做统领导政令畅通情达准确误情报快速时爱岗敬业服务基层
年巩固发展年活动中继续加强机关建设努力适应**事业快速发展形势
（）加强机关作风建设围绕中心服务局出发点落脚点
机关作风机关工作员精神面貌工作水办事效率服务质量外表现加强机关作风建设必须紧紧围绕加强救助发展捞中心工作服务**建设发展局紧扣机关作风建设面形势务针性推进机关作风建设
机关作风建设总体求：转变观念转变职转变作风**发展局服务基层服务线服务明确目标理责督办力工作目标计划落实严格机关办事程序坚持民决策工作流程办事做快准细严牢固树立基层服务思想观念提高办事效率严格公文处理程序提高办文质量属单位请示规定工作日回复严格请示报告制度力建设节约型机关勤俭节约反浪费
（二）加强机关业务建设强化服务意识提高服务水突破口关键点
>
前**系统级机关程度存服务意识位服务水偏低办事效率高等情况年结合事制度改革工作力推进职转变制度建设加强机关业务建设积极改进创新机关工作方式方法逐步推行问责制承诺制限时办结制责追究等制度提高级机关工作员身素质业务力服务质量办事效率
级机关业务部门制定业务学计划加强救助捞专业知识学机关业务部门员做懂**熟悉**快提高专业素质部局决定年继续安排轮训全系统处级领导干部
（三）加强机关民建设基层满意服务监督工作导动力
转变机关作风提高业务素质服务质量办事效率面基层群众坚持基层群众满意满意作改进机关作风提高服务质量办事效率重导建立基层群众监督机关评议机关机制作强化机关工作动力建立起机关基层业务部门互相监督机制定期沟通情况征求意见改进工作提高服务水办事力强化服务意识领导满意基层满意群众满意工作标准
（四）加强机关法制建设工作制度化规范化目保障
年机关建设认真总结前两年开展理发展年活动中思想建设作风建设业务建设成功做法验时成功做法验转化制度规范时建立完善规章制度制度巩固发展机关建设成果监理提升机关建设成果建立机关建设常态机制
（五）机关处室认真搞部门开展理发展年活动时肩负指导属单位口业务部门开展理发展年活动责做级部门联动贯通提高理水
三军事化理基础进步加强救助力量正规化建设
2007年救助单位开展理发展年活动继续军事化理抓手全面加强救助队伍正规化建设努力建设支准军事化标准国家专业海救助队伍做政治合格技术精湛作风优良纪律严明政令畅通反应快速救助效单位2005年2006年工作基础开展理发展年活动进步引深入始终开展工作抓出成效继续部**局2006年理发展年活动工作方案求认真贯彻落实2006年交通部**系统理发展年’活动阶段性工作总结动员会精神制定2007年开展理发展年活动计划狠抓落实功夫年工作重点五重工作思路开展理发展年活动项求落实处抓住军事化理效手段放努力实现三精两关键总体目标军事化理重点放船队救助基应急分队等线救助单位率先机关救助船队救助基应急分队建设成准军事化队伍救助飞行队年救助队伍中率先建设成准军事化队伍通军事化理年救助系统建立起作风顽强纪律严明令行禁止整齐划训练素技高超敢硬仗救助理运行机制全面提高救助局救助飞行队理水救助力建设世界流救助队伍夯实基础
四建立现代化企业理机制基础继续加强营单位规范化建设
捞单位继续五统口子求五重工作思路认真贯彻落实2007年**系统工作会议济工作会议项工作部署开展理发展年活动真正抓出成效工作重点：前两年工作基础严格着ISO9000系列理规项规章制度系统化加强规范化建设努力形成套事业单位企业化运作现代理机制实现济理工作制度化规范化科学化认真承担公益性抢险捞职责充分体现国家专业捞队伍位作进步加强合理应收账款理固定资产理认真总结事业单位企业化运作规律性验充分认识加强理重性理生产力理效益市场效益全面提高捞济运行力控制力继续强调处理济效益保证安全关系情况重效益轻安全杜绝侥幸心理避免工作疏漏导致事发生通开展理发展年活动努力提高济理水市场济潮中运行断捞济做强做
五建立科学理长效机制
年**系统开展理发展年活动第三年巩固发展年建立科学理长效机制抓住关键点：
（）建立套科学理体系构建长效机制基础**体制改革完成救助捞分开理救捞形式分联系更趋紧密理问题行政手段理市场济规划济规律理已完全思想认识理手段问题构建长效机制必须着眼建立健全套科学制度规范制度理制度说话制度评判制度制度事
（二）紧紧联系**发展宏伟目标历史命建立科学理长效机制求长效机制建设必须实现**发展宏伟目标推动**事业发展实现**肩负历史命紧密联系起必须**事业建设发展中展现出**事业前进中断丰富发展时开展理发展年活动成果寓**事业建设发展环节项工作中
（三）坚持基层满意群众公认构建长效机制高判断标准构建长效机制巩固理发展年成果成果常态化适应**发展形势断创新创造更高层次形势代表广**职工根利益愿机制制度必须广**职工支持拥护转化觉行长久贯彻落实研究构建长效机制时定坚持群众观点调动群众积极性发挥群众聪明智走群众路线群众中群众中作建立科学理长效机制中必须坚持指导原
（四）做时俱进断创新建立科学理长效机制保持活力根保证理发展年成果劳永逸必须断创新**事业建设发展实践中形成积累验做法时转化常举制度规范实践中长期坚持断创新断丰富完善真正常态理长效机制理发展年成果真正巩固
六总结验考核验收
年**系统开展理发展年活动第三年取阶段性成果年部局**系统单位认真总结验进行全面考核验收
（）认真总结验
2007年**系统工作会议求年半年开始**系统三年开展理发展年活动取成果进行全面总结请单位年7月份开始组织力单位三年开展理发展年活动情况进行认真全面总结具体容宋家慧局长2007年**系统工作会议报告第三部分2007年工作中第四项扎实开展理发展年’活动促进**系统部理水新台阶第四条抓三年理发展年’活动总结求进行10月底总结材料书面报部局部局1112月份**系统三年开展理发展年活动进行全面总结2008年**系统工作会议进行讲评表彰
（二）考核验收
部局年第四季度**系统开展理发展年活动情况进行考核验收具体安排：
1部局6月底制定印发**系统开展理发展年’活动考核验收办法
2单位9月份机关属二级单位三年开展理发展年活动情况进行考核验收部局考核验收做准备
3部局10月份**系统单位三年开展理发展年活动情况进行全面考核验收
4考核验收工作**系统理发展年活动领导组统领导进行单位理发展年活动领导组负责统领导单位考核验收工作
5考核验收工作11月底完成
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理发展年活动工作方案—实施方案
根部**局关印发**系统开展理发展年活动指导意见通知（**办字〔2005〕82号）交通部**系统理发展年活动阶段性工作总结动员会精神2007年**系统工作会议部署针**系统开展理发展年活动实际情况现2007年开展理发展年活动提出工作方案
2005年2006年**系统单位开展理发展年活动中坚持加强救助发展捞中心工作坚持理促发展五统口子原创新部理体制运行机制加强级机关作风建设全面提高工作水服务质量开展军事化理加强救助队伍正规化建设开展规范化理济工作制度化规范化科学化理目标迈进步加强**文化建设成功完成**系统创建55周年纪念活动启动中国**志编纂工作发掘**传统文化创新**理念提升**系统理水工作水强素质外树形象取明显成效2007年开展理发展年活动第三年巩固提高年收获年**系统单位2005年2006年工作基础开展理发展年活动总体求2006年交通部**系统开展理发展年活动阶段性工作总结动员会精神认真贯彻落实**系统2007年工作会议部署求重点细化深化优化功夫抓深抓实抓细落实中巩固成果抓出成效建立长效机制常态理机制全面提高**系统科学理水适应三精两关键总体目标求
工作思路
2007年**系统开展理发展年活动工作思路：完善巩固总结提高继续建立健全完善项规章制度规定预案工作程序更加科学化规范化实化整理汇编成册形成套科学完备全方位覆盖规范性文件建立起套具系统性层次性操作性构筑衔接左右协调制度体系做制度制度事程序规范工作实现日工作制度化项工作程序化救助抢险预案化巩固发展年工作2005年2006年工作基础巩固发展已取成果已取成果升理升制度二建立科学规范理长效机制常态理模式全面总结**系统三年开展理发展年活动验努力成功做法制度化感性认识理性化具体验系统化现代理理念成功验科学规章制度建立起**系统科学理长效机制通认真总结验开展理发展年活动成果体现救助捞工作科学性效性体现捞济发展规模济效益体现级领导班子领导干部执政力决策力体现**系统思想观念精神面貌体现**系统战斗力凝聚力体现级机关执行力服务意识
服务水体现项工作规范化程序化保障推动**事业稳步迈快科学发展轨道
二继续加强机关建设
机关领导办事机构联系基层单位纽带机关业务部门名成员政班子参谋助手机关出政策出规章制度出工作思路机构传达级方针政策指示决定单位政领导决心工作部署组织贯彻落实执行机构督促检查调查研究总结验指导工作时反馈情职部门理发展年活动否取实实成果关键机关理发展年活动成果否巩固发展关键机关
前巩固发展**形势求站新历史起点坚持改革断创新加快发展稳步前进开创**事业新局面关键建设具高素质高水高层次级领导机关尤部**局机关必须落实五统口子求做统领导政令畅通情达准确误情报快速时爱岗敬业服务基层
年巩固发展年活动中继续加强机关建设努力适应**事业快速发展形势
（）加强机关作风建设围绕中心服务局出发点落脚点
机关作风机关工作员精神面貌工作水办事效率服务质量外表现加强机关作风建设必须紧紧围绕加强救助发展捞中心工作服务**建设发展局紧扣机关作风建设面形势务针性推进机关作风建设
机关作风建设总体求：转变观念转变职转变作风**发展局服务基层服务线服务明确目标理责督办力工作目标计划落实严格机关办事程序坚持民决策工作流程办事做快准细严牢固树立基层服务思想观念提高办事效率严格公文处理程序提高办文质量属单位请示规定工作日回复严格请示报告制度力建设节约型机关勤俭节约反浪费
（二）加强机关业务建设强化服务意识提高服务水突破口关键点
>
前**系统级机关程度存服务意识位服务水偏低办事效率高等情况年结合事制度改革工作力推进职转变制度建设加强机关业务建设积极改进创新机关工作方式方法逐步推行问责制承诺制限时办结制责追究等制度提高级机关工作员身素质业务力服务质量办事效率
级机关业务部门制定业务学计划加强救助捞专业知识学机关业务部门员做懂**熟悉**快提高专业素质部局决定年继续安排轮训全系统处级领导干部
（三）加强机关民建设基层满意服务监督工作导动力
转变机关作风提高业务素质服务质量办事效率面基层群众坚持基层群众满意满意作改进机关作风提高服务质量办事效率重导建立基层群众监督机关评议机关机制作强化机关工作动力建立起机关基层业务部门互相监督机制定期沟通情况征求意见改进工作提高服务水办事力强化服务意识领导满意基层满意群众满意工作标准
（四）加强机关法制建设工作制度化规范化目保障
年机关建设认真总结前两年开展理发展年活动中思想建设作风建设业务建设成功做法验时成功做法验转化制度规范时建立完善规章制度制度巩固发展机关建设成果监理提升机关建设成果建立机关建设常态机制
（五）机关处室认真搞部门开展理发展年活动时肩负指导属单位口业务部门开展理发展年活动责做级部门联动贯通提高理水
三军事化理基础进步加强救助力量正规化建设
2007年救助单位开展理发展年活动继续军事化理抓手全面加强救助队伍正规化建设努力建设支准军事化标准国家专业海救助队伍做政治合格技术精湛作风优良纪律严明政令畅通反应快速救助效单位2005年2006年工作基础开展理发展年活动进步引深入始终开展工作抓出成效继续部**局2006年理发展年活动工作方案求认真贯彻落实2006年交通部**系统理发展年’活动阶段性工作总结动员会精神制定2007年开展理发展年活动计划狠抓落实功夫年工作重点五重工作思路开展理发展年活动项求落实处抓住军事化理效手段放努力实现三精两关键总体目标军事化理重点放船队救助基应急分队等线救助单位率先机关救助船队救助基应急分队建设成准军事化队伍救助飞行队年救助队伍中率先建设成准军事化队伍通军事化理年救助系统建立起作风顽强纪律严明令行禁止整齐划训练素技高超敢硬仗救助理运行机制全面提高救助局救助飞行队理水救助力建设世界流救助队伍夯实基础
四建立现代化企业理机制基础继续加强营单位规范化建设
捞单位继续五统口子求五重工作思路认真贯彻落实2007年**系统工作会议济工作会议项工作部署开展理发展年活动真正抓出成效工作重点：前两年工作基础严格着ISO9000系列理规项规章制度系统化加强规范化建设努力形成套事业单位企业化运作现代理机制实现济理工作制度化规范化科学化认真承担公益性抢险捞职责充分体现国家专业捞队伍位作进步加强合理应收账款理固定资产理认真总结事业单位企业化运作规律性验充分认识加强理重性理生产力理效益市场效益全面提高捞济运行力控制力继续强调处理济效益保证安全关系情况重效益轻安全杜绝侥幸心理避免工作疏漏导致事发生通开展理发展年活动努力提高济理水市场济潮中运行断捞济做强做
五建立科学理长效机制
年**系统开展理发展年活动第三年巩固发展年建立科学理长效机制抓住关键点：
（）建立套科学理体系构建长效机制基础**体制改革完成救助捞分开理救捞形式分联系更趋紧密理问题行政手段理市场济规划济规律理已完全思想认识理手段问题构建长效机制必须着眼建立健全套科学制度规范制度理制度说话制度评判制度制度事
（二）紧紧联系**发展宏伟目标历史命建立科学理长效机制求长效机制建设必须实现**发展宏伟目标推动**事业发展实现**肩负历史命紧密联系起必须**事业建设发展中展现出**事业前进中断丰富发展时开展理发展年活动成果寓**事业建设发展环节项工作中
（三）坚持基层满意群众公认构建长效机制高判断标准构建长效机制巩固理发展年成果成果常态化适应**发展形势断创新创造更高层次形势代表广**职工根利益愿机制制度必须广**职工支持拥护转化觉行长久贯彻落实研究构建长效机制时定坚持群众观点调动群众积极性发挥群众聪明智走群众路线群众中群众中作建立科学理长效机制中必须坚持指导原
（四）做时俱进断创新建立科学理长效机制保持活力根保证理发展年成果劳永逸必须断创新**事业建设发展实践中形成积累验做法时转化常举制度规范实践中长期坚持断创新断丰富完善真正常态理长效机制理发展年成果真正巩固
六总结验考核验收
年**系统开展理发展年活动第三年取阶段性成果年部局**系统单位认真总结验进行全面考核验收
（）认真总结验
2007年**系统工作会议求年半年开始**系统三年开展理发展年活动取成果进行全面总结请单位年7月份开始组织力单位三年开展理发展年活动情况进行认真全面总结具体容宋家慧局长2007年**系统工作会议报告第三部分2007年工作中第四项扎实开展理发展年’活动促进**系统部理水新台阶第四条抓三年理发展年’活动总结求进行10月底总结材料书面报部局部局1112月份**系统三年开展理发展年活动进行全面总结2008年**系统工作会议进行讲评表彰
（二）考核验收
部局年第四季度**系统开展理发展年活动情况进行考核验收具体安排：
1部局6月底制定印发**系统开展理发展年’活动考核验收办法
2单位9月份机关属二级单位三年开展理发展年活动情况进行考核验收部局考核验收做准备
3部局10月份**系统单位三年开展理发展年活动情况进行全面考核验收
4考核验收工作**系统理发展年活动领导组统领导进行单位理发展年活动领导组负责统领导单位考核验收工作
5考核验收工作11月底完成
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