关警察形象建设思考——强素质 外树形象
关警察形象建设思考——强素质 外树形象
民警察形象代表着国家政府社会关注焦点树立良民警察形象维护领导维护政治稳定维护社会安定具十分重意义加强警察形象建设必须坚持强素质外树形象方针民群众中树立起亲爱敬警察形象沟通警民感情改善警民关系终形成警民治良局面
警察形象含义影响警察形象原
警察形象？形象指社会组织行通传播公众心目中确立综合印象公众社会组织全部法总体评价警察形象指民警察予直观具体形象化总法印象感受社会公众警察总体评价民警价值观念职业素质道德修养廉政意识服务作风办事效率警容风纪综合反映警察形象体现公安机关精神风貌民警精神品质外行方式集中体现包括仪表形象纪律形象业务形象服务形象知识形象等
年公安机关直转变理理念强调树立新型更富情味值信赖警察公众形象加强队伍建设改变警察形象方面做量工作执行五条禁令开展三项教育推出警察卡通形象警察形象等系列活动警察总体形象明显变化服务热情工作规范执法文明等形象民群众中树立公众眼中警察形象意甚堪入目究原三方面：
（）公安机关部原
1队伍整体素质高第事理进口严出口畅导致少数素质低民警进入公安队伍影响队伍整体形象第二少数民警受社会良风气影响全心全意民服务宗旨意识淡薄世界观生观价值观发生动摇反映职业道德职业责职业纪律等方面出现许社会群众满意行业正风问题然发生极民警身性质恶劣果严重影响极坏严重败坏警察整体形象破坏警民关系
2日常执法工作意落理方式社会众需求产生较距离机械呆板工作方法法适应形势发展求造成群众公安工作绩效满意定程度影响公安机关声誉二部分民警执法够规范罚代刑罚代教罚代拘等三乱现象时发生群众中造成极坏影响三公安宣传工作力未赢群众理解支持
3监督制约机制健全治警严惩处力缺乏行效监督制约机制做令行禁止方面队伍中少数害群马未时处置者引戒方面法约束民警思想行导致民警违法违纪现象屡禁止
（二）群众方面素
1期高失越相部分群众民警作神作希民警万侦察破案击犯罪手排忧解难保护社会安宁卫士然旦希法时实现消极法会产生进转化负面效应
2认识偏颇混淆视听频繁警民接触程中群众少数民警形象作风非议甚鄙夷形成民警群体错误认识民警工作绩效满意导致公安机关职作怀疑极少数民警身存违纪违法问题产生整公安队伍信失偏颇认识素交织起造成警民隔阂
3认知限造成误解部分群众法律知识限刑法等实体法解刑事诉讼法等程序法知甚少特刑事诉讼中强制措施刑罚执行等关规定够解致正常警务活动产生误解例取保候审保外医假释监外执行等正常法律措施常犯复出群众误解徇私舞弊司法腐败行产生满立情绪
（三）社会方面原
1行政干预滥警力公安机关执法权限较方政部门公安机关成万钥匙部门遇难办事警察形中扩公安机关立面损害警察形象二非警务活动损害警民关系影响民警执法形象
2鱼目混珠损害形象六七十年代穿制服戴盖帽行政执法者唯公安家老百姓眼里公安机关盖帽代表政府形象着绝权威改革开放着社会义法制建设逐步完善类行政执法员断增工商交通财税城卫生联防保安等式盖帽满天飞素质参差齐加假警察招摇撞骗严重影响盖帽群众心目中整体形象威公安机关形象受损害
3保障力费足首先公安费保障足正常工作法开展罚代刑罚代拘现象时发生定程度影响警察文明执法形象次警力足务繁重战役超负荷工作济利益保障挫伤广民警积极性工作热情影响民警执法服务形象
二加强警察形象建设必性
公安工作民群众息息相关公安机关委政府群众间沟通桥梁民警公安机关联系伸社会公众触角扮演着委政府公关系员角色公安民警形象直接影响着政府公安机关形象建立民警察良形象意义重
（）加强民警察形象建设新时期公安机关完成新历史命需巩固产执政位维护国家长治久安保障民安居乐业公安机关新时期肩负三政治社会责没良警察形象公安工作广民群众理解支持完成务加强警察形象建设造出批适应新形势新务新求合格容应正确解决种复杂问题更完成公安机关光荣命全面建设康社会做出公安机关应贡献
（二）加强民警察形象建设深入贯彻努力践行三代表重思想需民警察宗旨全心全意民服务三代表重思想实现民愿满足民需维护民利益出发点落脚点全心全意民服务反映三代表重思想根求脉相承通形象建设民警察更民爱民民满意
（三）加强民警察形象建设实施法治国方略需着国法治国方略深入实施法律体系越越完善民群众法律意识越越强民警察求越越高警察言行越越容易引起广群众误解纠纷良警察形象更推进法治国进程
（四）加强民警察形象建设树立新形势警察公关系理念需加强警察形象建设利断促进警察社会阶层群众沟通实现警察群众零距离接触群众密切接触中树立改善民警察形象常沟通交流中达公安工作理解树立警察公关系新理念专门工作群众路线相结合方针新形势更贯彻落实
三民警察形象建设目标
警察形象应民公仆形象民满意形象 民警察形象建设目标提高全体民警思想道德科学文化素质身体心理素质树立起诚心民公仆形象严格执法文明形象爱岗敬业良形象安淡泊廉洁形象加强民警察形象建设改善警民关系必须时俱进坚持强素质外树形象方针策举齐民警察高形象群众中断升华
（）强素质
俗话说：身正怕影斜说底部门形象树立警察形象坏吹捧批评决定警察掌握着形象毁誉切换键警察形象中仪表形象社会形象外服务形象执法形象变化根外变化条件形象决定制约外形象形象素质决定塑造良警察形象重练功提高素质花气力着重提高警察身素质警察
1提高民警思想认识断增强五意识服务意识着国市场济体制逐步发展完善特入世政府职已理服务转化公安机关说服务决警务工作份外负担种法定必须履行职责应该提倡职业精神美德新时期公安机关集专政击理服务身元职公安机关民警树立理服务理念寓理服务中更履行工作职责群众满意二宗旨意识着时代发展社会民警察执法水服务质量求更高增强宗旨意识认真思考研究工作中遇新情况新问题改进工作方法完善服务态度提高办事效率更民群众服务树立起民警察诚心民公仆形象三诚信意识着社会义市场济深入发展国加入世贸组织社会诚信问题越越受社会界普遍关注谓诚信诚实守信诚心善付诸实践履行承诺取信委政府广民群众公安机关贯求国加入WTO公安工作更服务改革开放社会义现代化建设需公安机关作政府民群众间联系桥梁纽带公安机关信政府信重组成部分直接关系政府形象声誉公安机关做社会信体系理者维护者更成社会信体系示范者实践者四法律意识着社会济迅速发展物质生活水断提高民群众追求等尊重意识越越强烈公安机关法行政文明执法方面求越越高公安队伍整体素质提出新求法治国国基方略尊重法律保障权现代警察必须树立执法理念样做执法民实现司法公正群众心中树立民警察严格公正执法文明形象五形象意识形象处时形象反映素质折射作风表现文明影响声誉影响环境说：形象重生命树立公安民警良社会形象胡锦涛总书记公安机关提出新求公安讨实现重目标
2建立健全规章制度规范警务活动民警理良形象制度规范制约通公安机关工作行装备进行规范效提高队伍工作效重塑文明师威武师效改善警民关系实现警民治继续贯彻落实五条禁令民警察务条令加强警容风纪形象建设警容风纪警察形象素质外表现展示警察风貌窗口民警察讲究礼仪保持严整警容目展示公安机关优良作风做举止文明令行禁止气蓬勃雷厉风行行举止方面显示出民警察威严铸造成新时代民卫士二健全业务培训机制落实业务知识培训制度通种形式严格培训效提高民警政治素质法律素质实战技保证执法水执法质量改善执法形象努力提高队伍科技水执法水行政理水口交际力三建立健全事理制度民警队伍始终充满生机活力保持队伍纯洁力推行岗位目标责末位淘汰竞争岗双选择等制度增强广民警竞争危机意识充分调动民警工作积极性增强民警岗位责感荣辱感良工作姿态树立民警察爱岗敬业良形象治长重点严核心建立健全严理队伍制度坚持教育处理举民警实行严治严严教严查加违法违纪问题查处力度根改善公安机关执法形象服务水建立健全制度严进口畅通出口严格执行进必考制源头住进关力清理合格员力气治理解决刑讯逼供滥职权等问题治警假机结合起确保队伍纯洁
3解决费保障改善警察形象解决费保障警察顾忧势必极调动警察法履行职责积极性确保社会安定维护民群众利益促进治安环境进步转利改善警察形象密切警民关系意义重
4提高公安工作绩效努力创造安定社会治安环境社会稳定发展先进生产力必然求繁荣先进文化必然求实现广民群众根利益必然求公安机关必须牢固树立稳定第思想维护稳定置头等重位置充分发挥公安机关职作法严厉击刑事犯罪法严格治安理保护国家集体财产安全民群众切身利益维护良治安秩序树立民警察社会形象基求
5落实警务公开制度加强改进工作作风促进形象转变警务公开民服务承诺落实处民服务具体化规范化实施警务公开提高公安工作透明度减少公众警察合作盲目性增加公众警察理解支持利警察加强服务意识提高工作质量促进形象建设
（二）外树形象
俗话说：三分长相七分扮树立起良警察形象警察身表现外更助外力提高警察影响力外树形象简单说运警察公关系新理念展示现代民警察新形象提高警察组织身影响力社会提供佳服务树立良组织形象争取更更公众支持获佳组织效益社会效益
1加强外部沟通联系争取种组织团体社会公众支持协助政协代表政协委员公安机关聘请风警风监督员保持密切联系常听取公安工作意见二常纪委监察信访等部门保持联系基层委政府企事业单位密切合作征询意见三加强民间社团联系邀请前参观座谈获取支持四深入社区农村充分发挥民群众监督作通请民监督员设立民警违纪举报投诉电话邀请舆监督等形式充分发挥民群众监督作改进警察队伍中良作风促进民警察形象建设
2利新闻媒介增强公安工作透明度新闻媒介指广播电视报纸杂志书籍等众传播工具公安机关充分利报纸刊物等传播工具宣传公安工作社会宣传关公安工作法律法规通宣传教育警民法必执法必严违法必究达成识公安工作提供强力舆支持创造利严格执法社会环境二力宣传公安机关履行职方面做量工作取成绩宣传民警工作反映民警疾苦唤起群众民警理解加深警民间感情交流三力宣传公安队伍模范典型挖掘题材创作精品教育感染群众群众真正解公安民警信赖公安民警四群众公开宣传公安机关办事制度提高工作透明度构筑利密切警民关系社会环境五正确握舆导坚持正面宣传减少公开曝光防止产生负面效应六开设民沟通渠道设立警民坛征集交流话题搭建警民心心沟通桥梁组织开展亲民活动实现警察群众零距离接触加强沟通促进理解树立形象
3建立形象危机处理机制公安机关应建立起形象危机处理机制指定专保持种宣传部门密切联系时踪分析新闻媒体网站关公安机关舆情动态发现危机苗头立采取措施社会造成较影响公安负面报道时沟通情况快调查处理动宣传部门新闻媒体协调表明公安机关问题态度处理决心调查属实报道时通新闻媒体公开处理结果消负面影响调查属实报道迅速通新闻媒体澄清事实真相正视听防止负面炒作
总民警察形象建设项长期艰巨务抓民警察形象建设永葆警察形象正义性纯洁性公正性公安机关必须高度认识新形势加强警察形象建设重性紧迫性积极探索转变警察形象长效机制适时进行警察理念创新制度创新文化创新警察队伍真正建设成放心民满意高素质队伍
渤海公安分局综合办公室
二○○五年七月十日
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关警察形象建设思考——强素质 外树形象
民警察形象代表着国家政府社会关注焦点树立良民警察形象维护领导维护政治稳定维护社会安定具十分重意义加强警察形象建设必须坚持强素质外树形象方针民群众中树立起亲爱敬警察形象沟通警民感情改善警民关系终形成警民治良局面
警察形象含义影响警察形象原
警察形象？形象指社会组织行通传播公众心目中确立综合印象公众社会组织全部法总体评价警察形象指民警察予直观具体形象化总法印象感受社会公众警察总体评价民警价值观念职业素质道德修养廉政意识服务作风办事效率警容风纪综合反映警察形象体现公安机关精神风貌民警精神品质外行方式集中体现包括仪表形象纪律形象业务形象服务形象知识形象等
年公安机关直转变理理念强调树立新型更富情味值信赖警察公众形象加强队伍建设改变警察形象方面做量工作执行五条禁令开展三项教育推出警察卡通形象警察形象等系列活动警察总体形象明显变化服务热情工作规范执法文明等形象民群众中树立公众眼中警察形象意甚堪入目究原三方面：
（）公安机关部原
1队伍整体素质高第事理进口严出口畅导致少数素质低民警进入公安队伍影响队伍整体形象第二少数民警受社会良风气影响全心全意民服务宗旨意识淡薄世界观生观价值观发生动摇反映职业道德职业责职业纪律等方面出现许社会群众满意行业正风问题然发生极民警身性质恶劣果严重影响极坏严重败坏警察整体形象破坏警民关系
2日常执法工作意落理方式社会众需求产生较距离机械呆板工作方法法适应形势发展求造成群众公安工作绩效满意定程度影响公安机关声誉二部分民警执法够规范罚代刑罚代教罚代拘等三乱现象时发生群众中造成极坏影响三公安宣传工作力未赢群众理解支持
3监督制约机制健全治警严惩处力缺乏行效监督制约机制做令行禁止方面队伍中少数害群马未时处置者引戒方面法约束民警思想行导致民警违法违纪现象屡禁止
（二）群众方面素
1期高失越相部分群众民警作神作希民警万侦察破案击犯罪手排忧解难保护社会安宁卫士然旦希法时实现消极法会产生进转化负面效应
2认识偏颇混淆视听频繁警民接触程中群众少数民警形象作风非议甚鄙夷形成民警群体错误认识民警工作绩效满意导致公安机关职作怀疑极少数民警身存违纪违法问题产生整公安队伍信失偏颇认识素交织起造成警民隔阂
3认知限造成误解部分群众法律知识限刑法等实体法解刑事诉讼法等程序法知甚少特刑事诉讼中强制措施刑罚执行等关规定够解致正常警务活动产生误解例取保候审保外医假释监外执行等正常法律措施常犯复出群众误解徇私舞弊司法腐败行产生满立情绪
（三）社会方面原
1行政干预滥警力公安机关执法权限较方政部门公安机关成万钥匙部门遇难办事警察形中扩公安机关立面损害警察形象二非警务活动损害警民关系影响民警执法形象
2鱼目混珠损害形象六七十年代穿制服戴盖帽行政执法者唯公安家老百姓眼里公安机关盖帽代表政府形象着绝权威改革开放着社会义法制建设逐步完善类行政执法员断增工商交通财税城卫生联防保安等式盖帽满天飞素质参差齐加假警察招摇撞骗严重影响盖帽群众心目中整体形象威公安机关形象受损害
3保障力费足首先公安费保障足正常工作法开展罚代刑罚代拘现象时发生定程度影响警察文明执法形象次警力足务繁重战役超负荷工作济利益保障挫伤广民警积极性工作热情影响民警执法服务形象
二加强警察形象建设必性
公安工作民群众息息相关公安机关委政府群众间沟通桥梁民警公安机关联系伸社会公众触角扮演着委政府公关系员角色公安民警形象直接影响着政府公安机关形象建立民警察良形象意义重
（）加强民警察形象建设新时期公安机关完成新历史命需巩固产执政位维护国家长治久安保障民安居乐业公安机关新时期肩负三政治社会责没良警察形象公安工作广民群众理解支持完成务加强警察形象建设造出批适应新形势新务新求合格容应正确解决种复杂问题更完成公安机关光荣命全面建设康社会做出公安机关应贡献
（二）加强民警察形象建设深入贯彻努力践行三代表重思想需民警察宗旨全心全意民服务三代表重思想实现民愿满足民需维护民利益出发点落脚点全心全意民服务反映三代表重思想根求脉相承通形象建设民警察更民爱民民满意
（三）加强民警察形象建设实施法治国方略需着国法治国方略深入实施法律体系越越完善民群众法律意识越越强民警察求越越高警察言行越越容易引起广群众误解纠纷良警察形象更推进法治国进程
（四）加强民警察形象建设树立新形势警察公关系理念需加强警察形象建设利断促进警察社会阶层群众沟通实现警察群众零距离接触群众密切接触中树立改善民警察形象常沟通交流中达公安工作理解树立警察公关系新理念专门工作群众路线相结合方针新形势更贯彻落实
三民警察形象建设目标
警察形象应民公仆形象民满意形象 民警察形象建设目标提高全体民警思想道德科学文化素质身体心理素质树立起诚心民公仆形象严格执法文明形象爱岗敬业良形象安淡泊廉洁形象加强民警察形象建设改善警民关系必须时俱进坚持强素质外树形象方针策举齐民警察高形象群众中断升华
（）强素质
俗话说：身正怕影斜说底部门形象树立警察形象坏吹捧批评决定警察掌握着形象毁誉切换键警察形象中仪表形象社会形象外服务形象执法形象变化根外变化条件形象决定制约外形象形象素质决定塑造良警察形象重练功提高素质花气力着重提高警察身素质警察
1提高民警思想认识断增强五意识服务意识着国市场济体制逐步发展完善特入世政府职已理服务转化公安机关说服务决警务工作份外负担种法定必须履行职责应该提倡职业精神美德新时期公安机关集专政击理服务身元职公安机关民警树立理服务理念寓理服务中更履行工作职责群众满意二宗旨意识着时代发展社会民警察执法水服务质量求更高增强宗旨意识认真思考研究工作中遇新情况新问题改进工作方法完善服务态度提高办事效率更民群众服务树立起民警察诚心民公仆形象三诚信意识着社会义市场济深入发展国加入世贸组织社会诚信问题越越受社会界普遍关注谓诚信诚实守信诚心善付诸实践履行承诺取信委政府广民群众公安机关贯求国加入WTO公安工作更服务改革开放社会义现代化建设需公安机关作政府民群众间联系桥梁纽带公安机关信政府信重组成部分直接关系政府形象声誉公安机关做社会信体系理者维护者更成社会信体系示范者实践者四法律意识着社会济迅速发展物质生活水断提高民群众追求等尊重意识越越强烈公安机关法行政文明执法方面求越越高公安队伍整体素质提出新求法治国国基方略尊重法律保障权现代警察必须树立执法理念样做执法民实现司法公正群众心中树立民警察严格公正执法文明形象五形象意识形象处时形象反映素质折射作风表现文明影响声誉影响环境说：形象重生命树立公安民警良社会形象胡锦涛总书记公安机关提出新求公安讨实现重目标
2建立健全规章制度规范警务活动民警理良形象制度规范制约通公安机关工作行装备进行规范效提高队伍工作效重塑文明师威武师效改善警民关系实现警民治继续贯彻落实五条禁令民警察务条令加强警容风纪形象建设警容风纪警察形象素质外表现展示警察风貌窗口民警察讲究礼仪保持严整警容目展示公安机关优良作风做举止文明令行禁止气蓬勃雷厉风行行举止方面显示出民警察威严铸造成新时代民卫士二健全业务培训机制落实业务知识培训制度通种形式严格培训效提高民警政治素质法律素质实战技保证执法水执法质量改善执法形象努力提高队伍科技水执法水行政理水口交际力三建立健全事理制度民警队伍始终充满生机活力保持队伍纯洁力推行岗位目标责末位淘汰竞争岗双选择等制度增强广民警竞争危机意识充分调动民警工作积极性增强民警岗位责感荣辱感良工作姿态树立民警察爱岗敬业良形象治长重点严核心建立健全严理队伍制度坚持教育处理举民警实行严治严严教严查加违法违纪问题查处力度根改善公安机关执法形象服务水建立健全制度严进口畅通出口严格执行进必考制源头住进关力清理合格员力气治理解决刑讯逼供滥职权等问题治警假机结合起确保队伍纯洁
3解决费保障改善警察形象解决费保障警察顾忧势必极调动警察法履行职责积极性确保社会安定维护民群众利益促进治安环境进步转利改善警察形象密切警民关系意义重
4提高公安工作绩效努力创造安定社会治安环境社会稳定发展先进生产力必然求繁荣先进文化必然求实现广民群众根利益必然求公安机关必须牢固树立稳定第思想维护稳定置头等重位置充分发挥公安机关职作法严厉击刑事犯罪法严格治安理保护国家集体财产安全民群众切身利益维护良治安秩序树立民警察社会形象基求
5落实警务公开制度加强改进工作作风促进形象转变警务公开民服务承诺落实处民服务具体化规范化实施警务公开提高公安工作透明度减少公众警察合作盲目性增加公众警察理解支持利警察加强服务意识提高工作质量促进形象建设
（二）外树形象
俗话说：三分长相七分扮树立起良警察形象警察身表现外更助外力提高警察影响力外树形象简单说运警察公关系新理念展示现代民警察新形象提高警察组织身影响力社会提供佳服务树立良组织形象争取更更公众支持获佳组织效益社会效益
1加强外部沟通联系争取种组织团体社会公众支持协助政协代表政协委员公安机关聘请风警风监督员保持密切联系常听取公安工作意见二常纪委监察信访等部门保持联系基层委政府企事业单位密切合作征询意见三加强民间社团联系邀请前参观座谈获取支持四深入社区农村充分发挥民群众监督作通请民监督员设立民警违纪举报投诉电话邀请舆监督等形式充分发挥民群众监督作改进警察队伍中良作风促进民警察形象建设
2利新闻媒介增强公安工作透明度新闻媒介指广播电视报纸杂志书籍等众传播工具公安机关充分利报纸刊物等传播工具宣传公安工作社会宣传关公安工作法律法规通宣传教育警民法必执法必严违法必究达成识公安工作提供强力舆支持创造利严格执法社会环境二力宣传公安机关履行职方面做量工作取成绩宣传民警工作反映民警疾苦唤起群众民警理解加深警民间感情交流三力宣传公安队伍模范典型挖掘题材创作精品教育感染群众群众真正解公安民警信赖公安民警四群众公开宣传公安机关办事制度提高工作透明度构筑利密切警民关系社会环境五正确握舆导坚持正面宣传减少公开曝光防止产生负面效应六开设民沟通渠道设立警民坛征集交流话题搭建警民心心沟通桥梁组织开展亲民活动实现警察群众零距离接触加强沟通促进理解树立形象
3建立形象危机处理机制公安机关应建立起形象危机处理机制指定专保持种宣传部门密切联系时踪分析新闻媒体网站关公安机关舆情动态发现危机苗头立采取措施社会造成较影响公安负面报道时沟通情况快调查处理动宣传部门新闻媒体协调表明公安机关问题态度处理决心调查属实报道时通新闻媒体公开处理结果消负面影响调查属实报道迅速通新闻媒体澄清事实真相正视听防止负面炒作
总民警察形象建设项长期艰巨务抓民警察形象建设永葆警察形象正义性纯洁性公正性公安机关必须高度认识新形势加强警察形象建设重性紧迫性积极探索转变警察形象长效机制适时进行警察理念创新制度创新文化创新警察队伍真正建设成放心民满意高素质队伍
渤海公安分局综合办公室
二○○五年七月十日
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