小城镇建设土地供应存在的问题与对策

 
城镇建设土供应存问题策
 
 
　
　　日笔者县政府督查办**县城镇国土征供应情况进行专项检查发现城镇建设项目供方面规范项目业办证带难度引起群众集体访重复访根原现**县城镇建设供现状问题解决策浅见
　　现状
　　**县位西部欠发达区新土理法实施前****等4镇列该县第批省级试点城镇予土优惠政策提供建设占耕指标300亩免交切应交征费土出收益全额返回城镇基础设施建设征土计税面积准新土理法实施先**等8镇列省级城镇予土优惠政策提供建设占耕指标200亩应交项费税全额缴纳包括耕开垦费新增建设偿费等土出收益全额返回城镇基础设施建设征土实测面积准
　　列城镇时间先优惠政策存较差异征成悬殊非常述12城镇土征方面存差
　　****等4先期启动城镇批准计税面积征耕300亩实际土面积均征耕面积2倍加理位置优越城镇建设发展较快
　　新土理法实施启动8城镇征成较高加处县城附处济落偏远区均实际测绘面积征土部分城镇尚未启动建设
　　二问题
　　1征成方政府力承受1999年新土理法实施省市民政府列城镇建设镇应缴项费耕开垦费新增建设偿费等均需全额缴纳征审批时间较长造成征成较县首批城镇建设试点
镇12倍前乡镇财政吃饭财政状况支付前期征费存较困难
　　2土市场疲软招拍挂难度较县城城市快速发展邻县城较城镇土市场造成定击城镇推出量商住出商业价值黄金段外余普通商住段报名参竟争业根达招拍挂低求甚问津偶城镇办公室洽谈购事宜供价格政府根基础设施投资情况确定土供应价格
　　3供程序规范业办证造成困难部分城镇身利益征土批准权民政府批准供直接业协议供未报县级民政府审批未签订国土权出合法获建设批准书办理国土证时程序违规业办证造成极困难况业求办理国土证呼声强烈引起集体访重复访越级访素乔家镇未省民政府批准征土擅集体土协议转目前38户业求办理土证书引起稳定社会素
　　4安置补偿未位征手续未结城镇财政资金短缺中省市涉征费完清财力农民进行法安置补偿数等该幅时兑现农民安置补偿者签定征合先着时间推移相较低补偿农民接受
　　三策
　　1加快城镇基准价制定基准价制定受费限制进展较慢城镇供土价格缺泛科学长期城镇供均采政府定价实际方委政府领导定价定程度容易造成腐败应加快制定城镇基准价没条件进行招拍挂时协议出土权利基准价进行供确保供低限价
　　2建立统土交易市场城镇分建立土交易市场资金投入较便操作县级国土资源部门应建立统土交易市场城镇建设须统土交易市场挂牌交易纯土交易律土交易市场进行交易交易价格明显低基准价政府优先收购纳入政府土储备
　　3采挂牌出城镇受域制约土市场供求关系影响部分城镇营性宗(50方米)完全采取拍卖出土权法正常开展城镇供采取挂牌方式统土交易市场进行交易竟争激烈黄金段采取拍卖方式供
　　4规范城镇建设审批城镇建设必须法定程序报批准权民政府批准方提供建设时法进步规范行政划拨土范围严格划拨供目录求供划拨价低土取成禁止零价供

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