市美丽乡村建设存问题策
目前全国力推进美丽乡村建设省启动美丽乡村建设试点工作安排专项资金重点培育建设美丽宜居镇中心村特色村市美丽乡村建设提重议事日程美丽乡村建设项投资较涉面广复杂系统工程加镇办差异化较需认真研究科学规划施策克难攻坚加快推进
市美丽乡村建设存问题
1发展规划完善美丽乡村建设规划生态文化产业相结合市美丽乡村建设处起步阶段村没出规划村规划编制形式较单挖掘村庄然历史文产业元素方面位没突出鲜明特色村庄文化村次规划侧重实施起适例王屋镇五里桥村先作4次规划：市政府十区域整治规划市旅游局河山规划市体办社区规划新农村建设节点规划眼建设美丽乡村究竟规划走没定规划低标准定型性造成果边建边规划边规划边改进致建成项目推倒重需加改建造成必重复浪费王屋镇五里桥村整治程规划没次位农家乐农户门楼室卫生间建成重新改建造成定浪费
2组织领导加强美丽乡村建设场硬仗项长期艰巨工作难啃硬骨头应出十区域整治时决心组织保障市级领导牵头实行台账理制订时间进度目前市没明确领导责分工没形成强力推进态势
3建设资金落实美丽乡村建设需投入量资金面补助外镇村投入市镇村级济实力限难保证美丽乡村建设中较投入直接影响工作进展王屋镇年利资金200万元左右五保供养困难群众救济偿遗留欠账剩典型吃饭财政试点村集体济更困难干部群众担心举债建设缺口资金弥补问题解决
4长效理机制健全美丽乡村建设项民心工程项长期复杂系统工程重时整治忽略长期效理市部分村镇设建立健全长效理机制已程度出现脏乱差牛皮鲜回潮现象建立健全配套理机制必陷入治理—反弹—治理怪圈
5建设标准提高部分培育提升村建设工作停留拆旧拆破立面出新层面建设工作涵深入基础设施建设没步建设时配套特绿化美化亮化污水处理垃圾害化处理等推进位
6古村落开发保护加强市部分镇办分布着历史积淀文化涵鲜明特色古村落年久失修开发保护工作滞目前正面着坍塌毁损逐步消失困境王屋镇侯氏院官古村落张家院列入市级文物保护列缺乏维修资金雨季毁损较严重
7群众文明素质提高美丽乡村建设程中普遍存着重基础设施硬件建设轻乡风文明软实力建设现象封建迷信信科学信风水卫生生活陋等情况普遍存村庄整治改建中群众涉家附属建筑拆改水改圈改厕房前屋环境整治时种种理拖延阻挠工作开展影响工作进度
二建议策
1统规划突出特色科学规划持续发展重保障节约全市统规划市规划局体办牵头负责避免规出口行形成统意见二凸显性设计搞千篇律制宜结合村理区位资源禀赋产业发展村民实际需等村庄进行梳理类实施差异化指导坚持性化塑造充分挖掘方特色营造田园风光乡土风情居民见山见水记住乡愁努力造市美丽乡村品牌特色王屋镇体现道教文化愚公移山精神文化农耕文化等三突出产业支撑环境改善资源开发相结合做做强做优特色产业带动村集体济发展促进农民创业增收王屋镇通引进郑州君源绿菌种业等公司通公司+基+合作社模式发展高效农业观光休闲农业形成规模效益农民转化成产业工增强抵御市场风险力做法值鉴四稳步推进群众反映迫切直接现实环境卫生整治村庄道路生产水等基础设施配套入手富规划穷实施原实事求制订实施计划逐步引导农民建房集中居住点集中
2研究政策争取扶持省财政2013年2014年先拨款20亿美丽乡村建设试点工作试点项目选择采公开竞争立项方式进行市财政局作牵头部门认真研究政策搞衔接严格政策求选择规划试点村争取更立项项目政策扶持资金
3整合资源加投入美丽乡村建设必须整合资源形成合力扶贫交通水利国土林业旅游教育卫生文化广播等部门根职试点村口帮扶全力提供物质智力支持二采取事议方式加资金投入三采取市场运作谁投资谁受益方式建设营性项目
4出台政策奖励配套采取十区域整治时奖励政策山区镇办林梨镇37配套资金余镇办55配套资金较专项治理项目定额配套资金
5建章立制长效理美丽乡村建设需三分建七分快出台村保洁员理考核办法建立规章制度做章循二建立美丽乡村建设试点村环境卫生定期巡查评制度三出台村保洁员保障办法理工资关系确保队伍稳定
6统招标减少开支美丽乡村建设项目繁杂单招标达规定标造成力财力浪费建议建设项目包进行捆绑式招标节省时间开支
7文明创建提升素质发挥宣传妇联团委老干部等群团体组织作加试点村精神文明创建力度开展道德讲堂广场健身舞文明文明户文明单位评选等活动加强文化礼堂灯光球场教育均衡项目等文化教育基础设施建设加古村落开发保护力度注重非物质文化遗产保护传承推动文化产业发展
— END —
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目前全国力推进美丽乡村建设省启动美丽乡村建设试点工作安排专项资金重点培育建设美丽宜居镇中心村特色村市美丽乡村建设提重议事日程美丽乡村建设项投资较涉面广复杂系统工程加镇办差异化较需认真研究科学规划施策克难攻坚加快推进
市美丽乡村建设存问题
1发展规划完善美丽乡村建设规划生态文化产业相结合市美丽乡村建设处起步阶段村没出规划村规划编制形式较单挖掘村庄然历史文产业元素方面位没突出鲜明特色村庄文化村次规划侧重实施起适例王屋镇五里桥村先作4次规划：市政府十区域整治规划市旅游局河山规划市体办社区规划新农村建设节点规划眼建设美丽乡村究竟规划走没定规划低标准定型性造成果边建边规划边规划边改进致建成项目推倒重需加改建造成必重复浪费王屋镇五里桥村整治程规划没次位农家乐农户门楼室卫生间建成重新改建造成定浪费
2组织领导加强美丽乡村建设场硬仗项长期艰巨工作难啃硬骨头应出十区域整治时决心组织保障市级领导牵头实行台账理制订时间进度目前市没明确领导责分工没形成强力推进态势
3建设资金落实美丽乡村建设需投入量资金面补助外镇村投入市镇村级济实力限难保证美丽乡村建设中较投入直接影响工作进展王屋镇年利资金200万元左右五保供养困难群众救济偿遗留欠账剩典型吃饭财政试点村集体济更困难干部群众担心举债建设缺口资金弥补问题解决
4长效理机制健全美丽乡村建设项民心工程项长期复杂系统工程重时整治忽略长期效理市部分村镇设建立健全长效理机制已程度出现脏乱差牛皮鲜回潮现象建立健全配套理机制必陷入治理—反弹—治理怪圈
5建设标准提高部分培育提升村建设工作停留拆旧拆破立面出新层面建设工作涵深入基础设施建设没步建设时配套特绿化美化亮化污水处理垃圾害化处理等推进位
6古村落开发保护加强市部分镇办分布着历史积淀文化涵鲜明特色古村落年久失修开发保护工作滞目前正面着坍塌毁损逐步消失困境王屋镇侯氏院官古村落张家院列入市级文物保护列缺乏维修资金雨季毁损较严重
7群众文明素质提高美丽乡村建设程中普遍存着重基础设施硬件建设轻乡风文明软实力建设现象封建迷信信科学信风水卫生生活陋等情况普遍存村庄整治改建中群众涉家附属建筑拆改水改圈改厕房前屋环境整治时种种理拖延阻挠工作开展影响工作进度
二建议策
1统规划突出特色科学规划持续发展重保障节约全市统规划市规划局体办牵头负责避免规出口行形成统意见二凸显性设计搞千篇律制宜结合村理区位资源禀赋产业发展村民实际需等村庄进行梳理类实施差异化指导坚持性化塑造充分挖掘方特色营造田园风光乡土风情居民见山见水记住乡愁努力造市美丽乡村品牌特色王屋镇体现道教文化愚公移山精神文化农耕文化等三突出产业支撑环境改善资源开发相结合做做强做优特色产业带动村集体济发展促进农民创业增收王屋镇通引进郑州君源绿菌种业等公司通公司+基+合作社模式发展高效农业观光休闲农业形成规模效益农民转化成产业工增强抵御市场风险力做法值鉴四稳步推进群众反映迫切直接现实环境卫生整治村庄道路生产水等基础设施配套入手富规划穷实施原实事求制订实施计划逐步引导农民建房集中居住点集中
2研究政策争取扶持省财政2013年2014年先拨款20亿美丽乡村建设试点工作试点项目选择采公开竞争立项方式进行市财政局作牵头部门认真研究政策搞衔接严格政策求选择规划试点村争取更立项项目政策扶持资金
3整合资源加投入美丽乡村建设必须整合资源形成合力扶贫交通水利国土林业旅游教育卫生文化广播等部门根职试点村口帮扶全力提供物质智力支持二采取事议方式加资金投入三采取市场运作谁投资谁受益方式建设营性项目
4出台政策奖励配套采取十区域整治时奖励政策山区镇办林梨镇37配套资金余镇办55配套资金较专项治理项目定额配套资金
5建章立制长效理美丽乡村建设需三分建七分快出台村保洁员理考核办法建立规章制度做章循二建立美丽乡村建设试点村环境卫生定期巡查评制度三出台村保洁员保障办法理工资关系确保队伍稳定
6统招标减少开支美丽乡村建设项目繁杂单招标达规定标造成力财力浪费建议建设项目包进行捆绑式招标节省时间开支
7文明创建提升素质发挥宣传妇联团委老干部等群团体组织作加试点村精神文明创建力度开展道德讲堂广场健身舞文明文明户文明单位评选等活动加强文化礼堂灯光球场教育均衡项目等文化教育基础设施建设加古村落开发保护力度注重非物质文化遗产保护传承推动文化产业发展
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