市直卫生系统效建设实施方案
根市委市政府关开展机关效建设活动意见（庆发[2004]9号）文件精神结合卫生系统工作实际制定实施方案
总体求
邓理三代表重思想十六十六届三中全会精神指导教育干部转变作风促进发展目紧密联系卫生工作实际认真查摆卫生系统效需解决突出问题研究制定改进工作作风提高办事效率创新服务流程优化发展环境办法措施卫生系统运行机制服务流程新突破干部职工转变工作作风履行工作职责提升服务质量提高办事效率新改进民群众卫生系统干部职工工作满意度新提高推进安庆追赶式前进跨越式发展作出新贡献
二工作重点
开展效建设立足前坚持重点突破着眼长远坚持标兼治通开展效建设活动着重解决5方面问题
（）全面推进法行政严规范行政行
结合贯彻实施行政许法进步理清局机关职科室责分工做权责进步清晰职责进步明确二认真清理许项目规定实施体收费加快建立完善相关配套理制度三继续深化行政审批制度改革放权利放该简化审批程序简化应缩短时间缩短四进步完善执法监督机制坚决纠正越权执法执法作情况做权必责权受监督侵权追究五进步完善机关运作制度规范理制度督查制度考核制度奖罚制度机关工作员做行规范规
（二）强化医疗质量安全理提供优质便民服务
进步完善医疗质量监制度加日常监力度强化医疗机构法律意识服务意识建立完善医疗质量安全责制责追究制坚持医疗机构服务数量质量价格单病种费等医疗信息定期发布公示制度引导群众选择医二继续严准入关卫生机构业员型医疗设备医疗技术应等医疗服务素严格实行准入制度三进步加强医疗市场监加督查力度坚决取缔非法行医四坚持质量中心继续开展诚信医院创建活动民群众提供优质医疗卫生服务
（三）标兼治进步加强卫生行风建设
认真贯彻落实卫生部关加强卫生行业作风建设意见卫生部八准行风纪律围绕损害群众利益突出问题进行专项治理特针群众反映较乱收费滥检查进步加明查暗访专项检查力度发现起查处起令行禁止追究关领导责二坚决查处医药购销医疗服务中严重违法违纪案件特收受回扣红包坚决绳法决姑息迁三查处工作员中法办事政策办事行机关工作员事公务医疗卫生单位员法定权限程序行职权
（四）狠抓队伍教育培训提高干部素质
全系统掀起深入学邓理三代表重思想胡锦涛志系列重讲话容新高潮深入开展宗旨观政绩观改革观发展观民观法制观教育学教育贯穿效建设始终武装头脑指导实践推动工作求积极创建学型机关学型医疗卫生单位营造勤奋学氛围建立鼓励学机制树立终身学观念增强干部职工学觉性紧迫感加强培训积极鼓励职教育学历教育计划安排干部职工参加类短期培训举办类知识讲座扩知识面拓宽视野提高工作水营造优秀脱颖出优良环境进步完善者庸者竞争机制
（五）规范服务切实转变机关工作作风
进步改进机关作风提高服务意识效意识始终保持谦虚谨慎骄躁艰苦奋斗作风树立公务员良形象力精简文件控制会议精力集中抓项工作落实进步深入基层贴群众着力解决基层反映热点难点问题端正态度尊重基层尊重群众出台政策实施改革深入基层动征求意见力提倡文明语文明办公文明执法认真落实服务承诺制首问负责制办文办事限时制继续推行完善政务公开制度动接受社会界监督
三方法步骤
效建设活动安排三月左右时间分三阶段进行
（）动员学阶段（6月中旬6月旬）
务：宣传发动学提高统思想营造氛围建立组织制定方案
1建立工作机构成立市直卫生系统效建设领导组设办公室负责日常工作
2开展调查研究通召开座谈会等形式听取基层意见找准机关系统存问题提出解决问题思路方法
3制定实施方案根市效办市直第二组会议求制定出具体实施方案
4动员部署召开机关全体干部职工直属单位领导班子行政科室负责参加动员会传达市委八届九次全委（扩）会议精神市委市政府关开展机关效建设活动意见（庆发[2004]9号）等文件精神进步统思想提高认识营造氛围
（二）查摆整改阶段（6月旬8月旬）
务：联系实际查摆问题制定措施切实整改
1召开专题会议（6月旬8月旬）联系实际座谈讨查摆局机关干部职工直属单位效建设需解决突出问题民群众卫生行风方面反映热点问题
（1）思想观念否全市改革开放局合拍？否追赶式前进跨越式发展工作求相适应？差距？
（2）否存事业心责感强理想淡薄信念动摇思进取敷衍事碌碌问题
（3）否存工作方法简单粗暴霸气十足权谋私吃卡视群众疾苦淡漠群众求等民服务观念牢问题
（4）否存心气浮躁作风飘浮贪图享受华实注重抓落实注重解决实际问题等工作作风实问题
（5）否存法行政意识强执法行规范办事程序结果公正透明令行禁止工作拖拉效率低等行规范问题
（6）查找前市卫生行风存问题症结
2认真进行整改（8月旬8月旬）
（1）座谈讨中提出意见建议查摆出问题进行集中梳理纳分析存问题原提出整改意见认真进行整改
（2）围绕提高服务质量提高办事效率坚持法行政优化发展环境全系统力弘扬四十五字 精神（时俱进思想观念海纳百川开放胸怀雷厉风行实干精神诚实守信行准心民服务意识）倡导树立三种作风（时俱进作风求真务实作风艰苦奋斗作风）严格执行四纪律（政治纪律组织纪律济纪律群众工作纪律）模范遵守五条禁令（严禁令行严禁办事拖拉严禁吃卡严禁态度刁蛮严禁权谋私）认真修订服务流程办事程序完善岗位责制核心项规章制度强化责追究制
（3）进步加强卫生行风建设根国家省卫生厅统部署通加强医德医风建设加强纪律教育加强医疗机构监严格纠风责追究制等措施加行风整治力度效建设中边整边改努力市卫生行风根转
（三）总结提高阶段（8月旬9月旬） [Page]
务：总结提高建立长效机制
1起草效建设活动总结报告迎接检查验收
2召开总结会进行效建设活动总结
四组织领导
成立市直卫生系统效建设领导组负责效建设活动组织领导协调工作局组书记局长杨金奎组长副局长刘柱吴克里卞宜心纪检组长刘跃进副组长局机关科室负责直属单位负责成员领导组设办公室副局长卞宜心兼
精心组织认真实施严格实施方案积极开展效建设活动统筹兼顾合理安排效建设活动年度项卫生工作目标务机结合效建设活动促进项卫生工作全面推进市卫生事业前发展
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根市委市政府关开展机关效建设活动意见（庆发[2004]9号）文件精神结合卫生系统工作实际制定实施方案
总体求
邓理三代表重思想十六十六届三中全会精神指导教育干部转变作风促进发展目紧密联系卫生工作实际认真查摆卫生系统效需解决突出问题研究制定改进工作作风提高办事效率创新服务流程优化发展环境办法措施卫生系统运行机制服务流程新突破干部职工转变工作作风履行工作职责提升服务质量提高办事效率新改进民群众卫生系统干部职工工作满意度新提高推进安庆追赶式前进跨越式发展作出新贡献
二工作重点
开展效建设立足前坚持重点突破着眼长远坚持标兼治通开展效建设活动着重解决5方面问题
（）全面推进法行政严规范行政行
结合贯彻实施行政许法进步理清局机关职科室责分工做权责进步清晰职责进步明确二认真清理许项目规定实施体收费加快建立完善相关配套理制度三继续深化行政审批制度改革放权利放该简化审批程序简化应缩短时间缩短四进步完善执法监督机制坚决纠正越权执法执法作情况做权必责权受监督侵权追究五进步完善机关运作制度规范理制度督查制度考核制度奖罚制度机关工作员做行规范规
（二）强化医疗质量安全理提供优质便民服务
进步完善医疗质量监制度加日常监力度强化医疗机构法律意识服务意识建立完善医疗质量安全责制责追究制坚持医疗机构服务数量质量价格单病种费等医疗信息定期发布公示制度引导群众选择医二继续严准入关卫生机构业员型医疗设备医疗技术应等医疗服务素严格实行准入制度三进步加强医疗市场监加督查力度坚决取缔非法行医四坚持质量中心继续开展诚信医院创建活动民群众提供优质医疗卫生服务
（三）标兼治进步加强卫生行风建设
认真贯彻落实卫生部关加强卫生行业作风建设意见卫生部八准行风纪律围绕损害群众利益突出问题进行专项治理特针群众反映较乱收费滥检查进步加明查暗访专项检查力度发现起查处起令行禁止追究关领导责二坚决查处医药购销医疗服务中严重违法违纪案件特收受回扣红包坚决绳法决姑息迁三查处工作员中法办事政策办事行机关工作员事公务医疗卫生单位员法定权限程序行职权
（四）狠抓队伍教育培训提高干部素质
全系统掀起深入学邓理三代表重思想胡锦涛志系列重讲话容新高潮深入开展宗旨观政绩观改革观发展观民观法制观教育学教育贯穿效建设始终武装头脑指导实践推动工作求积极创建学型机关学型医疗卫生单位营造勤奋学氛围建立鼓励学机制树立终身学观念增强干部职工学觉性紧迫感加强培训积极鼓励职教育学历教育计划安排干部职工参加类短期培训举办类知识讲座扩知识面拓宽视野提高工作水营造优秀脱颖出优良环境进步完善者庸者竞争机制
（五）规范服务切实转变机关工作作风
进步改进机关作风提高服务意识效意识始终保持谦虚谨慎骄躁艰苦奋斗作风树立公务员良形象力精简文件控制会议精力集中抓项工作落实进步深入基层贴群众着力解决基层反映热点难点问题端正态度尊重基层尊重群众出台政策实施改革深入基层动征求意见力提倡文明语文明办公文明执法认真落实服务承诺制首问负责制办文办事限时制继续推行完善政务公开制度动接受社会界监督
三方法步骤
效建设活动安排三月左右时间分三阶段进行
（）动员学阶段（6月中旬6月旬）
务：宣传发动学提高统思想营造氛围建立组织制定方案
1建立工作机构成立市直卫生系统效建设领导组设办公室负责日常工作
2开展调查研究通召开座谈会等形式听取基层意见找准机关系统存问题提出解决问题思路方法
3制定实施方案根市效办市直第二组会议求制定出具体实施方案
4动员部署召开机关全体干部职工直属单位领导班子行政科室负责参加动员会传达市委八届九次全委（扩）会议精神市委市政府关开展机关效建设活动意见（庆发[2004]9号）等文件精神进步统思想提高认识营造氛围
（二）查摆整改阶段（6月旬8月旬）
务：联系实际查摆问题制定措施切实整改
1召开专题会议（6月旬8月旬）联系实际座谈讨查摆局机关干部职工直属单位效建设需解决突出问题民群众卫生行风方面反映热点问题
（1）思想观念否全市改革开放局合拍？否追赶式前进跨越式发展工作求相适应？差距？
（2）否存事业心责感强理想淡薄信念动摇思进取敷衍事碌碌问题
（3）否存工作方法简单粗暴霸气十足权谋私吃卡视群众疾苦淡漠群众求等民服务观念牢问题
（4）否存心气浮躁作风飘浮贪图享受华实注重抓落实注重解决实际问题等工作作风实问题
（5）否存法行政意识强执法行规范办事程序结果公正透明令行禁止工作拖拉效率低等行规范问题
（6）查找前市卫生行风存问题症结
2认真进行整改（8月旬8月旬）
（1）座谈讨中提出意见建议查摆出问题进行集中梳理纳分析存问题原提出整改意见认真进行整改
（2）围绕提高服务质量提高办事效率坚持法行政优化发展环境全系统力弘扬四十五字 精神（时俱进思想观念海纳百川开放胸怀雷厉风行实干精神诚实守信行准心民服务意识）倡导树立三种作风（时俱进作风求真务实作风艰苦奋斗作风）严格执行四纪律（政治纪律组织纪律济纪律群众工作纪律）模范遵守五条禁令（严禁令行严禁办事拖拉严禁吃卡严禁态度刁蛮严禁权谋私）认真修订服务流程办事程序完善岗位责制核心项规章制度强化责追究制
（3）进步加强卫生行风建设根国家省卫生厅统部署通加强医德医风建设加强纪律教育加强医疗机构监严格纠风责追究制等措施加行风整治力度效建设中边整边改努力市卫生行风根转
（三）总结提高阶段（8月旬9月旬） [Page]
务：总结提高建立长效机制
1起草效建设活动总结报告迎接检查验收
2召开总结会进行效建设活动总结
四组织领导
成立市直卫生系统效建设领导组负责效建设活动组织领导协调工作局组书记局长杨金奎组长副局长刘柱吴克里卞宜心纪检组长刘跃进副组长局机关科室负责直属单位负责成员领导组设办公室副局长卞宜心兼
精心组织认真实施严格实施方案积极开展效建设活动统筹兼顾合理安排效建设活动年度项卫生工作目标务机结合效建设活动促进项卫生工作全面推进市卫生事业前发展
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