某市食品安全监工作现状调查
市辖3县1区1市173乡（镇）2886行政村186居委会总面积6344方公里总口453万2007年全市食品饮料加工业总产值459亿元粮食总产量1858万吨蔬菜产量1169万吨全市28公害农产品生产基面积40万亩27农产品获公害产品质量认证规模养殖场13774户出栏生猪5229万头肉类总产量459万吨禽肉产量69万吨饲料加工企业7家饲料营1326户兽药营户1250家水产养殖健康基350面积55万亩水产品产量45万吨食品加工生产企业799家（中规模37家作坊709家）106家企业获产品质量QS认证（中食油生产企业3家酒类生产企业9家桶装水生产企业21家饮料生产企业30家食品企业43家）全市食品营户7816家农贸市场210食品批发市场2型商场5全市粮食流通企业36家粮油批发企业49家(中收购贸易企业27家加工企业22家)全市生猪定屠宰厂（场）195（中城区12乡镇183）备案登记酒类流通企业3588户万村千乡市场工程配送龙头企业7家万村千乡市场连锁店870家村级覆盖率274℅乡(镇)覆盖率62℅全市餐饮单位5176家卫生证发放5066卫生量化分级达标1569家全市学校1236(高中38成中专1普通中专1职业中学24初中九年贯制学校256学467幼园438特殊教育学校3)学生总数7876万学生食堂461家学校卖部368家
二监网络
全市食品安全牵头部门1监执法部门8监执法员714（中市级34）食品安全工作责落实市县乡村四级乡（镇）食品安全协员346（乡镇配备2名专兼职乡镇干部）行政村义务监督员2886（村）工商12315农村建维权站1866聘请义务监督员844名卫生畜牧监工作覆盖市县乡村四级全市食品安全责网监网络逐步健全初步形成监职部门执法法责监群众监辅监网络体系基层食品安全工作抓食品安全监序控
三检测机构
全市检测机构12中市级5获认证3（市质检卫生粮食局）室检测设备356台（件）总价值1220万元(中设备价值1020万元占84℅闲置设备200万元
占16℅)广安市质监技术监督检测中心设备齐全技术员配备位全市目前食品检验检测较权威检测机构检测品种涉初级农产品粮食加工品肉制品糖果糕点调味品饮料饮水等20余品种市卫生防疫站检测重金属类非金属类食品常见安全指标微生物等60余项市农业局农（畜）产品质量检测中心占2000余方米装备设备价值200万元目前正申请认证全市快速检测设备62件（辆）中质监局辆价值100万元快检车工商局95套价值196万元快检箱水利粮食分2套快检设备
四整治成效
2008年食品安全监职部门市食安委会安排部署结合部门监实际深入推进食品放心工程专项整治成效明显食品市场效净化联合执法专项整治行动中全市出动执法员53182次检查食品生产营餐饮企业225472家次捣毁病死猪加工窝点2取缔营业执营400户取缔营业执生产46户发出卫生意见监督书3365份责令限期整改195户查处食品违法案件222起立案查处108起涉案金额5036万元罚款4395万元收缴销毁期失效饲料产品122吨取缔肥水养鱼面积47万亩害化处理合格畜产品2076公斤检查原粮13000余吨
五存问题
()食品产业整体水较低基础较差全市食品生产加工企业799家作坊占709获证企业仅106家餐饮单位5176家卫生量化分级达标1569家数企业诚信意识法制观念强缺乏诚信成影响食品安全重素时全市城镇岗职工失农民事食品生产营餐饮较部分弱势群体营行进行法监难度较
(二)食品安全监体系够完善存薄弱环节国家现行食品监体制农田餐桌涉农业质监工商卫生商务粮食畜牧水利等8监部门职交叉重叠头理现象程度存存职责划分清监位问题源头治理农产品药物残留超标问题较严重初级农产品未实行市场准入二加工环节全市作坊709家条件落基础较差相部分企业未办齐证产品质量难保证三流通环节城乡农贸市场食品营条件较差市场准入制度健全进货渠道规范等现象较突出甚极业制售假伪劣食品毒害食品讲诚信逃避监四消费环节中餐饮单位街面食品摊点学校周边食店数量卫生条件较差监难度较城区饮食流动摊点理职划分属城城没相应行政监职权卫生局发证监造成监脱节
(三)食品检验检测适应监工作需全市8监职部门中农业质监卫生粮食水利检测机构中市质监卫生粮食部门3家检测机构获资格认证农业局检测设备专业技术员水利商务畜牧部门检测设备卫生局部分检测设备已老化部门监员监程中仅肉眼验检测蔬菜水果等农副产品未检测市食品安全潜风险较数部门缺乏检测费致检验检测手段满足新形势食品安全监督工作需
六工作建议
（）加队伍建设确保监工作位增加执法员农业局水利局商务局卫生局等监部门市县两级行政执法员较少建议增加部门执法编制确监位二增加检验检测技术员农业粮食等部门检测设备缺乏专业技术员检测法开展建议市政府增加编制充实批专业技术员三落实乡镇员机构现乡镇专门机构员负责食品安全建议乡镇机改进步充实员抓食品安全工作确保农村食品安全工作监位四新增城市综合执法局原卫生理流动饮食摊点改执法局理建议新增城市综合执法局食安委会成员单位确保工作协调监位
（二）增加财政投入保障工作效开展加食品安全综合监费投入保证级食安办宣传专项整治等工作效开展二加部门执法费投入增加执法装备业务培训培训费提高执法水三加检验检测费投入增加部门设备检测费四加基层投入乡村食品安全信息员协员工作费补助调动工作积极性建议政府乡镇食品安全费纳入预算理
（三）落实领导责形成齐抓局面食品安全涉链条长监部门食安委仅作牵头部门源头环节农业局畜牧局水利局负责生产环节质监局负责流动环节涉工商局商务局粮食局消费环节卫生局负责委政府高度重视明确监部门职责环环相扣相互配合起良效果建议级政府食品安全工作纳入目标考核容加政府督查力度引起级政府领导高度重视
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某市食品安全监工作现状调查
市辖3县1区1市173乡（镇）2886行政村186居委会总面积6344方公里总口453万2007年全市食品饮料加工业总产值459亿元粮食总产量1858万吨蔬菜产量1169万吨全市28公害农产品生产基面积40万亩27农产品获公害产品质量认证规模养殖场13774户出栏生猪5229万头肉类总产量459万吨禽肉产量69万吨饲料加工企业7家饲料营1326户兽药营户1250家水产养殖健康基350面积55万亩水产品产量45万吨食品加工生产企业799家（中规模37家作坊709家）106家企业获产品质量QS认证（中食油生产企业3家酒类生产企业9家桶装水生产企业21家饮料生产企业30家食品企业43家）全市食品营户7816家农贸市场210食品批发市场2型商场5全市粮食流通企业36家粮油批发企业49家(中收购贸易企业27家加工企业22家)全市生猪定屠宰厂（场）195（中城区12乡镇183）备案登记酒类流通企业3588户万村千乡市场工程配送龙头企业7家万村千乡市场连锁店870家村级覆盖率274℅乡(镇)覆盖率62℅全市餐饮单位5176家卫生证发放5066卫生量化分级达标1569家全市学校1236(高中38成中专1普通中专1职业中学24初中九年贯制学校256学467幼园438特殊教育学校3)学生总数7876万学生食堂461家学校卖部368家
二监网络
全市食品安全牵头部门1监执法部门8监执法员714（中市级34）食品安全工作责落实市县乡村四级乡（镇）食品安全协员346（乡镇配备2名专兼职乡镇干部）行政村义务监督员2886（村）工商12315农村建维权站1866聘请义务监督员844名卫生畜牧监工作覆盖市县乡村四级全市食品安全责网监网络逐步健全初步形成监职部门执法法责监群众监辅监网络体系基层食品安全工作抓食品安全监序控
三检测机构
全市检测机构12中市级5获认证3（市质检卫生粮食局）室检测设备356台（件）总价值1220万元(中设备价值1020万元占84℅闲置设备200万元
占16℅)广安市质监技术监督检测中心设备齐全技术员配备位全市目前食品检验检测较权威检测机构检测品种涉初级农产品粮食加工品肉制品糖果糕点调味品饮料饮水等20余品种市卫生防疫站检测重金属类非金属类食品常见安全指标微生物等60余项市农业局农（畜）产品质量检测中心占2000余方米装备设备价值200万元目前正申请认证全市快速检测设备62件（辆）中质监局辆价值100万元快检车工商局95套价值196万元快检箱水利粮食分2套快检设备
四整治成效
2008年食品安全监职部门市食安委会安排部署结合部门监实际深入推进食品放心工程专项整治成效明显食品市场效净化联合执法专项整治行动中全市出动执法员53182次检查食品生产营餐饮企业225472家次捣毁病死猪加工窝点2取缔营业执营400户取缔营业执生产46户发出卫生意见监督书3365份责令限期整改195户查处食品违法案件222起立案查处108起涉案金额5036万元罚款4395万元收缴销毁期失效饲料产品122吨取缔肥水养鱼面积47万亩害化处理合格畜产品2076公斤检查原粮13000余吨
五存问题
()食品产业整体水较低基础较差全市食品生产加工企业799家作坊占709获证企业仅106家餐饮单位5176家卫生量化分级达标1569家数企业诚信意识法制观念强缺乏诚信成影响食品安全重素时全市城镇岗职工失农民事食品生产营餐饮较部分弱势群体营行进行法监难度较
(二)食品安全监体系够完善存薄弱环节国家现行食品监体制农田餐桌涉农业质监工商卫生商务粮食畜牧水利等8监部门职交叉重叠头理现象程度存存职责划分清监位问题源头治理农产品药物残留超标问题较严重初级农产品未实行市场准入二加工环节全市作坊709家条件落基础较差相部分企业未办齐证产品质量难保证三流通环节城乡农贸市场食品营条件较差市场准入制度健全进货渠道规范等现象较突出甚极业制售假伪劣食品毒害食品讲诚信逃避监四消费环节中餐饮单位街面食品摊点学校周边食店数量卫生条件较差监难度较城区饮食流动摊点理职划分属城城没相应行政监职权卫生局发证监造成监脱节
(三)食品检验检测适应监工作需全市8监职部门中农业质监卫生粮食水利检测机构中市质监卫生粮食部门3家检测机构获资格认证农业局检测设备专业技术员水利商务畜牧部门检测设备卫生局部分检测设备已老化部门监员监程中仅肉眼验检测蔬菜水果等农副产品未检测市食品安全潜风险较数部门缺乏检测费致检验检测手段满足新形势食品安全监督工作需
六工作建议
（）加队伍建设确保监工作位增加执法员农业局水利局商务局卫生局等监部门市县两级行政执法员较少建议增加部门执法编制确监位二增加检验检测技术员农业粮食等部门检测设备缺乏专业技术员检测法开展建议市政府增加编制充实批专业技术员三落实乡镇员机构现乡镇专门机构员负责食品安全建议乡镇机改进步充实员抓食品安全工作确保农村食品安全工作监位四新增城市综合执法局原卫生理流动饮食摊点改执法局理建议新增城市综合执法局食安委会成员单位确保工作协调监位
（二）增加财政投入保障工作效开展加食品安全综合监费投入保证级食安办宣传专项整治等工作效开展二加部门执法费投入增加执法装备业务培训培训费提高执法水三加检验检测费投入增加部门设备检测费四加基层投入乡村食品安全信息员协员工作费补助调动工作积极性建议政府乡镇食品安全费纳入预算理
（三）落实领导责形成齐抓局面食品安全涉链条长监部门食安委仅作牵头部门源头环节农业局畜牧局水利局负责生产环节质监局负责流动环节涉工商局商务局粮食局消费环节卫生局负责委政府高度重视明确监部门职责环环相扣相互配合起良效果建议级政府食品安全工作纳入目标考核容加政府督查力度引起级政府领导高度重视
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