2010年成市济发展形势分析材料—济工作
年着级系列济举措出台省济形式出现明显转成济逐步步入回升通道投资消费保持稳较快增长区生产总值增速已基恢复震金融危机爆发前水2010年世界济已触底全球产业体系分工调整新技术广泛应形成实际济增长动力需程生态保护已成国关注焦点决定次世界济复苏进程十分缓慢时国济总体回升基础稳固发展方式转变结构性调整会全国济发展产生重影响基样宏观背景结合成实际2010年成济增速继续保持稳发展需增长会减缓外贸易趋紧形势缓解物价水保持幅扬
金融危机成济运行特点
（）济运行出现定波动保持较快增长态势受5·12汶川震国际金融危机影响两年成市济增长出现幅波动2008年第二季度增速达年低值（112）然连续3季度保持约12增速2009年第二季度开始连续三季度济增速达14市济增速断加快济出现企稳趋势2009年全市GDP增长147增速增加26百分点济企稳回升基础进步巩固
（二）投资消费双轮驱动次强化增长更强劲2009年全市固定资产投资增长340增加82百分点房产市场销售旺盛带动全市房产投资94514亿元增长24方位促进消费政策作消费品市场持续繁荣活跃2009年全市社会消费品零售总额增长203年高增速较年提高08百分点旅游市场活跃效拉动消费增长全年接国外游客增长34291旅游总收入增长332出口形势然严峻背景出口逆势增长155
（三）城乡居民收入增长明显减慢社会保障水稳步提高城乡居民收入方面2009年受宏观济形势影响市企业营效益出现较滑业形势更加严峻城乡居民收入增长明显减慢城镇居民均支配收入农民均纯收入分较2008年降449百分点保持10水已2006年低
社会保障方面市全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制实现征农民城镇职
工基养老保险轨率先全面实施城乡居民医疗保险体化制度城镇职工城乡居民基医疗保险实现市级统筹全域结算报销例提高时进步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设全面完成城乡社区卫生服务规范化建设基层公卫生服务水稳步提升社会保障体系进步完善程度增强城乡居民消费安全感市消费严峻宏观形势保持20增幅提供力支撑
（四）物价指数明显降低变动趋势趋缓2009年市物价走势基稳定月居民消费价格累计指数增幅2008年期相较幅度降全年基徘徊100－101间居民消费价格总水继续回升全年居民消费价格指数1003八类商品价格四涨四落中食品价格涨31统计2009年成PPI1月达全年高（1045）月持续降8月开始反转12月回升996全年累计PPI指数981降19
二期成济运行应关注重问题
（）宏观调控政策继续保持连续性稳定性稳退出超常规金融刺激政策成贯穿2010年济发展线2009年12月初中央济工作会议明确指出2010年保持宏观济政策连续性稳定性继续实行积极财政政策适度宽松货币政策时强调加强针性灵活性适应国外济形势新变化政策基调非常清晰国宏观调控政策保持连续性稳定性利成保持济稳较快发展
（二）拓宽民间投资渠道启动民间投资民间投资国济增长活力动力源泉国年济发展然面着巨挑战应挑战国发展民营济鼓励扩民间投资放更加重位置进步放宽市场准入拓展民间投资渠道年国济复苏政府投资拉动造成政府债务急剧增加通政府追加投资拉动济增长难度加国抓紧出台落实鼓励促进民间投资健康发展政策措施相关措施民间投资进入基础设施垄断行业等领域提出更具体安排民营企业兼重组财税支持金融服务方面安排系列优惠政策进步拓宽扩民间投资范围降低准入门槛逐步实现济增长政府投资推动型民间投资拉动型转变
（三）房产需保持稳发展年房产投资中国济复苏作低估目前中国济正处艰难复苏微妙形势房产发展直接涉前济复苏涉社会稳定局国家期密集推出系列调控房产政策抑制投机性购房住型购房改善型购房持鼓励态度政府继续加社会保障房建设速度未房产调控兼顾长期政策短期政策结合处理投资复苏政策扩民间投资政策房
产市场身政策三者调整关系搭配衔接支撑房产市场未二三十年发展重素中央济工作会议确定放开中城市户籍限制政策规模农村口城镇化房产难出现幅度跌成说蓄积刚性买房需求2009年已定程度释放投机投资性买房需求定程度受控制2010年半年住房供面积较快增加预计房价会快速涨保持稳发展态势
（四）加快调整国民收入分配力度着国民收入分配中劳动者报酬占断降居民收入分配差距断扩趋势年国居民消费倾降消费率持续走低终消费中居民消费占GDP重消费济增长贡献率断降国居民消费率政府消费率低世界均水等收入水国家相差距投资消费衡问题更加突出国民收入分配格局合理已成影响国居民消费增长济稳定发展重原推进济体制改革发展方式转变重环节促进消费需求持续较快增长增强居民消费力国加国民收入分配调整力度提高中低收入者收入水
（五）理通胀预期济创造良环境中央济工作会议提出处理保持济稳较快发展调整济结构理通胀预期关系国际宗商品价格涨传导国年货币供应影响通胀预期明年物价翘尾素现没出现通货膨胀预见通胀出现前成济处逐步回升转态势需加快发展进步巩固回升基础巩固济持续回升势头防止物价涨快物价涨保持温控范围理通胀预期济发展创造良外部环境
三2010年成济运行态势预测
2010年市全面完成十五规划目标灾重建务关键年深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设重年围绕建设世界现代田园城市奋斗目标2010年市转变方式调整结构深化改革改善民生重点创新节减排抓手积极推进区域合作拓展重点合作区域提高济社会持续发展力
（）济增速继续保持稳增长世界济已逐步复苏进程较曲折缓慢国济呈现企稳态势面济结构调整发展方式转变等重问题加外需降趋势短期难扭转国济实现稳较快增长然存诸确定素2010年市济发展面较更加复杂宏观环境景气指数描述未济走势先行指数7月保持幅升态势说明少2010年半年市
济增长呈现幅增长态势综合考虑国际国宏观济形势结合市济2009年运行景气指数变动情况2010年全市济保持稳快速发展区生产总值增速预计141
（二）需增长减缓固定资产投资房产发展前景明朗开发商房产投资然较谨慎2009年房产投资增速明显低前年二国际国济发展前景明朗投资信心扩展意愿强引进国外投资难度加社会资未效启动三财政收入增幅降通贷款追加投资难度加民生改善支出增加政府固定资产投资增速难继续快速增长预计2010年全市固定资产投资增速110
社会消费品零售总额2009年系列扩消费政策刺激全市消费延续加速增长趋势已显现见顶迹象（全市社会消费品零售总额增长203市10年高增速）考虑现消费促进政策效应正衰减新政策出台产生效应需定时间预计2010年全市社会消费品增速较2009年略提高211
（三）外贸易趋紧形势缓解2009年全市进出口总额1527亿美元增长102中出口总额875亿美元增长74着世界济逐步复苏外需会逐步恢复欧美济2010年出现明显改观欧美国贸易保护义更频繁形势全国外贸易形势出现明显改善会出现幅度滑极幅升综合国际国形势分析预计2010年成市进出口增速2009年基持151中出口增速146
（四）物价水保持幅涨
方面着济形势转资产价格涨通胀预期升果2010年需求继续扩政策力度持续加流动性剩较严重存通胀面容易出现复苏局面通货膨胀显然方愿意方面济否走稳持续回升确定性果世界国济均复苏乏力维持通缩局面综合国际国形势分析预计2010年全市会出现明显通胀CPI涨幅31
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2010年成市济发展形势分析材料—济工作
年着级系列济举措出台省济形式出现明显转成济逐步步入回升通道投资消费保持稳较快增长区生产总值增速已基恢复震金融危机爆发前水2010年世界济已触底全球产业体系分工调整新技术广泛应形成实际济增长动力需程生态保护已成国关注焦点决定次世界济复苏进程十分缓慢时国济总体回升基础稳固发展方式转变结构性调整会全国济发展产生重影响基样宏观背景结合成实际2010年成济增速继续保持稳发展需增长会减缓外贸易趋紧形势缓解物价水保持幅扬
金融危机成济运行特点
（）济运行出现定波动保持较快增长态势受5·12汶川震国际金融危机影响两年成市济增长出现幅波动2008年第二季度增速达年低值（112）然连续3季度保持约12增速2009年第二季度开始连续三季度济增速达14市济增速断加快济出现企稳趋势2009年全市GDP增长147增速增加26百分点济企稳回升基础进步巩固
（二）投资消费双轮驱动次强化增长更强劲2009年全市固定资产投资增长340增加82百分点房产市场销售旺盛带动全市房产投资94514亿元增长24方位促进消费政策作消费品市场持续繁荣活跃2009年全市社会消费品零售总额增长203年高增速较年提高08百分点旅游市场活跃效拉动消费增长全年接国外游客增长34291旅游总收入增长332出口形势然严峻背景出口逆势增长155
（三）城乡居民收入增长明显减慢社会保障水稳步提高城乡居民收入方面2009年受宏观济形势影响市企业营效益出现较滑业形势更加严峻城乡居民收入增长明显减慢城镇居民均支配收入农民均纯收入分较2008年降449百分点保持10水已2006年低
社会保障方面市全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制实现征农民城镇职
工基养老保险轨率先全面实施城乡居民医疗保险体化制度城镇职工城乡居民基医疗保险实现市级统筹全域结算报销例提高时进步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设全面完成城乡社区卫生服务规范化建设基层公卫生服务水稳步提升社会保障体系进步完善程度增强城乡居民消费安全感市消费严峻宏观形势保持20增幅提供力支撑
（四）物价指数明显降低变动趋势趋缓2009年市物价走势基稳定月居民消费价格累计指数增幅2008年期相较幅度降全年基徘徊100－101间居民消费价格总水继续回升全年居民消费价格指数1003八类商品价格四涨四落中食品价格涨31统计2009年成PPI1月达全年高（1045）月持续降8月开始反转12月回升996全年累计PPI指数981降19
二期成济运行应关注重问题
（）宏观调控政策继续保持连续性稳定性稳退出超常规金融刺激政策成贯穿2010年济发展线2009年12月初中央济工作会议明确指出2010年保持宏观济政策连续性稳定性继续实行积极财政政策适度宽松货币政策时强调加强针性灵活性适应国外济形势新变化政策基调非常清晰国宏观调控政策保持连续性稳定性利成保持济稳较快发展
（二）拓宽民间投资渠道启动民间投资民间投资国济增长活力动力源泉国年济发展然面着巨挑战应挑战国发展民营济鼓励扩民间投资放更加重位置进步放宽市场准入拓展民间投资渠道年国济复苏政府投资拉动造成政府债务急剧增加通政府追加投资拉动济增长难度加国抓紧出台落实鼓励促进民间投资健康发展政策措施相关措施民间投资进入基础设施垄断行业等领域提出更具体安排民营企业兼重组财税支持金融服务方面安排系列优惠政策进步拓宽扩民间投资范围降低准入门槛逐步实现济增长政府投资推动型民间投资拉动型转变
（三）房产需保持稳发展年房产投资中国济复苏作低估目前中国济正处艰难复苏微妙形势房产发展直接涉前济复苏涉社会稳定局国家期密集推出系列调控房产政策抑制投机性购房住型购房改善型购房持鼓励态度政府继续加社会保障房建设速度未房产调控兼顾长期政策短期政策结合处理投资复苏政策扩民间投资政策房
产市场身政策三者调整关系搭配衔接支撑房产市场未二三十年发展重素中央济工作会议确定放开中城市户籍限制政策规模农村口城镇化房产难出现幅度跌成说蓄积刚性买房需求2009年已定程度释放投机投资性买房需求定程度受控制2010年半年住房供面积较快增加预计房价会快速涨保持稳发展态势
（四）加快调整国民收入分配力度着国民收入分配中劳动者报酬占断降居民收入分配差距断扩趋势年国居民消费倾降消费率持续走低终消费中居民消费占GDP重消费济增长贡献率断降国居民消费率政府消费率低世界均水等收入水国家相差距投资消费衡问题更加突出国民收入分配格局合理已成影响国居民消费增长济稳定发展重原推进济体制改革发展方式转变重环节促进消费需求持续较快增长增强居民消费力国加国民收入分配调整力度提高中低收入者收入水
（五）理通胀预期济创造良环境中央济工作会议提出处理保持济稳较快发展调整济结构理通胀预期关系国际宗商品价格涨传导国年货币供应影响通胀预期明年物价翘尾素现没出现通货膨胀预见通胀出现前成济处逐步回升转态势需加快发展进步巩固回升基础巩固济持续回升势头防止物价涨快物价涨保持温控范围理通胀预期济发展创造良外部环境
三2010年成济运行态势预测
2010年市全面完成十五规划目标灾重建务关键年深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设重年围绕建设世界现代田园城市奋斗目标2010年市转变方式调整结构深化改革改善民生重点创新节减排抓手积极推进区域合作拓展重点合作区域提高济社会持续发展力
（）济增速继续保持稳增长世界济已逐步复苏进程较曲折缓慢国济呈现企稳态势面济结构调整发展方式转变等重问题加外需降趋势短期难扭转国济实现稳较快增长然存诸确定素2010年市济发展面较更加复杂宏观环境景气指数描述未济走势先行指数7月保持幅升态势说明少2010年半年市
济增长呈现幅增长态势综合考虑国际国宏观济形势结合市济2009年运行景气指数变动情况2010年全市济保持稳快速发展区生产总值增速预计141
（二）需增长减缓固定资产投资房产发展前景明朗开发商房产投资然较谨慎2009年房产投资增速明显低前年二国际国济发展前景明朗投资信心扩展意愿强引进国外投资难度加社会资未效启动三财政收入增幅降通贷款追加投资难度加民生改善支出增加政府固定资产投资增速难继续快速增长预计2010年全市固定资产投资增速110
社会消费品零售总额2009年系列扩消费政策刺激全市消费延续加速增长趋势已显现见顶迹象（全市社会消费品零售总额增长203市10年高增速）考虑现消费促进政策效应正衰减新政策出台产生效应需定时间预计2010年全市社会消费品增速较2009年略提高211
（三）外贸易趋紧形势缓解2009年全市进出口总额1527亿美元增长102中出口总额875亿美元增长74着世界济逐步复苏外需会逐步恢复欧美济2010年出现明显改观欧美国贸易保护义更频繁形势全国外贸易形势出现明显改善会出现幅度滑极幅升综合国际国形势分析预计2010年成市进出口增速2009年基持151中出口增速146
（四）物价水保持幅涨
方面着济形势转资产价格涨通胀预期升果2010年需求继续扩政策力度持续加流动性剩较严重存通胀面容易出现复苏局面通货膨胀显然方愿意方面济否走稳持续回升确定性果世界国济均复苏乏力维持通缩局面综合国际国形势分析预计2010年全市会出现明显通胀CPI涨幅31
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