半年济形势分析会讲话—济工作
半年济形势分析会讲话
志：
天召开半年济形势分析会目分析总结全市济运行情况肯定成绩查找问题进步明确目标理清思路增添措施带领全市民昂扬斗志求实创新开拓进取确保全年项济目标务圆满完成7月18日市里召开济形势调研分析会市统计局市计委双福工业园等部门单位角度汇报分析市年半年济运行情况存开副市长作全面概括介绍提出半年济工作重点务措施基做数准确分析位针性强抓住关键微观具体宏观前天会议基础天召开半天会全面部署半年济工作会议安排侧重讲三方面问题
认清前形势坚定发展信心
年半年全市国民生产总值完成6595亿元年期增长126工业总产值实现6772亿元增长220实现利税665亿元增长234全社会固定资产投资2440亿元增长206社会消费品零售总额1926亿元增长144 方预算财政收入263亿元年度预算550增收3573万元增长157收入总额位居渝西区第位城镇居民均支配收入达4847元增长9 8农民均现金收入达1736元年增加252元增长169增幅年新高项存贷款余额分达10759亿元4939亿元增长8834
事实说话数说话确实精神振奋信心倍增半年市委市政府带领全市干部群众团结创新实干抓住机遇加快发展努力解决前进中困难问题全市济社会社会项事业保持持续快速健康发展良态势出现圈点发展亮点发生令鼓舞积极变化创造资鉴新鲜验呈现四点五重点工作整体推进年初市委市政府明确提出理清工作思路明确工作目标强化工作措施务求工作实效求没重点没突破没突破没发展思路确定工业农业交通旅游城镇建设等五工作重点截目前项工作整体推进表现：工业济稳增长企业效益显著提高支农力度逐步加农村济稳健发展重点建设项目积极推进交通基础设施建设全面提速商贸流通稳中趋旺旅游兴市战略加快征拆迁强势推进城镇建设日新月异二财税工作出现喜局面喜年方预算财政收入增长157％二喜收入增长快支出38百分点出现年难时间半务半良局面应该说起成绩财税等关部门努力结果更市委市市政府市政协团结协作集中精力抓发展抓建设结果成江津财税工作新进步新起点三行政行更加规范年政府思维方式办事方式决策方式进行改革探索配套费土出金等规费收取企业关优惠政策制定砂石水电站等国（集体）资源理工业园理体制机制等方面进行严格规范细化理措施济发展提供力保障四政府决策更加科学年半年召开次会提发展阶段性发展衡性镇条件具备发展慢点行盲目追求谓政绩半年情况全市坚持科学发展观正确政绩观科学决策量力行没新增良债务没新增乱铺摊子效果亮点促进济社会发展事实表明市济出现快速健康发展良态势原市委市政府市济工作指导思想清晰目标务明确政策措施力半年项济工作中全市必须继续坚持决动摇
客观市半年济形势必须正视存困难问题前济运行中存问题：总量偏城九龙坡渝中区沙坪坝等相差距拉二前标兵追兵形势没根缓解市GDP增速仅列重庆区市县第19位渝西济走廊第9位建设渝西区济高济发展速度已法凸显优势财政收入增速渝西济走廊中居第9位合川低361百分点固定资产投资社会消费品零售总额增速分居渝西济走廊第6位列合川三济社会发展衡表现：农产品产量增长缓慢农民增收难度加企业发展衡流动资金偏紧重点工程建设进展没完成序时进度特房产出现负增长国民济增长拉动作减弱济增长然赖投资拉动劲足等问题需高度重视研究措施认真加解决
二强化工作措施推动济发展
解决述问题需努力年半年继续围绕年初定目标认真分析研究国家宏观济政策调整工作思路时应势抓住招商引资盘活土资源加投融资力度增加固定资产投入化解镇街债务等济工作牛鼻子做快马加鞭更层楼补进度居取全市济整体推进
（）关招商引资问题招商引资力发展重中重通招商引资效解决市济体资原始积累政府财力两足问题扩张济总量带动企业家资源技术理等素引进实践证明吸引外资金助外力发展促进济发展效途径应着重四方面工夫：
1转变观念招商招商某部门某事情江津样工业市农业市旅游市建设渝西济高蜚声中外旅游胜区域性中心城市助外力加快发展家定树立投资环境全民动员招商引资观念实行全民招商位领导级部门甚机关工作员种意识动出击动寻求机会力招商引资年年度目标考核中招商引资情况作考核容明年部门力争完成件招商引资务
2创优环境招商招商成功否程度环境正鸿举市长讲定花90精力改善投资环境花10精力抓招商引资否花90精力招商然达10效果总体讲市投资环境较存少问题表现：硬环境硬软环境软前市硬环境软肋公路等基础设施问题没高速公路骨架公路出境畅码头吞吐量水电气重配套设施建设滞济建设产生制约德感双福珞璜工业园存供电供水等问题定督促协调关部门抓紧实施水电气工程加高发司高投司协调配合力度强势推进西南通道重庆绕城高速路永津路李西路白塘路付东路等交通基础设施建设彻底改变市交通格局江津发展软环境市召开整治发展环境会研究出台系列政策措施改进加强行政服务中心工作规范机关工作员行企业反映群众求市投资软环境存审批环节办事效率低三乱现象未根等问题市委市政府年初部署调动种力量采取综合措施认真加解决招商引资创造良外部条件
3搭建台招商2005年江津工业强市年战场工业园工业园工业化重台做扶强企业孵化器增量推动载体城市化推进器江津工业发展重点园区希园区招商引资工业园务出路离开招商引资工业园会成源水木工业园强化招商意识加强工作力度始终招商引资作生命线抓提高工业园全市工业产值中重提高市外引进企业工业园中重招商引资环境建设成效终体现工业园区发展高度重视工业园区建设项工作推攻工业前招商引资前外开放前紧紧抓住放真正工业园区建成产业集聚洼外开放窗口城市化重增长极务急抓紧工业园水电路等基础设施建设处理工业园外部形象环境搭建工业园招商台目前市工业园发展现状适提高准入门槛精力注意力放项目企业面放较济效益较社会效益环境效益企业面注重引进环保型效益型业型企业量利分析工夫市级财税收入解决市业口做文章招坚决搞饥择食者拒避免浪费土浪费资源
4握重点招商招商引资必须握重点：托产业基础工业园限身条件必须制宜发挥优势应产业基础出发符合产业政策导招商新新高高通引进劳动密集型企业解决农村劳动力转移业问题通引进科技型企业提高方产业水外企业进重点产业关联度协作配套力势利导凸现产业优势提高基础设施配套产业协作水增强外招商吸引力形成具特色优势互补发展格局认真研究企业链产业链问题围绕市重点企业开展针性招商工作通园区促进产业集聚进步做规模提升档次通规模集聚更体现园区特色推进园区产业集聚企业异搬迁技改原进入工业园区政府政策加引导区情况企业异搬迁技改进入园区予相关政策支持二强化园区优势应说市工业园政策定吸引力园区企业登记收费土取建设财政税收行政服务明确规定园区结合实际制定招商引资具体操作办法分水电道路通讯绿化等作相应承诺园区优惠政策宽松环境优质服务力吸引外投资者关键加外宣传力度广投资者解政策时财力承受前提制定出台新优惠政策加扶持力度提高园区竞争力三利市场空间潜市场空间吸引外投资重素江津处渝川黔结合部发展中区市场腹十分广阔市场拓展潜力巨重庆绕城高速公路西南通道开工建设年重庆轻轨开通等江津创造良发展空间重庆市工业生产力布局调整规划渝西济走廊托二环布局重工业项目建立工业配套加工体系制宜发展配套型工业承接市发达济圈产业升级转移企业行业积极宣传重庆江津工业定位优势吸引更外投资四推出合作项目招商工业园定抓项目抓发展思想选择储备批够充分发挥市产业优势容易做项目外招商项目吸引流动资吸引带着资金找项目投资者时通园区嫁接吸引企业间进行项目合作落户园区具体操作工业园加强专门力量实行蹲点招商委托代理招商重项目踪招商责
（二）关盘活土资源问题宏观济学观点十五期间国面四风险素排第位工业城市化发展土屏障土紧张投资难幅增长济增长率会投资放缓间接受土紧缺影响必须实际出发变压力动力变动动总量控制空间置换动态衡思路重点抓存量土合理配置充分开发利牢固树立营土理念做营土篇文章突破土瓶颈制约促进全市济建设发展
继续强势推进征拆迁工作征拆迁前难项工作果知难进项目投资拉动格局难形成坚决前局部方群体性访动摇坚决国家关政策微调动摇更时间紧务重难度求高动摇正动摇年半年市征拆迁指挥部工作取成效成绩目睹征拆迁工作目前力度加前成绩突破抓住七八九月段建设黄金时期加快拆迁安置房建设步伐解决群众实际困难保证土持续供应旦拆出关部门督促相关业加紧工程建设828干道等基础设施建设应该年基成形
二全面清理土存量节约加闲置土清理处置力度加强闲散土集中市国土房局市财政局等关部门集中时间精力认真清理闲置土然宗土作出具体分析关法规该收回必须收回该回购运作必须回购运作该完善手续必须完善手续该理关系必须理关系该招拍挂必须招拍挂挖掘潜力盘活存量宗土发挥出效全市城市集镇规划范围建设规划范围外营性建设部门手中闲置国土资产统市土储备中心实施收储控制增加土供应节约土消耗保证更土市土储备中心积极储备整治土争取指标扩招商拉动投资件事市国土房局工作计划关部门理解配合支持定期汇报工作进展情况
三调整部分土利规划加快建立完善土调剂制度努力提高建设特园区单位产出率限土资源发挥出效益规划建设龙头规划死土利规划应济发展规划相符合考虑济发展重点区域产业发展重点项目布局土利总体规划调整实施操作程中应引导涉单位合理修编土利规划突出市土利动性二切实保障土利规划城市总体规划致性考虑城市发展时序基础设施配套致性确保城市规划土利规划建设发展时序致性三建立土利规划建设指标动态理观念发展慢区指标调整发展快区避免土指标资源浪费前注重发展阶段性部分土利规划作调整真正做值家种观点真正项目项目愁没土前次规委会部分块土性质进行调整快前期工作做位完善审批程序旦土严峻形势缓解利搭头班车
四全面控制土划拨出全市营性土律推市场通招拍挂出开发业非营性土严格控制划拨出数量功工业通测算放矢提高亩土资金投入量限度提高土投入税收贡献率原律出售生整治成熟出售
（三）关加投融资力度增加固定资产投入问题年重庆济短期增长动力发生变化消费超投资成第拉动力年6月15日重庆年固定资产投资增幅连续滑问题召开固定资产投资工作座谈会研究解决办法江津言投资消费出口三驾马车中投资然济社会发展第推动力应该说投资全市济社会发展会新台阶渝西区保持领先位发言权定牢固树立项目发展发展项目项目促进发展观念前重点解放思想创新观念超前意识运市场手段政府类资源资产进行资化运作理高效运作融资手段千方百计做资金筹措项目建设工作
第进步加融资力度方面银行方面赖银行银行求津家金融机构方济服务支持方济良性发展作科学证选项目稳定信贷资金供应赖银行求推进政府投资导市场发扩展投资转变研究制定优惠政策鼓励支持社会投资营造竞争市场氛围年半年开发银行市授信贷款4亿元抓紧项目策划包装钱刀刃进步加快中企业担保贷款工作步伐中企业发展提供必需信贷资金扶持进步加强级关部门汇报衔接继续遗余力争取三峡库区产业发展资金农村公路建设资金等专项资金支持市农业交通旅游等基础设施建设达跑部前进力发展目
第二进步做政府投融资体作政府投融资体华信资产公司城投公司包括开行合作成立中企业信担保公司德感工业园担保公司融资渠道然银行组建样公司重走三金三乱老路江津现实发展需江津融资发展需鉴江津吃饭财政现状解决投资难问题重出路牢固树立资产营财政财政营银行银行营江津理念助外力加快发展方面现投融资公司高度重视积聚身资产债权债务清理优良公司资产提高信等级增强融资力方面市政府适加政府投融资体资金调度衡力度通财政资金杠杆作引导银行支持政府建设性投入目前充分利开发银行授信贷款良融资台加强融资公司部理建立严密效监督机制实施规范运作规避贷款风险发挥效益营者理者充分承担责理谁法代表谁谁出问题追究谁
第三进步引导社会资金投入改革办法开放办法引导社会投入重点建立政府引导市场市场引导企业企业决策担投融资风险机制真正形成市基础设施建设投资体元化建设项目业化建设方式产业化建设行规范化格局前引导全社会投入应该说机遇东部区开始出现源荒民工荒项目荒产业开始梯次转移资金急需寻找项目加重庆城退二进三充分利江津工业较优势城镇化推进广阔空间特色农业集聚效应力引进企业携资金携项目江津创业发展帮助外企业排种困难障碍快投产产生效益时充分重视民营企业实力需求重视民间资蓄积释放解放思想视仁降低门坎放宽准入外引资时眼睛鼓励民间资投入帮助民营企业做做强
第四进步坚持重点项目重点抓抓紧策划开工建设批带动力强项目加固定资产投资力度必须狠抓关键措施重点项目事重点项目重点抓求切实加强重点建设项目组织领导聚精会神搞建设心意谋发展求围绕推进建设发展搞协调配合关键抓落实着力促落实求进步加强项工作落实情况督促检查集中解决三问题：解决建项目进度慢问题半年市重点项目完成投资位资金占年度计划40左右进度理想38重点项目中重庆绕城高速公路建设晚熟优质柑桔产业化等7项目投资完成额超序时进度加强施工组织协调快进度抓计划完工项目规定工期确保工程质量加快进度跨年度实施项目科学安排进度争取完成更投资二解决续建新建项目问题年续建新建项目少重庆港江津港区五举沱作业区幸福景观道等13项目未产生投资未开工建设情况乐观抓紧落实项目开工准备确保建设资金时位特未时开工项目逐研究找准问题时加解决快开工建设快建成投产快产生效益三解决项目前期工作滞问题加强重项目前期技术咨询证工作加强级关部门衔接工作促进快报批核准里强调点关部门定争先创优思想手红旗放争先进重庆发言权善争资金争项目争政策争取领导支持加强指导编制十五规划项目背景市计委等部门更牵头做指导督促结合国家济政策重庆投资重点江津较优势资源优势高质量策划储备批基础性带动性强见效快项目争取10月底前提出成熟项目名单做重庆接工作江津新五年规划实施江津发展奠定坚实基础走关键第步
第五进步促进房产业健康发展房产济关系老百姓安居乐业民生济具投资消费双牵引作前优化调整产业结构重杠杆房产济兴衰影响城市济走势直接相关产业少15济发展定程度区济状况定程度讲房产济寒暑表应该说投资拉动济房产业健康发展关重面前市房产市场出现商品房价格非理性涨空置房面积较房产投资幅度滑等问题认真研究策措施积极培育市场促进健康发展严格土供应理土供应必须规范该招拍挂必须招拍挂土出金配套费等规费收取必须应收收发展阶段性政府优惠政策促进房产市场繁荣怕房产企业跑种观念土资源销售市场城市发展肯定房产企业投资房产市场肯定会发展二规范房产市场建设工商国土等部门密切配合加强房产市场监防止房产开发企业联合哄抬房价提高房产企业市场准入门槛防止投机炒作楼盘烂楼等扰乱房产市场秩序行发生三适调整建设针目前城区存量土供足情况根城市发展总体规划拓展城市建设区域缓解城区土供应相紧张状况四严格控制集资联合建房机关单位企业前次城镇建设专题会求律搞集资建房享受关优惠政策镇街律准集体土搞房产开发变相房产开发
（四）关化解镇街债务问题年三金三乱普六普九部分镇街盲目追求政绩等原市政府性债务断增财政风险日益显现济社会发展受制约政府形象受损害客观讲财力原政府性债务已成困扰政府工作难点偿债工作绝简单财政工作事关全市改革发展稳定局项工作家充分认识防范化解政府性债务官造福方造诚信政府需断提高执政力执政水密切群干群关系维护社会稳定重措施牢固树立减负增收债政绩观念坚决摒弃新官旧债错误思想民负责历史高度负责态度狠决心严格控制积极化解债务计划步骤组织偿债具体做四点：
（1）核实旧债明确责现政府性债务组织力量进行次彻底清理核实全面准确掌握笔债务具体项目余额利率形成时间原期限等谁举债谁偿行政首长问责制原市镇（街）政府消化镇村债务负责清偿债务作考核级领导干部力政绩重方面纳入年度综合考评
（2）控制源头杜绝良新债牢固树立落实科学发展观正确政绩观坚持做发生新良债务名义企业事业单位贷款提供担保抵押行政手段强迫搞产业调整没落实投资建设项目取消实际出发做表面文章类评达标活动求镇街出钱配套建设项目加强政府法制建设民建设防止镇街部门重新产生拍脑袋决策拍胸脯担保拍屁股走三拍干部注意决策科学化民化举债问题市委市政府专门发文件硬纪律红灯高压线定关规定坚决杜绝良新债
（3）筹措资金鼓励偿债涉企业单位业政府性债务谁受益谁负担谁举债谁款原组织力量采取措施法追收渠道筹集偿债资金切实加强财政收入征积极组织增加收入力压缩财政支出降低行政成积极进行偿债进步完善现行方政府债务统计体系探索建立级政府债务预警机制严格遵循预算法量入出收支衡吃饭二建设原保证工资发放政权运转社会保障法定支出积极偿债积极偿债镇街实行配套支持政策负政府性债务镇街部门律购置车新建办公楼出国考察镇街市级部门律财政资金补助单位职工建房
（4）加快发展积极偿债积极促进济发展加强财源建设财政脱困根出路全市言市里广泛征求意见积极研究政策基础出台关配套费土出金防费等关费收取规定政策面目说属政府属民钱收政府收民家理解支持配合钱收财力偿债务财力谋求发展财力保障家应福利镇（街）根特点市场济规律办事市场需求导济效益核心采取力措施促进具特色镇域济发展通力实施农业产业化增强农民市场意识促进农民增收营城镇理念推进城镇化集市贸易培植新兴财源托资源优势断调整优化产业结构加快培育续财源开发特色财源镇域济发展基础逐步建立具定规模方特色现财源续财源速效财源长效财源重元化持续发展财源体系积极偿债创造条件
三加强工作领导形成发展合力
年初市委市政府正确握客观济形势基础确定年全市项济发展目标需调整外年终市委市政府定目标严格考核逗硬奖惩家定目标查漏补缺狠抓进度确保项工作积极推进
（）必须加强济工作领导级领导分析济形势研究济工作握济规律改进宏观调控手段密切注视济运行态势加强分析预测加强调查研究前指挥身体力行措施落实问题出现前认真分析研究江津济状况研究江津重庆区市县位特坐道夜郎盲目乐观固步封市委市政府始终济工作中心坚持三利标准争允许试胆干事实说话
（二）必须始终保持良精神状态前市改革发展正处关键时期项工作千头万绪机遇挑战压力动力相互交织面种进退态势家工作抓取更新更成绩关键取决家否始终坚持畏难满懈怠浮躁良精神状态否坚持出实招干实事出效益科学工作态度否始终坚持顾局识体讲团结讲奉献良政治局面年事济工作务繁重全市级干部避免思想疲软工作疲软始终保持良精神状态积极抢抓机遇动迎接挑战干事成业热情落实工作中力促进济发展围绕市委市政府工作思路重点站全局想问题部门道理符合全市济社会发展道理符合资源整合优化配置求政局出发职行融入济社会发展潮流部门领导站更高点想更深点措施更实点
（三）必须形成全市抓济合力团结出凝聚力团结出生产力团结出战斗力团结出济效益维护团结干部队伍保持蓬勃气昂扬锐气浩然正气前提基础天时利中重古讲士成业群贤济宏绩心齐泰山移道理济工作更半点虚假更需心处想劲处更需心德团结致更需做加法做减法年市委市市政府市政协四班子高度统紧密团结谋发展成绩十分显著镇街部门互相理解互相支持换位思考形成合力形成企业部门企业镇街生荣良关系工作中素推动事情办成素阻挠事情办成善挑出利事情办成素认真加利实干中解放思想实干中统思想实干中形成合力
前正值电高峰季节森林火灾洪涝质灾害发季节花力气抓水电气等供全力做安全防范防旱抗旱森林防火防洪度汛等工作确保万失时深入开展创建安江津活动加法治市力度严厉击种危害社会影响稳定违法犯罪活动限度保护民群众生命财产安全济社会发展提供良外部环境
志通天会议进步认清形势找准问题明确思路增强信心家集中精力抓发展沉心抓落实踏踏实实创事业 壮士断腕决心更攻坚克难信心迎接新挑战争创新优势赢新发展圆满完成年项工作务明年坚实基础
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半年济形势分析会讲话—济工作
半年济形势分析会讲话
志：
天召开半年济形势分析会目分析总结全市济运行情况肯定成绩查找问题进步明确目标理清思路增添措施带领全市民昂扬斗志求实创新开拓进取确保全年项济目标务圆满完成7月18日市里召开济形势调研分析会市统计局市计委双福工业园等部门单位角度汇报分析市年半年济运行情况存开副市长作全面概括介绍提出半年济工作重点务措施基做数准确分析位针性强抓住关键微观具体宏观前天会议基础天召开半天会全面部署半年济工作会议安排侧重讲三方面问题
认清前形势坚定发展信心
年半年全市国民生产总值完成6595亿元年期增长126工业总产值实现6772亿元增长220实现利税665亿元增长234全社会固定资产投资2440亿元增长206社会消费品零售总额1926亿元增长144 方预算财政收入263亿元年度预算550增收3573万元增长157收入总额位居渝西区第位城镇居民均支配收入达4847元增长9 8农民均现金收入达1736元年增加252元增长169增幅年新高项存贷款余额分达10759亿元4939亿元增长8834
事实说话数说话确实精神振奋信心倍增半年市委市政府带领全市干部群众团结创新实干抓住机遇加快发展努力解决前进中困难问题全市济社会社会项事业保持持续快速健康发展良态势出现圈点发展亮点发生令鼓舞积极变化创造资鉴新鲜验呈现四点五重点工作整体推进年初市委市政府明确提出理清工作思路明确工作目标强化工作措施务求工作实效求没重点没突破没突破没发展思路确定工业农业交通旅游城镇建设等五工作重点截目前项工作整体推进表现：工业济稳增长企业效益显著提高支农力度逐步加农村济稳健发展重点建设项目积极推进交通基础设施建设全面提速商贸流通稳中趋旺旅游兴市战略加快征拆迁强势推进城镇建设日新月异二财税工作出现喜局面喜年方预算财政收入增长157％二喜收入增长快支出38百分点出现年难时间半务半良局面应该说起成绩财税等关部门努力结果更市委市市政府市政协团结协作集中精力抓发展抓建设结果成江津财税工作新进步新起点三行政行更加规范年政府思维方式办事方式决策方式进行改革探索配套费土出金等规费收取企业关优惠政策制定砂石水电站等国（集体）资源理工业园理体制机制等方面进行严格规范细化理措施济发展提供力保障四政府决策更加科学年半年召开次会提发展阶段性发展衡性镇条件具备发展慢点行盲目追求谓政绩半年情况全市坚持科学发展观正确政绩观科学决策量力行没新增良债务没新增乱铺摊子效果亮点促进济社会发展事实表明市济出现快速健康发展良态势原市委市政府市济工作指导思想清晰目标务明确政策措施力半年项济工作中全市必须继续坚持决动摇
客观市半年济形势必须正视存困难问题前济运行中存问题：总量偏城九龙坡渝中区沙坪坝等相差距拉二前标兵追兵形势没根缓解市GDP增速仅列重庆区市县第19位渝西济走廊第9位建设渝西区济高济发展速度已法凸显优势财政收入增速渝西济走廊中居第9位合川低361百分点固定资产投资社会消费品零售总额增速分居渝西济走廊第6位列合川三济社会发展衡表现：农产品产量增长缓慢农民增收难度加企业发展衡流动资金偏紧重点工程建设进展没完成序时进度特房产出现负增长国民济增长拉动作减弱济增长然赖投资拉动劲足等问题需高度重视研究措施认真加解决
二强化工作措施推动济发展
解决述问题需努力年半年继续围绕年初定目标认真分析研究国家宏观济政策调整工作思路时应势抓住招商引资盘活土资源加投融资力度增加固定资产投入化解镇街债务等济工作牛鼻子做快马加鞭更层楼补进度居取全市济整体推进
（）关招商引资问题招商引资力发展重中重通招商引资效解决市济体资原始积累政府财力两足问题扩张济总量带动企业家资源技术理等素引进实践证明吸引外资金助外力发展促进济发展效途径应着重四方面工夫：
1转变观念招商招商某部门某事情江津样工业市农业市旅游市建设渝西济高蜚声中外旅游胜区域性中心城市助外力加快发展家定树立投资环境全民动员招商引资观念实行全民招商位领导级部门甚机关工作员种意识动出击动寻求机会力招商引资年年度目标考核中招商引资情况作考核容明年部门力争完成件招商引资务
2创优环境招商招商成功否程度环境正鸿举市长讲定花90精力改善投资环境花10精力抓招商引资否花90精力招商然达10效果总体讲市投资环境较存少问题表现：硬环境硬软环境软前市硬环境软肋公路等基础设施问题没高速公路骨架公路出境畅码头吞吐量水电气重配套设施建设滞济建设产生制约德感双福珞璜工业园存供电供水等问题定督促协调关部门抓紧实施水电气工程加高发司高投司协调配合力度强势推进西南通道重庆绕城高速路永津路李西路白塘路付东路等交通基础设施建设彻底改变市交通格局江津发展软环境市召开整治发展环境会研究出台系列政策措施改进加强行政服务中心工作规范机关工作员行企业反映群众求市投资软环境存审批环节办事效率低三乱现象未根等问题市委市政府年初部署调动种力量采取综合措施认真加解决招商引资创造良外部条件
3搭建台招商2005年江津工业强市年战场工业园工业园工业化重台做扶强企业孵化器增量推动载体城市化推进器江津工业发展重点园区希园区招商引资工业园务出路离开招商引资工业园会成源水木工业园强化招商意识加强工作力度始终招商引资作生命线抓提高工业园全市工业产值中重提高市外引进企业工业园中重招商引资环境建设成效终体现工业园区发展高度重视工业园区建设项工作推攻工业前招商引资前外开放前紧紧抓住放真正工业园区建成产业集聚洼外开放窗口城市化重增长极务急抓紧工业园水电路等基础设施建设处理工业园外部形象环境搭建工业园招商台目前市工业园发展现状适提高准入门槛精力注意力放项目企业面放较济效益较社会效益环境效益企业面注重引进环保型效益型业型企业量利分析工夫市级财税收入解决市业口做文章招坚决搞饥择食者拒避免浪费土浪费资源
4握重点招商招商引资必须握重点：托产业基础工业园限身条件必须制宜发挥优势应产业基础出发符合产业政策导招商新新高高通引进劳动密集型企业解决农村劳动力转移业问题通引进科技型企业提高方产业水外企业进重点产业关联度协作配套力势利导凸现产业优势提高基础设施配套产业协作水增强外招商吸引力形成具特色优势互补发展格局认真研究企业链产业链问题围绕市重点企业开展针性招商工作通园区促进产业集聚进步做规模提升档次通规模集聚更体现园区特色推进园区产业集聚企业异搬迁技改原进入工业园区政府政策加引导区情况企业异搬迁技改进入园区予相关政策支持二强化园区优势应说市工业园政策定吸引力园区企业登记收费土取建设财政税收行政服务明确规定园区结合实际制定招商引资具体操作办法分水电道路通讯绿化等作相应承诺园区优惠政策宽松环境优质服务力吸引外投资者关键加外宣传力度广投资者解政策时财力承受前提制定出台新优惠政策加扶持力度提高园区竞争力三利市场空间潜市场空间吸引外投资重素江津处渝川黔结合部发展中区市场腹十分广阔市场拓展潜力巨重庆绕城高速公路西南通道开工建设年重庆轻轨开通等江津创造良发展空间重庆市工业生产力布局调整规划渝西济走廊托二环布局重工业项目建立工业配套加工体系制宜发展配套型工业承接市发达济圈产业升级转移企业行业积极宣传重庆江津工业定位优势吸引更外投资四推出合作项目招商工业园定抓项目抓发展思想选择储备批够充分发挥市产业优势容易做项目外招商项目吸引流动资吸引带着资金找项目投资者时通园区嫁接吸引企业间进行项目合作落户园区具体操作工业园加强专门力量实行蹲点招商委托代理招商重项目踪招商责
（二）关盘活土资源问题宏观济学观点十五期间国面四风险素排第位工业城市化发展土屏障土紧张投资难幅增长济增长率会投资放缓间接受土紧缺影响必须实际出发变压力动力变动动总量控制空间置换动态衡思路重点抓存量土合理配置充分开发利牢固树立营土理念做营土篇文章突破土瓶颈制约促进全市济建设发展
继续强势推进征拆迁工作征拆迁前难项工作果知难进项目投资拉动格局难形成坚决前局部方群体性访动摇坚决国家关政策微调动摇更时间紧务重难度求高动摇正动摇年半年市征拆迁指挥部工作取成效成绩目睹征拆迁工作目前力度加前成绩突破抓住七八九月段建设黄金时期加快拆迁安置房建设步伐解决群众实际困难保证土持续供应旦拆出关部门督促相关业加紧工程建设828干道等基础设施建设应该年基成形
二全面清理土存量节约加闲置土清理处置力度加强闲散土集中市国土房局市财政局等关部门集中时间精力认真清理闲置土然宗土作出具体分析关法规该收回必须收回该回购运作必须回购运作该完善手续必须完善手续该理关系必须理关系该招拍挂必须招拍挂挖掘潜力盘活存量宗土发挥出效全市城市集镇规划范围建设规划范围外营性建设部门手中闲置国土资产统市土储备中心实施收储控制增加土供应节约土消耗保证更土市土储备中心积极储备整治土争取指标扩招商拉动投资件事市国土房局工作计划关部门理解配合支持定期汇报工作进展情况
三调整部分土利规划加快建立完善土调剂制度努力提高建设特园区单位产出率限土资源发挥出效益规划建设龙头规划死土利规划应济发展规划相符合考虑济发展重点区域产业发展重点项目布局土利总体规划调整实施操作程中应引导涉单位合理修编土利规划突出市土利动性二切实保障土利规划城市总体规划致性考虑城市发展时序基础设施配套致性确保城市规划土利规划建设发展时序致性三建立土利规划建设指标动态理观念发展慢区指标调整发展快区避免土指标资源浪费前注重发展阶段性部分土利规划作调整真正做值家种观点真正项目项目愁没土前次规委会部分块土性质进行调整快前期工作做位完善审批程序旦土严峻形势缓解利搭头班车
四全面控制土划拨出全市营性土律推市场通招拍挂出开发业非营性土严格控制划拨出数量功工业通测算放矢提高亩土资金投入量限度提高土投入税收贡献率原律出售生整治成熟出售
（三）关加投融资力度增加固定资产投入问题年重庆济短期增长动力发生变化消费超投资成第拉动力年6月15日重庆年固定资产投资增幅连续滑问题召开固定资产投资工作座谈会研究解决办法江津言投资消费出口三驾马车中投资然济社会发展第推动力应该说投资全市济社会发展会新台阶渝西区保持领先位发言权定牢固树立项目发展发展项目项目促进发展观念前重点解放思想创新观念超前意识运市场手段政府类资源资产进行资化运作理高效运作融资手段千方百计做资金筹措项目建设工作
第进步加融资力度方面银行方面赖银行银行求津家金融机构方济服务支持方济良性发展作科学证选项目稳定信贷资金供应赖银行求推进政府投资导市场发扩展投资转变研究制定优惠政策鼓励支持社会投资营造竞争市场氛围年半年开发银行市授信贷款4亿元抓紧项目策划包装钱刀刃进步加快中企业担保贷款工作步伐中企业发展提供必需信贷资金扶持进步加强级关部门汇报衔接继续遗余力争取三峡库区产业发展资金农村公路建设资金等专项资金支持市农业交通旅游等基础设施建设达跑部前进力发展目
第二进步做政府投融资体作政府投融资体华信资产公司城投公司包括开行合作成立中企业信担保公司德感工业园担保公司融资渠道然银行组建样公司重走三金三乱老路江津现实发展需江津融资发展需鉴江津吃饭财政现状解决投资难问题重出路牢固树立资产营财政财政营银行银行营江津理念助外力加快发展方面现投融资公司高度重视积聚身资产债权债务清理优良公司资产提高信等级增强融资力方面市政府适加政府投融资体资金调度衡力度通财政资金杠杆作引导银行支持政府建设性投入目前充分利开发银行授信贷款良融资台加强融资公司部理建立严密效监督机制实施规范运作规避贷款风险发挥效益营者理者充分承担责理谁法代表谁谁出问题追究谁
第三进步引导社会资金投入改革办法开放办法引导社会投入重点建立政府引导市场市场引导企业企业决策担投融资风险机制真正形成市基础设施建设投资体元化建设项目业化建设方式产业化建设行规范化格局前引导全社会投入应该说机遇东部区开始出现源荒民工荒项目荒产业开始梯次转移资金急需寻找项目加重庆城退二进三充分利江津工业较优势城镇化推进广阔空间特色农业集聚效应力引进企业携资金携项目江津创业发展帮助外企业排种困难障碍快投产产生效益时充分重视民营企业实力需求重视民间资蓄积释放解放思想视仁降低门坎放宽准入外引资时眼睛鼓励民间资投入帮助民营企业做做强
第四进步坚持重点项目重点抓抓紧策划开工建设批带动力强项目加固定资产投资力度必须狠抓关键措施重点项目事重点项目重点抓求切实加强重点建设项目组织领导聚精会神搞建设心意谋发展求围绕推进建设发展搞协调配合关键抓落实着力促落实求进步加强项工作落实情况督促检查集中解决三问题：解决建项目进度慢问题半年市重点项目完成投资位资金占年度计划40左右进度理想38重点项目中重庆绕城高速公路建设晚熟优质柑桔产业化等7项目投资完成额超序时进度加强施工组织协调快进度抓计划完工项目规定工期确保工程质量加快进度跨年度实施项目科学安排进度争取完成更投资二解决续建新建项目问题年续建新建项目少重庆港江津港区五举沱作业区幸福景观道等13项目未产生投资未开工建设情况乐观抓紧落实项目开工准备确保建设资金时位特未时开工项目逐研究找准问题时加解决快开工建设快建成投产快产生效益三解决项目前期工作滞问题加强重项目前期技术咨询证工作加强级关部门衔接工作促进快报批核准里强调点关部门定争先创优思想手红旗放争先进重庆发言权善争资金争项目争政策争取领导支持加强指导编制十五规划项目背景市计委等部门更牵头做指导督促结合国家济政策重庆投资重点江津较优势资源优势高质量策划储备批基础性带动性强见效快项目争取10月底前提出成熟项目名单做重庆接工作江津新五年规划实施江津发展奠定坚实基础走关键第步
第五进步促进房产业健康发展房产济关系老百姓安居乐业民生济具投资消费双牵引作前优化调整产业结构重杠杆房产济兴衰影响城市济走势直接相关产业少15济发展定程度区济状况定程度讲房产济寒暑表应该说投资拉动济房产业健康发展关重面前市房产市场出现商品房价格非理性涨空置房面积较房产投资幅度滑等问题认真研究策措施积极培育市场促进健康发展严格土供应理土供应必须规范该招拍挂必须招拍挂土出金配套费等规费收取必须应收收发展阶段性政府优惠政策促进房产市场繁荣怕房产企业跑种观念土资源销售市场城市发展肯定房产企业投资房产市场肯定会发展二规范房产市场建设工商国土等部门密切配合加强房产市场监防止房产开发企业联合哄抬房价提高房产企业市场准入门槛防止投机炒作楼盘烂楼等扰乱房产市场秩序行发生三适调整建设针目前城区存量土供足情况根城市发展总体规划拓展城市建设区域缓解城区土供应相紧张状况四严格控制集资联合建房机关单位企业前次城镇建设专题会求律搞集资建房享受关优惠政策镇街律准集体土搞房产开发变相房产开发
（四）关化解镇街债务问题年三金三乱普六普九部分镇街盲目追求政绩等原市政府性债务断增财政风险日益显现济社会发展受制约政府形象受损害客观讲财力原政府性债务已成困扰政府工作难点偿债工作绝简单财政工作事关全市改革发展稳定局项工作家充分认识防范化解政府性债务官造福方造诚信政府需断提高执政力执政水密切群干群关系维护社会稳定重措施牢固树立减负增收债政绩观念坚决摒弃新官旧债错误思想民负责历史高度负责态度狠决心严格控制积极化解债务计划步骤组织偿债具体做四点：
（1）核实旧债明确责现政府性债务组织力量进行次彻底清理核实全面准确掌握笔债务具体项目余额利率形成时间原期限等谁举债谁偿行政首长问责制原市镇（街）政府消化镇村债务负责清偿债务作考核级领导干部力政绩重方面纳入年度综合考评
（2）控制源头杜绝良新债牢固树立落实科学发展观正确政绩观坚持做发生新良债务名义企业事业单位贷款提供担保抵押行政手段强迫搞产业调整没落实投资建设项目取消实际出发做表面文章类评达标活动求镇街出钱配套建设项目加强政府法制建设民建设防止镇街部门重新产生拍脑袋决策拍胸脯担保拍屁股走三拍干部注意决策科学化民化举债问题市委市政府专门发文件硬纪律红灯高压线定关规定坚决杜绝良新债
（3）筹措资金鼓励偿债涉企业单位业政府性债务谁受益谁负担谁举债谁款原组织力量采取措施法追收渠道筹集偿债资金切实加强财政收入征积极组织增加收入力压缩财政支出降低行政成积极进行偿债进步完善现行方政府债务统计体系探索建立级政府债务预警机制严格遵循预算法量入出收支衡吃饭二建设原保证工资发放政权运转社会保障法定支出积极偿债积极偿债镇街实行配套支持政策负政府性债务镇街部门律购置车新建办公楼出国考察镇街市级部门律财政资金补助单位职工建房
（4）加快发展积极偿债积极促进济发展加强财源建设财政脱困根出路全市言市里广泛征求意见积极研究政策基础出台关配套费土出金防费等关费收取规定政策面目说属政府属民钱收政府收民家理解支持配合钱收财力偿债务财力谋求发展财力保障家应福利镇（街）根特点市场济规律办事市场需求导济效益核心采取力措施促进具特色镇域济发展通力实施农业产业化增强农民市场意识促进农民增收营城镇理念推进城镇化集市贸易培植新兴财源托资源优势断调整优化产业结构加快培育续财源开发特色财源镇域济发展基础逐步建立具定规模方特色现财源续财源速效财源长效财源重元化持续发展财源体系积极偿债创造条件
三加强工作领导形成发展合力
年初市委市政府正确握客观济形势基础确定年全市项济发展目标需调整外年终市委市政府定目标严格考核逗硬奖惩家定目标查漏补缺狠抓进度确保项工作积极推进
（）必须加强济工作领导级领导分析济形势研究济工作握济规律改进宏观调控手段密切注视济运行态势加强分析预测加强调查研究前指挥身体力行措施落实问题出现前认真分析研究江津济状况研究江津重庆区市县位特坐道夜郎盲目乐观固步封市委市政府始终济工作中心坚持三利标准争允许试胆干事实说话
（二）必须始终保持良精神状态前市改革发展正处关键时期项工作千头万绪机遇挑战压力动力相互交织面种进退态势家工作抓取更新更成绩关键取决家否始终坚持畏难满懈怠浮躁良精神状态否坚持出实招干实事出效益科学工作态度否始终坚持顾局识体讲团结讲奉献良政治局面年事济工作务繁重全市级干部避免思想疲软工作疲软始终保持良精神状态积极抢抓机遇动迎接挑战干事成业热情落实工作中力促进济发展围绕市委市政府工作思路重点站全局想问题部门道理符合全市济社会发展道理符合资源整合优化配置求政局出发职行融入济社会发展潮流部门领导站更高点想更深点措施更实点
（三）必须形成全市抓济合力团结出凝聚力团结出生产力团结出战斗力团结出济效益维护团结干部队伍保持蓬勃气昂扬锐气浩然正气前提基础天时利中重古讲士成业群贤济宏绩心齐泰山移道理济工作更半点虚假更需心处想劲处更需心德团结致更需做加法做减法年市委市市政府市政协四班子高度统紧密团结谋发展成绩十分显著镇街部门互相理解互相支持换位思考形成合力形成企业部门企业镇街生荣良关系工作中素推动事情办成素阻挠事情办成善挑出利事情办成素认真加利实干中解放思想实干中统思想实干中形成合力
前正值电高峰季节森林火灾洪涝质灾害发季节花力气抓水电气等供全力做安全防范防旱抗旱森林防火防洪度汛等工作确保万失时深入开展创建安江津活动加法治市力度严厉击种危害社会影响稳定违法犯罪活动限度保护民群众生命财产安全济社会发展提供良外部环境
志通天会议进步认清形势找准问题明确思路增强信心家集中精力抓发展沉心抓落实踏踏实实创事业 壮士断腕决心更攻坚克难信心迎接新挑战争创新优势赢新发展圆满完成年项工作务明年坚实基础
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