全县济形势分析会议讲话—济工作
志：
根县委县政府讨意见讲三方面问题
半年济运行基情况
年全县县委县政府总体安排部署认真贯彻落实科学发展观力实施产业富民工业强县文化兴县战略半年全县济建设取阶段性成效呈现出六增两降态势六增全县生产总值增长93达766亿元固定资产投资增长252达96亿元社会消费品零售总额增长158达366亿元农民均现金收入增长155达1465元城镇居民均支配收入增长99达4806元金融机构项存贷款余额年初分增长135511分达347亿元214亿元两降全县完成口径财政收入6860万元降75限额工业企业完成增加值8931万元降217％表现六方面：
项目建设进展良年确定国家亚高原训练基世行贷款畜牧综合发展东部农村饮水安全等101重点建项目洮河灌区续建配套节水改造奶牛标准化养殖区中铺循环济产业园区基础设施等82重点争取项目逐确定责单位县级挂领导效推进项目工作截目前年确定101重点建设项目已89项全面动工建设82重点争取项目中已51项目报省关厅局22项目报国家关部委22项目达投资计划完成批复全县争取类政府投资项目95争取类国家投资201亿元时完成45重点项目前期工作新增储备项目100全县储备类项目301
二工业发展稳步推进切实加快两园区建设中铺循环济产业园区成功纳入兰州高新技术产业园区64公里干道已动工建设先期202公里拓宽工程全面展开甘肃三易水泥公司生产线项目已完成投资5000万元加洮济开发区企业清理整顿力度清理企业2家整顿6家收回土权1宗断加快重点工业项目建设步伐洮河杨家河级水电站累计完成投资27亿元占总投资94锡金达车厢保护衬垫项目期投产恒德源农业发展限公司万吨净菜加工生产线项目设备安装完成家瑞纸业公司年产4万吨单面涂布白纸板节减排技术改造项目已完成车间体设备已订购计划年投产扎实推进招商引资工作成功签订合协议项目11项签约资金总额1495亿元累计位资金4730万元中年签约项目位资金1500万元
三农业生产形势喜遭受干旱风雹低温冷冻等种然灾害情况全县农业生产然取较成效草食畜扩群重点协调发放干部职工担保贷款4066万元扶持引
进基础母牛1021头基础母羊3355良种公羊78新建草食畜养殖示范区18发展肉牛养殖示范户436户肉羊养殖示范户353户完成黄牛冻配5060头杂交改良基础母羊175万积极发展日光温室设施农业新建塑料棚3000座200座日光温室已全部落实户35座已动工建设加农业实技术推广应力度建立规模化公害农产品生产基55调运马铃薯良种15万吨完成旱作农业推广1373万亩占省达务1373持续改善农业生产生活条件建成池三改户沼气池3443口占务847位列全市第采取点补点补方法切实加机修梯田力度完成春修梯田243万亩占年计划81年春修梯田年份完成退耕林补造82万亩三北四期工程造林25万亩义务植树2870亩建设绿色通道276公里高度重视劳务输转工作输转城乡剩余劳动力971万实现劳务收入48亿元
四城镇建设力度加坚持规划建设理重扎实推进县城建设累计完成投资349亿元完成洮河风情线控制性详规修建性详规编制洮河翻板闸建设方案已确定实施文峰东西路改造三乐巷通明巷硬化灰盐市建设等城市新建改扩建道路7条完成11条年新建城市道路民公园绿化工程加快城区拆迁步伐完成拆迁434户拆房屋面积649万方米发放拆迁补偿安置费5789万元坚持严紧控制房产开发规模完成房产投资9800万元续建项目全部动工建设中11项工程已竣工加快廉租住房建设1号廉租住宅楼已进入粉刷阶段2号楼已完成体济适房建设正进行项前期工作持续开展城市环境综合整治通发放退市补贴城区251辆黄包车全部退出营运市场改善城区交通环境维护车利益启动运营城市建设投资开发公司断强化城市资产营年已出国土权2宗面积10公顷实现土收益1030万元
五改善民生取实效坚持改善民生作政府工作重点半年财政民生方面支出累计达123亿元较年期增加2879万元增长307县政府确定办理8件实事进展良基达进度求折扣落实粮食直补退耕林补助农村义务教育两免补等项强农惠农政策狠抓政策宣传入户核查公示监督等重点环节扎实开展农村低保提标扩面工作12790户44265名农村特困群众纳入农村低保范围全县农村低保象累计达15184户52221时社会保险城乡低保救灾救济合作医疗等社会保障体系进步健全年累计发放农村低保金17761万元城市低保金8864万元类优抚象抚恤补助金2399万元五保供养金1215万元城乡医疗救助金2778万元发放困难群众救济面粉1303万公斤
六社会事业协调发展积极抢抓种机遇力推动社会事业协调发展年教育建年计划开工建设项目43项总投资8443万元已29项开工建设中18项完成体工程全县高考科线数1277年增加220增长20813乡镇卫生院建设项目已7完成体工程15村卫生室建设项目已全部完成体工程总投资1900万元县医院外科住院部楼项目已达投资计划新型农村合作医疗运行良参合率达
9144半年累计17438名住院病报销住院医药费188177万元马家窑文化老子文化开发龙头制定马家窑文化产业三年发展规划正积极筹备成立中国马家窑文化研究会坚持常规工作夯基础难点工作求突破长效工作建机制计划生育优质服务水断提高
半年全县努力县济社会发展取较成效体会：科学发展思路前提年初县委县政府紧密结合县情实际充分讨征求方面意见基础提出造特色济强县发展目标确立产业富民工业强县文化兴县发展战略突出项目建设工业建设城镇建设特色优势产业开发建设发展重点明确基础先行产业导结构调整民营引领开放带动支撑发展路子半年实践思路完全符合洮发展实际力推动全县济社会快发展必须工作中继续坚持二完善体制机制保障年县委县政府先研究制定出台洮县2009年度综合目标理责书考核奖罚办法洮县项目建设目标理责书考核细洮县招商引资考核细县委县政府领导分部门四班子领导联系乡镇挂项目奖罚细推行县级联系领导县直联系单位乡镇奖罚工作制度凝聚工作合力促进工作落实三效工作措施关键组建县目标理领导组办公室项目监强农惠农政策落实稽查办公室成立项目建设工业建设农村济纪律作风环境建设5重点工作督查组研究制定草食畜扩群旱作农业梯田建设三单项工作考核办法级领导班子成员年度考核综合目标责制考核挂钩兑现奖罚保证项工作务落实处四扎实工作作风根深入开展作风建设年活动制定洮县国家公职员行政作乱作责追究办法组建行政效投诉中心着力解决员干部走读公车私驾脱岗串岗作风实干事力效率低胡乱作失职渎职吃卡门难进脸难事难办等问题广干部纪律作风明显转力保障项工作开展
二前全县济运行存问题面形势
肯定半年济工作成效时必须清醒认识前全县济运行存问题面形势总体说概括三句话问题利素少机遇
说问题突出表现五方面项目建设进展衡受投资计划未达规划设计未完成资金筹措困难征拆迁滞等素制约截目前全县民渠节水配套改造5万吨电解铝产置换洮河拖拉机铸造厂2009年新增农村电网改造等12重点项目未动工建设严重影响全县项目建设整体进度导致固定资产增幅减缓半年县固定资产增幅较安定陇西岷县分低16630864百分点较全市均水低256百分点项目储备库中项目项目偏少部分储备项目达
报争取求项目前期工作然滞单位项目前期工作重视够致部分项目没中央省求时限时开工形成实物工程招商引资位资金偏少目前全县招商引资签约资金15亿元位资金仅4730万元年初确定续建新建项目位资金突破6亿元目标相差甚远招商引资踪服务位问题然突出总体然洽谈项目开工项目少合资金位资金少二工业济发展困难前半年工业济运行整体情况然项指标降幅较年初减缓企业运行稳步回升受金融危机持续影响工业济减速效益滑税收减少利局面未根扭转16月份全县19户限额工业企业累计完成总产值29773万元降218％实现增加值8931万元降217％完成产品销售收入30825万元降178交税金1031万元减少904万元实现利润总额3922万元 增亏3493万元安定陇西规模工业企业重指标均实现稳增长三财政收入够理想受县重点企业效益滑影响半年全县完成口径财政收入6860万元占年度预算401降75减收559万元计划进度慢10百分点短收1690万元陇西县安定区财政收入增幅分达26726全市增幅达1392特县增值税仅完成1594万元降392减收1026万元影响整财政收入进度四农业生产形势严峻方面全县乡镇程度遭受干旱风雹低温冷冻等然灾害农业生产受灾严重统计全县18乡镇211村18万受灾农作物受灾面积达24万公顷造成直接济损失8800万元受持续干旱影响东北部山区连湾站滩峡口龙门等乡镇14万2670头牲畜程度发生时性饮水困难方面重点农业项目建设进展缓慢设施农业年市达县日光温室建设务200座目前峡口镇家墩村20座体建成外乡镇进展极缓慢沼气三改配套落实年县沼气池建设进展较三改配套措施仅落实1014户落实率25影响项目效益发挥草食畜扩群基础母牛完成务50基础母羊仅完成34年初目标务差距较五城市建设理务繁重城市规划体系完善区域控制性规划修建性详细规划滞存边建设边规划先建设规划现象规划风格突出没体现出洮历史文化特色水资源特色城市资产运营机制够健全形资产营力度资产营土格局未实现突破元化筹资机制尚未真正建立建设资金足问题直没效解决城市基础设施建设层次低市政工程中精品工程标志性工程少特绿化改造行道铺设方面建设质量标准高城市拆迁务重旧城改造开发中拆迁量年实施重点道路房产项目尚150户未完成拆迁影响步工作时城市理工作滞重建设轻理问题然突出然进行城市环境综合整治理工作深细城市街道公园等公区域脏乱差问题然严重直接影响城市形象特城区燃放型烟花爆竹现象屡禁止北关等部分重点路段排水畅群众意见
说利素少四方面：工业济结构合理增长素确定2008
年县三次产业结构重34932133全省146：463：391相二产低142百分点全市36：23：41相二产高89百分点相工业基础较陇西县重低42百分点产业部说构成合理2008年全县19家规模工业企业中铝冶炼企业1家产值513 亿元占规模工业企业总产值618水电企业1家产值113亿元占规模工业企业总产值135马铃薯加工企业7家产值9800万元占113余制药建筑建材机械制造等10家企业实现产值5970万元占71见县工业企业铝业公司洮河电投公司马铃薯加工企业支撑企业中电投公司受水量素影响铝业公司受原材料价格市场波动影响非常加金融危机影响年半年铝业公司亏损额高达2786万元生产营异常困难县马铃薯淀粉加工企业产品积压现象非常严重腾胜兴达三江等三家淀粉加工龙头企业目前8600吨淀粉积压企业周转困难时县装备制造建筑建材等企业属劳动密集型传统产业产品技术含量低知识产权产品少产品附加值低种结构单产业集群度低现状直接造成县工业济发展极受限外界环境影响抗风险力弱二农业投入力度够天吃饭现状未根改变方面年县争取实施批农业项目带动农村济发展起定作受项目数量实施范围等素制约仅实施项目改善全县农业生产条件远远满足发展需求方面县属典型吃饭 财政县级财政农业基础设施建设支出少少2008年县级财政农业基础设施建设方面费仅243万元扣相关项目必须配套费仅67万元加农民投入限农业基础设施薄弱水利设施严重老化坡改梯进展缓慢设施农业发展水高气象预警体系落等问题严重短时间法效改观全县农业生产控性非常低总体然天吃饭动局面三项目建设整体功强投资拉动明显足年实施项目情况项目少拉动作明显突出问题统计三年县争取实施投资额千万元项目仅78项五千万项目仅14项时生产营性项目少效益发挥够三年实施重点项目中工业项目仅占98项目没建成投产成半拉子工程建成项目中配套资金位续理等原项目带动作强没达项目建设预期效果四资源开发利合理区位优势发挥够充分相县区言洮省会兰州交通区位洮河穿境然条件历史文化悠久文资源三明显优势优势发挥利够产托洮河水资源建设30万亩灌区发展蔬菜花卉等特色产业蔬菜产业直局限常规生产品牌造精细化生产方面严重足花卉生产目前仅兰花独撑局面丽花紫斑牡丹芍药等传统花卉开发力度明显够百合生产出现萎缩二产然建设甘肃洮济开发区中铺循环济产业园区两发展台园区入驻率低进驻项目建设进展缓慢建成项目效益明显等问题突出建成海甸峡等批中水电站铝业公司等骨干工业企业工业县域济中导位然没确立三产历史文化资源深度挖掘开发力度明显够宣传工作位洮文化没形成品牌效应目前文化旅游产业发
展水拥文化资源极相符
说机遇方面讲年国家实施积极财政政策适度宽松货币政策加重基础设施农村设施民生工程社会事业生态建设等方面投资省制定出台系列扶持政策县项目建设农业生产发展工业济民生改善带新活力机遇时通年发展县济建设社会发展取定成绩奠定良基础外着新争取引进总投资5亿元国家亚高原训练基总投资4亿元中美合资制药总投资127亿元兰州尔奶制品公司搬迁总投资5000万元甘肃攀宝生物肥料总投资5300万元煤炭秸秆新型燃料等项目落户县洮济社会快发展增添新动力
三半年济工作重点
综合考虑方面素半年全县济工作瞄准年度目标突出重点工作抢抓利机遇加落实力度确保完成务总体求突出六重点抓七项工作
突出六重点：
第加快优势产业开发重点着力推进产业富民战略产业方发展基支撑目前县马铃薯畜牧蔬菜花卉农业支柱产业已较发展基础紧紧围绕洮建成全国知名兰花生产基全国重马铃薯精深加工基全省重公害蔬菜生产基目标断提升特色产业开发水着力龙头企业培育壮市场体系建设完善良种繁育推广加工产品质量提升品牌造功夫农产品精深加工业快速发展带动种养基建设规模水形成产业规模种养基稳定产业链条长加工体系完善产值高核心竞争力强发展新格局
第二加快工业济发展重点着力推进工业强县战略工业济方财政收入源充分吸纳业载体时直接加快农业产业化进程牢固树立工富工强理念进步转移工作重心调整工作部署发展工业作实现强县富民重途径倾全力加快工业济发展全面推进工业强县战略项目建设载体园区建设突破口招商引资关键全面发展壮优势产业培育开发新型产业工业化带动城镇化促进产业化
第三加快文化资源开发重点着力推进文化兴县战略文化兴县战略县委县政府深入调查研究基础立足县丰富悠久历史文化资源转化客观实济发展力决定着力推进三强县富民战略牢固树立文化发展力观念高度重视文化事业发展文化资源挖掘开发重点切实加方特色文化产业开发力度文化引领旅游业快速发展重点马家窑文化辛店文化寺洼文化
古文化资源战国秦长城汉墓群哥舒翰纪功碑姜维墩等古遗址文化资源功夫加快推进马家窑彩陶博物馆马家窑文化遗址保护马家窑文化题公园等文化载体建设切实加文化品牌推介力度努力提高马家窑文化影响力着力营造 举文化牌办旅游浓厚氛围
第四改善保障民生重点着力构建谐洮改善保障民生发展重目标发展必然求坚持围绕提高劳动者素质民群众生活质量解决群众关心现实问题入手建立健全社会保障体系促进科技教育文化卫生体育口资源环境等项事业协调发展重点提高城乡居民收入水更加注重社会公全体民享改革发展成果
第五改善基础设施建设重点着力推进城镇建设济较快发展首先基础条件支撑形成聚集生产素良环境项目建设作济社会发展总抓手坚持中项目齐抓项目建设夯实发展基础增强发展劲城市建设作优化发展环境重中重建设陇江南西部水城目标全方位规模推进城镇建设着力造宜居宜游宜投宜会宜商五宜城市生态环境交通水利电力通讯教育卫生文化等基础设施建设作加快发展长期务抓力求基础设施建设实现新跨越
第六矛盾纠纷排查重点着力维护社会稳定安定序社会环境济快速发展必条件维护社会稳定工作放突出位置坚持信访民调综治三位体进步完善矛盾纠纷排查调处长效机制妥善处理类民部矛盾类矛盾化解基层促进民安居乐业社会谐稳定
抓七项工作：
（）项目建设实现新突破切实加快重点项目建设进度年确定101重点建设项目2008年中央新增投资2009年第批新增投资达56项目确保全面完成年度投资计划建成确保建成力争超额完成固定资产投资务已开工建设项目发改部门牵头严格半月形象进度求切实加强督促检查确保期完成建设务没开工12项目项目实施单位严格项目套班子求进步研究解决项目建设中实际问题负责亲抓逐环节研究落实开工条件争取早动工建设二切实加项目争取力度半年全县争取项目情况报实际争取位少政策性安排项目政策外动争取项目少特县规划年批够带动支撑方济发展项目未争取位客观影响县项目建设工作整体效果高度重视项目争取工作进步明确项目争取责领导责单位目标努力争取更项目挤进国家省投资计划县规划实施重项目全县关部门协作战特分领导项目单位积极动省市部门保持常性联系时解项目动态
时踪落实确保争取位切实加招商引资力度想方设法引进批投资规模科技含量高集聚效应强重点建设项目确保完成全县8亿元招商引资务已签订协议中美合资制药兰州尔奶制品加工等项目确定专踪搞协调配合服务工作督促项目快动工建设彻底改变部门项目争取招商引资中完务做法真正做情招商年争取引进亚高原训练基中美合资制药尔奶制品搬迁煤炭秸秆燃料等项目方面具备优势县领导关部门努力终成功落户县说明积极热情动服务想企业急办企业需解企业忧赢动权三切实加强项目储备工作项目储备项目工作软肋项目储备足项目规划证严密已成影响项目工作重问题必须进步加强项目储备工作业务部门认真结合2009年国家投资方重点抓紧省市相关部门衔接确定批较规模区域济发展带动性强基础设施产业发展项目根充实项目库时储备项目行性政策性县情结合紧密性进步功夫确保储备项目高质量样政策机遇投资意时确保出断档真正形成开工建设批储备证批良性循环四切实加强项目理进步完善项目建设程序建设项目项目申报审批理资金竣工验收等方面全面实行规范化运作断健全项目资金理制度提高项目建设质量项目资金事前审计事审计结合起量压减项目开支
（二）工业强县迈出新步伐全力推进台建设中铺循环济产业园区方面进步完善园区总体规划控制性详细规划细化园区板块功划分产业布局水务林业部门提前介入根现势山形编制工湖假山景观工程山体绿化工程规划加快基础设施建设前园区基础设施建设重点64公里园区干道拓宽工程园区委会办公室积极督促施工单位通采取断面开工等种方式切实加快工程建设进度确保期完成工程务步抓水利电力通讯等配套建设特加快康家峡水库险加固项目土开发治理项目面山绿化通信设施建设等工程争取建设园区步发展创造条件加快入驻项目建设进度110千伏变电项目加快设备安装工程进度确保年建成投入三易公司100万吨水泥生产线项目加快土建工程建设争取年完成厂房等基础工程建设务完成投资25亿元积极督促甘肃生源矿业限公司系列粉体加工项目快动工建设力争年完成厂房等基础设施建设洮济开发区方面重点扶持众友药业等建成企业提质增效基础督促建项目加快建设进度确保年园区项目建成投生产二加快重点工业项目建设冶电体化方面前重点抓杨家河水电站建设铝业公司电解铝加工项目建设杨家河级水电站贸局负责督促项目业承建单位切实加快工程建设确保首台机组快建成发电争取年完成全部工程建设务利动工建设杨家河二级水电站铝业公司5万吨产等量置换项目年确保完成厂房等基础设施建设机械制造方面抓紧做洮河拖拉机公司铸造项目选址前期工作快动
工建设确保甘肃锡金达车箱保护衬垫项目8月底投产农副产品精深加工方面争取腾胜公司年产2万吨马铃薯全粉生产线项目年动工建设加快尔奶制品搬迁项目前期手续办理工作争取年建成投产三抓重点企业生产注重现企业挖潜改造切实加技术改造投资力度针金融危机县工业企业带利影响积极动帮助企业解决生产营项目建设中困难问题特金融机构加信贷扶持力度解决马铃薯加工企业资金短缺问题确保县马铃薯淀粉加工企业均满负荷生产
（）项目建设实现新突破切实加快重点项目建设进度年确定101重点建设项目2008年中央新增投资2009年第批新增投资达56项目确保全面完成年度投资计划建成确保建成力争超额完成固定资产投资务已开工建设项目发改部门牵头严格半月形象进度求切实加强督促检查确保期完成建设务没开工12项目项目实施单位严格项目套班子求进步研究解决项目建设中实际问题负责亲抓逐环节研究落实开工条件争取早动工建设二切实加项目争取力度半年全县争取项目情况报实际争取位少政策性安排项目政策外动争取项目少特县规划年批够带动支撑方济发展项目未争取位客观影响县项目建设工作整体效果高度重视项目争取工作进步明确项目争取责领导责单位目标努力争取更项目挤进国家省投资计划县规划实施重项目全县关部门协作战特分领导项目单位积极动省市部门保持常性联系时解项目动态时踪落实确保争取位切实加招商引资力度想方设法引进批投资规模科技含量高集聚效应强重点建设项目确保完成全县8亿元招商引资务已签订协议中美合资制药兰州尔奶制品加工等项目确定专踪搞协调配合服务工作督促项目快动工建设彻底改变部门项目争取招商引资中完务做法真正做情招商年争取引进亚高原训练基中美合资制药尔奶制品搬迁煤炭秸秆燃料等项目方面具备优势县领导关部门努力终成功落户县说明积极热情动服务想企业急办企业需解企业忧赢动权三切实加强项目储备工作项目储备项目工作软肋项目储备足项目规划证严密已成影响项目工作重问题必须进步加强项目储备工作业务部门认真结合2009年国家投资方重点抓紧省市相关部门衔接确定批较规模区域济发展带动性强基础设施产业发展项目根充实项目库时储备项目行性政策性县情结合紧密性进步功夫确保储备项目高质量样政策机遇投资意时确保出断档真正形成开工建设批储备证批良性循环四切实加强项目理进步完善项目建设程序建设项目项目申报审批理资金竣工验收等方面全面实行规范化运作断健全项目资金理制度提高
项目建设质量项目资金事前审计事审计结合起量压减项目开支
（二）工业强县迈出新步伐全力推进台建设中铺循环济产业园区方面进步完善园区总体规划控制性详细规划细化园区板块功划分产业布局水务林业部门提前介入根现势山形编制工湖假山景观工程山体绿化工程规划加快基础设施建设前园区基础设施建设重点64公里园区干道拓宽工程园区委会办公室积极督促施工单位通采取断面开工等种方式切实加快工程建设进度确保期完成工程务步抓水利电力通讯等配套建设特加快康家峡水库险加固项目土开发治理项目面山绿化通信设施建设等工程争取建设园区步发展创造条件加快入驻项目建设进度110千伏变电项目加快设备安装工程进度确保年建成投入三易公司100万吨水泥生产线项目加快土建工程建设争取年完成厂房等基础工程建设务完成投资25亿元积极督促甘肃生源矿业限公司系列粉体加工项目快动工建设力争年完成厂房等基础设施建设洮济开发区方面重点扶持众友药业等建成企业提质增效基础督促建项目加快建设进度确保年园区项目建成投生产二加快重点工业项目建设冶电体化方面前重点抓杨家河水电站建设铝业公司电解铝加工项目建设杨家河级水电站贸局负责督促项目业承建单位切实加快工程建设确保首台机组快建成发电争取年完成全部工程建设务利动工建设杨家河二级水电站铝业公司5万吨产等量置换项目年确保完成厂房等基础设施建设机械制造方面抓紧做洮河拖拉机公司铸造项目选址前期工作快动工建设确保甘肃锡金达车箱保护衬垫项目8月底投产农副产品精深加工方面争取腾胜公司年产2万吨马铃薯全粉生产线项目年动工建设加快尔奶制品搬迁项目前期手续办理工作争取年建成投产三抓重点企业生产注重现企业挖潜改造切实加技术改造投资力度针金融危机县工业企业带利影响积极动帮助企业解决生产营项目建设中困难问题特金融机构加信贷扶持力度解决马铃薯加工企业资金短缺问题确保县马铃薯淀粉加工企业均满负荷生产
（五）财政收支迈新台阶半年收入进度全县口径财政收入较均进度短收1690万元确保完成年初确定171亿元务形势十分严峻半年工作中法加强类重点税源监财政国税税部门密切协作配合加强重点企业重点行业重点项目重点税源监控采取积极措施化解政策性减收素带影响确保税收收入稳定增长坚持抓放补工作思路采取效措施断完善类潜力税源零散税源理努力实现应收收二切实加强非税收入理切实加金库清理整顿力度严格执行非税收入理制度确保非税收入全部收缴国库财政专户严肃查处截留挤占挪私设渡账户等违法违纪行实现税收收入非税收入统筹安排提高政府调控力三保障重点支出半年
预算执行情况全县追加预算支出已达3000万元全年预算财力必保项目缺口达3200万元总缺口达12亿元必须牢固树立紧日子思想切实加强财政支出精细化理保工资保运转保民生保重点序切实优化财政支出结构严格控制般性项目支出四严格执行政府采购制度政府投资项目必须严格政府采购办法规定统实行政府采购财政部门健全政府采购监办法 应该实行政府采购未进行统招标采购收回资金严肃追究相关员责外财政部门抓紧出国库集中支付改革方案征求相关部门意见执行
（六）社会事业发展新起色教育工作方面加快农村初中校舍改造长效机制援建学校等校舍建设中央灾恢复重建义务教育寄宿制学校设施条件改善等项目建设进度确保全面完成全县农村完职中独立初中学生食堂建设务卫生工作方面县医院外科楼精神病康复中心等项目争取年动工建设确保完成13乡镇卫生院建设工程时突出抓重疫情监测防控工作文化体育工作方面加快马家窑文化题公园证立项工作争取年动工建设积极争取农家书屋乡镇综合文化站项目建设资金确保完成年度建设务加快村级体育健身工程项目建设进度确保8月份竣工验收全力办首届全国马家窑文化研讨会响洮文化品牌加强国家亚高原训练基项目衔接工作争取年完成征动工建设时突出建国60周年题组织开展形式文体活动丰富群众精神文化生活外口计生工作专题召开会议进行安排部署里做强调
（七）改善民生新成效办理8件实事前阶段县政府召开常务会议专门听取8件实事进展情况汇报会县委督查室县政府督查室进行专项督查督查情况实事进展理想步工作中关单位进步加强组织领导采取积极措施确保实事办理工作利推进特目前办理进展够理想办单位切实承担起第责积极发挥导作认真分析原全面加快办理进度确保年底前保质保量完成建设务二抓救灾救济工作认真做城乡医疗救助工作加事前事中救助力度提高救助水进步完善灾害信息理工作体系时查灾核灾报灾确保灾情信息畅通三推动业业工作加强金融部门联系积极筹措额担保贷款基金确保10月底前落实国家开发银行贷款450万元力争年发放额担保贷款1000万元效促进岗失业员中专毕业生城镇退伍军创业实现业业四进步健全社会保障体系民政部门加强监批复容督促乡镇加强城乡低保农村五保动态理做应保保应退退切实加社会保险扩面征缴力度工业园区重点域非公制企业重点单位城镇体工商户灵活业员农民工重点群体实行五保统扩面推进养老失业医疗保险等扩面征缴工作深入推进城镇居民基医疗保险工作确保参保率达91％全方位宣传征农民养老保险政策鼓励更失农民参加养老保险进步完善社会保险基金部控制稽核信息披露情报告制度加社会保
险基金专项治理稽核工作力度规范基金理行五加保障性住房建设力度加快灾重建危房改造建设进度继续抓廉租住房建设年确保12号廉租住宅楼全面建成快动工建设济适房加快农村危旧房改造工程建设确保全面完成3700户1665万方米改造务三年务两年完成求快启动建设城镇居民灾重建工程确保年全面完成新建维修加固务
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全县济形势分析会议讲话—济工作
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根县委县政府讨意见讲三方面问题
半年济运行基情况
年全县县委县政府总体安排部署认真贯彻落实科学发展观力实施产业富民工业强县文化兴县战略半年全县济建设取阶段性成效呈现出六增两降态势六增全县生产总值增长93达766亿元固定资产投资增长252达96亿元社会消费品零售总额增长158达366亿元农民均现金收入增长155达1465元城镇居民均支配收入增长99达4806元金融机构项存贷款余额年初分增长135511分达347亿元214亿元两降全县完成口径财政收入6860万元降75限额工业企业完成增加值8931万元降217％表现六方面：
项目建设进展良年确定国家亚高原训练基世行贷款畜牧综合发展东部农村饮水安全等101重点建项目洮河灌区续建配套节水改造奶牛标准化养殖区中铺循环济产业园区基础设施等82重点争取项目逐确定责单位县级挂领导效推进项目工作截目前年确定101重点建设项目已89项全面动工建设82重点争取项目中已51项目报省关厅局22项目报国家关部委22项目达投资计划完成批复全县争取类政府投资项目95争取类国家投资201亿元时完成45重点项目前期工作新增储备项目100全县储备类项目301
二工业发展稳步推进切实加快两园区建设中铺循环济产业园区成功纳入兰州高新技术产业园区64公里干道已动工建设先期202公里拓宽工程全面展开甘肃三易水泥公司生产线项目已完成投资5000万元加洮济开发区企业清理整顿力度清理企业2家整顿6家收回土权1宗断加快重点工业项目建设步伐洮河杨家河级水电站累计完成投资27亿元占总投资94锡金达车厢保护衬垫项目期投产恒德源农业发展限公司万吨净菜加工生产线项目设备安装完成家瑞纸业公司年产4万吨单面涂布白纸板节减排技术改造项目已完成车间体设备已订购计划年投产扎实推进招商引资工作成功签订合协议项目11项签约资金总额1495亿元累计位资金4730万元中年签约项目位资金1500万元
三农业生产形势喜遭受干旱风雹低温冷冻等种然灾害情况全县农业生产然取较成效草食畜扩群重点协调发放干部职工担保贷款4066万元扶持引
进基础母牛1021头基础母羊3355良种公羊78新建草食畜养殖示范区18发展肉牛养殖示范户436户肉羊养殖示范户353户完成黄牛冻配5060头杂交改良基础母羊175万积极发展日光温室设施农业新建塑料棚3000座200座日光温室已全部落实户35座已动工建设加农业实技术推广应力度建立规模化公害农产品生产基55调运马铃薯良种15万吨完成旱作农业推广1373万亩占省达务1373持续改善农业生产生活条件建成池三改户沼气池3443口占务847位列全市第采取点补点补方法切实加机修梯田力度完成春修梯田243万亩占年计划81年春修梯田年份完成退耕林补造82万亩三北四期工程造林25万亩义务植树2870亩建设绿色通道276公里高度重视劳务输转工作输转城乡剩余劳动力971万实现劳务收入48亿元
四城镇建设力度加坚持规划建设理重扎实推进县城建设累计完成投资349亿元完成洮河风情线控制性详规修建性详规编制洮河翻板闸建设方案已确定实施文峰东西路改造三乐巷通明巷硬化灰盐市建设等城市新建改扩建道路7条完成11条年新建城市道路民公园绿化工程加快城区拆迁步伐完成拆迁434户拆房屋面积649万方米发放拆迁补偿安置费5789万元坚持严紧控制房产开发规模完成房产投资9800万元续建项目全部动工建设中11项工程已竣工加快廉租住房建设1号廉租住宅楼已进入粉刷阶段2号楼已完成体济适房建设正进行项前期工作持续开展城市环境综合整治通发放退市补贴城区251辆黄包车全部退出营运市场改善城区交通环境维护车利益启动运营城市建设投资开发公司断强化城市资产营年已出国土权2宗面积10公顷实现土收益1030万元
五改善民生取实效坚持改善民生作政府工作重点半年财政民生方面支出累计达123亿元较年期增加2879万元增长307县政府确定办理8件实事进展良基达进度求折扣落实粮食直补退耕林补助农村义务教育两免补等项强农惠农政策狠抓政策宣传入户核查公示监督等重点环节扎实开展农村低保提标扩面工作12790户44265名农村特困群众纳入农村低保范围全县农村低保象累计达15184户52221时社会保险城乡低保救灾救济合作医疗等社会保障体系进步健全年累计发放农村低保金17761万元城市低保金8864万元类优抚象抚恤补助金2399万元五保供养金1215万元城乡医疗救助金2778万元发放困难群众救济面粉1303万公斤
六社会事业协调发展积极抢抓种机遇力推动社会事业协调发展年教育建年计划开工建设项目43项总投资8443万元已29项开工建设中18项完成体工程全县高考科线数1277年增加220增长20813乡镇卫生院建设项目已7完成体工程15村卫生室建设项目已全部完成体工程总投资1900万元县医院外科住院部楼项目已达投资计划新型农村合作医疗运行良参合率达
9144半年累计17438名住院病报销住院医药费188177万元马家窑文化老子文化开发龙头制定马家窑文化产业三年发展规划正积极筹备成立中国马家窑文化研究会坚持常规工作夯基础难点工作求突破长效工作建机制计划生育优质服务水断提高
半年全县努力县济社会发展取较成效体会：科学发展思路前提年初县委县政府紧密结合县情实际充分讨征求方面意见基础提出造特色济强县发展目标确立产业富民工业强县文化兴县发展战略突出项目建设工业建设城镇建设特色优势产业开发建设发展重点明确基础先行产业导结构调整民营引领开放带动支撑发展路子半年实践思路完全符合洮发展实际力推动全县济社会快发展必须工作中继续坚持二完善体制机制保障年县委县政府先研究制定出台洮县2009年度综合目标理责书考核奖罚办法洮县项目建设目标理责书考核细洮县招商引资考核细县委县政府领导分部门四班子领导联系乡镇挂项目奖罚细推行县级联系领导县直联系单位乡镇奖罚工作制度凝聚工作合力促进工作落实三效工作措施关键组建县目标理领导组办公室项目监强农惠农政策落实稽查办公室成立项目建设工业建设农村济纪律作风环境建设5重点工作督查组研究制定草食畜扩群旱作农业梯田建设三单项工作考核办法级领导班子成员年度考核综合目标责制考核挂钩兑现奖罚保证项工作务落实处四扎实工作作风根深入开展作风建设年活动制定洮县国家公职员行政作乱作责追究办法组建行政效投诉中心着力解决员干部走读公车私驾脱岗串岗作风实干事力效率低胡乱作失职渎职吃卡门难进脸难事难办等问题广干部纪律作风明显转力保障项工作开展
二前全县济运行存问题面形势
肯定半年济工作成效时必须清醒认识前全县济运行存问题面形势总体说概括三句话问题利素少机遇
说问题突出表现五方面项目建设进展衡受投资计划未达规划设计未完成资金筹措困难征拆迁滞等素制约截目前全县民渠节水配套改造5万吨电解铝产置换洮河拖拉机铸造厂2009年新增农村电网改造等12重点项目未动工建设严重影响全县项目建设整体进度导致固定资产增幅减缓半年县固定资产增幅较安定陇西岷县分低16630864百分点较全市均水低256百分点项目储备库中项目项目偏少部分储备项目达
报争取求项目前期工作然滞单位项目前期工作重视够致部分项目没中央省求时限时开工形成实物工程招商引资位资金偏少目前全县招商引资签约资金15亿元位资金仅4730万元年初确定续建新建项目位资金突破6亿元目标相差甚远招商引资踪服务位问题然突出总体然洽谈项目开工项目少合资金位资金少二工业济发展困难前半年工业济运行整体情况然项指标降幅较年初减缓企业运行稳步回升受金融危机持续影响工业济减速效益滑税收减少利局面未根扭转16月份全县19户限额工业企业累计完成总产值29773万元降218％实现增加值8931万元降217％完成产品销售收入30825万元降178交税金1031万元减少904万元实现利润总额3922万元 增亏3493万元安定陇西规模工业企业重指标均实现稳增长三财政收入够理想受县重点企业效益滑影响半年全县完成口径财政收入6860万元占年度预算401降75减收559万元计划进度慢10百分点短收1690万元陇西县安定区财政收入增幅分达26726全市增幅达1392特县增值税仅完成1594万元降392减收1026万元影响整财政收入进度四农业生产形势严峻方面全县乡镇程度遭受干旱风雹低温冷冻等然灾害农业生产受灾严重统计全县18乡镇211村18万受灾农作物受灾面积达24万公顷造成直接济损失8800万元受持续干旱影响东北部山区连湾站滩峡口龙门等乡镇14万2670头牲畜程度发生时性饮水困难方面重点农业项目建设进展缓慢设施农业年市达县日光温室建设务200座目前峡口镇家墩村20座体建成外乡镇进展极缓慢沼气三改配套落实年县沼气池建设进展较三改配套措施仅落实1014户落实率25影响项目效益发挥草食畜扩群基础母牛完成务50基础母羊仅完成34年初目标务差距较五城市建设理务繁重城市规划体系完善区域控制性规划修建性详细规划滞存边建设边规划先建设规划现象规划风格突出没体现出洮历史文化特色水资源特色城市资产运营机制够健全形资产营力度资产营土格局未实现突破元化筹资机制尚未真正建立建设资金足问题直没效解决城市基础设施建设层次低市政工程中精品工程标志性工程少特绿化改造行道铺设方面建设质量标准高城市拆迁务重旧城改造开发中拆迁量年实施重点道路房产项目尚150户未完成拆迁影响步工作时城市理工作滞重建设轻理问题然突出然进行城市环境综合整治理工作深细城市街道公园等公区域脏乱差问题然严重直接影响城市形象特城区燃放型烟花爆竹现象屡禁止北关等部分重点路段排水畅群众意见
说利素少四方面：工业济结构合理增长素确定2008
年县三次产业结构重34932133全省146：463：391相二产低142百分点全市36：23：41相二产高89百分点相工业基础较陇西县重低42百分点产业部说构成合理2008年全县19家规模工业企业中铝冶炼企业1家产值513 亿元占规模工业企业总产值618水电企业1家产值113亿元占规模工业企业总产值135马铃薯加工企业7家产值9800万元占113余制药建筑建材机械制造等10家企业实现产值5970万元占71见县工业企业铝业公司洮河电投公司马铃薯加工企业支撑企业中电投公司受水量素影响铝业公司受原材料价格市场波动影响非常加金融危机影响年半年铝业公司亏损额高达2786万元生产营异常困难县马铃薯淀粉加工企业产品积压现象非常严重腾胜兴达三江等三家淀粉加工龙头企业目前8600吨淀粉积压企业周转困难时县装备制造建筑建材等企业属劳动密集型传统产业产品技术含量低知识产权产品少产品附加值低种结构单产业集群度低现状直接造成县工业济发展极受限外界环境影响抗风险力弱二农业投入力度够天吃饭现状未根改变方面年县争取实施批农业项目带动农村济发展起定作受项目数量实施范围等素制约仅实施项目改善全县农业生产条件远远满足发展需求方面县属典型吃饭 财政县级财政农业基础设施建设支出少少2008年县级财政农业基础设施建设方面费仅243万元扣相关项目必须配套费仅67万元加农民投入限农业基础设施薄弱水利设施严重老化坡改梯进展缓慢设施农业发展水高气象预警体系落等问题严重短时间法效改观全县农业生产控性非常低总体然天吃饭动局面三项目建设整体功强投资拉动明显足年实施项目情况项目少拉动作明显突出问题统计三年县争取实施投资额千万元项目仅78项五千万项目仅14项时生产营性项目少效益发挥够三年实施重点项目中工业项目仅占98项目没建成投产成半拉子工程建成项目中配套资金位续理等原项目带动作强没达项目建设预期效果四资源开发利合理区位优势发挥够充分相县区言洮省会兰州交通区位洮河穿境然条件历史文化悠久文资源三明显优势优势发挥利够产托洮河水资源建设30万亩灌区发展蔬菜花卉等特色产业蔬菜产业直局限常规生产品牌造精细化生产方面严重足花卉生产目前仅兰花独撑局面丽花紫斑牡丹芍药等传统花卉开发力度明显够百合生产出现萎缩二产然建设甘肃洮济开发区中铺循环济产业园区两发展台园区入驻率低进驻项目建设进展缓慢建成项目效益明显等问题突出建成海甸峡等批中水电站铝业公司等骨干工业企业工业县域济中导位然没确立三产历史文化资源深度挖掘开发力度明显够宣传工作位洮文化没形成品牌效应目前文化旅游产业发
展水拥文化资源极相符
说机遇方面讲年国家实施积极财政政策适度宽松货币政策加重基础设施农村设施民生工程社会事业生态建设等方面投资省制定出台系列扶持政策县项目建设农业生产发展工业济民生改善带新活力机遇时通年发展县济建设社会发展取定成绩奠定良基础外着新争取引进总投资5亿元国家亚高原训练基总投资4亿元中美合资制药总投资127亿元兰州尔奶制品公司搬迁总投资5000万元甘肃攀宝生物肥料总投资5300万元煤炭秸秆新型燃料等项目落户县洮济社会快发展增添新动力
三半年济工作重点
综合考虑方面素半年全县济工作瞄准年度目标突出重点工作抢抓利机遇加落实力度确保完成务总体求突出六重点抓七项工作
突出六重点：
第加快优势产业开发重点着力推进产业富民战略产业方发展基支撑目前县马铃薯畜牧蔬菜花卉农业支柱产业已较发展基础紧紧围绕洮建成全国知名兰花生产基全国重马铃薯精深加工基全省重公害蔬菜生产基目标断提升特色产业开发水着力龙头企业培育壮市场体系建设完善良种繁育推广加工产品质量提升品牌造功夫农产品精深加工业快速发展带动种养基建设规模水形成产业规模种养基稳定产业链条长加工体系完善产值高核心竞争力强发展新格局
第二加快工业济发展重点着力推进工业强县战略工业济方财政收入源充分吸纳业载体时直接加快农业产业化进程牢固树立工富工强理念进步转移工作重心调整工作部署发展工业作实现强县富民重途径倾全力加快工业济发展全面推进工业强县战略项目建设载体园区建设突破口招商引资关键全面发展壮优势产业培育开发新型产业工业化带动城镇化促进产业化
第三加快文化资源开发重点着力推进文化兴县战略文化兴县战略县委县政府深入调查研究基础立足县丰富悠久历史文化资源转化客观实济发展力决定着力推进三强县富民战略牢固树立文化发展力观念高度重视文化事业发展文化资源挖掘开发重点切实加方特色文化产业开发力度文化引领旅游业快速发展重点马家窑文化辛店文化寺洼文化
古文化资源战国秦长城汉墓群哥舒翰纪功碑姜维墩等古遗址文化资源功夫加快推进马家窑彩陶博物馆马家窑文化遗址保护马家窑文化题公园等文化载体建设切实加文化品牌推介力度努力提高马家窑文化影响力着力营造 举文化牌办旅游浓厚氛围
第四改善保障民生重点着力构建谐洮改善保障民生发展重目标发展必然求坚持围绕提高劳动者素质民群众生活质量解决群众关心现实问题入手建立健全社会保障体系促进科技教育文化卫生体育口资源环境等项事业协调发展重点提高城乡居民收入水更加注重社会公全体民享改革发展成果
第五改善基础设施建设重点着力推进城镇建设济较快发展首先基础条件支撑形成聚集生产素良环境项目建设作济社会发展总抓手坚持中项目齐抓项目建设夯实发展基础增强发展劲城市建设作优化发展环境重中重建设陇江南西部水城目标全方位规模推进城镇建设着力造宜居宜游宜投宜会宜商五宜城市生态环境交通水利电力通讯教育卫生文化等基础设施建设作加快发展长期务抓力求基础设施建设实现新跨越
第六矛盾纠纷排查重点着力维护社会稳定安定序社会环境济快速发展必条件维护社会稳定工作放突出位置坚持信访民调综治三位体进步完善矛盾纠纷排查调处长效机制妥善处理类民部矛盾类矛盾化解基层促进民安居乐业社会谐稳定
抓七项工作：
（）项目建设实现新突破切实加快重点项目建设进度年确定101重点建设项目2008年中央新增投资2009年第批新增投资达56项目确保全面完成年度投资计划建成确保建成力争超额完成固定资产投资务已开工建设项目发改部门牵头严格半月形象进度求切实加强督促检查确保期完成建设务没开工12项目项目实施单位严格项目套班子求进步研究解决项目建设中实际问题负责亲抓逐环节研究落实开工条件争取早动工建设二切实加项目争取力度半年全县争取项目情况报实际争取位少政策性安排项目政策外动争取项目少特县规划年批够带动支撑方济发展项目未争取位客观影响县项目建设工作整体效果高度重视项目争取工作进步明确项目争取责领导责单位目标努力争取更项目挤进国家省投资计划县规划实施重项目全县关部门协作战特分领导项目单位积极动省市部门保持常性联系时解项目动态
时踪落实确保争取位切实加招商引资力度想方设法引进批投资规模科技含量高集聚效应强重点建设项目确保完成全县8亿元招商引资务已签订协议中美合资制药兰州尔奶制品加工等项目确定专踪搞协调配合服务工作督促项目快动工建设彻底改变部门项目争取招商引资中完务做法真正做情招商年争取引进亚高原训练基中美合资制药尔奶制品搬迁煤炭秸秆燃料等项目方面具备优势县领导关部门努力终成功落户县说明积极热情动服务想企业急办企业需解企业忧赢动权三切实加强项目储备工作项目储备项目工作软肋项目储备足项目规划证严密已成影响项目工作重问题必须进步加强项目储备工作业务部门认真结合2009年国家投资方重点抓紧省市相关部门衔接确定批较规模区域济发展带动性强基础设施产业发展项目根充实项目库时储备项目行性政策性县情结合紧密性进步功夫确保储备项目高质量样政策机遇投资意时确保出断档真正形成开工建设批储备证批良性循环四切实加强项目理进步完善项目建设程序建设项目项目申报审批理资金竣工验收等方面全面实行规范化运作断健全项目资金理制度提高项目建设质量项目资金事前审计事审计结合起量压减项目开支
（二）工业强县迈出新步伐全力推进台建设中铺循环济产业园区方面进步完善园区总体规划控制性详细规划细化园区板块功划分产业布局水务林业部门提前介入根现势山形编制工湖假山景观工程山体绿化工程规划加快基础设施建设前园区基础设施建设重点64公里园区干道拓宽工程园区委会办公室积极督促施工单位通采取断面开工等种方式切实加快工程建设进度确保期完成工程务步抓水利电力通讯等配套建设特加快康家峡水库险加固项目土开发治理项目面山绿化通信设施建设等工程争取建设园区步发展创造条件加快入驻项目建设进度110千伏变电项目加快设备安装工程进度确保年建成投入三易公司100万吨水泥生产线项目加快土建工程建设争取年完成厂房等基础工程建设务完成投资25亿元积极督促甘肃生源矿业限公司系列粉体加工项目快动工建设力争年完成厂房等基础设施建设洮济开发区方面重点扶持众友药业等建成企业提质增效基础督促建项目加快建设进度确保年园区项目建成投生产二加快重点工业项目建设冶电体化方面前重点抓杨家河水电站建设铝业公司电解铝加工项目建设杨家河级水电站贸局负责督促项目业承建单位切实加快工程建设确保首台机组快建成发电争取年完成全部工程建设务利动工建设杨家河二级水电站铝业公司5万吨产等量置换项目年确保完成厂房等基础设施建设机械制造方面抓紧做洮河拖拉机公司铸造项目选址前期工作快动
工建设确保甘肃锡金达车箱保护衬垫项目8月底投产农副产品精深加工方面争取腾胜公司年产2万吨马铃薯全粉生产线项目年动工建设加快尔奶制品搬迁项目前期手续办理工作争取年建成投产三抓重点企业生产注重现企业挖潜改造切实加技术改造投资力度针金融危机县工业企业带利影响积极动帮助企业解决生产营项目建设中困难问题特金融机构加信贷扶持力度解决马铃薯加工企业资金短缺问题确保县马铃薯淀粉加工企业均满负荷生产
（）项目建设实现新突破切实加快重点项目建设进度年确定101重点建设项目2008年中央新增投资2009年第批新增投资达56项目确保全面完成年度投资计划建成确保建成力争超额完成固定资产投资务已开工建设项目发改部门牵头严格半月形象进度求切实加强督促检查确保期完成建设务没开工12项目项目实施单位严格项目套班子求进步研究解决项目建设中实际问题负责亲抓逐环节研究落实开工条件争取早动工建设二切实加项目争取力度半年全县争取项目情况报实际争取位少政策性安排项目政策外动争取项目少特县规划年批够带动支撑方济发展项目未争取位客观影响县项目建设工作整体效果高度重视项目争取工作进步明确项目争取责领导责单位目标努力争取更项目挤进国家省投资计划县规划实施重项目全县关部门协作战特分领导项目单位积极动省市部门保持常性联系时解项目动态时踪落实确保争取位切实加招商引资力度想方设法引进批投资规模科技含量高集聚效应强重点建设项目确保完成全县8亿元招商引资务已签订协议中美合资制药兰州尔奶制品加工等项目确定专踪搞协调配合服务工作督促项目快动工建设彻底改变部门项目争取招商引资中完务做法真正做情招商年争取引进亚高原训练基中美合资制药尔奶制品搬迁煤炭秸秆燃料等项目方面具备优势县领导关部门努力终成功落户县说明积极热情动服务想企业急办企业需解企业忧赢动权三切实加强项目储备工作项目储备项目工作软肋项目储备足项目规划证严密已成影响项目工作重问题必须进步加强项目储备工作业务部门认真结合2009年国家投资方重点抓紧省市相关部门衔接确定批较规模区域济发展带动性强基础设施产业发展项目根充实项目库时储备项目行性政策性县情结合紧密性进步功夫确保储备项目高质量样政策机遇投资意时确保出断档真正形成开工建设批储备证批良性循环四切实加强项目理进步完善项目建设程序建设项目项目申报审批理资金竣工验收等方面全面实行规范化运作断健全项目资金理制度提高
项目建设质量项目资金事前审计事审计结合起量压减项目开支
（二）工业强县迈出新步伐全力推进台建设中铺循环济产业园区方面进步完善园区总体规划控制性详细规划细化园区板块功划分产业布局水务林业部门提前介入根现势山形编制工湖假山景观工程山体绿化工程规划加快基础设施建设前园区基础设施建设重点64公里园区干道拓宽工程园区委会办公室积极督促施工单位通采取断面开工等种方式切实加快工程建设进度确保期完成工程务步抓水利电力通讯等配套建设特加快康家峡水库险加固项目土开发治理项目面山绿化通信设施建设等工程争取建设园区步发展创造条件加快入驻项目建设进度110千伏变电项目加快设备安装工程进度确保年建成投入三易公司100万吨水泥生产线项目加快土建工程建设争取年完成厂房等基础工程建设务完成投资25亿元积极督促甘肃生源矿业限公司系列粉体加工项目快动工建设力争年完成厂房等基础设施建设洮济开发区方面重点扶持众友药业等建成企业提质增效基础督促建项目加快建设进度确保年园区项目建成投生产二加快重点工业项目建设冶电体化方面前重点抓杨家河水电站建设铝业公司电解铝加工项目建设杨家河级水电站贸局负责督促项目业承建单位切实加快工程建设确保首台机组快建成发电争取年完成全部工程建设务利动工建设杨家河二级水电站铝业公司5万吨产等量置换项目年确保完成厂房等基础设施建设机械制造方面抓紧做洮河拖拉机公司铸造项目选址前期工作快动工建设确保甘肃锡金达车箱保护衬垫项目8月底投产农副产品精深加工方面争取腾胜公司年产2万吨马铃薯全粉生产线项目年动工建设加快尔奶制品搬迁项目前期手续办理工作争取年建成投产三抓重点企业生产注重现企业挖潜改造切实加技术改造投资力度针金融危机县工业企业带利影响积极动帮助企业解决生产营项目建设中困难问题特金融机构加信贷扶持力度解决马铃薯加工企业资金短缺问题确保县马铃薯淀粉加工企业均满负荷生产
（五）财政收支迈新台阶半年收入进度全县口径财政收入较均进度短收1690万元确保完成年初确定171亿元务形势十分严峻半年工作中法加强类重点税源监财政国税税部门密切协作配合加强重点企业重点行业重点项目重点税源监控采取积极措施化解政策性减收素带影响确保税收收入稳定增长坚持抓放补工作思路采取效措施断完善类潜力税源零散税源理努力实现应收收二切实加强非税收入理切实加金库清理整顿力度严格执行非税收入理制度确保非税收入全部收缴国库财政专户严肃查处截留挤占挪私设渡账户等违法违纪行实现税收收入非税收入统筹安排提高政府调控力三保障重点支出半年
预算执行情况全县追加预算支出已达3000万元全年预算财力必保项目缺口达3200万元总缺口达12亿元必须牢固树立紧日子思想切实加强财政支出精细化理保工资保运转保民生保重点序切实优化财政支出结构严格控制般性项目支出四严格执行政府采购制度政府投资项目必须严格政府采购办法规定统实行政府采购财政部门健全政府采购监办法 应该实行政府采购未进行统招标采购收回资金严肃追究相关员责外财政部门抓紧出国库集中支付改革方案征求相关部门意见执行
（六）社会事业发展新起色教育工作方面加快农村初中校舍改造长效机制援建学校等校舍建设中央灾恢复重建义务教育寄宿制学校设施条件改善等项目建设进度确保全面完成全县农村完职中独立初中学生食堂建设务卫生工作方面县医院外科楼精神病康复中心等项目争取年动工建设确保完成13乡镇卫生院建设工程时突出抓重疫情监测防控工作文化体育工作方面加快马家窑文化题公园证立项工作争取年动工建设积极争取农家书屋乡镇综合文化站项目建设资金确保完成年度建设务加快村级体育健身工程项目建设进度确保8月份竣工验收全力办首届全国马家窑文化研讨会响洮文化品牌加强国家亚高原训练基项目衔接工作争取年完成征动工建设时突出建国60周年题组织开展形式文体活动丰富群众精神文化生活外口计生工作专题召开会议进行安排部署里做强调
（七）改善民生新成效办理8件实事前阶段县政府召开常务会议专门听取8件实事进展情况汇报会县委督查室县政府督查室进行专项督查督查情况实事进展理想步工作中关单位进步加强组织领导采取积极措施确保实事办理工作利推进特目前办理进展够理想办单位切实承担起第责积极发挥导作认真分析原全面加快办理进度确保年底前保质保量完成建设务二抓救灾救济工作认真做城乡医疗救助工作加事前事中救助力度提高救助水进步完善灾害信息理工作体系时查灾核灾报灾确保灾情信息畅通三推动业业工作加强金融部门联系积极筹措额担保贷款基金确保10月底前落实国家开发银行贷款450万元力争年发放额担保贷款1000万元效促进岗失业员中专毕业生城镇退伍军创业实现业业四进步健全社会保障体系民政部门加强监批复容督促乡镇加强城乡低保农村五保动态理做应保保应退退切实加社会保险扩面征缴力度工业园区重点域非公制企业重点单位城镇体工商户灵活业员农民工重点群体实行五保统扩面推进养老失业医疗保险等扩面征缴工作深入推进城镇居民基医疗保险工作确保参保率达91％全方位宣传征农民养老保险政策鼓励更失农民参加养老保险进步完善社会保险基金部控制稽核信息披露情报告制度加社会保
险基金专项治理稽核工作力度规范基金理行五加保障性住房建设力度加快灾重建危房改造建设进度继续抓廉租住房建设年确保12号廉租住宅楼全面建成快动工建设济适房加快农村危旧房改造工程建设确保全面完成3700户1665万方米改造务三年务两年完成求快启动建设城镇居民灾重建工程确保年全面完成新建维修加固务
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