2010年城市济形势分析报告—汇报材料
2009年着揽子调结构保增长保民生保稳定政策措施效果显现成济逐步步入回升通道投资消费保持稳较快增长区生产总值增速已基恢复震金融危机爆发前水2010年世界济已触底全球产业体系分工调整新技术广泛应形成实际济增长动力需程生态保护已成国关注焦点决定次世界济复苏进程十分缓慢时国济总体回升基础稳固发展方式转变结构性调整会全国济发展产生重影响基样宏观背景结合成实际认：2010年成济增速继续保持稳发展需增长会减缓外贸易趋紧形势缓解物价水保持幅扬
金融危机成济运行特点
（）济运行出现定波动保持较快增长态势
2008年5·12汶川震国际金融危机影响两年成市济增长出现幅波动2008年第二季度增速达年低值（112）然连续3季度保持约12增速2009年第二季度开始连续三季度济增速达14市济增速断加快济出现企稳趋势2009年全市GDP增长147增速增加26百分点济企稳回升基础进步巩固
（二）投资消费双轮驱动次强化增长更强劲
2009年全市固定资产投资增长340增加82百分点房产市场销售旺盛带动全市房产投资94514亿元增长24方位促进消费政策作消费品市场持续繁荣活跃2009年全市社会消费品零售总额增长203年高增速较年提高08百分点旅游市场活跃效拉动消费增长全年接国外游客增长34291旅游总收入增长332出口形势然严峻背景出口逆势增长155
（三）城乡居民收入增长明显减慢社会保障水稳步提高
城乡居民收入方面2009年受宏观济形势影响市企业营效益出现较滑业形势更加严峻城乡居民收入增长明显减慢城镇居民均支配收入农民均纯收入分
较2008年降449百分点保持10水已2006年低
社会保障方面市全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制实现征农民城镇职工基养老保险轨率先全面实施城乡居民医疗保险体化制度城镇职工城乡居民基医疗保险实现市级统筹全域结算报销例提高时进步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设全面完成城乡社区卫生服务规范化建设基层公卫生服务水稳步提升社会保障体系进步完善程度增强城乡居民消费安全感市消费严峻宏观形势保持20增幅提供力支撑
（四）物价指数明显降低变动趋势趋缓
2009年市物价走势基稳定月居民消费价格累计指数增幅2008年期相较幅度降全年基徘徊100－101间居民消费价格总水继续回升全年居民消费价格指数1003八类商品价格四涨四落中食品价格涨31统计2009年成PPI1月达全年高（1045）月持续降8月开始反转12月回升996全年累计PPI指数981降19
二期成济运行应关注重问题
（）宏观调控政策继续保持连续性稳定性
稳退出超常规金融刺激政策成贯穿2010年济发展线2009年12月初中央济工作会议明确指出2010年保持宏观济政策连续性稳定性继续实行积极财政政策适度宽松货币政策时强调加强针性灵活性适应国外济形势新变化政策基调非常清晰国宏观调控政策保持连续性稳定性利成保持济稳较快发展
（二）拓宽民间投资渠道启动民间投资
民间投资国济增长活力动力源泉国年济发展然面着巨挑战应挑战国发展民营济鼓励扩民间投资放更加重位置进步放宽市场准入拓展民间投资渠道年国济复苏政府投资拉动造成政府债务急剧增加通政府追加投资拉动济增长难度加国抓紧出台落实鼓励促进民间投资健康发展政策措施相关措施民间投资进入基础设施垄断行业等领域提出更具体安排民营企业兼重组财税支持金融服
务方面安排系列优惠政策进步拓宽扩民间投资范围降低准入门槛逐步实现济增长政府投资推动型民间投资拉动型转变
（三）房产需保持稳发展
年房产投资中国济复苏作低估目前中国济正处艰难复苏微妙形势房产发展直接涉前济复苏涉社会稳定局国家期密集推出系列调控房产政策抑制投机性购房住型购房改善型购房持鼓励态度政府继续加社会保障房建设速度未房产调控兼顾长期政策短期政策结合处理投资复苏政策扩民间投资政策房产市场身政策三者调整关系搭配衔接支撑房产市场未二三十年发展重素中央济工作会议确定放开中城市户籍限制政策规模农村口城镇化房产难出现幅度跌成说蓄积刚性买房需求2009年已定程度释放投机投资性买房需求定程度受控制2010年半年住房供面积较快增加预计房价会快速涨保持稳发展态势
（四）加快调整国民收入分配力度
着国民收入分配中劳动者报酬占断降居民收入分配差距断扩趋势年国居民消费倾降消费率持续走低终消费中居民消费占GDP重消费济增长贡献率断降国居民消费率政府消费率低世界均水等收入水国家相差距投资消费衡问题更加突出国民收入分配格局合理已成影响国居民消费增长济稳定发展重原推进济体制改革发展方式转变重环节促进消费需求持续较快增长增强居民消费力国加国民收入分配调整力度提高中低收入者收入水
（五）理通胀预期济创造良环境
中央济工作会议提出处理保持济稳较快发展调整济结构理通胀预期关系国际宗商品价格涨传导国年货币供应影响通胀预期明年物价翘尾素现没出现通货膨胀预见通胀出现前成济处逐步回升转态势需加快发展进步巩固回升基础巩固济持续回升势头防止物价涨快物价涨保持温控范围理通胀预期济发展创造良外部环境
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2009年着揽子调结构保增长保民生保稳定政策措施效果显现成济逐步步入回升通道投资消费保持稳较快增长区生产总值增速已基恢复震金融危机爆发前水2010年世界济已触底全球产业体系分工调整新技术广泛应形成实际济增长动力需程生态保护已成国关注焦点决定次世界济复苏进程十分缓慢时国济总体回升基础稳固发展方式转变结构性调整会全国济发展产生重影响基样宏观背景结合成实际认：2010年成济增速继续保持稳发展需增长会减缓外贸易趋紧形势缓解物价水保持幅扬
金融危机成济运行特点
（）济运行出现定波动保持较快增长态势
2008年5·12汶川震国际金融危机影响两年成市济增长出现幅波动2008年第二季度增速达年低值（112）然连续3季度保持约12增速2009年第二季度开始连续三季度济增速达14市济增速断加快济出现企稳趋势2009年全市GDP增长147增速增加26百分点济企稳回升基础进步巩固
（二）投资消费双轮驱动次强化增长更强劲
2009年全市固定资产投资增长340增加82百分点房产市场销售旺盛带动全市房产投资94514亿元增长24方位促进消费政策作消费品市场持续繁荣活跃2009年全市社会消费品零售总额增长203年高增速较年提高08百分点旅游市场活跃效拉动消费增长全年接国外游客增长34291旅游总收入增长332出口形势然严峻背景出口逆势增长155
（三）城乡居民收入增长明显减慢社会保障水稳步提高
城乡居民收入方面2009年受宏观济形势影响市企业营效益出现较滑业形势更加严峻城乡居民收入增长明显减慢城镇居民均支配收入农民均纯收入分
较2008年降449百分点保持10水已2006年低
社会保障方面市全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制实现征农民城镇职工基养老保险轨率先全面实施城乡居民医疗保险体化制度城镇职工城乡居民基医疗保险实现市级统筹全域结算报销例提高时进步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设全面完成城乡社区卫生服务规范化建设基层公卫生服务水稳步提升社会保障体系进步完善程度增强城乡居民消费安全感市消费严峻宏观形势保持20增幅提供力支撑
（四）物价指数明显降低变动趋势趋缓
2009年市物价走势基稳定月居民消费价格累计指数增幅2008年期相较幅度降全年基徘徊100－101间居民消费价格总水继续回升全年居民消费价格指数1003八类商品价格四涨四落中食品价格涨31统计2009年成PPI1月达全年高（1045）月持续降8月开始反转12月回升996全年累计PPI指数981降19
二期成济运行应关注重问题
（）宏观调控政策继续保持连续性稳定性
稳退出超常规金融刺激政策成贯穿2010年济发展线2009年12月初中央济工作会议明确指出2010年保持宏观济政策连续性稳定性继续实行积极财政政策适度宽松货币政策时强调加强针性灵活性适应国外济形势新变化政策基调非常清晰国宏观调控政策保持连续性稳定性利成保持济稳较快发展
（二）拓宽民间投资渠道启动民间投资
民间投资国济增长活力动力源泉国年济发展然面着巨挑战应挑战国发展民营济鼓励扩民间投资放更加重位置进步放宽市场准入拓展民间投资渠道年国济复苏政府投资拉动造成政府债务急剧增加通政府追加投资拉动济增长难度加国抓紧出台落实鼓励促进民间投资健康发展政策措施相关措施民间投资进入基础设施垄断行业等领域提出更具体安排民营企业兼重组财税支持金融服
务方面安排系列优惠政策进步拓宽扩民间投资范围降低准入门槛逐步实现济增长政府投资推动型民间投资拉动型转变
（三）房产需保持稳发展
年房产投资中国济复苏作低估目前中国济正处艰难复苏微妙形势房产发展直接涉前济复苏涉社会稳定局国家期密集推出系列调控房产政策抑制投机性购房住型购房改善型购房持鼓励态度政府继续加社会保障房建设速度未房产调控兼顾长期政策短期政策结合处理投资复苏政策扩民间投资政策房产市场身政策三者调整关系搭配衔接支撑房产市场未二三十年发展重素中央济工作会议确定放开中城市户籍限制政策规模农村口城镇化房产难出现幅度跌成说蓄积刚性买房需求2009年已定程度释放投机投资性买房需求定程度受控制2010年半年住房供面积较快增加预计房价会快速涨保持稳发展态势
（四）加快调整国民收入分配力度
着国民收入分配中劳动者报酬占断降居民收入分配差距断扩趋势年国居民消费倾降消费率持续走低终消费中居民消费占GDP重消费济增长贡献率断降国居民消费率政府消费率低世界均水等收入水国家相差距投资消费衡问题更加突出国民收入分配格局合理已成影响国居民消费增长济稳定发展重原推进济体制改革发展方式转变重环节促进消费需求持续较快增长增强居民消费力国加国民收入分配调整力度提高中低收入者收入水
（五）理通胀预期济创造良环境
中央济工作会议提出处理保持济稳较快发展调整济结构理通胀预期关系国际宗商品价格涨传导国年货币供应影响通胀预期明年物价翘尾素现没出现通货膨胀预见通胀出现前成济处逐步回升转态势需加快发展进步巩固回升基础巩固济持续回升势头防止物价涨快物价涨保持温控范围理通胀预期济发展创造良外部环境
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