农村税费改革工作会扩权强县工作讲话—济工作
次会议机会省扩权强县改革工作讲点意见扩权强县改革省委省政府项重决策部署省市县统思想统步骤搞衔接形成合力重改革利前推进切实实现改革目标
省扩权强县工作取积极进展
年2月4日全省扩权强县改革工作会议全省级关部门认真学冀政[2005]8号文件精神统思想认识工作注重衔接项工作取积极进展6月2日6月27日7月11日省政府连续三次召开扩权强县工作座谈会充分听取扩权县（市）意见级部门进步提高认识加推进力度项工作取新进展
1省直部门实施办法已出台冀政[2005]8号文件中直涉27省直部门均已制订实施办法外省民族事务厅等6部门根冀政[2005]8号文件放放原动制订实施办法省发展改革委已辑印成河北省扩权强县文件汇编印发
2省政府关部门扩权县（市）初次培训基完成目前出台实施办法33省直部门中31完成初次培训省国土资源厅农业厅水利厅卫生厅国税局等部门初次培训基础采取种形式进行次培训时扩权县（市）动采取走出请进等方式关员进行业务培训
3完善关扩权政策针部分扩权县（市）反映冀政[2005]8号文件中未明确扩权事项明确需设区市申报等问题省发改委省直相关部门进行沟通协调天然气销售价格制定医药企业登记注册等8项理权限省发改委已起草关扩部分县（市）理权限补充通知省政府批准实施
4扩权县（市）财政关系进步明确设区市扩权县（市）利益划分双方已认确定设区市扩权县（市）财政体制基数文件已发设区市扩权县（市）专款配套基数核定工作已完成已省政府批准生效非税收入政策问题省财政厅关部门进行研究已意见报省政府批准发
5扩权县（市）工作衔接取新进展省关部门积极扩权县（市）进行进步衔接省水利厅应急度汛工程项目应急抗旱工程项目等方面实现扩权县（市）直接申报汛前直接22扩权县（市）发放防汛特通行证时关扩权县（市）达中型水库2005年汛期调度运计划省公安厅消防交网络信息安全监察等厅属单位结合部门实际业务特点出台具体实施办法扩权县（市）通加强工作调度调整机构员细化扩权政策等种形式动省关部门进行衔接丘市等
6扩权县（市）扩权工作求调整理相关部门工作职设机构实现省直部门合理接 名县等16扩权县（市）正研究制定政府机构改革方案
6信息台正建设目前已省税局财政厅公安厅统计局农业厅等5部门扩权县（市）联网省信息化办年10月底前全省建立起电子政务网（包括视频系统）网络直延伸县（市）届时扩权县（市）部门电子政务网台实现省直部门互联互通信息享
二推进扩权强县工作需注意解决问题
市县财力格局问题次扩权强县工作座谈会反映问题提出问题市县财力格局问题点原明确市县财力格局挤占说原县里回抽配套独立扶持部分减少配套省市两级配套资金省里承担省里扶持设区市视仁省财政厅关部门正加力度抓紧研究解决设区市扩权县（市）专款配套资金问题
二关部分扩权政策落实问题扩权县济发展享受设区市权限8号文件讲62项扩权县（市）济发展享受设区市权限62 项扩权政策该落实落实权限放反破坏区域综合衡交通体系县搞套产业布局海岸规划等类事情区部分肯定试验事现已明确交通规划市里统负责事项试试产业布局等征求扩权县意见防止相反方倾斜放反县办社会保障统筹金问题问题希设区市综合考虑
三提高扩权县执政力问题执政力适应扩权需现求科级局相县处级局办事力政策水确实提高问题省直培训务已基完成设区市采取种方式区分层次加强扩权县（市）业务培训断提高综合素质
四积极稳妥解决土问题家非常关注土问题必须中央政策前提握感紧感办正常宏观调控控制济热闸门中央政策目感紧正宏观调控目必须中央土政策前提解决土问题设区市积极配合省国土资源厅扩权县力支持帮助
扩权县挖掘土潜力做文章积极利现政策允许条件调整扩权县城市规划土规划
五解决采矿探矿资源税问题资源集约合理开采控制采权探矿权必然煤矿等乱采确实严重破坏资源环境设区市配合省国土资源厅审批采矿权探矿权问题征求扩权县意见听基层意见道理定采纳
三做扩权强县工作点求
面省扩权强县工作专门设区市讲点求
（）进步提高认识增强搞扩权强县改革动性
扩权强县改革设区市扩权县（市）间进行权限调整项工作否利推进关键设区市设区市进步提高认识思想统省委省政府重决策站全省全局战略高度切实增强做项工作责感紧迫感积极负责态度觉支持项改革
实行扩权强县目创造更环境加速县域济发展二加快城市化进程创造条件三进行行政理体制改革试验设区市充分认识扩权行政区域分割维持设区市统行政理前提扩权分家立设区市立足长远服局积极支持放放放彻底放位原坚持放权限坚决放该放权限滞留步位留尾巴里家讲两外省扩权强县改革例子浙江早推出改革省份扩权改革效推动县域济发展县域济总量占全省济总量60扩权改革中宁波杭州索性未进入扩权县名单县区全部享受扩权县遇连济欠发达衢州丽水参省里扩权政策宣布部分县区放权讲案例说设区市学浙江宁波杭州衢州丽水做法省扩权强县改革统省政府部署步骤进行学发展县域济战略意识改革动意识2003年湖北冶等20县（市）实行扩权市州部门没具体实施方案放县市权悬半空落 扩权事项72项未落实49项尚未启动没实际意义11项操作性强真正落实仅106项媒体报导说冶扩权改革遭遇肠梗阻样结果愿绝河北发生
（二）加强组织领导确保扩权强县工作利进行
省委省政府高度重视扩权强县工作克明书记允石省长次作出重批示求件事办办实省政府40天连续召开三次扩权强县工作座谈会推动扩权强县工作够真正落实位
扩权强县工作涉部门政策性强省直部门设区市提出新求新务省设区市扩权县（市）统思想协调联动形成合力级部门项工作列入重议事日程加强组强领导认真研究部署抓落实
目前扩权强县工作省里已形成强力工作机制：允石省长亲抓省直关部门手抓省发改委总牵头具体业务部门司职层层重视环环落实
设区市象省里样市长亲抓市直关部门抓市发展改革部门总牵头总协调市直部门省直部门实施意见基础结合落实项政策程中出现问题新情况提出市里意见扩权县（市）充分沟通协商省直关部门进行充分沟通协商省政府扩权政策落实实处切实解决推进程中出现问题强化政策严肃性提高执行效力出现问题采取相应措施省政府贯彻落实扩权强县改革情况列入设区市考核容设区市做全省通报批评
（三）抓政策落实支持扩权县(市)发展
设区市落实省委省政府扩权强县重决策中态度动作迅速重点做方面环节衔接避免出现工作脱节理漏洞设区市仅觉落实扩权政策关心支持扩权县（市）发展确保项措施削弱项工作脱节做扩权强县工作提供保障实施双提工程提速工作程提高服务质量改进理方式方法切实造服务型政府市深入扩权县（市）加强业务指导认真研究解决政策执行中出现新情况新问题
根扩权县（市）实际情况项目资金支持进步予倾斜生产力布局济结构调整投资项目安排事业费补助等方面进步加扩权县（市）支持力度促进扩权县（市）加快发展
志扩权强县关系省改革发展局头绪繁务艰巨扩权改革项系统工程必须合力推进希部门勇探索胆创新心协力项工作深里做实里做实现全省济社会更快更发展做出新贡献
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农村税费改革工作会扩权强县工作讲话—济工作
次会议机会省扩权强县改革工作讲点意见扩权强县改革省委省政府项重决策部署省市县统思想统步骤搞衔接形成合力重改革利前推进切实实现改革目标
省扩权强县工作取积极进展
年2月4日全省扩权强县改革工作会议全省级关部门认真学冀政[2005]8号文件精神统思想认识工作注重衔接项工作取积极进展6月2日6月27日7月11日省政府连续三次召开扩权强县工作座谈会充分听取扩权县（市）意见级部门进步提高认识加推进力度项工作取新进展
1省直部门实施办法已出台冀政[2005]8号文件中直涉27省直部门均已制订实施办法外省民族事务厅等6部门根冀政[2005]8号文件放放原动制订实施办法省发展改革委已辑印成河北省扩权强县文件汇编印发
2省政府关部门扩权县（市）初次培训基完成目前出台实施办法33省直部门中31完成初次培训省国土资源厅农业厅水利厅卫生厅国税局等部门初次培训基础采取种形式进行次培训时扩权县（市）动采取走出请进等方式关员进行业务培训
3完善关扩权政策针部分扩权县（市）反映冀政[2005]8号文件中未明确扩权事项明确需设区市申报等问题省发改委省直相关部门进行沟通协调天然气销售价格制定医药企业登记注册等8项理权限省发改委已起草关扩部分县（市）理权限补充通知省政府批准实施
4扩权县（市）财政关系进步明确设区市扩权县（市）利益划分双方已认确定设区市扩权县（市）财政体制基数文件已发设区市扩权县（市）专款配套基数核定工作已完成已省政府批准生效非税收入政策问题省财政厅关部门进行研究已意见报省政府批准发
5扩权县（市）工作衔接取新进展省关部门积极扩权县（市）进行进步衔接省水利厅应急度汛工程项目应急抗旱工程项目等方面实现扩权县（市）直接申报汛前直接22扩权县（市）发放防汛特通行证时关扩权县（市）达中型水库2005年汛期调度运计划省公安厅消防交网络信息安全监察等厅属单位结合部门实际业务特点出台具体实施办法扩权县（市）通加强工作调度调整机构员细化扩权政策等种形式动省关部门进行衔接丘市等
6扩权县（市）扩权工作求调整理相关部门工作职设机构实现省直部门合理接 名县等16扩权县（市）正研究制定政府机构改革方案
6信息台正建设目前已省税局财政厅公安厅统计局农业厅等5部门扩权县（市）联网省信息化办年10月底前全省建立起电子政务网（包括视频系统）网络直延伸县（市）届时扩权县（市）部门电子政务网台实现省直部门互联互通信息享
二推进扩权强县工作需注意解决问题
市县财力格局问题次扩权强县工作座谈会反映问题提出问题市县财力格局问题点原明确市县财力格局挤占说原县里回抽配套独立扶持部分减少配套省市两级配套资金省里承担省里扶持设区市视仁省财政厅关部门正加力度抓紧研究解决设区市扩权县（市）专款配套资金问题
二关部分扩权政策落实问题扩权县济发展享受设区市权限8号文件讲62项扩权县（市）济发展享受设区市权限62 项扩权政策该落实落实权限放反破坏区域综合衡交通体系县搞套产业布局海岸规划等类事情区部分肯定试验事现已明确交通规划市里统负责事项试试产业布局等征求扩权县意见防止相反方倾斜放反县办社会保障统筹金问题问题希设区市综合考虑
三提高扩权县执政力问题执政力适应扩权需现求科级局相县处级局办事力政策水确实提高问题省直培训务已基完成设区市采取种方式区分层次加强扩权县（市）业务培训断提高综合素质
四积极稳妥解决土问题家非常关注土问题必须中央政策前提握感紧感办正常宏观调控控制济热闸门中央政策目感紧正宏观调控目必须中央土政策前提解决土问题设区市积极配合省国土资源厅扩权县力支持帮助
扩权县挖掘土潜力做文章积极利现政策允许条件调整扩权县城市规划土规划
五解决采矿探矿资源税问题资源集约合理开采控制采权探矿权必然煤矿等乱采确实严重破坏资源环境设区市配合省国土资源厅审批采矿权探矿权问题征求扩权县意见听基层意见道理定采纳
三做扩权强县工作点求
面省扩权强县工作专门设区市讲点求
（）进步提高认识增强搞扩权强县改革动性
扩权强县改革设区市扩权县（市）间进行权限调整项工作否利推进关键设区市设区市进步提高认识思想统省委省政府重决策站全省全局战略高度切实增强做项工作责感紧迫感积极负责态度觉支持项改革
实行扩权强县目创造更环境加速县域济发展二加快城市化进程创造条件三进行行政理体制改革试验设区市充分认识扩权行政区域分割维持设区市统行政理前提扩权分家立设区市立足长远服局积极支持放放放彻底放位原坚持放权限坚决放该放权限滞留步位留尾巴里家讲两外省扩权强县改革例子浙江早推出改革省份扩权改革效推动县域济发展县域济总量占全省济总量60扩权改革中宁波杭州索性未进入扩权县名单县区全部享受扩权县遇连济欠发达衢州丽水参省里扩权政策宣布部分县区放权讲案例说设区市学浙江宁波杭州衢州丽水做法省扩权强县改革统省政府部署步骤进行学发展县域济战略意识改革动意识2003年湖北冶等20县（市）实行扩权市州部门没具体实施方案放县市权悬半空落 扩权事项72项未落实49项尚未启动没实际意义11项操作性强真正落实仅106项媒体报导说冶扩权改革遭遇肠梗阻样结果愿绝河北发生
（二）加强组织领导确保扩权强县工作利进行
省委省政府高度重视扩权强县工作克明书记允石省长次作出重批示求件事办办实省政府40天连续召开三次扩权强县工作座谈会推动扩权强县工作够真正落实位
扩权强县工作涉部门政策性强省直部门设区市提出新求新务省设区市扩权县（市）统思想协调联动形成合力级部门项工作列入重议事日程加强组强领导认真研究部署抓落实
目前扩权强县工作省里已形成强力工作机制：允石省长亲抓省直关部门手抓省发改委总牵头具体业务部门司职层层重视环环落实
设区市象省里样市长亲抓市直关部门抓市发展改革部门总牵头总协调市直部门省直部门实施意见基础结合落实项政策程中出现问题新情况提出市里意见扩权县（市）充分沟通协商省直关部门进行充分沟通协商省政府扩权政策落实实处切实解决推进程中出现问题强化政策严肃性提高执行效力出现问题采取相应措施省政府贯彻落实扩权强县改革情况列入设区市考核容设区市做全省通报批评
（三）抓政策落实支持扩权县(市)发展
设区市落实省委省政府扩权强县重决策中态度动作迅速重点做方面环节衔接避免出现工作脱节理漏洞设区市仅觉落实扩权政策关心支持扩权县（市）发展确保项措施削弱项工作脱节做扩权强县工作提供保障实施双提工程提速工作程提高服务质量改进理方式方法切实造服务型政府市深入扩权县（市）加强业务指导认真研究解决政策执行中出现新情况新问题
根扩权县（市）实际情况项目资金支持进步予倾斜生产力布局济结构调整投资项目安排事业费补助等方面进步加扩权县（市）支持力度促进扩权县（市）加快发展
志扩权强县关系省改革发展局头绪繁务艰巨扩权改革项系统工程必须合力推进希部门勇探索胆创新心协力项工作深里做实里做实现全省济社会更快更发展做出新贡献
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