加快农村济发展策探讨—济工作
容提：国济社会发展务全面建设康社会国四分三口居住农村完成伟历史性务重点难点农村全面建设康社会重点加快农村济发展增加农民收入文加快农村济发展提出点建议
关键词：农村济 发展
目录
制约农村济发展素
（）典型城乡二元济结构影响
（二）农业布局合理尤农业部产业例衡
（三）农民组织化程度低适应市场变化影响
（四）农村富余劳动力农村口转移难
二加快农村济发展点建议
（）力发展农村二三产业缩三差
（二）力调整农业布局结构尤调整农业部关产业衡状态
（三）调整农民组织机构帮助农民分散营产业化营转变适应市场变化
（四）加快城镇建设步伐利实现农村口转移
十六届四中全会总结出执政55年验中条：必须坚持抓发展执政兴国第务发展作解决中国切问题关键然中国解决切问题关键发展中国四分三口居住农村方面原农村济发展相滞十六提出全面建设康社会伟目标关键全面全面建设农村康根加快农村济发展全面建设康社会重点难点农村问题中国已成识然全面建设康社会重点难点农村加快
农村济发展然成级领导干部特农村基层干部必须认真研究重课题
全面建设康社会根加快农村济发展增加农民收入农民收入改善农民生活改善农村基础教育更提高农村口素质？连串难题法解决农村康社会难实现全国省具体情况言古三尺三分银说法说偏见事实方面原省农村济发展较全国言相滞省言区县尤显落……省县完成全面建设康社会务重点难点更农村省3700万口百分八十五居住农村农村科技文化教育卫生体育等现代文明方面远远落城镇城乡二元济结构突出改革开放20年特年三农问题然政府重视取显著成省情况言城乡二元济结构未根改变农村济发展然十分缓慢省康农村实现程度低部分农村群众尚未解决温饱问题……农民收入增加缓慢状况突出等见省完成全面建设康社会务更加艰巨文加快农村济发展进行分析
制约农村济发展素
（）典型城乡二元济结构影响
国典型城乡二元济结构西部区更加突出农业济生产力水持续增长力长期处落状态城市化严重滞工业化全国城镇发展缓慢（省县尤突出）已成严重制约国农村二元产业发展农村剩余劳动力转移障碍尤城乡二元济结构基础产生三差工农差二城乡差三区差然历政府带领全国族民奋斗十年城乡二元济结构未根改变
（二）农业布局合理尤农业部产业例衡
长期受计划济影响国特省没充分发挥区域较优势长期未改变农业布局结构合理状态着农产品供求关系变化农业发展受资源约束转变受资源市场双重约束农产品解决温饱需求适应进入康社会需农产品品种质量求越越高国农业农村济产业结构然土利集中十分限土省县实际情况言种状况更加突出例省片丰富宜林宜牧荒山荒坡较规模合理开发利工作开始起步：落全国省畜牧业然薄弱环节加种植业养殖业理方式粗放农林牧产品产量质量较低充分利土气候资源增加生物产量时导致水土流失日益加重农业部种产业例严重失衡例种植业重明显偏低种植业中种普通作物优质特色产品少数初级产
品加工精加工产品少没形成农产品产业链农产品附加值流通加工环节走法实现农业效益限度化
（三）农民组织化程度低适应市场变化影响
相世界发达国家言国农民组织化程度较低前国农业资源开发体农户企业许农户信息灵面变幻莫测市场知措加加工销售企业政分散营技术手段落功单适应市场变化分散型营模式已适应前市场济发展难抵御市场风险参市场竞争缺乏市场信息进入市场需极风险导致农民收入加缓慢省农民组织化相全国言程度更加低信息更加灵加市场机制健全素严重影响省农产品竞争力农村济发展农民收入提高
（四）农村富余劳动力农村口转移难
前农民生活源进城工许农民说重国城市化水较低导致农村口农村劳动力转移难相较全国言省传统农耕济省份城市化水更低全省省会贵阳外百万口城市遵义六盘水安匀等城市二十五十万口余州市口般十余万绝数县（市）民政府驻五六万少万余城市化水低城市化严重滞工业化加城镇发展缓慢进影响乡镇企业发展导致农村劳动力转移困难进二三产业发展受阻久久形成恶性循环怪圈贵州城镇化发展进程低全国均水贵州农村口农村劳动力转移难问题难什程度言喻
二加快农村济发展点建议
全面建设康社会农村紧紧围绕增加农民收入加快农业产业结构调整步伐解决三农问题放国民济发展优先位考虑战略高度重视加强农业基础位农业农村济发展进行战略产业结构调整
（）力发展农村二三产业缩三差
城镇发展缓慢阻碍农村二三产业发展建议全国省应优先发展城镇城镇中国企业少市场济存体制福利包袱城镇居民中农村口转化占数转移口体制障碍较证明国目前城镇化发展重点应该优先发展城镇城镇发展农村二三产业相应发展农民离开土城镇转移农民减少时容易致富农村剩余劳动力二三产业转移城镇转移扩农民业增收入空间着重增加农民事非农产业
收入时二三产业发展农民收入增加然会统筹城乡济发展缩三差具极重意义
（二）力调整农业布局结构尤调整农业部关产业衡状态
首先应调整农业布局结构充分发挥区域较优势促进优势农产品区域化布局国幅员辽阔气候条件样化区然条件区域特点生产惯济发展水差异决定区产业结构调整时模式产品发展方必然区产业结构调整时应制宜充分发挥较优势扬长避短突出特色探索出条切实行产业结构调整模式
围绕农业产业结构调整全国省州市加龙头企业扶持力度快全国省区县范围形成批产业关联度技术水高济实力雄厚劳动强龙头企业企业集团通龙头企业市场信息适技术理验带农村产业进实现农产品生产加工销售机结合解决农户分散营省外市场连接问题推动农产品优质化农业生产布局区域化农产品深加工进程促进农业产业结构调整断前发展
全国省州县市尤注重调整农业部关产业失衡状态加快调整种养结构畜牧业养殖业培育成农村新支柱产业积极发展绿色食品公害食品机食品等特色农业制宜发展生态渔业条件方结合实施沼气工程发展加工—养殖—沼气—种植四位体生态农业发展产品加工深加工精加工实现农业效益限度化州县（市）结合退耕林计划发展中药材优质果品等生产基建设
（三）调整农民组织机构帮助农民分散营产业化营转变适应市场变化
目前家户分散济模式农村济模式特点分散型营模式已适应前济发展难抵御市场风险市场竞争市场济求鼓励农民发展专业技术协会户协会等种样协会形式农户联系起力提高农民组织化程度通创办企业联合营培植专业市场形成服务性户农业营载体农民发展农业产业化营市场连接起减少农民流通成市场风险提高沟通市场信息提高农产品市场竞争力全方位增加农民收入
（四）加快城镇建设步伐利实现农村口转移
建设城镇转移农村口改革开放20年国尤省发展城镇建设时城市化发展确实没更体现转移农村剩余口年没实现农村剩余口转移固然里面原方面纳起两条：受现城镇户籍制度制约城镇户籍制度实行改革利
农村剩余口城镇集中目前国城镇建设中力放开县县级户籍理制度便农村剩余口进入城镇二进入城镇农村剩余口采取视仁城镇居民社会保障文化教育等方面享受样遇享福利保险制度决歧视进城工农民建立农民工公益性服务体系保护农民工合法权益
总加快农村济发展关键产业结构调整加快城镇建设量转移农村剩余劳动力提高农民组织化程度样国省农村济定会发展起
参考文献
1杨盛琴：浅议影响农民收入增长素黔南州委校学报2003年第3期
2中黔南州委宣传部：农民教育读2003年8月版
3田爱民：谈农村劳动力转移制度障碍中贵州省委校学报2005年第2期
4茹：农村济发展动力：农民协会中贵州省委校学报2005年第2期
5郑良泽：全面推进农村城镇化建设农民增收途径中贵州省委校学报2005年第2期
6梅桂英：贵州省发达区农民收入差距扩成分析中贵州省委校学报2005年第3期
7屠丽：加快实现农民增收方式策探究中贵州省委校学报2005年第4期
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加快农村济发展策探讨—济工作
容提：国济社会发展务全面建设康社会国四分三口居住农村完成伟历史性务重点难点农村全面建设康社会重点加快农村济发展增加农民收入文加快农村济发展提出点建议
关键词：农村济 发展
目录
制约农村济发展素
（）典型城乡二元济结构影响
（二）农业布局合理尤农业部产业例衡
（三）农民组织化程度低适应市场变化影响
（四）农村富余劳动力农村口转移难
二加快农村济发展点建议
（）力发展农村二三产业缩三差
（二）力调整农业布局结构尤调整农业部关产业衡状态
（三）调整农民组织机构帮助农民分散营产业化营转变适应市场变化
（四）加快城镇建设步伐利实现农村口转移
十六届四中全会总结出执政55年验中条：必须坚持抓发展执政兴国第务发展作解决中国切问题关键然中国解决切问题关键发展中国四分三口居住农村方面原农村济发展相滞十六提出全面建设康社会伟目标关键全面全面建设农村康根加快农村济发展全面建设康社会重点难点农村问题中国已成识然全面建设康社会重点难点农村加快
农村济发展然成级领导干部特农村基层干部必须认真研究重课题
全面建设康社会根加快农村济发展增加农民收入农民收入改善农民生活改善农村基础教育更提高农村口素质？连串难题法解决农村康社会难实现全国省具体情况言古三尺三分银说法说偏见事实方面原省农村济发展较全国言相滞省言区县尤显落……省县完成全面建设康社会务重点难点更农村省3700万口百分八十五居住农村农村科技文化教育卫生体育等现代文明方面远远落城镇城乡二元济结构突出改革开放20年特年三农问题然政府重视取显著成省情况言城乡二元济结构未根改变农村济发展然十分缓慢省康农村实现程度低部分农村群众尚未解决温饱问题……农民收入增加缓慢状况突出等见省完成全面建设康社会务更加艰巨文加快农村济发展进行分析
制约农村济发展素
（）典型城乡二元济结构影响
国典型城乡二元济结构西部区更加突出农业济生产力水持续增长力长期处落状态城市化严重滞工业化全国城镇发展缓慢（省县尤突出）已成严重制约国农村二元产业发展农村剩余劳动力转移障碍尤城乡二元济结构基础产生三差工农差二城乡差三区差然历政府带领全国族民奋斗十年城乡二元济结构未根改变
（二）农业布局合理尤农业部产业例衡
长期受计划济影响国特省没充分发挥区域较优势长期未改变农业布局结构合理状态着农产品供求关系变化农业发展受资源约束转变受资源市场双重约束农产品解决温饱需求适应进入康社会需农产品品种质量求越越高国农业农村济产业结构然土利集中十分限土省县实际情况言种状况更加突出例省片丰富宜林宜牧荒山荒坡较规模合理开发利工作开始起步：落全国省畜牧业然薄弱环节加种植业养殖业理方式粗放农林牧产品产量质量较低充分利土气候资源增加生物产量时导致水土流失日益加重农业部种产业例严重失衡例种植业重明显偏低种植业中种普通作物优质特色产品少数初级产
品加工精加工产品少没形成农产品产业链农产品附加值流通加工环节走法实现农业效益限度化
（三）农民组织化程度低适应市场变化影响
相世界发达国家言国农民组织化程度较低前国农业资源开发体农户企业许农户信息灵面变幻莫测市场知措加加工销售企业政分散营技术手段落功单适应市场变化分散型营模式已适应前市场济发展难抵御市场风险参市场竞争缺乏市场信息进入市场需极风险导致农民收入加缓慢省农民组织化相全国言程度更加低信息更加灵加市场机制健全素严重影响省农产品竞争力农村济发展农民收入提高
（四）农村富余劳动力农村口转移难
前农民生活源进城工许农民说重国城市化水较低导致农村口农村劳动力转移难相较全国言省传统农耕济省份城市化水更低全省省会贵阳外百万口城市遵义六盘水安匀等城市二十五十万口余州市口般十余万绝数县（市）民政府驻五六万少万余城市化水低城市化严重滞工业化加城镇发展缓慢进影响乡镇企业发展导致农村劳动力转移困难进二三产业发展受阻久久形成恶性循环怪圈贵州城镇化发展进程低全国均水贵州农村口农村劳动力转移难问题难什程度言喻
二加快农村济发展点建议
全面建设康社会农村紧紧围绕增加农民收入加快农业产业结构调整步伐解决三农问题放国民济发展优先位考虑战略高度重视加强农业基础位农业农村济发展进行战略产业结构调整
（）力发展农村二三产业缩三差
城镇发展缓慢阻碍农村二三产业发展建议全国省应优先发展城镇城镇中国企业少市场济存体制福利包袱城镇居民中农村口转化占数转移口体制障碍较证明国目前城镇化发展重点应该优先发展城镇城镇发展农村二三产业相应发展农民离开土城镇转移农民减少时容易致富农村剩余劳动力二三产业转移城镇转移扩农民业增收入空间着重增加农民事非农产业
收入时二三产业发展农民收入增加然会统筹城乡济发展缩三差具极重意义
（二）力调整农业布局结构尤调整农业部关产业衡状态
首先应调整农业布局结构充分发挥区域较优势促进优势农产品区域化布局国幅员辽阔气候条件样化区然条件区域特点生产惯济发展水差异决定区产业结构调整时模式产品发展方必然区产业结构调整时应制宜充分发挥较优势扬长避短突出特色探索出条切实行产业结构调整模式
围绕农业产业结构调整全国省州市加龙头企业扶持力度快全国省区县范围形成批产业关联度技术水高济实力雄厚劳动强龙头企业企业集团通龙头企业市场信息适技术理验带农村产业进实现农产品生产加工销售机结合解决农户分散营省外市场连接问题推动农产品优质化农业生产布局区域化农产品深加工进程促进农业产业结构调整断前发展
全国省州县市尤注重调整农业部关产业失衡状态加快调整种养结构畜牧业养殖业培育成农村新支柱产业积极发展绿色食品公害食品机食品等特色农业制宜发展生态渔业条件方结合实施沼气工程发展加工—养殖—沼气—种植四位体生态农业发展产品加工深加工精加工实现农业效益限度化州县（市）结合退耕林计划发展中药材优质果品等生产基建设
（三）调整农民组织机构帮助农民分散营产业化营转变适应市场变化
目前家户分散济模式农村济模式特点分散型营模式已适应前济发展难抵御市场风险市场竞争市场济求鼓励农民发展专业技术协会户协会等种样协会形式农户联系起力提高农民组织化程度通创办企业联合营培植专业市场形成服务性户农业营载体农民发展农业产业化营市场连接起减少农民流通成市场风险提高沟通市场信息提高农产品市场竞争力全方位增加农民收入
（四）加快城镇建设步伐利实现农村口转移
建设城镇转移农村口改革开放20年国尤省发展城镇建设时城市化发展确实没更体现转移农村剩余口年没实现农村剩余口转移固然里面原方面纳起两条：受现城镇户籍制度制约城镇户籍制度实行改革利
农村剩余口城镇集中目前国城镇建设中力放开县县级户籍理制度便农村剩余口进入城镇二进入城镇农村剩余口采取视仁城镇居民社会保障文化教育等方面享受样遇享福利保险制度决歧视进城工农民建立农民工公益性服务体系保护农民工合法权益
总加快农村济发展关键产业结构调整加快城镇建设量转移农村剩余劳动力提高农民组织化程度样国省农村济定会发展起
参考文献
1杨盛琴：浅议影响农民收入增长素黔南州委校学报2003年第3期
2中黔南州委宣传部：农民教育读2003年8月版
3田爱民：谈农村劳动力转移制度障碍中贵州省委校学报2005年第2期
4茹：农村济发展动力：农民协会中贵州省委校学报2005年第2期
5郑良泽：全面推进农村城镇化建设农民增收途径中贵州省委校学报2005年第2期
6梅桂英：贵州省发达区农民收入差距扩成分析中贵州省委校学报2005年第3期
7屠丽：加快实现农民增收方式策探究中贵州省委校学报2005年第4期
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