兼谈加强国企纪检监察工作业务工作融合—政司法
企惩防腐败体系模块分析
兼谈加强纪检监察工作业务工作融合
通认真学建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲结合工作实际保持产员先进性教育活动中笔者国企加强纪检监察工作业务工作融合构建教育制度监督重惩治预防腐败体系谈点建议建议纳入领导班子整改措施中容：掌握运现代企业战略资源开发理知识效监察抓手纪委认真履行项控制理职促进全面协调持续发展实现效监察风廉政建设工作双丰收树立企业文化综合生产力思想企业文化建设抓手发挥委政治核心作促进工青妇民派派士等群众组织决策层效沟通实现职工民理决策层理科学双赢局面日常工作中强化述两抓手着力点构建国企惩防腐败体系工作落实处
众周知体系定义：干事物某意识互相关联构成整体然科学中体系常分成三种环境间量交换物质交换称封闭体系简称闭系量交换物质交换称开放体系简称开系量物质交换全称孤立体系简称孤立系概念引社会科学中认国企理
复杂系统工程惩防腐败体系该系统工程方面国企惩防腐败体系应说开放体系体系组成部分应扩充开放式模块群该模块群思想政治工作企业文化建设现代企业制度中控制职理相互补充交叉关系
构建惩防腐败体系现阶段国企纪委围绕中纪委五次全会精神加强纪检监察工作充分发挥纪检监察部门职作企业生产营服务单位实际情况立足做常性工作抓紧解决存突出问题落时代超越阶段割断历史迷失方项重务实工作务急纪委保持纪检监察工作相独立性承担全面纪检监察工作时应效监察履行控制职抓手站开发保护企业战略资源高度勇善承担现代企业理中控制理职促进生产营理完善优化切实加强国企反腐倡廉项工作国企改革规范序健康发展提供强力政治保证时充分认识企业文化建设重性企业文化建设中定包含廉政文化建设容彰显廉政文化构建国企惩防体系重环彰显廉政文化构建惩防体系牢思想文化基础
基述分析国企惩防腐败体系干模块分模块组成（见图）模块规范日常理工作包括成立组织战略规划重点计划具体措施等模块二彰显廉政文化包括中组部国企企业文化建设求建立强化企业文化建设职廉政文化建设
作中重组成部分制定实施细模块三深化效监察包括中石化求建立效监察组织加强宣传实效落实分解责制模块四履行控制理职包括加现代企业制度建立力度效开展企业战略理优化监督资源固化控制职
监督
制度
教育
国 企 惩 防 腐 败 体 系
模块 规范日常 理
模块二 深化效监 察
模块三 彰显廉政文 化
模块四 履行控制职
笔者理水高实践验足认识肤浅处敬请批评指正
参考文献（略）
作者通讯址：05103205055 江苏锡916信箱 214151
作者简介：李华东 中石化石油勘探开发研究院锡石油质研究委副书记纪委书记石油质高级工程师
模块规范日常理（单位贯彻执行实施纲情况例）
2005年３月１１日中石化组求石油勘探开发研究院原锡实验质研究原荆州新区勘探研究原合肥化探研究实行科技资源整合锡重组建立石油质研究进步推动中央制定发建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲贯彻执行科技整合重组石油勘探开发研究院锡石油质研究传达贯彻集团公司石勘院纪检监察工作会议精神契机深入开展风廉政建设反腐败工作进步加教育制度监督工作力度源头筑牢员干部拒腐防变防线保证改革发展稳定目标务利实现
1 集团公司纪检监察电视电话会议石勘院纪检监察工作会议结束锡石油质研究迅速组织召开委理学中心组基层员干部会议传达陈海总理王作然志集团公司纪检监察电视电话会议作重讲话精神石勘院纪检监察工作会议精神提高员干部特级领导干部加强纪检监察工作重性紧迫性认识
2 2005年3月28日发纪检监察工作点
3 2005年5 月30日发廉政承诺规定求中层领导干部必须签订廉政承诺书
结合科技资源整合重组成立新锡实际加强制约规范理入手研究提出源头预防治理腐败具体措施：强化权力运作制约属里改革方案中长期发展规划额度资金等重决策坚持民集中制程序均集体讨决定杜绝擅决定重事项防止权力行中意性二加干部事制度改革力度新成立领导班子级求时进行部分配制度改革岗位竞聘工作干部选拔公开公公正原实行竞争岗前公示制度杜绝干部事工作中正风腐败现象三全面推行控制度成立控领导组工作组具体负责控执行情况日常监督检查控制度执行情况纳入绩效考核范畴采取预防控制相结合落实流程步骤关键控制点确保重点业务流程实施实行制度化规范化理发挥保障作四充分发挥效监察监督功严防违纪违规问题发生针部理中重点问题继续开展重点基建工程项目额重物资采购资金成理等方面效监察建立健全相互制约机制进步推行事前事中全程踪监察处萌芽状态问题做动出击关口前移超前防范避免造成应损失保证效监察健康序开展
模块二彰显廉政文化（构建惩防体系制高点）
（）企业文化建设彰显廉政文化关系
企业文化作种文化现象应该指企业社会实践程中创造物质财富精神财富总外延包括诸营文化（信息文化广告文化）理文化教育文化科技文化精神文化娱乐文化企业文化单位文艺团体联合开展互利文化活动等涵包括企业精神企业文化行企业文化素质企业文化外壳等方面容实质更企业价值观点企业文化企业精神文化核层次构成
理讲企业文化建设基容包括精神文化制度文化物质文化三方面企业文化建设点努力提高员工素质充分发挥积极性创造性力弘
扬团队精神协作精神进提高企业综合实力竞争力着中石化反腐倡廉求廉政文化已成企业文化第四重组成部分
推进廉政文化建设促进廉洁业防范腐败行发生实现国资产价保值增值根国企业领导员廉洁业干规定（试行）中石化求树立科学发展观正确政绩观常修政德常思贪欲害常怀律心廉政文化机融入企业文化建设容建设社会义政治文明精神文明根务矛盾加强企业文化建设企业文化建设纳入社会义谐社会政治文明精神文明建设中尤国企业说加强社会义政治文明精神文明建设谐社会重举措促形成律律相结合长效机制
（二）彰显廉政文化点想法
石油化工国民济支柱产业推进国企业改革发展加强国企业风廉政建设构建国企业惩治预防腐败体系中国石化组作出系列行效政策措施中国石化游研究单位委进步加强监督理工作探讨构建现代企业制度相适应教育制度监督重惩治预防腐败体系研究形成规范监督机制防止国资产流失实现约束进步推动风廉政建设取新成果促进创建国际流研究目标实现作出努力尝试
廉政文化作构建惩防体系重环节具体做法：
1种效教育方式推进中石化纪检监察工作会议精神贯彻落实部网络界面滚动播放廉政文化容开展反腐倡廉题文艺演出知识竞赛等增加廉政文化开放度群众参度
2结合研究院实际制定塑造廉政文化廉洁业实施细突出重点创新形式拓宽领域调动全体员工参廉政文化建设积极性动性创造性
3努力营造廉洁业氛围环境倡导廉洁诚信良风尚形成廉荣贪耻氛围断增强廉洁业意识
4立足效监察工作教育导制度规范监督检查纪律约束逐步形成教育理相结合律律相辅形成单位类级负责廉洁业长效机制
模块三深化效监察（惩防体系中缺环）
年级领导指导笔者担实验质研究纪委书记期间效监察工作单项专项引全面效监察阶段受群众领导充分肯定实践证明加强宣传引导贴中心务贴群众生活效监察工作支持
实施进程中重环节着进动消极注意工作方法服务局相独立效监察工作取实效
（）加强三德教育促进效监察
企业效监察高层次理监督活动仅企业效益求发展客观求相适应着眼理重点突出容易见效效监察毕竟新产物认识够深刻实际工作中未达佳效果加强企业效监察宣传促进企业效监察工作利开展取实效具十分重作笔者根单位实际通加强社会公德职业道德家庭美德教育促进企业效监察谈点体会
企业效监察指企业监察部门法监察象履行职务行进行监察检查重点监督检查纠举监察象官僚义负责决策失误渎职失职等违法违纪行三德教育力倡导文明礼貌助乐爱护公物保护环境遵纪守法社会公德爱岗敬业诚实守信办事公道服务群众奉献社会职业道德尊老爱幼男女等夫妻睦勤俭持家邻里团结家庭美德难出三德规范基容企业效监察基容相通基求致开展企业效监察加强三德教育法治国德治国精神机结合更应该三德规范具深厚文化底蕴容千百年中华民族公生活实践验总结源远流长民族心理风俗惯积淀承袭宣传三德宣传企业效监察工作相结合容易广职工监察象家属接受更容易企业部全行业普较快群众中形成舆力量起约束行解决企业部理矛盾作利企业效监察更广范围更深层次取监察象家属理解支持
效监察工作宣传位否监察象动接受动求效监察出行政手抵触积极部署出力气抓宣传虚实互应达事半功倍效果
（二）效监察重环节应注意问题
中石化效监察方面现成验制度国家方政府相继出台关文件实际工作中笔者认重环节应注意问题：
1重环节
笔者年组织协调完成项效监察工作认实际工作中点尤重：（1）效监察工作开始搞象工作神秘群众脱离群众职工知道监察象明白监督目标保护监察象整样职工支持扩群众基础避免解真相群众端猜疑（减少盲目民信）
时监督象警钟长鸣（2）适时乙方单位签订廉政协议时监察象签订廉政承诺书廉政协议廉政承诺书容单位监察象商量定稿处言喻（3）工作计划中严格责分工工作程序效监察工作组副组长成员做积极参谋越权左右甘配角互相支持越位放权留责越俎代庖（4）基建工程例三材进场录进行重点部位隐蔽工程现场检查时录（见片略）┄┄（5）注重阶段结形成书面材料时监察象通气
2应注意问题
（1）效监察组组长必须监察象直接级行政手（2）监察象求效监察组派员参加重会议重采购活动派出员时监察象召开会议采购活动结束2天关详细情况效监察组组长副组长进行书面汇报（3）监察象召开重会议进行重物资采购活动时必须提前2天效监察组组长报告会议（重物资采购）时间点容讲明重物资采购方案组长决定否派效监察组成员参加（4）整程监督者真正认识监督道理
模块四履行控制理职（现代企业制度接轨）
站开发保护企业战略资源高度国企纪委认真履行控制职理工作抓手勇善承担现代企业理中控制理职建立现代企业制度构建惩防体系相互补充重方面样促进生产营理完善优化确保法营提高竞争力维护国家企业职工利益根单位实际情况做纪委监事会部专业监督理部门关系协调纪委企业项监察工作中处组织甚部分处领导位笔者认现阶段企业纪委作根途径样真正体现保持先进性充分发挥员先锋模范作显然符合中国产章求符合走中国特色社会义道路企业建设求
（）现代企业控制职理战略资源保护分析
控制现代企业保护企业计划实际作业动态适应理职控制工作重容包括确立标准衡量绩效纠正偏差企业理实践中运着种控制方法理员利现场巡视监督分析属循组织路线传送工作报告等手段进行控制外常助预算控制率分析审计控制监察控制网络控制职目前中央国企纪检部门求致
企业职表中（见表）时种理模式控制职均作重职提笔者粗略统计成功企业总结教训时说控制理职没位原控制理
职部门缺失缺乏独立性国外失败企业通病仅认识问题体制问题
企业理职表
目前提法
决策
组织
领导
控制
创新
常见提法
〇
〇
〇
〇
古典提法
〇
〇
〇
〇
〇
理职
决策
计划
组织
指导
指挥
领导
协调
沟通
激励
代表
监督
检查
控制
创新
（周三等理学━原理方法修改）
目前企业纪检监察部门企业监察象监督重点企业执行系统实施监督包括计划生产调度产品理安技环保等部门执行法规政策企业决策等情况进行监督检查然种检查代部门履行职责行政角度履行职责情况进行必监督侧重纠正违法违纪行关问题行政领导提出改进工作建议现代企业理制度中加强企业战略理控制职理异曲工处国企改革天企业战略资源开发利保护等理工作尤重目前国企业战略理落仅重视够缺乏效控制理实践尚处探索发展中
战略学者理企业战略涵认识企业战略重性认识没太分歧实际国企部战略理处序状态忽视状态
笔者认现阶段纪委实施现代企业制度企业控制职领导理部门纪检监察工作应涵盖企业执行系统决策系统组织系统（尤决策系统）应纳入企业文化建设连续创新体系动态建设程中应站开发保护企业战略资源高度做项规章制度建立工作构建惩防体系重容
限篇幅笔者仅纪检监察部门什站开发保护企业战略资源高度开展工作谈点肤浅法：
1企业战略企业发展蓝图制约着企业营理切具体活动验表明企业战略规定企业定时期基发展目标实现目标基途径指导激励着企业全体职工努力工作企业战略建立现观素客观条件基础切现起点出发求理员线员工配合默契通控制实现企业战略总体性长远性指导性现实性高度统领导理控制职果站高度决策系统执行系统发挥作中意义深远目前国企改革形势纪委纪委履行领导理控制职唯部门
2企业战略军事战略样目克敌制胜赢市场竞争胜利企业战略未发展规划然环境总处确定变化莫测趋势中企业战略伴风险企业战略创新性源企业外部环境发展变化循守旧企业战略法适应时代发展果没效控制法实现企业战略竞争性风险性创新性高度统里指效控制包括纪委控制灵活性时效性严肃性高度统驾驭力前瞻性认识
3企业战略具稳定性企业战略制定较长时期保持稳定（排局部调整）利企业级单位（部门）努力贯彻执行求通严格控制利实施企业战略企业战略必须企业理模式相适应应脱离现实行理模式基础理模式必须调整适应企业战略求企业战略必须战术策略方法手段相适合企业战略果缺乏实施力量技巧控制绝会取效果纪检监察制度建设动态调整适应理模式控制适应新理模式技巧发挥控制起传达保护企业战略资源作
（二）纪委监事会职
纪委监事会职表
德国企业监事会
中国企业监事会
中国产纪委
德国企业法规定职权：
批准企业营方针监督企业营理
二委罢免企业理会成员
三审查企业财务状况
四批准实施企业协议外社会福利
五批准新厂建立撤销等
国公司法规定 职权：
检查公司财务
二董事理执行公司职务时违反法律法规者公司章程行进行监督
三董事理行损害公司利益时求董事理予纠正
四提议召开时股东会
五公司章程规定职权
中国产章纪委关规定：方级纪律检查委员会基层纪律检查委员会级委员会级纪律检查委员会双重领导进行工作级纪律检查委员会务：维护章程法规检查路线方针政策决议执行情况协助委员会加强风建设组织协调反腐败工作
目前国现行纪检监察工作方通章公司法德国企业法规定监事会职出（见表）
山石攻玉报道德国企业设定监事会职权较德国企业法规定里职权：批准企业营方针监督企业营理二委罢免企业理会成员三审查企业财务状况四批准实施企业协议外社会福利五批准新厂建立撤销等章企业法中纪委关规定企业部设立纪检监察组织机构实行合署办公没建立监察机构纪检组织时承担监察务适应现代企业制度改革方进行企业纪检监察组织机构监事会合署办公纪检监察组织负责法定程序进入监事会担监事会席监事长单位纪委企业法律事务预算审计稽核奖罚等理部门合署办公纪委负责持纪委职代会监事会工作参董事会工作列席总理办公会议加强国企反腐倡廉项工作国企改革规范序健康发展提供强力政治保证述做法现代企业制度中控制理职相似处
面济全球化样机遇挑战存现实现阶段国企想条件生存发展必须企业战略纪委工作必须紧紧围绕济建设中心开展工作国企工作求纪委工作程序工作容现代企业理中控制理职进行分析难出纪委现阶段国企改革中承担控制理职加强企业战略理理想部门笔者呼吁国家应法律制度形式确定纪委现代企业制度中
领导理控制职组织纪委应通认真履行控制职构建强化国企惩防体系发挥更作
综述规范日常理彰显廉政文化履行控制理职深化效监察惩防体系缺少四部分
笔者理水高实践验足认识肤浅处敬请批评指正
参考文献（略）
作者通讯址：05103205055 江苏锡916信箱 214151
作者简介：李华东 中石化石油勘探开发研究院锡石油质研究委副书记纪委书记石油质高级工程师
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兼谈加强国企纪检监察工作业务工作融合—政司法
企惩防腐败体系模块分析
兼谈加强纪检监察工作业务工作融合
通认真学建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲结合工作实际保持产员先进性教育活动中笔者国企加强纪检监察工作业务工作融合构建教育制度监督重惩治预防腐败体系谈点建议建议纳入领导班子整改措施中容：掌握运现代企业战略资源开发理知识效监察抓手纪委认真履行项控制理职促进全面协调持续发展实现效监察风廉政建设工作双丰收树立企业文化综合生产力思想企业文化建设抓手发挥委政治核心作促进工青妇民派派士等群众组织决策层效沟通实现职工民理决策层理科学双赢局面日常工作中强化述两抓手着力点构建国企惩防腐败体系工作落实处
众周知体系定义：干事物某意识互相关联构成整体然科学中体系常分成三种环境间量交换物质交换称封闭体系简称闭系量交换物质交换称开放体系简称开系量物质交换全称孤立体系简称孤立系概念引社会科学中认国企理
复杂系统工程惩防腐败体系该系统工程方面国企惩防腐败体系应说开放体系体系组成部分应扩充开放式模块群该模块群思想政治工作企业文化建设现代企业制度中控制职理相互补充交叉关系
构建惩防腐败体系现阶段国企纪委围绕中纪委五次全会精神加强纪检监察工作充分发挥纪检监察部门职作企业生产营服务单位实际情况立足做常性工作抓紧解决存突出问题落时代超越阶段割断历史迷失方项重务实工作务急纪委保持纪检监察工作相独立性承担全面纪检监察工作时应效监察履行控制职抓手站开发保护企业战略资源高度勇善承担现代企业理中控制理职促进生产营理完善优化切实加强国企反腐倡廉项工作国企改革规范序健康发展提供强力政治保证时充分认识企业文化建设重性企业文化建设中定包含廉政文化建设容彰显廉政文化构建国企惩防体系重环彰显廉政文化构建惩防体系牢思想文化基础
基述分析国企惩防腐败体系干模块分模块组成（见图）模块规范日常理工作包括成立组织战略规划重点计划具体措施等模块二彰显廉政文化包括中组部国企企业文化建设求建立强化企业文化建设职廉政文化建设
作中重组成部分制定实施细模块三深化效监察包括中石化求建立效监察组织加强宣传实效落实分解责制模块四履行控制理职包括加现代企业制度建立力度效开展企业战略理优化监督资源固化控制职
监督
制度
教育
国 企 惩 防 腐 败 体 系
模块 规范日常 理
模块二 深化效监 察
模块三 彰显廉政文 化
模块四 履行控制职
笔者理水高实践验足认识肤浅处敬请批评指正
参考文献（略）
作者通讯址：05103205055 江苏锡916信箱 214151
作者简介：李华东 中石化石油勘探开发研究院锡石油质研究委副书记纪委书记石油质高级工程师
模块规范日常理（单位贯彻执行实施纲情况例）
2005年３月１１日中石化组求石油勘探开发研究院原锡实验质研究原荆州新区勘探研究原合肥化探研究实行科技资源整合锡重组建立石油质研究进步推动中央制定发建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲贯彻执行科技整合重组石油勘探开发研究院锡石油质研究传达贯彻集团公司石勘院纪检监察工作会议精神契机深入开展风廉政建设反腐败工作进步加教育制度监督工作力度源头筑牢员干部拒腐防变防线保证改革发展稳定目标务利实现
1 集团公司纪检监察电视电话会议石勘院纪检监察工作会议结束锡石油质研究迅速组织召开委理学中心组基层员干部会议传达陈海总理王作然志集团公司纪检监察电视电话会议作重讲话精神石勘院纪检监察工作会议精神提高员干部特级领导干部加强纪检监察工作重性紧迫性认识
2 2005年3月28日发纪检监察工作点
3 2005年5 月30日发廉政承诺规定求中层领导干部必须签订廉政承诺书
结合科技资源整合重组成立新锡实际加强制约规范理入手研究提出源头预防治理腐败具体措施：强化权力运作制约属里改革方案中长期发展规划额度资金等重决策坚持民集中制程序均集体讨决定杜绝擅决定重事项防止权力行中意性二加干部事制度改革力度新成立领导班子级求时进行部分配制度改革岗位竞聘工作干部选拔公开公公正原实行竞争岗前公示制度杜绝干部事工作中正风腐败现象三全面推行控制度成立控领导组工作组具体负责控执行情况日常监督检查控制度执行情况纳入绩效考核范畴采取预防控制相结合落实流程步骤关键控制点确保重点业务流程实施实行制度化规范化理发挥保障作四充分发挥效监察监督功严防违纪违规问题发生针部理中重点问题继续开展重点基建工程项目额重物资采购资金成理等方面效监察建立健全相互制约机制进步推行事前事中全程踪监察处萌芽状态问题做动出击关口前移超前防范避免造成应损失保证效监察健康序开展
模块二彰显廉政文化（构建惩防体系制高点）
（）企业文化建设彰显廉政文化关系
企业文化作种文化现象应该指企业社会实践程中创造物质财富精神财富总外延包括诸营文化（信息文化广告文化）理文化教育文化科技文化精神文化娱乐文化企业文化单位文艺团体联合开展互利文化活动等涵包括企业精神企业文化行企业文化素质企业文化外壳等方面容实质更企业价值观点企业文化企业精神文化核层次构成
理讲企业文化建设基容包括精神文化制度文化物质文化三方面企业文化建设点努力提高员工素质充分发挥积极性创造性力弘
扬团队精神协作精神进提高企业综合实力竞争力着中石化反腐倡廉求廉政文化已成企业文化第四重组成部分
推进廉政文化建设促进廉洁业防范腐败行发生实现国资产价保值增值根国企业领导员廉洁业干规定（试行）中石化求树立科学发展观正确政绩观常修政德常思贪欲害常怀律心廉政文化机融入企业文化建设容建设社会义政治文明精神文明根务矛盾加强企业文化建设企业文化建设纳入社会义谐社会政治文明精神文明建设中尤国企业说加强社会义政治文明精神文明建设谐社会重举措促形成律律相结合长效机制
（二）彰显廉政文化点想法
石油化工国民济支柱产业推进国企业改革发展加强国企业风廉政建设构建国企业惩治预防腐败体系中国石化组作出系列行效政策措施中国石化游研究单位委进步加强监督理工作探讨构建现代企业制度相适应教育制度监督重惩治预防腐败体系研究形成规范监督机制防止国资产流失实现约束进步推动风廉政建设取新成果促进创建国际流研究目标实现作出努力尝试
廉政文化作构建惩防体系重环节具体做法：
1种效教育方式推进中石化纪检监察工作会议精神贯彻落实部网络界面滚动播放廉政文化容开展反腐倡廉题文艺演出知识竞赛等增加廉政文化开放度群众参度
2结合研究院实际制定塑造廉政文化廉洁业实施细突出重点创新形式拓宽领域调动全体员工参廉政文化建设积极性动性创造性
3努力营造廉洁业氛围环境倡导廉洁诚信良风尚形成廉荣贪耻氛围断增强廉洁业意识
4立足效监察工作教育导制度规范监督检查纪律约束逐步形成教育理相结合律律相辅形成单位类级负责廉洁业长效机制
模块三深化效监察（惩防体系中缺环）
年级领导指导笔者担实验质研究纪委书记期间效监察工作单项专项引全面效监察阶段受群众领导充分肯定实践证明加强宣传引导贴中心务贴群众生活效监察工作支持
实施进程中重环节着进动消极注意工作方法服务局相独立效监察工作取实效
（）加强三德教育促进效监察
企业效监察高层次理监督活动仅企业效益求发展客观求相适应着眼理重点突出容易见效效监察毕竟新产物认识够深刻实际工作中未达佳效果加强企业效监察宣传促进企业效监察工作利开展取实效具十分重作笔者根单位实际通加强社会公德职业道德家庭美德教育促进企业效监察谈点体会
企业效监察指企业监察部门法监察象履行职务行进行监察检查重点监督检查纠举监察象官僚义负责决策失误渎职失职等违法违纪行三德教育力倡导文明礼貌助乐爱护公物保护环境遵纪守法社会公德爱岗敬业诚实守信办事公道服务群众奉献社会职业道德尊老爱幼男女等夫妻睦勤俭持家邻里团结家庭美德难出三德规范基容企业效监察基容相通基求致开展企业效监察加强三德教育法治国德治国精神机结合更应该三德规范具深厚文化底蕴容千百年中华民族公生活实践验总结源远流长民族心理风俗惯积淀承袭宣传三德宣传企业效监察工作相结合容易广职工监察象家属接受更容易企业部全行业普较快群众中形成舆力量起约束行解决企业部理矛盾作利企业效监察更广范围更深层次取监察象家属理解支持
效监察工作宣传位否监察象动接受动求效监察出行政手抵触积极部署出力气抓宣传虚实互应达事半功倍效果
（二）效监察重环节应注意问题
中石化效监察方面现成验制度国家方政府相继出台关文件实际工作中笔者认重环节应注意问题：
1重环节
笔者年组织协调完成项效监察工作认实际工作中点尤重：（1）效监察工作开始搞象工作神秘群众脱离群众职工知道监察象明白监督目标保护监察象整样职工支持扩群众基础避免解真相群众端猜疑（减少盲目民信）
时监督象警钟长鸣（2）适时乙方单位签订廉政协议时监察象签订廉政承诺书廉政协议廉政承诺书容单位监察象商量定稿处言喻（3）工作计划中严格责分工工作程序效监察工作组副组长成员做积极参谋越权左右甘配角互相支持越位放权留责越俎代庖（4）基建工程例三材进场录进行重点部位隐蔽工程现场检查时录（见片略）┄┄（5）注重阶段结形成书面材料时监察象通气
2应注意问题
（1）效监察组组长必须监察象直接级行政手（2）监察象求效监察组派员参加重会议重采购活动派出员时监察象召开会议采购活动结束2天关详细情况效监察组组长副组长进行书面汇报（3）监察象召开重会议进行重物资采购活动时必须提前2天效监察组组长报告会议（重物资采购）时间点容讲明重物资采购方案组长决定否派效监察组成员参加（4）整程监督者真正认识监督道理
模块四履行控制理职（现代企业制度接轨）
站开发保护企业战略资源高度国企纪委认真履行控制职理工作抓手勇善承担现代企业理中控制理职建立现代企业制度构建惩防体系相互补充重方面样促进生产营理完善优化确保法营提高竞争力维护国家企业职工利益根单位实际情况做纪委监事会部专业监督理部门关系协调纪委企业项监察工作中处组织甚部分处领导位笔者认现阶段企业纪委作根途径样真正体现保持先进性充分发挥员先锋模范作显然符合中国产章求符合走中国特色社会义道路企业建设求
（）现代企业控制职理战略资源保护分析
控制现代企业保护企业计划实际作业动态适应理职控制工作重容包括确立标准衡量绩效纠正偏差企业理实践中运着种控制方法理员利现场巡视监督分析属循组织路线传送工作报告等手段进行控制外常助预算控制率分析审计控制监察控制网络控制职目前中央国企纪检部门求致
企业职表中（见表）时种理模式控制职均作重职提笔者粗略统计成功企业总结教训时说控制理职没位原控制理
职部门缺失缺乏独立性国外失败企业通病仅认识问题体制问题
企业理职表
目前提法
决策
组织
领导
控制
创新
常见提法
〇
〇
〇
〇
古典提法
〇
〇
〇
〇
〇
理职
决策
计划
组织
指导
指挥
领导
协调
沟通
激励
代表
监督
检查
控制
创新
（周三等理学━原理方法修改）
目前企业纪检监察部门企业监察象监督重点企业执行系统实施监督包括计划生产调度产品理安技环保等部门执行法规政策企业决策等情况进行监督检查然种检查代部门履行职责行政角度履行职责情况进行必监督侧重纠正违法违纪行关问题行政领导提出改进工作建议现代企业理制度中加强企业战略理控制职理异曲工处国企改革天企业战略资源开发利保护等理工作尤重目前国企业战略理落仅重视够缺乏效控制理实践尚处探索发展中
战略学者理企业战略涵认识企业战略重性认识没太分歧实际国企部战略理处序状态忽视状态
笔者认现阶段纪委实施现代企业制度企业控制职领导理部门纪检监察工作应涵盖企业执行系统决策系统组织系统（尤决策系统）应纳入企业文化建设连续创新体系动态建设程中应站开发保护企业战略资源高度做项规章制度建立工作构建惩防体系重容
限篇幅笔者仅纪检监察部门什站开发保护企业战略资源高度开展工作谈点肤浅法：
1企业战略企业发展蓝图制约着企业营理切具体活动验表明企业战略规定企业定时期基发展目标实现目标基途径指导激励着企业全体职工努力工作企业战略建立现观素客观条件基础切现起点出发求理员线员工配合默契通控制实现企业战略总体性长远性指导性现实性高度统领导理控制职果站高度决策系统执行系统发挥作中意义深远目前国企改革形势纪委纪委履行领导理控制职唯部门
2企业战略军事战略样目克敌制胜赢市场竞争胜利企业战略未发展规划然环境总处确定变化莫测趋势中企业战略伴风险企业战略创新性源企业外部环境发展变化循守旧企业战略法适应时代发展果没效控制法实现企业战略竞争性风险性创新性高度统里指效控制包括纪委控制灵活性时效性严肃性高度统驾驭力前瞻性认识
3企业战略具稳定性企业战略制定较长时期保持稳定（排局部调整）利企业级单位（部门）努力贯彻执行求通严格控制利实施企业战略企业战略必须企业理模式相适应应脱离现实行理模式基础理模式必须调整适应企业战略求企业战略必须战术策略方法手段相适合企业战略果缺乏实施力量技巧控制绝会取效果纪检监察制度建设动态调整适应理模式控制适应新理模式技巧发挥控制起传达保护企业战略资源作
（二）纪委监事会职
纪委监事会职表
德国企业监事会
中国企业监事会
中国产纪委
德国企业法规定职权：
批准企业营方针监督企业营理
二委罢免企业理会成员
三审查企业财务状况
四批准实施企业协议外社会福利
五批准新厂建立撤销等
国公司法规定 职权：
检查公司财务
二董事理执行公司职务时违反法律法规者公司章程行进行监督
三董事理行损害公司利益时求董事理予纠正
四提议召开时股东会
五公司章程规定职权
中国产章纪委关规定：方级纪律检查委员会基层纪律检查委员会级委员会级纪律检查委员会双重领导进行工作级纪律检查委员会务：维护章程法规检查路线方针政策决议执行情况协助委员会加强风建设组织协调反腐败工作
目前国现行纪检监察工作方通章公司法德国企业法规定监事会职出（见表）
山石攻玉报道德国企业设定监事会职权较德国企业法规定里职权：批准企业营方针监督企业营理二委罢免企业理会成员三审查企业财务状况四批准实施企业协议外社会福利五批准新厂建立撤销等章企业法中纪委关规定企业部设立纪检监察组织机构实行合署办公没建立监察机构纪检组织时承担监察务适应现代企业制度改革方进行企业纪检监察组织机构监事会合署办公纪检监察组织负责法定程序进入监事会担监事会席监事长单位纪委企业法律事务预算审计稽核奖罚等理部门合署办公纪委负责持纪委职代会监事会工作参董事会工作列席总理办公会议加强国企反腐倡廉项工作国企改革规范序健康发展提供强力政治保证述做法现代企业制度中控制理职相似处
面济全球化样机遇挑战存现实现阶段国企想条件生存发展必须企业战略纪委工作必须紧紧围绕济建设中心开展工作国企工作求纪委工作程序工作容现代企业理中控制理职进行分析难出纪委现阶段国企改革中承担控制理职加强企业战略理理想部门笔者呼吁国家应法律制度形式确定纪委现代企业制度中
领导理控制职组织纪委应通认真履行控制职构建强化国企惩防体系发挥更作
综述规范日常理彰显廉政文化履行控制理职深化效监察惩防体系缺少四部分
笔者理水高实践验足认识肤浅处敬请批评指正
参考文献（略）
作者通讯址：05103205055 江苏锡916信箱 214151
作者简介：李华东 中石化石油勘探开发研究院锡石油质研究委副书记纪委书记石油质高级工程师
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