税推广电子公文处理软件工作方案
加快办理公文速度改善办理公文质量转变机关工作作风提高行政效率治区方税务局*年开始力推广中国计算机软件技术服务总公司国家税务总局联合研制电子公文处理软件公文处理系统(official documents process system)软件(简称oa软件)全区税系统办公动化建设步伐迈新台阶目前止级税机关推广oa软件程中存许容忽视问题oa软件未充分发挥应作亟解决
oa软件推广程中存问题
oa软件推广程中遇问题分两方面方面oa软件身存问题方面oa软件外部环境存问题
()oa软件身存问题
1oa软件兼容性较差着oa软件推广目前oa软件已成税系统部发送接收电子公文横分送阅处电子公文工具减少纸质公文量提高办理公文效率质量oa软件开发时间较早目前oa软件新版*年定型401版版oa软件够正确识处理电子文档扩展名docword文档扩展名txt文文档扩展名bmp位图文档外格式电子文档兼容性较差表现种情况兼容正确识外电子文档例目前政府oa(办公动化)系统开始启电子公文格式修改pdf文档oa软件直接接收识种格式公文需通工操作利第三方软件步骤转换逐页拷入oa软件进行处理工作量速度缓慢手工处理纸质公文异甚手工处理纸质公文慢转换效果理想文件版面字体
缩清晰度降阅读较困难连国较名国产文字处理软件－－金山软件编辑wps文档oa软件直接拷入正确识二接收外电子公文改变原公文面貌根广西壮族治区国家行政机关电子公文处理暂行办法(简称电子公文处理办法*年12月9日印发)第十条规定：电子公文显现格式原成纸质公文格式应符合国家行政机关公文处理办法……求国家行政机关公文公格式明确规定国家行政机关公文发文标识版记区分部位型号黑体标宋体仿宋体楷体等字体oa软件接收治区政府市政府电子公文时公文电脑显示文字然颜色型号变部分甚全部字体变成符合规定字体
根国家信息化发展战略国电子政务建设总体目标税部门政府部门甚社会公众间工作联系应该限度利信息技术通网络完成着信息技术发展办公动化技术行业普推广编辑制作电子公文新软件新技术断增级部门根身工作特点求选择软件技术制作电子公文税部门外部间工作联系涉电子公文格式种类进步增加例企业办理申请享受税收优惠遇手续时附送财务会计资料产品技术说明资料等电子文档文件格式较见oa软件兼容性问题已成进步扩深入推广应障碍
2辅助功缺乏着级税部门办公局域网建立扩税部门部办文事务息息相关工作时通讯联络资料传递等通网络完成oa软件处理正式公文发布正式通告缺乏必辅助功影响办文速度质量解决问题市税局办公局域网加装诸腾迅通等方面软件弥补oa软件足时oa软件脱节够方便时
3oa软件缺少完善机制计算机软件特点开发目决定计算机应软件蹴成变开发应程中根环境变化户需求断更新完善求应软件开发商解环境变化户需求变化渠道通应软件身动收集反馈程中关资料通软件群反馈诉求便时解关情况加修改补充完善oa软件恰恰缺少种时解情况加解决机制点oa软件401版*年定型投入年然早发现许足处没改进提高证明软件开发商售踪服务位造成
外oa软件会出现知缘错误例时收文方接收文件发文方发出文件致附件收时拟稿拟文稿附份表格形式附件签发签发文稿少两表格附件时发文方远程封发文件通查询功查询发文情况显示已送达直未见收文方接收等等
(二)oa软件应环境存问题
1oa软件法律位问题国家没制定统电子公文处理办法法规根治区民政府办公厅印发电子公文处理办法第七条规定：通认定电子公文处理系统生成存储传输电子公文相容纸质公文具等效力第二十四条规定：级国家行政机关建设电子公文处理系统治区关部门组成专家审核组审核治区民政府批准认定方具法定效力目前oa软件没通治区关部门审核认定oa软件制发电子公文根全国税务机关公文处理实施办法(国税法〔*〕132号)规定税务系统部具行政效力作系统机关部处理公务系统外没法律效力
2oa软件认识较片面肤浅领导干部职工简单oa软件作纸质起草审核签发公文程改电脑完成种补助工具oa软件改变公文处理方式方法重作产生深远影响认识深没根信息化网络化特点改进创新处理电子公文方式方法例办理公文惯分分步进行会利网络实时协进行惯发现处理办公桌见等处理纸质公文善发现处理办公桌见电脑oa软件里急着等处理电子公文常常造成超时办理公文
3推广应工作发展衡电子信息网络系统高效便捷作发挥求通达网络运转正常设备熟练操作员目前整广西税系统网络覆盖面设备数量质量工作员操作技水方面存发展衡情况特市县县间县单位单位间发展衡oa软件推广应影响工作员操作计算机技水方面差较工作员操作技术水差造成网络末端梗滞降低整网络运行速度情况时发生种发展衡0软件利影响容易忽视时间难消应引起高度重视百色市税系统例根*年底统计百色市城区县城外乡镇税机构(分局税)48已联网运行oa软件2325常住工作员少未联网运行oa软件占乡镇税机构总数5206造成员时阅读解电子公文成oa软件应盲点
4公文安全隐患oa软件公文安全隐患两方面计算机病毒干部职工计算机信息安全意识差规定认真防范计算机病毒计算机病毒常破坏服务器工作站计算机操作系统应软件降低办文速度效率严重威胁oa软件里面公文安全二操作规范规定备份数某县税局
*年9月公文处理服务器操作系统发生严重障重新安装操作系统事前没规定定期备份数服务器重装操作系统某时段电子公文数资料法恢复
5理制度健全*年9月区局印发广西壮族治区方税务局计算机公文处理规(暂行)计算机公文处理工作做较原性规定缺乏刚性具体利计算机处理公文结果绩效考评制度责追究制度导致计算机处理公文工作制度执行位例保障公文处理网络安全采取部办公网外部互联网物理隔离许工作员公文网阶段性处理完电子公文转外部互联网规定时间次数转回部办公网查收处理电子公文常出现超时办文
6滥oa软件发送公文公文具法定效力规范体式公务文书公文具严密程式性撰拟专性严格时间性等特点制发公文应严谨全国税务机关公文处理实施办法(国税发〔*〕132号)第四十四条规定：行文应确必注重效发发公文实质容具体措施针性指导性缺乏操作性公文坚决发必须印发公文严格控制发文数量发文范围杜绝乱发滥送避免重复行文 第六条规定：级税务机关应通税务系统部建立公文处理计算机应系统实施办法关规定进行电子公文办理理整理档治区方税务局办公室关明确公文处理关问题通知(桂税办发〔*〕118号)规定：转发公文确具体求实际性贯彻意见承办单位收文承办环节提出直接转发意见报局领导批示局领导意直接转发原文直接转发（公文处理系统中采取远程转发方式）行拟文转发见利oa软件制发公文应遵循严谨原目前情况oa软件方便快捷特点加公文严肃性工作员产生赖性需公文形式传递事务性电子文档作电子公文oa软件制发助长
文山会海文牍义增加领导文秘员工作员阅处毫实际意义公文数量降低工作效率占公文处理服务器存储容量浪费设备资源外oa软件处理机密文件妥
二解决存问题策分析
()解决oa软件身存问题设想
oa软件兼容性差问题已成制约级税部门政府专网间快速传递处理电子公文严重问题必须引起高度重视应快加解决方法两种
种方法完全摒弃oa软件重新开发基政府电子公文处理规范电子公文处理软件投入会遇问题首先需投入量研发资金次开发试时间较长第三应培训工作量第四政府电子公文处理规范致原性求没具体明确标准规范会着社会政治济形式信息科技发展变化便重新开发新电子公文处理软件保证始终完全适应政府电子公文处理规范第五oa软件全区级税部门推广长已6年短3处理保存公文数目百色市税局例*年底oa软件处理保存公文收文部分12053份发文部分3047份果重新开发应新电子公文处理软件衔接兼容前oa软件处理保存量电子公文必须解决难题
种方法改造升级oa软件节约资金投入保证oa软件处理电子公文方式方法前连贯性工作员旧版oa软件时间较长较解oa软件特点操作领学新版oa软件然更容易接受避免全部头开始学培训缩短开发试时间学磨合时间提高效率较行办法建议区局国家税
务总局反映请求国家税务总局软件开发商快改造升级oa软件区局组织技术力量结合广西实际情况改造升级oa软件
改造升级oa软件应注意解决问题：首先扩oa软件兼容范围实现政府专网高效接次整合系统功通告栏功直接入公文处理模块新通告新文件样登录公文处理模块会动显示提示第三增加辅助功显示线员功点点点群组实时通讯功普通电子文档传递功等等方便税部门部工作员间种工作联系第四根电子公文处理办法结合实际工作需增加完善性化功：增加服务器端oa软件定时动备份数功天定时动备份两次定期存档建立远程灾难备份中心统保备份数确保文件资料安全增加工作站端oa软件动记录保存登录oa软件时间次数功便开展绩效考评责追究增加计算机开机时oa软件动运行登录功减少疏忽忘记登录oa软件阅处文件现象发生改进信箱栏目新文件达提醒功已阅文件标识功功必目前o软件信箱栏目新文件达时软件屏幕方状态栏左侧面红旗竖起起眼悄声息难引起者注意尚未阅读文件文件信息列表左端已阅栏空已阅读文件已阅栏标√信箱容易辨认文件否已阅处部门信箱部门阅读文件否已阅读会已阅栏标√样时候等阅处文件部门信箱理员会分清文件已阅读文件未阅读容易造成文件超时办理原应醒目悦耳方法提醒新文件达实名标识已阅文件通增加完善o软件功充分利机器设备应软件机械性弥补类健忘缺点减少造成失误确保够时办理公文
社会政治济断发展变化电子计算机信息技术发展更日新月异造成电
子公文处理软件应环境户需求断发展变化中重新开发新电子公文处理软件改造升级o软件必须建立效软件应情况踪服务体系时发现解决软件应程中遇问题断改进提高软件性满足实际工作需
(二)改善oa软件应环境建议
1快解决oa软件法律位问题着国电子政务发展税部门政府部门社会组织电子公文日益频繁没合法身份软件接收外电子公文制作电子公文外传输合法应电子公文处理办法规定快oa软件申办合法身份
2提高思想认识更新观念信息化世界发展趋势推动济社会变革重力量税部门推广oa软件处理电子公文税部门信息化建设重步骤税部门实现政府部门间信息建享前提基础税部门建设电子政务具体表现必须国家信息化发展战略高度税部门推广oa软件国电子政务建设总体目标求解决税部门推广oa软件存种问题信息化网络化理念税部门公文处理工作进行组织结构重组业务流程造适应国电子政务发展形势需
3切实防范计算机病毒计算机病毒oa软件办公网络安全威胁者种威胁长期存防范计算机病毒务长期非常艰巨防范措施包括：严格执行外网物理隔离措施允许擅变换外网接口笔记电脑外网交二时升级计算机杀毒软件常查杀计算机病毒三外存储介质光盘优盘前需严格病毒查杀
4加资金投入力度改善oa软件硬件环境世界信息科技飞速发展日新月异技术设备更新换代快适应信息化发展形势需必须加投入增添设备扩网络覆盖面争取做工作员手台计算机消灭网络死角适时更新落设备消设备形成网络瓶颈提高网络运行速度运行质量
5加强学培训全面加强学培训计算机网络基知识操作技针性加强学培训oa软件操作技开发oa软件应教程媒体软件增强学培训感性认识分岗位进行专题学培训引入oa软件岗操作许证理制度确保学培训效果消造成网络阻滞现象切实提高办文速度质量
6进步完善目标理制度责追究制度加督促检查力度修订完善统全区税系统计算机公文处理规严格规范oa软件象范围建立健全针计算机处理公文工作绩效考评制度责追究制度定期制度进行督促检查发现问题时纠正追究关员责确保oa软件充分发挥作进步提高税系统行政效率
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加快办理公文速度改善办理公文质量转变机关工作作风提高行政效率治区方税务局*年开始力推广中国计算机软件技术服务总公司国家税务总局联合研制电子公文处理软件公文处理系统(official documents process system)软件(简称oa软件)全区税系统办公动化建设步伐迈新台阶目前止级税机关推广oa软件程中存许容忽视问题oa软件未充分发挥应作亟解决
oa软件推广程中存问题
oa软件推广程中遇问题分两方面方面oa软件身存问题方面oa软件外部环境存问题
()oa软件身存问题
1oa软件兼容性较差着oa软件推广目前oa软件已成税系统部发送接收电子公文横分送阅处电子公文工具减少纸质公文量提高办理公文效率质量oa软件开发时间较早目前oa软件新版*年定型401版版oa软件够正确识处理电子文档扩展名docword文档扩展名txt文文档扩展名bmp位图文档外格式电子文档兼容性较差表现种情况兼容正确识外电子文档例目前政府oa(办公动化)系统开始启电子公文格式修改pdf文档oa软件直接接收识种格式公文需通工操作利第三方软件步骤转换逐页拷入oa软件进行处理工作量速度缓慢手工处理纸质公文异甚手工处理纸质公文慢转换效果理想文件版面字体
缩清晰度降阅读较困难连国较名国产文字处理软件－－金山软件编辑wps文档oa软件直接拷入正确识二接收外电子公文改变原公文面貌根广西壮族治区国家行政机关电子公文处理暂行办法(简称电子公文处理办法*年12月9日印发)第十条规定：电子公文显现格式原成纸质公文格式应符合国家行政机关公文处理办法……求国家行政机关公文公格式明确规定国家行政机关公文发文标识版记区分部位型号黑体标宋体仿宋体楷体等字体oa软件接收治区政府市政府电子公文时公文电脑显示文字然颜色型号变部分甚全部字体变成符合规定字体
根国家信息化发展战略国电子政务建设总体目标税部门政府部门甚社会公众间工作联系应该限度利信息技术通网络完成着信息技术发展办公动化技术行业普推广编辑制作电子公文新软件新技术断增级部门根身工作特点求选择软件技术制作电子公文税部门外部间工作联系涉电子公文格式种类进步增加例企业办理申请享受税收优惠遇手续时附送财务会计资料产品技术说明资料等电子文档文件格式较见oa软件兼容性问题已成进步扩深入推广应障碍
2辅助功缺乏着级税部门办公局域网建立扩税部门部办文事务息息相关工作时通讯联络资料传递等通网络完成oa软件处理正式公文发布正式通告缺乏必辅助功影响办文速度质量解决问题市税局办公局域网加装诸腾迅通等方面软件弥补oa软件足时oa软件脱节够方便时
3oa软件缺少完善机制计算机软件特点开发目决定计算机应软件蹴成变开发应程中根环境变化户需求断更新完善求应软件开发商解环境变化户需求变化渠道通应软件身动收集反馈程中关资料通软件群反馈诉求便时解关情况加修改补充完善oa软件恰恰缺少种时解情况加解决机制点oa软件401版*年定型投入年然早发现许足处没改进提高证明软件开发商售踪服务位造成
外oa软件会出现知缘错误例时收文方接收文件发文方发出文件致附件收时拟稿拟文稿附份表格形式附件签发签发文稿少两表格附件时发文方远程封发文件通查询功查询发文情况显示已送达直未见收文方接收等等
(二)oa软件应环境存问题
1oa软件法律位问题国家没制定统电子公文处理办法法规根治区民政府办公厅印发电子公文处理办法第七条规定：通认定电子公文处理系统生成存储传输电子公文相容纸质公文具等效力第二十四条规定：级国家行政机关建设电子公文处理系统治区关部门组成专家审核组审核治区民政府批准认定方具法定效力目前oa软件没通治区关部门审核认定oa软件制发电子公文根全国税务机关公文处理实施办法(国税法〔*〕132号)规定税务系统部具行政效力作系统机关部处理公务系统外没法律效力
2oa软件认识较片面肤浅领导干部职工简单oa软件作纸质起草审核签发公文程改电脑完成种补助工具oa软件改变公文处理方式方法重作产生深远影响认识深没根信息化网络化特点改进创新处理电子公文方式方法例办理公文惯分分步进行会利网络实时协进行惯发现处理办公桌见等处理纸质公文善发现处理办公桌见电脑oa软件里急着等处理电子公文常常造成超时办理公文
3推广应工作发展衡电子信息网络系统高效便捷作发挥求通达网络运转正常设备熟练操作员目前整广西税系统网络覆盖面设备数量质量工作员操作技水方面存发展衡情况特市县县间县单位单位间发展衡oa软件推广应影响工作员操作计算机技水方面差较工作员操作技术水差造成网络末端梗滞降低整网络运行速度情况时发生种发展衡0软件利影响容易忽视时间难消应引起高度重视百色市税系统例根*年底统计百色市城区县城外乡镇税机构(分局税)48已联网运行oa软件2325常住工作员少未联网运行oa软件占乡镇税机构总数5206造成员时阅读解电子公文成oa软件应盲点
4公文安全隐患oa软件公文安全隐患两方面计算机病毒干部职工计算机信息安全意识差规定认真防范计算机病毒计算机病毒常破坏服务器工作站计算机操作系统应软件降低办文速度效率严重威胁oa软件里面公文安全二操作规范规定备份数某县税局
*年9月公文处理服务器操作系统发生严重障重新安装操作系统事前没规定定期备份数服务器重装操作系统某时段电子公文数资料法恢复
5理制度健全*年9月区局印发广西壮族治区方税务局计算机公文处理规(暂行)计算机公文处理工作做较原性规定缺乏刚性具体利计算机处理公文结果绩效考评制度责追究制度导致计算机处理公文工作制度执行位例保障公文处理网络安全采取部办公网外部互联网物理隔离许工作员公文网阶段性处理完电子公文转外部互联网规定时间次数转回部办公网查收处理电子公文常出现超时办文
6滥oa软件发送公文公文具法定效力规范体式公务文书公文具严密程式性撰拟专性严格时间性等特点制发公文应严谨全国税务机关公文处理实施办法(国税发〔*〕132号)第四十四条规定：行文应确必注重效发发公文实质容具体措施针性指导性缺乏操作性公文坚决发必须印发公文严格控制发文数量发文范围杜绝乱发滥送避免重复行文 第六条规定：级税务机关应通税务系统部建立公文处理计算机应系统实施办法关规定进行电子公文办理理整理档治区方税务局办公室关明确公文处理关问题通知(桂税办发〔*〕118号)规定：转发公文确具体求实际性贯彻意见承办单位收文承办环节提出直接转发意见报局领导批示局领导意直接转发原文直接转发（公文处理系统中采取远程转发方式）行拟文转发见利oa软件制发公文应遵循严谨原目前情况oa软件方便快捷特点加公文严肃性工作员产生赖性需公文形式传递事务性电子文档作电子公文oa软件制发助长
文山会海文牍义增加领导文秘员工作员阅处毫实际意义公文数量降低工作效率占公文处理服务器存储容量浪费设备资源外oa软件处理机密文件妥
二解决存问题策分析
()解决oa软件身存问题设想
oa软件兼容性差问题已成制约级税部门政府专网间快速传递处理电子公文严重问题必须引起高度重视应快加解决方法两种
种方法完全摒弃oa软件重新开发基政府电子公文处理规范电子公文处理软件投入会遇问题首先需投入量研发资金次开发试时间较长第三应培训工作量第四政府电子公文处理规范致原性求没具体明确标准规范会着社会政治济形式信息科技发展变化便重新开发新电子公文处理软件保证始终完全适应政府电子公文处理规范第五oa软件全区级税部门推广长已6年短3处理保存公文数目百色市税局例*年底oa软件处理保存公文收文部分12053份发文部分3047份果重新开发应新电子公文处理软件衔接兼容前oa软件处理保存量电子公文必须解决难题
种方法改造升级oa软件节约资金投入保证oa软件处理电子公文方式方法前连贯性工作员旧版oa软件时间较长较解oa软件特点操作领学新版oa软件然更容易接受避免全部头开始学培训缩短开发试时间学磨合时间提高效率较行办法建议区局国家税
务总局反映请求国家税务总局软件开发商快改造升级oa软件区局组织技术力量结合广西实际情况改造升级oa软件
改造升级oa软件应注意解决问题：首先扩oa软件兼容范围实现政府专网高效接次整合系统功通告栏功直接入公文处理模块新通告新文件样登录公文处理模块会动显示提示第三增加辅助功显示线员功点点点群组实时通讯功普通电子文档传递功等等方便税部门部工作员间种工作联系第四根电子公文处理办法结合实际工作需增加完善性化功：增加服务器端oa软件定时动备份数功天定时动备份两次定期存档建立远程灾难备份中心统保备份数确保文件资料安全增加工作站端oa软件动记录保存登录oa软件时间次数功便开展绩效考评责追究增加计算机开机时oa软件动运行登录功减少疏忽忘记登录oa软件阅处文件现象发生改进信箱栏目新文件达提醒功已阅文件标识功功必目前o软件信箱栏目新文件达时软件屏幕方状态栏左侧面红旗竖起起眼悄声息难引起者注意尚未阅读文件文件信息列表左端已阅栏空已阅读文件已阅栏标√信箱容易辨认文件否已阅处部门信箱部门阅读文件否已阅读会已阅栏标√样时候等阅处文件部门信箱理员会分清文件已阅读文件未阅读容易造成文件超时办理原应醒目悦耳方法提醒新文件达实名标识已阅文件通增加完善o软件功充分利机器设备应软件机械性弥补类健忘缺点减少造成失误确保够时办理公文
社会政治济断发展变化电子计算机信息技术发展更日新月异造成电
子公文处理软件应环境户需求断发展变化中重新开发新电子公文处理软件改造升级o软件必须建立效软件应情况踪服务体系时发现解决软件应程中遇问题断改进提高软件性满足实际工作需
(二)改善oa软件应环境建议
1快解决oa软件法律位问题着国电子政务发展税部门政府部门社会组织电子公文日益频繁没合法身份软件接收外电子公文制作电子公文外传输合法应电子公文处理办法规定快oa软件申办合法身份
2提高思想认识更新观念信息化世界发展趋势推动济社会变革重力量税部门推广oa软件处理电子公文税部门信息化建设重步骤税部门实现政府部门间信息建享前提基础税部门建设电子政务具体表现必须国家信息化发展战略高度税部门推广oa软件国电子政务建设总体目标求解决税部门推广oa软件存种问题信息化网络化理念税部门公文处理工作进行组织结构重组业务流程造适应国电子政务发展形势需
3切实防范计算机病毒计算机病毒oa软件办公网络安全威胁者种威胁长期存防范计算机病毒务长期非常艰巨防范措施包括：严格执行外网物理隔离措施允许擅变换外网接口笔记电脑外网交二时升级计算机杀毒软件常查杀计算机病毒三外存储介质光盘优盘前需严格病毒查杀
4加资金投入力度改善oa软件硬件环境世界信息科技飞速发展日新月异技术设备更新换代快适应信息化发展形势需必须加投入增添设备扩网络覆盖面争取做工作员手台计算机消灭网络死角适时更新落设备消设备形成网络瓶颈提高网络运行速度运行质量
5加强学培训全面加强学培训计算机网络基知识操作技针性加强学培训oa软件操作技开发oa软件应教程媒体软件增强学培训感性认识分岗位进行专题学培训引入oa软件岗操作许证理制度确保学培训效果消造成网络阻滞现象切实提高办文速度质量
6进步完善目标理制度责追究制度加督促检查力度修订完善统全区税系统计算机公文处理规严格规范oa软件象范围建立健全针计算机处理公文工作绩效考评制度责追究制度定期制度进行督促检查发现问题时纠正追究关员责确保oa软件充分发挥作进步提高税系统行政效率
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