基层前新农村建设意见建议
十六届五中全会通中中央关制定国民济社会发展第十五年规划建议明确5年国济社会发展奋斗目标行动纲领提出建设社会义新农村重历史务做前时期三农工作指明方基层干部群众新农村建设意见建议：
1基层干部群众新农村建设认识通座谈深刻感受群众新农村建设重决策非常拥护新农村美前景非常新农村建设热情高充满信心时认新农村建设定结合村实际量力行切举债建设注重实效搞形式义应着力点放集体发展群众实惠认更加注重集体济培育发展群众举办公益事业前提条件时普遍表示等现条件少钱办少事量群众办实事事
2存问题干部群众求表现方面：村集体济发展衡部分村集体济建设社会义新农村需相相薄弱支配新农村建设资金太少农民够宽裕改善身生产生活条件力足二数农村劳动力缺乏技长固定业岗位现金收入部分劳动力身强壮体力事体力工作获收入三村级规划建设缺乏整体长远规划处政发展状态存村想搞公寓楼商贸区工业区现象容易造成土浪费重复建设重现村村点火户户烟良景象四村容够整洁缺乏统垃圾回收集中处理设施垃圾法处理填埋意堆放三堆问题突出五求加强村集体资产理集体资产理采股份制租赁制切卖六求级予贫穷落村更资金政策扶持认优惠政策富村争取结果更差更差落村老百姓希落村原素客
观条件素七求涉新农村建设政府部门进步改善服务提高效率减少环节减免关收费新农村建设创造良环境
3新农村建设建议（1）增加集体农民收入新农村建设提供物质保障增加集体收入加快农民增收致富步伐建设新农村核心物质基础基层干部群众认新农村建设村公益事业发展离开集体济发展壮群众谈关心发展壮集体济新农村建设济基础增加村集体收入务急放宽村集体土流转政策通转出租闲置场房屋增加收入二发展体民营济搞体民营区建设通村级税收增长方留成返增加集体收入三力培育类特色专业村种集体济合作组织组织服务群众致富中增加集体收入前部分农民收入特现金收入增加出卖劳动力建议县乡两级加强实技术培训帮助农民群众掌握技长提高致富素质农村富余劳动力业提供更机会
（2）积极作村集体债务消化工作前村级负债面广量影响村级发展步应采取措施积极消化村级债务前首先清理锁定乡镇村债务债务清偿工作作考核乡镇村项重指标制定年度责制责制完成予奖励逐步消化乡镇村债务时完善财务收支理制度入手公益性事业外禁止乡村两级负债搞建设防止产生新债务
（3）科学制定乡村建设总体规划序推进新农村建设制定规划时处理局部整体关系注重搞村规划时注重搞连村规划特村庄集中距离较村庄规划制订住宅区工业区商贸区建设水垃圾集中处理场等规划时具前瞻性宏观握充分考虑农业工业化农村城镇
化长远发展趋势村镇布局长远变化符合实际需科学合理防止政发展造成财富资源浪费
（4）制宜分类突破深入调查研究基础制宜村策搞刀切推广模式套考核指标新农村建设阶段性层次性样性实际出发村情选准新农村建设切入点期努力重点基础较班子较强群众易发动周边易产生带动作说服力村庄先行步作点作出成效作出特色予推广予示范特郊村提倡先行步城市化操作方式采取两种类型种政府介入结合村庄土连片进行整合种实力村直接投资商合作进行开发配合项目建设引导农民重新选址新建全村整体改造城区衔接配套公基础设施建设布局优化道路硬化路灯亮化饮水净化环境美化步位远郊村改变原格局保持原村风貌进行现状提升改善农民居住环境入手改善农民卫生条件提高生活水核心抓村容村貌整治完善村庄项基础设施建设切实改善农民群众居住环境
（5）加贫困村贫困户帮扶启动力度前政府扶持优惠政策基础条件村倾斜贫困村群众造成穷村问津穷越穷富越富感觉贫困村农民希建议级政府抓典型示范村建设村时更注意加强贫困村贫困户帮扶启动力度适时启动贫困村建设首先帮助实现道路硬化通水等基础性工作早日感受新农村建设成果
（6）坚持集体群众投入积极拓宽融资渠道新农村建设提供资金支持建议方面做工作：政府奖代补补助部分二发动群众集资部分政策允许范围启动事议群众改善生产生活基础设施建设理解支持三政策性信贷支持部分放宽政策符合条件农户发放消费贷款住房揭
贷款四盘活闲置土厂房出租转收入部分五业开发商预先垫支部分
（7）进步转变部门作风强化服务新农村建设创造良环境建议采取统政策涉新农村建设土规划建设环保等项审批律简收费律减免时做集中审核门办证减少时间提高效率
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十六届五中全会通中中央关制定国民济社会发展第十五年规划建议明确5年国济社会发展奋斗目标行动纲领提出建设社会义新农村重历史务做前时期三农工作指明方基层干部群众新农村建设意见建议：
1基层干部群众新农村建设认识通座谈深刻感受群众新农村建设重决策非常拥护新农村美前景非常新农村建设热情高充满信心时认新农村建设定结合村实际量力行切举债建设注重实效搞形式义应着力点放集体发展群众实惠认更加注重集体济培育发展群众举办公益事业前提条件时普遍表示等现条件少钱办少事量群众办实事事
2存问题干部群众求表现方面：村集体济发展衡部分村集体济建设社会义新农村需相相薄弱支配新农村建设资金太少农民够宽裕改善身生产生活条件力足二数农村劳动力缺乏技长固定业岗位现金收入部分劳动力身强壮体力事体力工作获收入三村级规划建设缺乏整体长远规划处政发展状态存村想搞公寓楼商贸区工业区现象容易造成土浪费重复建设重现村村点火户户烟良景象四村容够整洁缺乏统垃圾回收集中处理设施垃圾法处理填埋意堆放三堆问题突出五求加强村集体资产理集体资产理采股份制租赁制切卖六求级予贫穷落村更资金政策扶持认优惠政策富村争取结果更差更差落村老百姓希落村原素客
观条件素七求涉新农村建设政府部门进步改善服务提高效率减少环节减免关收费新农村建设创造良环境
3新农村建设建议（1）增加集体农民收入新农村建设提供物质保障增加集体收入加快农民增收致富步伐建设新农村核心物质基础基层干部群众认新农村建设村公益事业发展离开集体济发展壮群众谈关心发展壮集体济新农村建设济基础增加村集体收入务急放宽村集体土流转政策通转出租闲置场房屋增加收入二发展体民营济搞体民营区建设通村级税收增长方留成返增加集体收入三力培育类特色专业村种集体济合作组织组织服务群众致富中增加集体收入前部分农民收入特现金收入增加出卖劳动力建议县乡两级加强实技术培训帮助农民群众掌握技长提高致富素质农村富余劳动力业提供更机会
（2）积极作村集体债务消化工作前村级负债面广量影响村级发展步应采取措施积极消化村级债务前首先清理锁定乡镇村债务债务清偿工作作考核乡镇村项重指标制定年度责制责制完成予奖励逐步消化乡镇村债务时完善财务收支理制度入手公益性事业外禁止乡村两级负债搞建设防止产生新债务
（3）科学制定乡村建设总体规划序推进新农村建设制定规划时处理局部整体关系注重搞村规划时注重搞连村规划特村庄集中距离较村庄规划制订住宅区工业区商贸区建设水垃圾集中处理场等规划时具前瞻性宏观握充分考虑农业工业化农村城镇
化长远发展趋势村镇布局长远变化符合实际需科学合理防止政发展造成财富资源浪费
（4）制宜分类突破深入调查研究基础制宜村策搞刀切推广模式套考核指标新农村建设阶段性层次性样性实际出发村情选准新农村建设切入点期努力重点基础较班子较强群众易发动周边易产生带动作说服力村庄先行步作点作出成效作出特色予推广予示范特郊村提倡先行步城市化操作方式采取两种类型种政府介入结合村庄土连片进行整合种实力村直接投资商合作进行开发配合项目建设引导农民重新选址新建全村整体改造城区衔接配套公基础设施建设布局优化道路硬化路灯亮化饮水净化环境美化步位远郊村改变原格局保持原村风貌进行现状提升改善农民居住环境入手改善农民卫生条件提高生活水核心抓村容村貌整治完善村庄项基础设施建设切实改善农民群众居住环境
（5）加贫困村贫困户帮扶启动力度前政府扶持优惠政策基础条件村倾斜贫困村群众造成穷村问津穷越穷富越富感觉贫困村农民希建议级政府抓典型示范村建设村时更注意加强贫困村贫困户帮扶启动力度适时启动贫困村建设首先帮助实现道路硬化通水等基础性工作早日感受新农村建设成果
（6）坚持集体群众投入积极拓宽融资渠道新农村建设提供资金支持建议方面做工作：政府奖代补补助部分二发动群众集资部分政策允许范围启动事议群众改善生产生活基础设施建设理解支持三政策性信贷支持部分放宽政策符合条件农户发放消费贷款住房揭
贷款四盘活闲置土厂房出租转收入部分五业开发商预先垫支部分
（7）进步转变部门作风强化服务新农村建设创造良环境建议采取统政策涉新农村建设土规划建设环保等项审批律简收费律减免时做集中审核门办证减少时间提高效率
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