农村土改革细节决定成败心体会
关农村营性建设入市改革新全国33市县授权绿灯法案加快项改革容易早XX年中xx届三中全会已提出建立统城乡建设市场样较重改革目标现转化成农村集体营性建设入市样范围较窄较具体改革说农村土制度改革整体趋慎重笔者见全国改革授权固然体现法改革新思维值肯定土制度改革求现改革部署仅仅开始改革演进必然产生新授权求
农村集体营性建设入市样难题：
第农村营性建设分布零散村庄民宅混杂起利集中规划利满足城市生活型企业适合城市周边布局农产品加工企业需定规模三亩五亩土利制造业配套企业需定集中度分散村庄果零星营性建设做商业住宅开发意味着商品房农民房屋混合起基础设施建设带难题果两类住宅景观反差会商品住宅价值受损招商带难题
第二农村营性建设非营性建设边界确定笔者解某村庄农民愿宅基退回集体集体便宅基做营性建设种做法法理难认合理果数村庄样做区营性建设非营性建设失意义
第三量农村营性建设已占利效率高难收回方政府采取措施
予合提前终止利益补偿等占走补偿位效果引起突村庄收回土没解决利问题方面利益受伤害
述样问题改革推动里套句老话：细节决定成败改革中考虑述方面措施：
利国土部关城乡建设增减挂钩政策空间零星营性建设做空间集中笔者国土部适增增减挂钩指标甚考虑33县市取消增减挂钩指标限制
二考虑方更权村庄整体建设营性建设入市建设统筹考虑建设环节村庄建设规划建设入市环节定例仅仅部分资产安排公开销售样提高土资源利效率农民生活品质提高然样做增减挂钩资产结合起村庄全面推进更新改造
三助项改革创新集体济实现形式营性建设入市重改革层次改革层次部分情形营性建设入市会形成新集体资产形态部分资产会通建立股份制办法明确利益关系果做种改革安排农民部分股份存市场化问题允许农民公开出售部分股份笔者层次改革迟早需提议事日程
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农村集体营性建设入市样难题：
第农村营性建设分布零散村庄民宅混杂起利集中规划利满足城市生活型企业适合城市周边布局农产品加工企业需定规模三亩五亩土利制造业配套企业需定集中度分散村庄果零星营性建设做商业住宅开发意味着商品房农民房屋混合起基础设施建设带难题果两类住宅景观反差会商品住宅价值受损招商带难题
第二农村营性建设非营性建设边界确定笔者解某村庄农民愿宅基退回集体集体便宅基做营性建设种做法法理难认合理果数村庄样做区营性建设非营性建设失意义
第三量农村营性建设已占利效率高难收回方政府采取措施
予合提前终止利益补偿等占走补偿位效果引起突村庄收回土没解决利问题方面利益受伤害
述样问题改革推动里套句老话：细节决定成败改革中考虑述方面措施：
利国土部关城乡建设增减挂钩政策空间零星营性建设做空间集中笔者国土部适增增减挂钩指标甚考虑33县市取消增减挂钩指标限制
二考虑方更权村庄整体建设营性建设入市建设统筹考虑建设环节村庄建设规划建设入市环节定例仅仅部分资产安排公开销售样提高土资源利效率农民生活品质提高然样做增减挂钩资产结合起村庄全面推进更新改造
三助项改革创新集体济实现形式营性建设入市重改革层次改革层次部分情形营性建设入市会形成新集体资产形态部分资产会通建立股份制办法明确利益关系果做种改革安排农民部分股份存市场化问题允许农民公开出售部分股份笔者层次改革迟早需提议事日程
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