张 斌
严格指执行制度掌握标准时认真放松公正指公正直没偏私文明指类社会发展较高阶段具较高文化野蛮相严格公正文明作执法活动中高标准社会发展执法活动必然求公安机关作国治安行政力量刑事司法力量社会义法制工作中担负着维护社会稳定击犯罪保护民生命财产安全民群众合法权利保卫济建设执法工作着国社会义民法制建设日趋完善法治国法行政逐步建立公安民警提出更严求更高标准切实提高执法严格公正文明已迫眉睫步
严格公正文明执法现实意义
严格公正文明执法法治国建立社会义法制国家必然求******志指出:加强社会义法制法治国邓志建设中国特色社会义理重组成部分政府理国家事务重方针实行坚持法治国国家项工作逐步走法制化规范化广民群众领导宪法法律规定通种途径形式参理国家理济文化事业理社会事务逐步实现社会义民法制化法律化篇话确认法治国建设社会义法治国家肯定公安机关国家法治重组成部分作直接执法者代表国家广泛关切群众利益层面广群众交道法制形象重方面执法严格公正文明关系法治国治国方略利实施
严格公正文明执法公安机关性质决定国宪法第条规定:中华民国工阶段领导工农联盟基础民民专政社会义国家国民民
专政国体决定公安机关民民专政工具性质公安机关专政作具部门代重位特殊作担负着保护民惩治犯罪务公安机关专政职专门付敌势力敌分子解决敌矛盾年严重刑事犯罪直呈升趋势种犯罪活动增减求公安机关必须严格法严厉击种犯罪活动保证公安务利完成公安机关民职民参社会治安理维护社会稳定民方法解决民部矛盾求公安机关增强民服务宗旨观念公正处理民部矛盾维护社会秩序稳定更履行民专政两项职圆满完成工作务决定执法必须严格公正
文明
严格公正文明执法民政治发展必然求着改革开放断深入类已跨进入21世纪门坎世界正迅速发展祖国社会义现代化建设事业日新月异民真正成国家公民民权利充分保障够通法定民程序家作进行重决策理国家事着普法断深入民群众法律意识法制观念断加强提高懂运法律捍卫权利时类注重发展权问题国权问题摆桌面国际接轨诸沉默权规定更执法带强烈挑战更势必求执法程中注重严格公正文明
二现阶段公安队伍执法活动存问题
前情况公安队伍中少数民警存着法执法严执法公执法粗糙执法违法等情况甚利手中权力民造成伤害公安职务犯罪时闻统计年公安队伍中判刑359判处死刑9涉市处级单位70余家县区级200家某区公安局年信访案件中反映民警耍特权
800起占37执法公800起占36民警刑讯逼供290起占15种种数表明公安队伍存着许问题表现方面:
定性准适法律法规公安机关执法中仅刑法刑事诉讼法等法律行政法规等规范开展执法活动公安民警法律法规知半解法律条款正确握结果免张冠李戴表现执法活动中正确区罪彼罪重罪轻罪罪非罪界限案件该移送检察院起诉处劳动教养该劳动教养予治安处罚该行政拘留罚款事甚处罚侦查办案事化事化行消化降格处理变相处理罚代法
二违反法定程序执法意性公安民警办事注重法定程序办重实体法轻程序法认执法行实际效果合法违反法定程序关紧规定事公开办事程序法定程序意理解程序刁难事喜欢办什程度办什程度久拖决行立案侦查拘捕起诉审讯等办案环节法定权限程序期限时办案时送审时报批时结案
部门部分工辖警种分工职配置次分末倒置受理移送案件受名利利益驱动利名办案件油水案件事争着办疑难案件难办事推着插手属公安职权范围催粮催款济合纠纷等案件擅代工商税务等部门越权办案利职权追款讨债插手济纠纷巧立名目乱收费乱罚款乱摊派
三违法行政侵犯公民合法权利少数民警法律意识证意淡薄者根
执法象权利放眼里心欲耍特权抖威风审讯时辱骂体罚违法犯罪嫌疑甚搞刑讯逼供违反规定滥枪支警械
公安民警私欲手中权利工作便接受事影响公正执行公务宴请活动更惜切执法象敲诈钱财搞吃卡企业单位索取劳务费辛苦费等报酬利手中权利徇私舞弊权谋私办情案关系案搞权钱交易权力商品化套
前报案办事求助群众态度冷漠生硬推诿更说热情报务急民急想民想全心全意民服务宗旨忘干二净处处表现出冷硬横推
三制约严格公正文明执法素
执法客观环境制约首先政府机构干涉执法国家长封建社会历史实行年高度集中计划济机制事领导意见办惯作根深蒂固致领导干部法治观念淡薄特权思想严重权代法权压法权乱法权废法仗着职务高功劳凌驾法律超法律外执法横加阻挠执法受意志干扰
方部门保护义执法实施困难更改革中膨胀起方部门利益保护义行政职部门方政府置法律顾行政手段参市场封锁种口干扰执法司法办案方官员取需执行法律抵制法律执行已甚普遍假伪劣产品睁眼闭眼开绿灯发放通行证容包庇企业事制假贩假走私贩私活动更甚者施压司法机关处
理济纠纷案件中偏袒方作出公裁判外司法机关清偿债务判决指机关予协助甚默许容关部门外执法者进行驱逐扣压殴
次社会说情风气盛行受传统旧观念遗害社会良风气影响办事办案说情风盛行情高法情代法现级执法机关办案中遇情关系说情者孔入海法制报登文谈前执法工作中情关系案出现新特点摘录情关系限亲友间关系说情现已转官缘民发展事说委政府等部门领导出面说情秘密私拐弯抹角说情现变成公开登家门登机关说情事忌饰公开扬言案件已托找员说情现全方位方面择手段找处理案件关员说情案件进门说情现案件未进门说情说情现象方找现双方找理理托成种社会普遍现象心理果案子找心里放心
第三公安保障机制力着社会济高速发展现代化通讯工具发达高科技产品断运犯罪呈现出智化集团化犯罪行斗争呈现出种智化较量然公安部门提出科技建警科技警力口号勤保障机制严重制约着发展正常财政支出已绞脑汁更况说提高科技含量更新办案工具建设费办公费落实位连基办公场租财政拨款赤字入敷出民警生活福利保障装备办公设施陈旧老化公安工作运作困难出现罚款代处罚济利益案件争着办公安机关处种创收济效益状态
二立法滞法律法规完善十届三中全会国法制方面取重进展立法工作步伐加快政治济文化社会生活诸领域制定系列重法律法
规更应该清醒国法制建设现状立法情况较完备社会义法制求距离立法规范操作具体部门方利立法争权夺利取利弃责争夺部门方利益设法逃避推卸减轻应承担责义务争夺辖权审批权发证权收费权处罚权结果导致许法律法规突矛盾协调职责明权限清权力行权力分割行权限争夺导致法律迟迟出台
三执法员素质低执法员法律知识专业知识缺乏常基法律条文正确运老民警执法规范化意识强工作验办案行惯办事愿意学法研究提高身执法水着公安执法队伍扩新民警增现象更突出执法工作缺乏系统学现模式搬硬套造成种执法者学法怪象
时执法员缺少法律忠诚敬业精神缺少公民责民服务精神民众热忱金钱腐蚀执法员民心变异常冷漠关心事疾苦甚违法犯罪现象视见充耳闻实践中处办事处乱办事没钱利益案子推推拖拖该办办钱处案子会争着揽着执法机吃卡敲诈勒索索贿受贿贪赃枉法
单位领导业务素质低领导作风欠缺起带头指导作案件审批关批审敷衍事处应付状态
四执法监督机制健全体制执法监督三方面部监督国家权力机关
检察机关行政监察部门监督广民群众外部监督监督机制完善现监督表现事监督等发生问题监察部门实行职责没倡导性监督执法开始前执法程中执法结束三环节功夫保证监督贯穿执法全程部监督宽容媒体监督讲究卖点负面新闻特感兴趣非炒熟炒烂罢休势监督部门缺乏协调职责明分工细关系纠缠
四提高严格公正文明执法效途径
第加普法宣传加强法制建设营造利执法环境加强普法教育提高全民法律意识20世纪末开展五普法二五普法开始三五普法教育提高法律意识重途径邓志指出法制教育娃娃抓起学中学进行教育社会进行教育培育孩子法律意识教育遵守法律法保护权利百年树重环思想行动先导通普法提高民群众遵守法律法办事素质觉性全社会形成学法法良风气够觉理解支持接受配合执法促进公安工作严格公正文明
加强社会义法制建设树立法律旨意思国家必须宪法法律范围活动切合法权利必须视仁加保护切违法犯罪行必须法予追究组织没凌驾法律超越法律外形式干预执法司法特权坚定移树立起法律面前等法律权威懂法事事法处处法律镜鞭策行严格公正文明执法提供整体气候环境
第二提高立法质量加快立法进程建立科学完善公安法规体系公安立法工作xx提出加强立法工作提高立法质量XX年形成中国特色社会义法律体系总体求保障立法质量前提加快立法进程争取XX年建成民警察法体公安刑事法规治安保卫法规公安行政理法规公安组织事法规警务保障法规监督法规国际警务合作法法规门类公安法律法规规章方性公安法规规章组成较完善公安法规体系基实现公安工作队伍建设法章循项公安工作队伍建设全面纳入法制轨道前公安立法重点制定完善民警察法想配套法规力争三年左右时间完成公安机关组织条例治安理处罚法道路交通理法等法律法规起草修订工作
公安立法实际需出发宪法法律遵循立法法规定符合国家改革发展稳定决策贯彻公开公正便民利民原坚持教育处罚相结合保护公民法组织合法权益加强公安法律法规规章规范性文件清理修改废止工作方公安法规规章国家法律行政法规相抵触防止杜绝保护义部门保护义严格执行法规规章报备案制度
第三加强身素质完善培训制度全面提高公安队伍整体素质古云:徒法行法律执行法律秩序维持必须建设支高素质执法队伍较高政治觉悟道德素质忠民忠法律忠事实公私廉洁奉公具身殉法精神二较高业务素质精通法律正确运法律解决问题统资格考试合格进入公务员队伍司法队伍三崇高职业道德敬业精神公务员司法工作者仅廉政勤政
级公安机关计划步骤针性组织民警进行种形式法律学培训种业务培训中应法律课程保证民警法律素质承担执法务相适应针部门警种执法岗位实际需实行民警执法资格考试制度进步提高民警法制观念增强服务意识诉讼意识证意识程序意识监督意识权意识养成觉守法严格法办事惯
第四加监督力度推行警务公开进步完善执法监督机制充分发挥部执法监督机制职作级公安机关根关规定明确执法监督部门职责理工作关系形成监督合力级公安机关作部执法监督部门级公安机关领导负责组织实施协调指导执法监督工作警务督察部门进行现场督察法制监察事部门等分工司职互相配合认真落实
级公安机关通执法检查执法考核评议查处重执法错等钟方式途径加强级公安机关执法活动指导监督检查
级公安机关警务公开作项制度长期坚持法律允许范围公开执法执法权限执法程序执法结果断增强执法工作透明度建立特邀监督员制度警民联系制度执法办案回告制度案件回访制度领导公开接访制度完善外部监察机制断畅通外部监督渠道觉接受政协检察院法院民群众新闻舆广泛监督认真民群众批评投诉申诉控告举报切实解决问题取信民
通全方位角度效改善齐社会重视民关注执
法活动更加严格更加公正更加文明保证法治国实现社会义法制建设实现公安机关全心全意民服务维护国家长治久安神圣职责21世纪中国建设成更加繁荣富强文明民伟国家
严格严格公正文明执法
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档