领导重点镇建设专题会发言
志：
天会议市政府决定召开次重会议继XX年全市城镇暨社会义新农村规划建设动员会次专题研究安排城镇建设理重会议家会标重点镇示范镇推进会顾名思议现正重点镇示范镇建设时期关键时期通次会议进步统思想提高认识推广验部署工作动员全市积极行动起掀重点镇示范镇建设新高潮全市城镇建设工作推新阶段天参会重点镇示范镇建设理直接责者参者应该前形势面务工作时限求明确认识天会建设工作推进会明确务落实会更分解责明确时限狠抓落实督办会
统思想深刻认识重点镇示范镇建设重意义
加快重点镇示范镇建设关省济工作项重战略举措市委市政府导三带动六突破思路重容统筹城乡发展壮县域济建设富裕文明谐新具重深远意义
第加快重点镇示范镇建设落实科学发展观促进济社会全面协调持续发展需科学发展观根方法统筹兼顾统筹兼顾首务统筹城乡力发展县域城镇特重点镇示范镇辐射带动乡村发展现实选择家知道年年初省政府召开全省县域济工作会议规模规格高措施实前未会议指出农业产业化工业园区化城乡体化发展模式加快工业化农业产业化发展动力城镇基础设施建设重点断加快县域城镇化进程农业产业
化工业园区化核心聚集没聚集实现跨越式发展城镇介城市农村间利涉农企业里聚集托优势农产品发展农业产业化通龙头企业千家万户农民千变万化市场连接起逐步农业产业化现代化利数农民便低成进入城镇创业先逐步转变镇民继转进市民避免出现城市病利较低成发展重点集镇完善城镇功通城镇特集聚扩散作走渐进式城市化道路终实现城乡体化城镇战略重点镇示范镇排头引擎级部门站战略全局高度充分认识重点镇建制镇建设发展重意义坚定移抓城镇带农村城兴工城兴商促进济社会全面协调持续发展
第二加快重点镇示范镇建设构建城镇新格局促进县域济发展需县域城镇化县域工业化农业产业化基础衡量县域济发展水重标尺果强调中心县城忽视重点镇示范镇乡镇广农村县域济发展均衡协调更谈广民群众享改革发展成果说县域济发展县城支独秀必须形成县城中心重点镇示范镇支撑带动乡镇农村发展良局面省政府提出力争通3―5年建设初步完善重点镇基功造成县域济发展副中心镇具相优势然文化域旅游矿产农作物等资源具基础较规模较成长性较强特点发挥中企业简便利优势资源优势城镇建设草根济萌发生长中企业迅速发展进形成新济增长极断增强县域济发展劲研究调整市兴市西吴镇武功县武功镇礼泉县烟霞镇乾县镇三原县陵前镇泾阳县云阳镇永乐镇渭城区窑店镇长武县亭口镇淳化县润镇旬邑县太村镇等11镇省政府确定重点镇渭城区北杜镇等23镇列入示范镇关中百镇年度支持计划果示范镇均够增加5000―1万相造23重点镇果重点镇均口够达3万相新增11新县城果重点镇均生产总值10亿收入千万够促进县域济总
量方财政收入双翻番级部门特县市区清醒重点镇示范镇建设加快建立中心引领点支撑县域城镇新格局促进县域济发展美前景更前瞻目光更高标准更气魄更力措施加快重点镇示范镇建设
时重点镇建制镇重点加快城镇建设直接拉动建材钢材装修等产业进步发展促进济稳增长提供量业岗位缓解业压力前保增长保稳定保民生具直接现实意义
第三加快重点镇示范镇建设抓住新历史机遇提升城镇建设理水迫切求城镇建设发展程度发现机遇抓住机遇运机遇年8月31日省政府印发关加快重点镇建设推进全省县域城镇化意见文件予城镇发展真金白银政策全面推进理体制创新赋予重点镇县级济理权限重点镇设置专门城镇建设理办公室增加编制二深化户籍制度理率先重点镇范围实行户口元化理常住登记户口原实行城乡统户口登记理制度三完善社会保障重点镇办理落户外员实行居民统低保医疗失业工伤生育保险遇加业培训额贷款等方面支持力度进镇农民创业岗职工业政策四保障重点镇建设全省达年度建设计划时重点镇指标单列实行集中审批优先支持时省财政建制镇安排156万偿支持资金800万元款省求长兴市长亲持召开会议研究确定市级配套支持办法重点镇落实156万偿支持资金800万元款市财政偿支持资金分两期配套年底位56万元明年位100万元800万元款明年6月底位示范镇省扶持资金100万元市级配套资金年50万元增加100万元项目进度拨款关中百镇项目年度资金计划外行组织项目建设省市两级确认获扶持资金说重点镇示范镇获加快
发展新机遇特重点镇镇长第二县长两千万元建设启动资金系列利政策政策资金支持市城镇建设说前未必须抢抓机遇切实加快建设完善功断提高城镇建设理水
二突出重点力度加快重点镇示范镇建设步伐
省政府推进关中百镇建设时提出县域城镇化重点镇发展目标
县域城镇化发展目标：2012年初步形成县城中心重点镇支撑中心村基础全省县域城镇框架县域城镇化水达343年均增长12百分点全省县域城镇口达790万年均增加28万城镇污水处理率达70垃圾害化处理率达65水普率达80均城市道路面积达8方米燃气普率达85建制镇村庄道路全部硬化县城剧院标准化文化馆图书馆镇乡标准化文化站村文化活动室教育资源县城重点镇集中城镇均公园绿面积5方米30县城建成园林县城城镇均住房面积达32方米居住环境优美服务功齐全
重点镇发展目标：2012年全省107重点镇建成区扩50方公里口增加100万达260万均城市道路面积达8方米水普率达85均公园绿面积达5方米建成污水生活垃圾处理设施服务设施齐全基达县城标准产业聚集初步形成济实力明显增强年生产总值增幅15方财政收入达1000万元左右成适宜中企业创业县域口聚集中心城镇
市奋斗目标：2012年市城镇化率达47―48％力争接全国期城镇化均水三原乾县彬县礼泉县城口达10万―20万城镇污水处理率达70垃圾害化率达65水普率达80均道路面积达10方米燃气普率达
85均公绿面积达5方米30县城建成园林县城城镇均住房面积达32方米建制镇村庄道路全面硬化建制镇建成简单低耗污水处理设施重点镇县城标准建成污水处理厂分拣工艺生活垃圾处理场建制镇污水实现统收集处理全县生活垃圾村收集乡运输县（重点镇）处理模式处理教育资源县城重点镇集中重点镇建成1重点高中1重点中学县城剧院标准文化馆图书馆镇（乡）标准文化站村文化活动室乡镇卫生院基础设施务全面完成城镇体育场均达12方米
刚云作两位志已做安排里次强调目家牢记指标奋力完成指标
完成指标规划起点建设重点项目突破点资金支撑点理必抓点围绕抓五点积极开展工作切实加快建设步伐进步增强城镇综合竞争力影响力辐射力断推进城镇跨越式发展
（）着眼长远发展科学制定城镇规划
城镇规划决定城镇发展方未城镇建设发展龙头镇政府第资源理第责营城镇第手段规划出生产力够正确引领指导济社会科学发展增进群众福祉规划城镇钱福气营城市创造良条件减少避免必重复拆迁建设促进城市财富积累果说政府谓专利话城市规划政府专利定运专利继续强化规划立市理念规划作首务认真学鉴外先进验突破思维定势坚持高起点宽视野手笔制定高水城镇建设规划
树立规划权威强化规划法意识规划批准严格执行时候干扰规划落更拍脑袋意更改规划
规划编制握工作重点：重视规划舍花钱规划二敞开城门引入竞争机制聘请高手三重视资料收集听进展情况时编制单位提供中省市关政策信息补充详细资料便修改完善四项目支撑发展安排产业项目基础设施建设项目项目落实规划
规划编制坚持原：坚持持续发展原科学确定发展方布局形态结构突出资源节约环境友建立适应长远发展满足期建设需规划体系特土作城市生宝贵资源珍惜寸土布局留充分产业城镇济发展提供保障城镇布局坚决反交通干线穿镇穿村落规划建设方式避免城镇未发展全市交通网络建设矛盾二坚持原路网交通居住医疗教育商贸绿化供气供热等设施规划亲感充分反映群众愿满足群众需求努力民群众规划建设舒适优美生产生活环境三坚持城乡统筹原城镇化战略城乡体化求解决城镇化进程中城乡协调发展问题合理确定城乡体空间布局城乡体基础设施城乡体环境建设目标总体规划指导加快修编编制城镇体系规划城镇规划村镇布局规划村庄建设规划加快编制项专业规划控制性修建性详细规划四坚持提升文化涵原文化城市灵魂城市文化建设直接关系着城市竞争力城市形象造衡量座城市发展标准城市规模保持文化特色程度规划编制中重视加强城市文化建设坚持保护开发重传承发展结合保护够反映历史时期文化特点古建遗迹建立城镇标志题雕塑托建立适规模文化街区着力营造城镇文化环境重塑城镇文化特色力提升城镇文化软实力综合竞争力五坚持反映
时代特征原合理安排城镇功分区工业区商业区通新型工业项目群物流基批先进基础设施花园式厂矿新颖商业街区等体现城镇现代化气息时代气息进入城镇感受勃勃生气青春活力六坚持培育城镇特色原根区位环境找准定位充分挖掘方资源努力放优势通产业特色城镇规划布局建筑风格绿化亮化特色体现城镇题思想彰显城镇性城镇规划城镇设计充分展示历史文化风土情区位环境产业优势生态特色反千城面城镇复印机城镇建筑风格根建设物理位置途周边环境相协调原设计新建筑改造旧建筑形成错落致建筑群落坚决反纯欧式火柴盒式设计总讲城乡规划留遗憾县城规划遗憾重点镇示范镇规划中弥补回
(二）突出工作重点持续推进城镇建设
加快城镇发展步伐造良投资环境居生态环境城镇规划具体落实城镇开发先决条件年市城镇建设事业取显著成绩已站新起点进入科学发展加快发展新阶段客观讲存城镇化水较低规划建设均衡城镇规模偏基础设施薄弱建设资金短缺等问题重点镇示范镇建设开发存部分道路供水排水配套设施滞绿化率低污水生活垃圾处理设施缺乏工业项目涉农企业商业网点少教育文化卫生设施满足居民需等问题加快城镇建设发展务然非常艰巨紧迫步城镇基础设施农村延伸城镇公服务农村覆盖城镇现代文明农村辐射求全面加强基础设施建设提升城镇综合服务功环境促开发教育促开发项目支撑开发城镇特重点镇建制镇建设成具吸引力吸纳力区域政治济文化中心更农业农村发展服务产业项目聚集服务商业繁荣服务实施垃圾处理工程年年底前全市11座县城垃圾处理场全部建成投运确保县城垃圾处理场明年建制镇垃圾处理设施必须开工认真学
旬邑县生活垃圾分拣处理工艺理模式积极解决垃圾清运害化处理问题重点镇示范镇垃圾处理场（设施）步位先期开工先期建成二实施污水处理工程年9月底全市县城污水处理厂必须建成投运全市城镇污水处理率达70重点镇市东郊西郊污水厂企业建厂政府建网企业运营政府监企业标准排放政府达标水量付费bot模式建成污水处理厂三实施城镇供水工程抓紧抓县域城镇供水网改造XX年前网漏失率控制152012年力争控制13城镇供水普率达80四实施城镇道路工程重点镇道路全部硬化配套建设亮化绿化工程步敷设电力通讯排水供气等网络城镇均道路面积达9方米彻底消灭泥巴路摸黑路减少杜绝重复开挖道路现象五实施气化工程省政府确定县域城镇化发展目标2012年市城镇燃气普率达85进度安排XX年工程建成2012年实现气化目标家围绕目标进度安排统规划分步实施期完成务选企业前年县市签订合工作进展缓慢力承担愿承担气化务企业决心劝退进选择济实力雄厚技术水硬燃气企业承担气化务市天然气总公司符合述条件便工作协调较选择创新建设发展模式实行冷热线搭配县城镇捆绑气化工作县镇时推进结合实际确定输气方式镇区建天然气输气网前提采道输气槽车运输相结合办法供气六实施园林绿化工程县市生态环境牌积极组织县城镇重点镇示范镇镇扎实开展园林县城园林镇创建活动坚持镇绿化建设镇外生态环境保护相结合公绿化企事业单位社区庭院绿化相结合城镇出入口城乡结合部中心区干道广场居住密集区等区域重点量栽植乡土树种运园林式艺术手法幅增加绿化总量全面提升绿化档次2012年30县城建成园林县城城镇均公园绿面积达5方米重点镇示范镇绿化工程高标准次规划建设位冬明春必须完成干道中心街两侧绿化镇XX年完成干道中心街两侧绿化七实施科教文卫工程重点镇树立服务促开发理念加强科技教育文化卫生体育等社会公设施建设首先建设流中学聚集气
带动学校周边商业服务业发展房产开发八实施产业兴镇工程镇特色产业发展作城镇建设着力点发展城镇建设农业产业化工业园区化城乡体化结合起根身资源产业区位等优势实事求谋划项目宜工工宜商商宜农农做特色产业兴镇文章高起点规划建设工业园区商贸物流基加工业骨干企业农业产业化龙头企业招商引资力度培育力度引导企业工业园区聚集商贸物流基聚集项目导产业集聚壮延伸产业链条断增强城镇竞争实力辐射带动力
（三）强化市场运作方筹集重点镇建设资金
省政府求重点镇基础设施建设投入少达8000万元中2012年完成投资1000万元30建设项目开工XX年完成投资3000万元余70项目开工XX年完成3000万2012年完成投资计划建设务建设资金省支持市配套具体数额支持办法前面已讲县市区利省市资金筹集县级配套资金资金理提点求省市资金必须放县市区重点镇省市资金直接项目建设必须省市资金（2×956万元）作项目资金开发银行等金融机构贷款获更建设资金方式放贷款重点镇市政府数扣回省市资金安排愿意贷款贷款重点镇建设二做生金文章县市区学鉴武功县筹资验采取融引争生筹五项措施筹集足额重点镇建设资金县市区筹重点镇建设资金少6100万元特做生金文章抓国土收购储备高度垄断土级市场严格控制土供应总量开发总量通招拍挂方式实现土收益化城市基础设施建设土营紧密结合起基础设施先行控制周边块促进土升值市场运作益思路积极开展路储养路实现贷款起步生金滚动发展良性循环三重点镇建设资金必须规范挤占挪监察财政部门制定科学严格理办法加强重点镇建设资金监确保重点
镇基础设施建设利推进规范挤占挪严肃追查责重予处分时抓项目理县市区政府城镇建设责体负责项目理日常监督工作县镇两级年起城镇建设列入年度目标责考核容全力抓项目组织实施工作项目规划立项设计施工建设竣工验收全程负责底逐月省市部门报告进度关部门加强踪理发现问题时指导解决坚决防止半拉子工程确保质量
（四）加强综合整治断提升城镇形象
建设城镇变美基础理城镇变优前提建设精品工程疏理会黯然失色树立建重重建理念倍加珍惜易城镇建设成果通持续开展环境综合整治活动彻底改变脏乱差状况断提升城镇功形象民群众创建整洁序优美谐创业生活环境强化第责镇长强化市容环卫第责意识切实加强环境综合整治作发挥政府社会理公服务职责首工作抓建立领导机构亲安排部署亲督促落实抓常常抓抓反复反复抓确保工作取实效二抓住工作重点县城镇抓巩固提高推行精细化理整治重点街道背街巷延伸面立体空间延伸白天晚延伸参市区街景整治办法求造示范街区带动整体形象提升尝试推行城镇物业理模式干分离养分离绿养护街道保洁等城市理推市场实行社会化市场化运作断降低城市理成力争花少钱买服务重点镇建制镇抓高点起步进理彻底解决垃圾围镇现象抓常态理时县城标准提前谋划未环境环卫工作确保重点镇理起步高标准严求基础设施建成开始理建制镇树立先进榜样建制镇农村抓基础设施完善推行常态理确保整治达标县镇村三级双创工作求深入开展环境综合整治工作期村镇环境综合整治涉23镇180村组织次检查未达标严格市县两级签订环境整治目
标责书求立组织整改三落实理措施配足清扫保洁员绿化亮化市政设施养护员建立城队伍费落实清扫保洁员市政设施养护员工资遇落实养护费落实村镇未垃圾污水处理资金加强理提供保障制度建立健全村镇理长效机制力推行门前三包制路段长班子成员包片制绿化认养制举报奖励制等理模式坚持长效理广泛发动社会力量调动切积极素形成参理时时理浓厚氛围确保镇容镇貌村容村貌整洁优美
三加强领导确保重点镇示范镇建设务圆满完成
加快重点镇示范镇建设事关市济社会发展局全市民根利益级关部门特县镇领导干部执政力次考验切实城镇建设摆重议事日程加力度加快进度重点突破全面推进圆满完成建设务加强领导县市区成立高规格领导机构建立运作协调快捷高效工作体系政手负总责前指挥深入线解决问题全力推进重点镇政府服务开发区建设理模式加快发展二紧密协作市县两级发改工业社民政国土资源建设规划综合执法公安监察等关部门单位认真贯彻省政府扶持政策强化重点镇建设推进措施紧密配合相互支持形成整体工作合力三加强督查市县两级领导组办公室镇建立项目工作台帐明确时限求倒计时安排工期基础市县两级领导组办公室会考核办督查室坚持专项督查定期通报工作进度检查验收等情况四强化宣传级关部门利传统宣传方法时积极助广播电视报纸网络等媒体力宣传重点镇示范镇建设重意义政策法律法规先进事迹先进验引导广群众增强城市意识翁意识全力营造浓厚舆氛围形成全市推进重点镇示范镇建设强声势
志加快重点镇示范镇建设务艰巨责重市委市政府坚强领导坚定信心迎难创新思路强化措施更加高昂斗志更加饱满热情更加扎实作风掀建设新高潮造发展新台培育增长新优势建设富裕文明谐新做出新更贡献
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天会议市政府决定召开次重会议继XX年全市城镇暨社会义新农村规划建设动员会次专题研究安排城镇建设理重会议家会标重点镇示范镇推进会顾名思议现正重点镇示范镇建设时期关键时期通次会议进步统思想提高认识推广验部署工作动员全市积极行动起掀重点镇示范镇建设新高潮全市城镇建设工作推新阶段天参会重点镇示范镇建设理直接责者参者应该前形势面务工作时限求明确认识天会建设工作推进会明确务落实会更分解责明确时限狠抓落实督办会
统思想深刻认识重点镇示范镇建设重意义
加快重点镇示范镇建设关省济工作项重战略举措市委市政府导三带动六突破思路重容统筹城乡发展壮县域济建设富裕文明谐新具重深远意义
第加快重点镇示范镇建设落实科学发展观促进济社会全面协调持续发展需科学发展观根方法统筹兼顾统筹兼顾首务统筹城乡力发展县域城镇特重点镇示范镇辐射带动乡村发展现实选择家知道年年初省政府召开全省县域济工作会议规模规格高措施实前未会议指出农业产业化工业园区化城乡体化发展模式加快工业化农业产业化发展动力城镇基础设施建设重点断加快县域城镇化进程农业产业
化工业园区化核心聚集没聚集实现跨越式发展城镇介城市农村间利涉农企业里聚集托优势农产品发展农业产业化通龙头企业千家万户农民千变万化市场连接起逐步农业产业化现代化利数农民便低成进入城镇创业先逐步转变镇民继转进市民避免出现城市病利较低成发展重点集镇完善城镇功通城镇特集聚扩散作走渐进式城市化道路终实现城乡体化城镇战略重点镇示范镇排头引擎级部门站战略全局高度充分认识重点镇建制镇建设发展重意义坚定移抓城镇带农村城兴工城兴商促进济社会全面协调持续发展
第二加快重点镇示范镇建设构建城镇新格局促进县域济发展需县域城镇化县域工业化农业产业化基础衡量县域济发展水重标尺果强调中心县城忽视重点镇示范镇乡镇广农村县域济发展均衡协调更谈广民群众享改革发展成果说县域济发展县城支独秀必须形成县城中心重点镇示范镇支撑带动乡镇农村发展良局面省政府提出力争通3―5年建设初步完善重点镇基功造成县域济发展副中心镇具相优势然文化域旅游矿产农作物等资源具基础较规模较成长性较强特点发挥中企业简便利优势资源优势城镇建设草根济萌发生长中企业迅速发展进形成新济增长极断增强县域济发展劲研究调整市兴市西吴镇武功县武功镇礼泉县烟霞镇乾县镇三原县陵前镇泾阳县云阳镇永乐镇渭城区窑店镇长武县亭口镇淳化县润镇旬邑县太村镇等11镇省政府确定重点镇渭城区北杜镇等23镇列入示范镇关中百镇年度支持计划果示范镇均够增加5000―1万相造23重点镇果重点镇均口够达3万相新增11新县城果重点镇均生产总值10亿收入千万够促进县域济总
量方财政收入双翻番级部门特县市区清醒重点镇示范镇建设加快建立中心引领点支撑县域城镇新格局促进县域济发展美前景更前瞻目光更高标准更气魄更力措施加快重点镇示范镇建设
时重点镇建制镇重点加快城镇建设直接拉动建材钢材装修等产业进步发展促进济稳增长提供量业岗位缓解业压力前保增长保稳定保民生具直接现实意义
第三加快重点镇示范镇建设抓住新历史机遇提升城镇建设理水迫切求城镇建设发展程度发现机遇抓住机遇运机遇年8月31日省政府印发关加快重点镇建设推进全省县域城镇化意见文件予城镇发展真金白银政策全面推进理体制创新赋予重点镇县级济理权限重点镇设置专门城镇建设理办公室增加编制二深化户籍制度理率先重点镇范围实行户口元化理常住登记户口原实行城乡统户口登记理制度三完善社会保障重点镇办理落户外员实行居民统低保医疗失业工伤生育保险遇加业培训额贷款等方面支持力度进镇农民创业岗职工业政策四保障重点镇建设全省达年度建设计划时重点镇指标单列实行集中审批优先支持时省财政建制镇安排156万偿支持资金800万元款省求长兴市长亲持召开会议研究确定市级配套支持办法重点镇落实156万偿支持资金800万元款市财政偿支持资金分两期配套年底位56万元明年位100万元800万元款明年6月底位示范镇省扶持资金100万元市级配套资金年50万元增加100万元项目进度拨款关中百镇项目年度资金计划外行组织项目建设省市两级确认获扶持资金说重点镇示范镇获加快
发展新机遇特重点镇镇长第二县长两千万元建设启动资金系列利政策政策资金支持市城镇建设说前未必须抢抓机遇切实加快建设完善功断提高城镇建设理水
二突出重点力度加快重点镇示范镇建设步伐
省政府推进关中百镇建设时提出县域城镇化重点镇发展目标
县域城镇化发展目标：2012年初步形成县城中心重点镇支撑中心村基础全省县域城镇框架县域城镇化水达343年均增长12百分点全省县域城镇口达790万年均增加28万城镇污水处理率达70垃圾害化处理率达65水普率达80均城市道路面积达8方米燃气普率达85建制镇村庄道路全部硬化县城剧院标准化文化馆图书馆镇乡标准化文化站村文化活动室教育资源县城重点镇集中城镇均公园绿面积5方米30县城建成园林县城城镇均住房面积达32方米居住环境优美服务功齐全
重点镇发展目标：2012年全省107重点镇建成区扩50方公里口增加100万达260万均城市道路面积达8方米水普率达85均公园绿面积达5方米建成污水生活垃圾处理设施服务设施齐全基达县城标准产业聚集初步形成济实力明显增强年生产总值增幅15方财政收入达1000万元左右成适宜中企业创业县域口聚集中心城镇
市奋斗目标：2012年市城镇化率达47―48％力争接全国期城镇化均水三原乾县彬县礼泉县城口达10万―20万城镇污水处理率达70垃圾害化率达65水普率达80均道路面积达10方米燃气普率达
85均公绿面积达5方米30县城建成园林县城城镇均住房面积达32方米建制镇村庄道路全面硬化建制镇建成简单低耗污水处理设施重点镇县城标准建成污水处理厂分拣工艺生活垃圾处理场建制镇污水实现统收集处理全县生活垃圾村收集乡运输县（重点镇）处理模式处理教育资源县城重点镇集中重点镇建成1重点高中1重点中学县城剧院标准文化馆图书馆镇（乡）标准文化站村文化活动室乡镇卫生院基础设施务全面完成城镇体育场均达12方米
刚云作两位志已做安排里次强调目家牢记指标奋力完成指标
完成指标规划起点建设重点项目突破点资金支撑点理必抓点围绕抓五点积极开展工作切实加快建设步伐进步增强城镇综合竞争力影响力辐射力断推进城镇跨越式发展
（）着眼长远发展科学制定城镇规划
城镇规划决定城镇发展方未城镇建设发展龙头镇政府第资源理第责营城镇第手段规划出生产力够正确引领指导济社会科学发展增进群众福祉规划城镇钱福气营城市创造良条件减少避免必重复拆迁建设促进城市财富积累果说政府谓专利话城市规划政府专利定运专利继续强化规划立市理念规划作首务认真学鉴外先进验突破思维定势坚持高起点宽视野手笔制定高水城镇建设规划
树立规划权威强化规划法意识规划批准严格执行时候干扰规划落更拍脑袋意更改规划
规划编制握工作重点：重视规划舍花钱规划二敞开城门引入竞争机制聘请高手三重视资料收集听进展情况时编制单位提供中省市关政策信息补充详细资料便修改完善四项目支撑发展安排产业项目基础设施建设项目项目落实规划
规划编制坚持原：坚持持续发展原科学确定发展方布局形态结构突出资源节约环境友建立适应长远发展满足期建设需规划体系特土作城市生宝贵资源珍惜寸土布局留充分产业城镇济发展提供保障城镇布局坚决反交通干线穿镇穿村落规划建设方式避免城镇未发展全市交通网络建设矛盾二坚持原路网交通居住医疗教育商贸绿化供气供热等设施规划亲感充分反映群众愿满足群众需求努力民群众规划建设舒适优美生产生活环境三坚持城乡统筹原城镇化战略城乡体化求解决城镇化进程中城乡协调发展问题合理确定城乡体空间布局城乡体基础设施城乡体环境建设目标总体规划指导加快修编编制城镇体系规划城镇规划村镇布局规划村庄建设规划加快编制项专业规划控制性修建性详细规划四坚持提升文化涵原文化城市灵魂城市文化建设直接关系着城市竞争力城市形象造衡量座城市发展标准城市规模保持文化特色程度规划编制中重视加强城市文化建设坚持保护开发重传承发展结合保护够反映历史时期文化特点古建遗迹建立城镇标志题雕塑托建立适规模文化街区着力营造城镇文化环境重塑城镇文化特色力提升城镇文化软实力综合竞争力五坚持反映
时代特征原合理安排城镇功分区工业区商业区通新型工业项目群物流基批先进基础设施花园式厂矿新颖商业街区等体现城镇现代化气息时代气息进入城镇感受勃勃生气青春活力六坚持培育城镇特色原根区位环境找准定位充分挖掘方资源努力放优势通产业特色城镇规划布局建筑风格绿化亮化特色体现城镇题思想彰显城镇性城镇规划城镇设计充分展示历史文化风土情区位环境产业优势生态特色反千城面城镇复印机城镇建筑风格根建设物理位置途周边环境相协调原设计新建筑改造旧建筑形成错落致建筑群落坚决反纯欧式火柴盒式设计总讲城乡规划留遗憾县城规划遗憾重点镇示范镇规划中弥补回
(二）突出工作重点持续推进城镇建设
加快城镇发展步伐造良投资环境居生态环境城镇规划具体落实城镇开发先决条件年市城镇建设事业取显著成绩已站新起点进入科学发展加快发展新阶段客观讲存城镇化水较低规划建设均衡城镇规模偏基础设施薄弱建设资金短缺等问题重点镇示范镇建设开发存部分道路供水排水配套设施滞绿化率低污水生活垃圾处理设施缺乏工业项目涉农企业商业网点少教育文化卫生设施满足居民需等问题加快城镇建设发展务然非常艰巨紧迫步城镇基础设施农村延伸城镇公服务农村覆盖城镇现代文明农村辐射求全面加强基础设施建设提升城镇综合服务功环境促开发教育促开发项目支撑开发城镇特重点镇建制镇建设成具吸引力吸纳力区域政治济文化中心更农业农村发展服务产业项目聚集服务商业繁荣服务实施垃圾处理工程年年底前全市11座县城垃圾处理场全部建成投运确保县城垃圾处理场明年建制镇垃圾处理设施必须开工认真学
旬邑县生活垃圾分拣处理工艺理模式积极解决垃圾清运害化处理问题重点镇示范镇垃圾处理场（设施）步位先期开工先期建成二实施污水处理工程年9月底全市县城污水处理厂必须建成投运全市城镇污水处理率达70重点镇市东郊西郊污水厂企业建厂政府建网企业运营政府监企业标准排放政府达标水量付费bot模式建成污水处理厂三实施城镇供水工程抓紧抓县域城镇供水网改造XX年前网漏失率控制152012年力争控制13城镇供水普率达80四实施城镇道路工程重点镇道路全部硬化配套建设亮化绿化工程步敷设电力通讯排水供气等网络城镇均道路面积达9方米彻底消灭泥巴路摸黑路减少杜绝重复开挖道路现象五实施气化工程省政府确定县域城镇化发展目标2012年市城镇燃气普率达85进度安排XX年工程建成2012年实现气化目标家围绕目标进度安排统规划分步实施期完成务选企业前年县市签订合工作进展缓慢力承担愿承担气化务企业决心劝退进选择济实力雄厚技术水硬燃气企业承担气化务市天然气总公司符合述条件便工作协调较选择创新建设发展模式实行冷热线搭配县城镇捆绑气化工作县镇时推进结合实际确定输气方式镇区建天然气输气网前提采道输气槽车运输相结合办法供气六实施园林绿化工程县市生态环境牌积极组织县城镇重点镇示范镇镇扎实开展园林县城园林镇创建活动坚持镇绿化建设镇外生态环境保护相结合公绿化企事业单位社区庭院绿化相结合城镇出入口城乡结合部中心区干道广场居住密集区等区域重点量栽植乡土树种运园林式艺术手法幅增加绿化总量全面提升绿化档次2012年30县城建成园林县城城镇均公园绿面积达5方米重点镇示范镇绿化工程高标准次规划建设位冬明春必须完成干道中心街两侧绿化镇XX年完成干道中心街两侧绿化七实施科教文卫工程重点镇树立服务促开发理念加强科技教育文化卫生体育等社会公设施建设首先建设流中学聚集气
带动学校周边商业服务业发展房产开发八实施产业兴镇工程镇特色产业发展作城镇建设着力点发展城镇建设农业产业化工业园区化城乡体化结合起根身资源产业区位等优势实事求谋划项目宜工工宜商商宜农农做特色产业兴镇文章高起点规划建设工业园区商贸物流基加工业骨干企业农业产业化龙头企业招商引资力度培育力度引导企业工业园区聚集商贸物流基聚集项目导产业集聚壮延伸产业链条断增强城镇竞争实力辐射带动力
（三）强化市场运作方筹集重点镇建设资金
省政府求重点镇基础设施建设投入少达8000万元中2012年完成投资1000万元30建设项目开工XX年完成投资3000万元余70项目开工XX年完成3000万2012年完成投资计划建设务建设资金省支持市配套具体数额支持办法前面已讲县市区利省市资金筹集县级配套资金资金理提点求省市资金必须放县市区重点镇省市资金直接项目建设必须省市资金（2×956万元）作项目资金开发银行等金融机构贷款获更建设资金方式放贷款重点镇市政府数扣回省市资金安排愿意贷款贷款重点镇建设二做生金文章县市区学鉴武功县筹资验采取融引争生筹五项措施筹集足额重点镇建设资金县市区筹重点镇建设资金少6100万元特做生金文章抓国土收购储备高度垄断土级市场严格控制土供应总量开发总量通招拍挂方式实现土收益化城市基础设施建设土营紧密结合起基础设施先行控制周边块促进土升值市场运作益思路积极开展路储养路实现贷款起步生金滚动发展良性循环三重点镇建设资金必须规范挤占挪监察财政部门制定科学严格理办法加强重点镇建设资金监确保重点
镇基础设施建设利推进规范挤占挪严肃追查责重予处分时抓项目理县市区政府城镇建设责体负责项目理日常监督工作县镇两级年起城镇建设列入年度目标责考核容全力抓项目组织实施工作项目规划立项设计施工建设竣工验收全程负责底逐月省市部门报告进度关部门加强踪理发现问题时指导解决坚决防止半拉子工程确保质量
（四）加强综合整治断提升城镇形象
建设城镇变美基础理城镇变优前提建设精品工程疏理会黯然失色树立建重重建理念倍加珍惜易城镇建设成果通持续开展环境综合整治活动彻底改变脏乱差状况断提升城镇功形象民群众创建整洁序优美谐创业生活环境强化第责镇长强化市容环卫第责意识切实加强环境综合整治作发挥政府社会理公服务职责首工作抓建立领导机构亲安排部署亲督促落实抓常常抓抓反复反复抓确保工作取实效二抓住工作重点县城镇抓巩固提高推行精细化理整治重点街道背街巷延伸面立体空间延伸白天晚延伸参市区街景整治办法求造示范街区带动整体形象提升尝试推行城镇物业理模式干分离养分离绿养护街道保洁等城市理推市场实行社会化市场化运作断降低城市理成力争花少钱买服务重点镇建制镇抓高点起步进理彻底解决垃圾围镇现象抓常态理时县城标准提前谋划未环境环卫工作确保重点镇理起步高标准严求基础设施建成开始理建制镇树立先进榜样建制镇农村抓基础设施完善推行常态理确保整治达标县镇村三级双创工作求深入开展环境综合整治工作期村镇环境综合整治涉23镇180村组织次检查未达标严格市县两级签订环境整治目
标责书求立组织整改三落实理措施配足清扫保洁员绿化亮化市政设施养护员建立城队伍费落实清扫保洁员市政设施养护员工资遇落实养护费落实村镇未垃圾污水处理资金加强理提供保障制度建立健全村镇理长效机制力推行门前三包制路段长班子成员包片制绿化认养制举报奖励制等理模式坚持长效理广泛发动社会力量调动切积极素形成参理时时理浓厚氛围确保镇容镇貌村容村貌整洁优美
三加强领导确保重点镇示范镇建设务圆满完成
加快重点镇示范镇建设事关市济社会发展局全市民根利益级关部门特县镇领导干部执政力次考验切实城镇建设摆重议事日程加力度加快进度重点突破全面推进圆满完成建设务加强领导县市区成立高规格领导机构建立运作协调快捷高效工作体系政手负总责前指挥深入线解决问题全力推进重点镇政府服务开发区建设理模式加快发展二紧密协作市县两级发改工业社民政国土资源建设规划综合执法公安监察等关部门单位认真贯彻省政府扶持政策强化重点镇建设推进措施紧密配合相互支持形成整体工作合力三加强督查市县两级领导组办公室镇建立项目工作台帐明确时限求倒计时安排工期基础市县两级领导组办公室会考核办督查室坚持专项督查定期通报工作进度检查验收等情况四强化宣传级关部门利传统宣传方法时积极助广播电视报纸网络等媒体力宣传重点镇示范镇建设重意义政策法律法规先进事迹先进验引导广群众增强城市意识翁意识全力营造浓厚舆氛围形成全市推进重点镇示范镇建设强声势
志加快重点镇示范镇建设务艰巨责重市委市政府坚强领导坚定信心迎难创新思路强化措施更加高昂斗志更加饱满热情更加扎实作风掀建设新高潮造发展新台培育增长新优势建设富裕文明谐新做出新更贡献
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