2014年集体林权改革调度会发言稿
次会议市政府决定召开务听取集体林权制度改革试点工作进展情况汇报研究解决方法制定相应策安排布置步工作刚振昌志传达省政府关进步推进集体林业产权制度改革关精神求易县雄县分汇报县林业产权制度改革试点工作开展情况两县市林改试点工作做尝试取定成果总体进展甚理想究原客观受入春基层班子换届森林防火计划生育整改等硬性工作影响观思想认识位没列入重议事日程等原导致市林改第阶段规定工作尚未完成针情况全市集体林业产权制度改革试点工作讲三点意见
进步提高集体林业产权制度改革工作认识
土联产承包责制改革继续深化完善集体林业产权制度改革xxx期间农村综合改革重组成局部林业发展生产力次解放时林业作项社会公益事业基础产业受行业身特点种素影响理体制直相滞特产权清营体明确等问题已成影响林业发展严重障碍推进集体林业产权制度改革快建立产权属明晰营体位责权划分明确利益保证落实流转机制畅林业产权制度解决林业发展体制障碍治策
集体林业产权制度改革面着良机遇中央关加快林业发展决定明确求进步完善林权制度年中央1号文件次提出前加快集体林权制度改革促进林业健康发展省政府关进步推进集体林权制度改革意见冀政〔XX〕97号）全省开展集体林权制度改革工作做全面安排提出五方面优惠政策限度利基层利农民改革创造良政策环境外着年林业时发展
农村济发展中作越越重广农民全社会林业认识发生巨变化承包荒山荒发展林业产业求越越强烈外着产业化发展林板业木材需求极安慰速生高产林业发展广农民中实惠种背景推进集体林业产权制度改革放活集体山林营权权应广农民社会求应林业发展方具幼稚群众基础社会基础
年1月18日专门召开电视电话会议进行动员安排部署省政府次集体林业产权制度改革高度重视提出明确求2月26日28日省集体林业产权制度改革领导组办公室集体林业产权制度改革工作方法实施方法具体求相关法律法规政策规定进行专门培训试点工作发明良条件说次集体林业产权制度改革事关广农民切身利益事关广农村林业生态建设耐久发展事关市xxx发展规划目标利完成解放广农村林业发展生产力优化结构配置活化发展机制增强农村林业发展活力次重变革定充分认识集体林权制度改革重意义认清面利形势坚定信心坚决克服求稳怕乱畏难情绪改改谓消极思想抓住机遇势确保改革稳步深入
二切实加强集体林业产权制度改革领导
涉面广集体林业产权制度改革工作务量政策性强级部门必需高度重视快项工作摆重日程切实抓紧抓具体做三位
（）组织领导位冀政[XX]97号文件求试点县乡镇快成立领导组长领导副组长关部门负责志成员集体林业产权制度改革领导组负责改革试点全程组织协调工作处置改革程中出现重问题改革提供坚强力组织保证县直接领导乡镇负责组织村具体操作部门搞服
务工作机制制定严密实施方案明确完成时间工作方法具体责单位责项工作落实位抽调批农村工作验丰富工作力强政策素质高员组成专门机构负责政策指导业务培训协调督导等工作加强调查研究时掌握改革进展情况研究解决遇困难问题加强信息交流建立信息快报制度时推广验做法指导林改工作开展
（二）宣传动员位广农民群众集体林权制度改革体广泛宣传改革目意义相关法律法规改革优惠政策改革意义告诉群众改革政策告诉群众改革序告诉群众做家喻户晓群众充分认识林权制度改革带处消思想疑虑增强参改革动性积极性改革利进行营造良舆氛围
（三）资金保证位试点县加集体林业产权制度改革投入省确定亩综合钱规范分摊例积极抓资金落实加强资金监督理着厉行节约原量压缩工作开支
三抓集体林业产权制度改革项工作落实
省政府已非常明确求目前关集体林业产权制度改革工作务急抓项工作落实突出抓八方面：
掌握旨吃透级政策精神认真学领会级关文件会议精神做宣传贯彻工作广基层干部农民群众进步明确集体林业产权制度改革工作容工作重点关求工作利开展提供效组织保证
进行细致摸底调查二搞摸底调查通座谈会走访问卷调查等形式搞研究分析掌握集体林业产权制度改革具体务重点难点解群众思想盼找准现行集体林业产权制度中存问题制约农村林业发展利素基础制定针性强具操作性具体工作措施
县乡村方案制定报批工作应该4月底前完成两试点县抓紧补课三快制定实施方案省试点方案求深入调查研究掌握社情民情林情基础指导村集体制定出集体林业产权制度改革实施方案省试点方案求逐级报批时落实县乡村三级林权制度改革责状签订工作市林业局予全力支持指导
继续抓乡村两级负责技术员培训定负责项工作基层志真正解掌握工作容求具体操作规程四搞业务培训两试点县原培训基础确保工作序开展
落实科学发展观维护生态谐根求动身五加快编制林维护利规划两试点县组织计划林业国土农业水利等部门山区丘陵原区森林覆率分达503012指标求编制行政区域林维护利规划林维护利规划县济发展总体规划土利规划农业水利等规划相协调相统林维护利规划编制充分征求社会界意见立足外特点实际情况充分体现农村济发展客观求市关部门规划编制程中加强业务指导确保工作利开展时全市林维护利规划编制工作积累验
充分尊重群众意愿六明晰农村集体林业产权国家法律法规林业政策公开公正公基础农村集体林业产权进行明晰明确权权放活营权法解决承包合纠纷林权纠纷规范农村集体林业产权制度改革环节切实保证村民集体林业产权制度改革知情权参权监督权
集体林业产权制度改革工作程中七法搞林权登记发证工作两试点县林业部门法搞林权登记林权证发放工作严格林木林权属登记理方法规定林权登记发证序进行操作建立林权证理档案加强林权证法理切实维护广林农合法权益
确保改革程中稳定防止出现农民失山失引发群体性访事件八做稳定工作坚定移推进改革防止分山分林程中执法位出现乱砍滥伐非法改变林性质森林火灾事件防止公开度透明度高运作规范出现哄抢山林事件严格程序办事实行阳光操作做公正公开公改革方案招投标方案收益分配方案等重事项必需村民会村民代表会投票通妥善处置改革中存遗留问题确保改革工作利推进
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次会议市政府决定召开务听取集体林权制度改革试点工作进展情况汇报研究解决方法制定相应策安排布置步工作刚振昌志传达省政府关进步推进集体林业产权制度改革关精神求易县雄县分汇报县林业产权制度改革试点工作开展情况两县市林改试点工作做尝试取定成果总体进展甚理想究原客观受入春基层班子换届森林防火计划生育整改等硬性工作影响观思想认识位没列入重议事日程等原导致市林改第阶段规定工作尚未完成针情况全市集体林业产权制度改革试点工作讲三点意见
进步提高集体林业产权制度改革工作认识
土联产承包责制改革继续深化完善集体林业产权制度改革xxx期间农村综合改革重组成局部林业发展生产力次解放时林业作项社会公益事业基础产业受行业身特点种素影响理体制直相滞特产权清营体明确等问题已成影响林业发展严重障碍推进集体林业产权制度改革快建立产权属明晰营体位责权划分明确利益保证落实流转机制畅林业产权制度解决林业发展体制障碍治策
集体林业产权制度改革面着良机遇中央关加快林业发展决定明确求进步完善林权制度年中央1号文件次提出前加快集体林权制度改革促进林业健康发展省政府关进步推进集体林权制度改革意见冀政〔XX〕97号）全省开展集体林权制度改革工作做全面安排提出五方面优惠政策限度利基层利农民改革创造良政策环境外着年林业时发展
农村济发展中作越越重广农民全社会林业认识发生巨变化承包荒山荒发展林业产业求越越强烈外着产业化发展林板业木材需求极安慰速生高产林业发展广农民中实惠种背景推进集体林业产权制度改革放活集体山林营权权应广农民社会求应林业发展方具幼稚群众基础社会基础
年1月18日专门召开电视电话会议进行动员安排部署省政府次集体林业产权制度改革高度重视提出明确求2月26日28日省集体林业产权制度改革领导组办公室集体林业产权制度改革工作方法实施方法具体求相关法律法规政策规定进行专门培训试点工作发明良条件说次集体林业产权制度改革事关广农民切身利益事关广农村林业生态建设耐久发展事关市xxx发展规划目标利完成解放广农村林业发展生产力优化结构配置活化发展机制增强农村林业发展活力次重变革定充分认识集体林权制度改革重意义认清面利形势坚定信心坚决克服求稳怕乱畏难情绪改改谓消极思想抓住机遇势确保改革稳步深入
二切实加强集体林业产权制度改革领导
涉面广集体林业产权制度改革工作务量政策性强级部门必需高度重视快项工作摆重日程切实抓紧抓具体做三位
（）组织领导位冀政[XX]97号文件求试点县乡镇快成立领导组长领导副组长关部门负责志成员集体林业产权制度改革领导组负责改革试点全程组织协调工作处置改革程中出现重问题改革提供坚强力组织保证县直接领导乡镇负责组织村具体操作部门搞服
务工作机制制定严密实施方案明确完成时间工作方法具体责单位责项工作落实位抽调批农村工作验丰富工作力强政策素质高员组成专门机构负责政策指导业务培训协调督导等工作加强调查研究时掌握改革进展情况研究解决遇困难问题加强信息交流建立信息快报制度时推广验做法指导林改工作开展
（二）宣传动员位广农民群众集体林权制度改革体广泛宣传改革目意义相关法律法规改革优惠政策改革意义告诉群众改革政策告诉群众改革序告诉群众做家喻户晓群众充分认识林权制度改革带处消思想疑虑增强参改革动性积极性改革利进行营造良舆氛围
（三）资金保证位试点县加集体林业产权制度改革投入省确定亩综合钱规范分摊例积极抓资金落实加强资金监督理着厉行节约原量压缩工作开支
三抓集体林业产权制度改革项工作落实
省政府已非常明确求目前关集体林业产权制度改革工作务急抓项工作落实突出抓八方面：
掌握旨吃透级政策精神认真学领会级关文件会议精神做宣传贯彻工作广基层干部农民群众进步明确集体林业产权制度改革工作容工作重点关求工作利开展提供效组织保证
进行细致摸底调查二搞摸底调查通座谈会走访问卷调查等形式搞研究分析掌握集体林业产权制度改革具体务重点难点解群众思想盼找准现行集体林业产权制度中存问题制约农村林业发展利素基础制定针性强具操作性具体工作措施
县乡村方案制定报批工作应该4月底前完成两试点县抓紧补课三快制定实施方案省试点方案求深入调查研究掌握社情民情林情基础指导村集体制定出集体林业产权制度改革实施方案省试点方案求逐级报批时落实县乡村三级林权制度改革责状签订工作市林业局予全力支持指导
继续抓乡村两级负责技术员培训定负责项工作基层志真正解掌握工作容求具体操作规程四搞业务培训两试点县原培训基础确保工作序开展
落实科学发展观维护生态谐根求动身五加快编制林维护利规划两试点县组织计划林业国土农业水利等部门山区丘陵原区森林覆率分达503012指标求编制行政区域林维护利规划林维护利规划县济发展总体规划土利规划农业水利等规划相协调相统林维护利规划编制充分征求社会界意见立足外特点实际情况充分体现农村济发展客观求市关部门规划编制程中加强业务指导确保工作利开展时全市林维护利规划编制工作积累验
充分尊重群众意愿六明晰农村集体林业产权国家法律法规林业政策公开公正公基础农村集体林业产权进行明晰明确权权放活营权法解决承包合纠纷林权纠纷规范农村集体林业产权制度改革环节切实保证村民集体林业产权制度改革知情权参权监督权
集体林业产权制度改革工作程中七法搞林权登记发证工作两试点县林业部门法搞林权登记林权证发放工作严格林木林权属登记理方法规定林权登记发证序进行操作建立林权证理档案加强林权证法理切实维护广林农合法权益
确保改革程中稳定防止出现农民失山失引发群体性访事件八做稳定工作坚定移推进改革防止分山分林程中执法位出现乱砍滥伐非法改变林性质森林火灾事件防止公开度透明度高运作规范出现哄抢山林事件严格程序办事实行阳光操作做公正公开公改革方案招投标方案收益分配方案等重事项必需村民会村民代表会投票通妥善处置改革中存遗留问题确保改革工作利推进
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