劳动争议处理法行政工作座谈会讲话
志：
次会议务学贯彻省十届四次会议省政协九届四次会议～年全省劳动保障工作会议精神总结回顾年劳动争议处理法行政工作分析前面基形势研究部署年加强劳动争议处理法行政工作全面推动劳动争议仲裁处理法行政工作努力营造谐稳定劳动关系面讲三点意见
总结回顾～年全省劳动争议处理法行政工作情况
年省劳动争议仲裁处理法行政工作厅组正确领导全省级劳动争议仲裁委员会工作志努力紧密围绕创富民兴赣业构建谐安江西认真履行工作职责齐心协力扎实工作较～完成～年项工作务积极开创劳动争议仲裁工作新局面
()进步完善劳动争议处理工作
年级劳动保障部门劳动争议仲裁委员会志维护权益保障稳定高度出发努力完成处理劳动争议案件务市县区中央省直单位劳动争议调解组织企业劳动争议调解委员会调解方式化解量劳动争议案件效维护劳动关系谐稳定～年省受理劳动争议案件2620起～年增加817起结案率达 939 中涉劳动报酬436 起社会保险824起解劳动合434起类926起中省级受理126件结案率达100方面做劳动争议处理工作：
1加强劳动争议处理工作制度建设进步加劳动争议仲裁制度建设力度办案实践中改革探索新仲裁制度规范办案工作规程劳动争议仲裁工作逐步走制度化规范化法制化轨道省厅年先制定江西省劳动仲裁委托代理试行办法江西省劳动争议仲裁证审核规（试行）关提出仲裁反请求案件程序运中干问题意见力推动劳动争议仲裁制度建设制度建设方面进行益探索二公开仲裁制度省厅发江西省劳动争议仲裁公开开庭审理程序通知办案实践中法做开庭案时间场公开仲裁规公开审理程序公开举证质证认证环节公开裁决结果公开五公开仲裁活动置社会公众监督全面实施公开透明阳光仲裁三受审分离难易分办速审速办制度南昌新余九江宜春鹰潭景德镇等利民便民公正公公开功夫坚持时效宽原拓宽劳动者维权渠道疑难复杂案件实行案件合议定期会审做仲裁庭仲裁办仲裁委三级评议四现场办案案回访制度新余九江赣州等方便事时处理突发性典型性案件组成特仲裁庭进行审理年处赣州吉安审理六起劳动争议案件取较效果裁决案件进行回访解案件执行情况促事仲裁裁决觉履行解事仲裁审理法通制度执行时发现问题提高仲裁办案水
2开展劳动争议仲裁机构实体化建设试点硬件建设劳动保障部全国劳动仲裁效建设总体求年处开展劳动争议仲裁机构实体化建设试点作项重工作做积极动委政府汇报前加强劳动争议处理工作重性紧迫性抓紧财政物价编委发改委等关部门联系沟通年省仲裁处先带队赴哈尔滨青岛海广东等学考察外省劳动争议仲裁机构实体化建设情况学先进理念取成功验结合省劳动争议仲裁工作实际现状提出推进劳动争议仲裁机构实体化具体意见省厅发关开展劳动争议仲裁庭建设达标验
收工作通知县级仲裁庭硬件达标进行指导验收积极创造条件全面推进实体化建设特抚州市劳动保障局全国加快仲裁机构实体化建设契机积极努力争委政府支持年12月编委会意已正式成立劳动争议仲裁院机构设置实现行政事务办案职分离保证员编制费办案条件劳动争议实体化建设取新突破全省劳动仲裁机构实体化试点工作取实质性进展目前南昌宜春萍乡九江景德镇抚州饶7设区市省厅求已建成面积达6080方米左右仲裁庭调解庭已竣工验收合格配备专门电脑媒体设备基达省厅规定标准宜春市袁州区高县赣州市县等县级仲裁庭已建成达标
3力开展业务培训加强仲裁员队伍建设年10月九江开展劳动争议仲裁员调解员高级培训班特邀劳动保障部法制司劳动工资司领导国劳动法学术专家授课进行复杂疑难案例研讨听取优秀仲裁员办案情况介绍12月开展省劳动仲裁委员会聘专兼职仲裁员座谈会力争仲裁员队伍建设劳动保障部求走实体化职业化专业化路子目前止全省398名专职仲裁员237名兼职仲裁员改变劳动争议仲裁案件部门独立办案状况
4建立外监督机制进步规范仲裁行严格省厅制定江西省劳动仲裁监督试行办法江西省劳动仲裁员办案监督试行办法求加强监督建立仲裁系统部监督机制级仲裁委级仲裁委监督检查通定期仲裁文书制作质量案卷档情况立结案办案审限等程序性规范进行检查减少杜绝违反程序规定问题发生二强化部横行政监督机制仲裁部门设立举报箱公布纪检监察部门行风理部门举报监督电话事提供反映问题种渠道时建立纪检监察行风理部门间信息反馈制度时沟通情况举报属实
问题予事批评教育直处分三通仲裁员全面实行定期测评业务考核日常监督实现仲裁员监督理规范化制度化促进办案质量效率提高坚持开展劳动争议仲裁行风建设树立劳动争议仲裁良社会形象
5进步加强劳动争议调解工作年继续推进企业劳动争议调解委员会组织建设时企业较集中市区街道乡镇社区积极创造条件建立区域性劳动争议调解委员会条件较成熟工业园区（济技术开发区）建立综合性调解组织乡镇级劳动保障事务积极开展劳动争议调解工作调解网络基形成宜春市袁州区积极发挥街道劳动保障事务调解劳动争议案件化解矛盾作饶市德兴市年立案28起调解案件25起仲裁案件3起省级仲裁案件三分案件通调解结案降低案件诉讼率
6开展三方机制表彰评工作总结验树立典型进步做新时期劳动关系协调工作设区市协调劳动关系三方组织推荐省协调劳动关系三方会议评审社会公示全省范围评选出29名全省劳动争议仲裁员54名全省优秀劳动争议调解工作者16全省先进劳动争议仲裁委员会37全全省先进劳动争议调解组织34全省谐劳动关系模范企业表彰87先进调解组织集体优秀暨创建谐劳动关系模范企业中省推荐评全国优秀仲裁员3名全国劳动争议调解工作者6名全国优秀仲裁委员会1全国先进劳动争议调解组织3全国谐劳动关系模范企业2受国家三方机制表彰社会引起较反响
7首次劳动仲裁委员会工作进行考核评审全面提升劳动争议仲裁委员会工作整体水办案质量省首次劳动争议仲裁委员会工作进行考核评审工作查复查基础省仲裁委员会办公室牵头组织六组进行交叉考核评审
十设区市18县区仲裁委员会进行抽查定量分评选出～年度19先进仲裁委员会24先进仲裁员受家评
(二)法行政工作加强
1劳动保障立法步伐加快年厅结合业务工作实际先出台江西省劳动争议处理办法江西省工资支付办法（试行）江西省诚信等级规定江西省劳动争议证审核办法等特江西省劳动争议处理办法列入省政府立法规划厅办法早日出台做量工作先湖南省赣州市萍乡市宜春市新余市进行调研召开设区市劳动保障部门志座谈会专家证会江西日报法制日报征求全社会意见修订十稿年11月省政府第38次常务会议正式通江西省劳动争议处理办法推动省劳动争议仲裁工作构建谐社会发挥重作设区市劳动保障事业发展总体求结合实际围绕工伤保险失业保险劳动合工资支付劳动保障监察等重点出台少规范性文件
2规范劳动保障行政行清理劳动保障行政审批项目行政许法规定xx关行政审批制度改革江西省民政府关清理行政审批项目求进步开展省劳动保障行政审批项目清理目前止全省劳动保障行政政审批项目原44项减少10项坚持维护劳动者合法权益作劳动保障法行政基职责加执法力度严肃查处类违反劳动保障法律法规行加强行政争议案件处理工作年厅受理行政复议案件20起参加行政应诉2起争议容集中工伤养老保险遇监察执法等方面效维护劳动者合法权益
3进行四五普法检查验收工作～年四五普法年根劳动保障部省司法
厅求开展四五普法总结验收工作通设区市劳动保障工作回顾四五期间省级劳动保障部门四五普法规划求围绕群众关心社会热点问题举办业业低工资标准养老保险工伤保险劳动监察劳动仲裁农民工维权等方面普法宣传活动政策咨询活动免费社会界发放宣传单劳动保障法律法规直接宣传单位提高单位劳动者法律意识法制观念方开通劳动保障法律咨询12333电话热线萍乡市开通电话咨询台举办企业劳资理员法学专家法律工作者参加次研讨会提高普法宣传效果始终普法教育执法实践机结合起执法程中检验执法员掌握运劳动保障法律法规效果四五普法工作取实实成效
4维护农民工合法权益宣传劳动保障部年11月份全国范围组织开展改善农民进城业环境维护农民工合法权益题普法宣传活动设区市成立维权活动领导组采取种形式维权宣传活动省厅印发2万册农民工维权手册发放10万份等宣传资料现场咨询102场农民工工发放维护农民工合法权益宣传手册8000册取较效果受农民工评
5认真开展劳动法执法检查年10―11月全国常委会劳动保障部开展劳动法执法检查求厅省厅部署扎实开展劳动法执行情况查工作成立劳动法执法检查工作领导组执法检查组组织关部门深入基层深入企业生产第线深入实际深入群众采取召开座谈会实考察走访机抽查等方式重点抽查南昌卷烟厂南昌钢铁限责公司省建江铃公司南昌百货楼股份限公司江西宾馆等六家省属重点企业贯彻执行劳动法情况专门听取南昌市宜春市九江市萍乡市劳动保障局关劳动法贯彻执行情况汇报召开企业行政企业工会席职工代表参加座谈会全面解掌握
劳动法实施真实情况认真撰写查报告深入总结省劳动法执法检查成果验
二正确认识握劳动争议处理工作面形势
xxxx届三中四中全会明确提出构建社会义谐社会重务构建谐社会涵十分丰富质求说建立民法制公正义诚信友爱充满活力安定序然谐相处社会求必须法建立科学效社会理体制制度机制妥善协调方面利益关系正确处理种社会矛盾保持良社会秩序维护社会稳定劳动关系社会济生活中基重社会关系劳动关系调整工作中完善劳动争议处理机制体现正公正义求加强劳动争议处理工作建立谐稳定劳动关系构建谐社会重容构建谐社会基础前提劳动争议仲裁位作越越突出已进步引起级委政府高度重视社会界广泛关注说中央提出构建谐社会战略务仅劳动争议仲裁工作提出新求提供难重发展机遇
时应该着省济体制改革济结构调整深入推进业结构业形式断变化国劳动关系更趋样化复杂化前劳动关系保持总体稳定时存谐稳定素矛盾较突出 引发劳动争议断攀升仅年前两月省级仲裁案件立案60件种状况显然构建谐社会求相适应
全省说前劳动关系方面突出矛盾表现：
部分企业拖欠劳动者工资等问题十分突出建设领域拖欠农民工工资问题尚未根解决然存新拖欠行
业中中型非公制企业拖欠工资问题时发生部分国企业拖欠职工工资问题较突出企业种名义克扣劳动者工资法支付加班工资企业没建立起正常工资增长机制农民工等部分劳动者工资增长缓慢工资水偏低
二企业劳动合工作时间劳动条件等方面侵害劳动者合法权益问题较严重许企业特私营体企业职工签订劳动合企业劳动合显失公意解终止劳动合等问题突出外企业劳动环境工作条件恶劣安全事频繁发生部分企业降低生产成擅改变工时制度增加职工工作时间致职工严重超时加班
三国企业重组改制中存损害职工合法权益问题国企业改制程中忽视职工权益保护意裁减员改制签订劳动合短期化现象较突出企业认真落实国家关职工安置劳动关系处理政策涉职工切身利益改革方案职代会审议通法支付解劳动合济补偿金
四劳动争议仲裁体制遇新问题现行劳动法确定劳动争议仲裁裁两审体制难执行劳动争议仲裁机构仲裁民法院劳动案件诉讼仲裁裁决执行力衔接畅时效维护劳动双方合法权益～年初江西省高级法院出台关民事诉讼中干问题会议纪中明确规定劳动争议仲裁6方面法院予受理部分劳动争议仲裁成终裁决事服劳动争议仲裁委员会裁决没续法律救济途径事意见
五劳动争议处理身问题少组织机构够健全案少办公费十分
紧张仲裁庭场硬件足劳动争议仲裁员队伍整体素质高包括仲裁工作员态度冷漠粗暴意刁难久拖办裁决公等仲裁员稳定关遇健全落实等影响劳动争议处理工作发展
问题产生客观素更工作制度机制问题客观环境省严峻业形势加剧劳资双方位力量等少数单位侵害劳动者权益提供机制度机制省前劳动关系调整体制然适应社会义市场济发展求劳动关系法律法规健全执法手段缺乏执法力量薄弱劳动争议处理机制健全难应劳动争议攀升形势
事劳动争议处理工作志定清醒深刻认识进步增强历史命感紧迫感抓住难发展机遇积极推进劳动争议处理工作认真分析研究解决前工作中存突出矛盾问题正确处理新形势劳动争议处理工作四关系：
1正确握完善劳动争议处理机制深化体制改革加强法制建设关系建立健全劳动争议处理机制体制法制加强劳动争议处理力建设重务完善机制基础改革体制方健全法制保证级劳动保障部门加强劳动争议处理机构队伍建设推进劳动争议仲裁机构实体化仲裁员队伍职业化专业化程中必须高度重视劳动争议处理机制建设继续探索完善办案制度改进办案方式方法推进劳动争议处理工作制度化规范化程序化方面功夫
2正确握解决前突出问题建立健全长效机制关系前劳动关系领域急需解决问题劳动争议处理压力通加强劳动争议处理力建设加劳动争议案件处理力度时妥善解决前突出矛盾面首务时完善社会
义市场济体制构建社会义谐社会建立健全长效机制提出迫切求面种形势立足前着眼长远正确处理抓前谋划长远关系注意行效做法进行总结纳提炼升制度规范政策措施实现劳动争议处理工作持续发展
3正确握劳动争议仲裁劳动争议预防调解关系
劳动争议处理工作中坚持预防基层调解国世界绝数国家调整劳动关系实践中重验符合劳动关系性质特点级劳动保障部门树立劳动关系思想进步劳动争议处理力建设重心前移加强劳动争议仲裁工作时更加注重做源头预防争议调解工作加强劳动合制度建设力推进集体协商集体合制度指导帮助单位完善民理切实发挥劳动关系三方协调机制协调利益化解矛盾中作预防减少劳动争议发生
4正确握加强劳动争议仲裁机构队伍建设提高劳动争议处理力关系提高劳动争议处理力目加强劳动争议仲裁机构队伍建设关键实践证明加强机构队伍建设提高劳动争议处理力根保证级劳动保障部门定进步加强劳动争议仲裁机构队伍建设摆重日程坚持提高劳动争议处理力作出发点落脚点积极创造条件力推进劳动争议仲裁机构实体化试点仲裁员队伍职业化专业化建设围绕提高劳动争议处理力落实加强机构队伍建设项措施通劳动争议处理力建设实现机构队伍建设目标劳动争议处理力否提高检验机构队伍建设成效
三努力做～年全省劳动争议处理法行政工作
回顾工作总结验基础更全面科学握新形势进步理清工作思路突出重点明确目
标务提高效水积极开创劳动争议处理法行政工作新局面前时期劳动争议处理法行政工作基指导思想：邓理xxxx重思想指导全面贯彻落实xx届四中五中全会省委第十届九次全会议神适应济社会协调发展需坚持科学发展观全面加强劳动争议处理力建设重点促进劳动关系谐社会稳定目标抓住机遇时俱进开拓进取构建社会义谐社会服务省全面建设康社会创造条件
根述指导思想～年劳动争议处理法行政工作提出意见：
（）积极探索完善适应济社会发展求新劳动争议处理模式
积极推进劳动争议处理体制改革针现行裁两审劳动争议处理制度存问题分析劳动争议案件发展趋势特点断研究改进工作新机制新办法坚持仲裁诉讼辅原劳动争议处理注重预防调解做仲裁办案快立快调快审快结四快方针省厅达关加快劳动争议案件审理力度通知请认真贯彻执行时创新功夫构建谐社会思想劳动争议仲裁工作更加利事快解决纠纷利降低仲裁成提高仲裁效率利提高仲裁权威树立良形象探索完善劳动争议仲裁制度前重点改进办案方式规范仲裁程序健全操作流程落实重复杂案件合议制度切实提高办案效率质量努力实现立案快办案办案力争办案结案率达95效率原提高办案质量核心加办案方式改革力度力争全省范围建立起劳动争议案件审理科学理体系
1推广事选择仲裁员制度方面创造少验进步完善方面验省厅根江西省劳动争议处理办法制定江西省劳动争议事选择劳动仲裁员办法仲裁活动置事社会公众监督通全面实施公开透明仲裁
员选择制度进步推行政务公开公开促进公正公开促进效率公开促进廉洁败诉者败心服口服胜诉者胜堂堂正正利更增强仲裁员责感命感增强劳动仲裁公正公开透明度提高劳动仲裁社会公信度
2推行受理审理分离审理裁决分离制度保证仲裁委员会处理劳动争议质量严格法办案劳动保障部推行受理审理员会分离审理裁决分离办法级仲裁机构设立争议案件受理组安排仲裁员负责事接收案办理受理手续分派仲裁员案件等工作改变名仲裁员受理处理结案状况缩短负责审理仲裁员案件掌握时间增强仲裁员受理审理业务专业程度时保证案件处理质量建立裁决案件集体讨制度明确求需作裁决案件负责审理仲裁员提出裁决意见交集体讨推行该项制度利提高仲裁员处理争议案件准确度保证仲裁委员会类争议案件处理统性
3建立劳动争议案件审理流程理体系案件难易程度社会影响力分类处理做难易分办繁简分流事实清楚适法律法规明确案件直接采仲裁建议书方式求事限期履行义务申诉请求基相案情简单案件采取开庭处理起案件案件事庭旁听集中调解方法般案件分歧适简易程序处理名仲裁员独仲裁疑难复杂案件采取先开预备庭听证会双方事充分举证机会通种案件审理流程理方式利提高结案率
4实行重案件报告制度级劳动仲裁机构辖区发生列重影响案件实行发生报告制度：劳动争议数30涉面广影响面稳定素组织规模策划发生集体访罢工集会申请仲裁重影响必
报告重案件报告实行领导报告责制级劳动仲裁机构辖区发生重影响案件未规定报告瞒报漏报导致出现稳定素级仲裁机构领导承担相应责省仲裁办报发生重影响案件定期汇总全省通报时级仲裁机构实施重案件报告制度情况定期全省进行通报
5实行预交仲裁费缓减免制度年省劳动争议仲裁处配合省司法厅涉劳动争议仲裁实施法律援助作出相应规定涉劳动争议仲裁机构困难群体岗职工农民工实行缓交减免仲裁费制度帮助保障济困难劳动争议事申请仲裁合法权利切实维护弱势群体合法劳动权益省制定江西省劳动争议仲裁费缓减免办法符合规定事济困难确需仲裁争议案件通建立仲裁费减免缓交制度解决事减缓免交费时级劳动争议仲裁委员会积极争取方财政加劳动仲裁费支持力度确保劳动争议案件处理工作正常开展减轻事特进城务工员济负担
（二）努力提高办案质量效率全面提升劳动争议处理水
1开展劳动争议仲裁工作质量年活动劳动争议仲裁工作～年新水全省范围开展劳动争议仲裁工作质量年活动评活动劳动争议仲裁时效庭审效果仲裁文书法律证审核工作态度等方面进行综合评定进行表彰典型引路扎实开展劳动争议案件处理年度考核评审工作制定关实行劳动争议案件处理年度考核评审办法求认真抓紧做省劳动保障厅省仲裁委员会先进单位予通报表彰成绩显著单位予通报表扬评选基础评选十佳首席仲裁员请切实做推荐工作确保质量
2强化劳动争议案件体化质量理体系断提升劳动争议案件处理质量全省级仲裁机构落实案件审理流程理环节质量求量化分解切实抓受理关事实关适法律关程序关文书制作关审理效果关政务公开关质量评审关时认真证规做案件证举证质证认证关键环节事充分行诉权充分表达真实意思理性采纳证准确认定案件事实时进步提高仲裁文书制作质量效率
3积极探索运典型验推动工作解决前难点热点问题重途径广群众深化改革实践实践证明成功验做法时组织推广制定正确法律法规政策措施提供坚实实践基础继续推广较形式时总结推广群众实践中新鲜验运典型验推动劳动争议处理工作进步加强省级市县区级劳动争议仲裁机构工作指导适时选择成绩突出验丰富仲裁机构召开劳动争议仲裁现场流动会案例交流会总结交流典型案例探索劳动处理新办法时选取仲裁庭验收达标劳动仲裁实体化建设开展较市县进行现场参观交流
（三）完善劳动争议调解制度
年劳动争议仲裁工作进步加强劳动争议调解调研工作探索新形势调解工作始终坚持落实预防基层调解方针力构筑企业部调解仲裁调解相结合调解体系筑牢劳动争议处理第道防线进步发挥企业劳动争议调解委员会作级劳动保障部门协调配合工会组织已建立企业调解组织单位加强工作指导进步发挥预防调解劳动争议方面作没建立调解组织调解组织改制消亡单位指导帮助建立健全调解组织完善关工作制度二积极探索建立区域性劳动争议调解组织级劳动保障部门会工会企
业组织企业较集中市区街道乡镇社区劳动事务代理推进项工作通加强区域性调解组织机构建设健全调解职完善工作制度程序劳动纠纷基层解决特针建立工业园情况探索建立行业调解组织新模式搞区域性劳动争议调解组织建设快企业较集中市区街道乡镇社区积极创造条件建立区域性劳动争议调解委员会准备条件较成熟工业园区（济技术开发区）建立综合性调解组织通加强区域性工业园区调解组织机构建设健全调解职完善工作制度程序三加强劳动争议调解工作领导级劳动争议仲裁委员办公室具体落实辖区关单位建立劳动争议调解委员会工作指定专负责定期开展业务指导监督托企业劳动争议调解组织继续探索建立劳动关系预警机制加强劳动争议隐患排查研判时化解处萌芽状态劳动争议四加强劳动争议调解工作必须增强劳动争议仲裁机构调解功级劳动争议仲裁机构处理劳动争议时坚持调裁结合调原采取案前调解案中调解相结合方式量劳动争议仲裁期间通调解解决切实发挥劳动争议仲裁调解处理劳动争议中职作
（四）提高仲裁水加强仲裁员队伍建设
重视仲裁员素质建设造支业务精作风硬素质高专兼职仲裁员队伍劳动保障部求走实体化职业化专业化路子探索建立劳动争议仲裁员职业等级制度研究制定仲裁员职业资格岗位规范职业道德职业保障等方面标准体系省厅年制定江西省劳动仲裁员聘理办法仲裁员队伍入口关培训关考试关没通省厅统培训考试合格取仲裁员资格工作员律办理劳动争议案件省厅开展仲裁员清理工作期期事仲裁工作员取销仲裁员资格省级刊物予公布
建立健全仲裁员培训制度仲裁员年集中培训时间少周改进培训方式积极开展
岗培训脱产培训现场观摩等种方式培训活动增强教育培训针性实性
加强仲裁员日常工作考核建立仲裁员年度注册制度根部里求条件设区市试行仲裁员分级理探索建立职业等级制度充实专职仲裁员队伍通争取委政府关部门支持逐步增加专门编制解决专职仲裁员足问题快扩充实仲裁员队伍尤县级改变劳动争议仲裁员现状二扩兼职仲裁员队伍提高兼职仲裁员办案参率改变劳动部门独家办案现状方面少兼职仲裁员关部门少反映希引起家重视拓展思路广纳贤学术界律师界社会志事劳动争议处理工作达仲裁员资格求士吸纳劳动争议仲裁员队伍中三加强劳动争议仲裁员队伍建设必须保证现仲裁员队伍相稳定级劳动保障部门机构调整员交流程中量减少专职仲裁员频繁流动级仲裁机构仲裁员调动级仲裁机构备案避免劳动争议仲裁工作造成负面影响
（五）加快劳动争议实体化建设重点推进省级县级劳动争议仲裁庭硬件达标建设
加快劳动争议实体化建设推进仲裁机构实体化建设作首务争取委政府编制理等部门支持采取切实措施加推进力度力争两年左右时间省会城市赣州九江开放城全面建立实体性劳动争议仲裁机构没实行实体性劳动争议仲裁机构实现行政职办案职相分离员基充足费相独立逐步实体性机构渡
二继续做仲裁庭硬件达标验收活动目前省市级仲裁庭四没建立县级
仲裁机构绝数没设置专门仲裁庭市级仲裁机构设置仲裁庭功较单简单距规范化仲裁庭定差距省仲裁庭建设滞严重制约影响劳动仲裁事业发展省济发展水速度极适应仲裁庭建设应该提重议事日程时候仲裁庭达标劳动保障部门项形象工程贯彻落实xxxx重思想具体行动级劳动保障部门领导应高度重视项工作亲问全力支持积极筹集资金统筹安排场级仲裁庭达标创造条件推动规范仲裁庭建设省厅达江西省劳动仲裁庭设置规范设置规范求建成标准化仲裁庭十月底前省厅市级仲裁庭进行验收验收合格仲裁庭发验收合格牌市级仲裁委员会加强县区仲裁庭硬件建设指导验收工作省厅做法县级仲裁庭硬件达标进行指导进行验收年省厅适时召开县级仲裁庭现场观摩会进步推动县级仲裁庭建设
（六）加快立法步伐加法行政工作力度
紧密联系执政力建设实践认真贯彻实施行政许法深入推进xx全面推进法行政实施纲贯彻实施做法行政加强劳动保障法制建设全面提高立法质量具体说做工作：
1规范行政许行政审批行xx审改办～年行政审批改革点精神着力抓四方面工作：第法律法规条例xx确定行政许事项进行全面清理取消改变理方式行政许项目坚决停止执行第二抓已取消调整保留行政审批项目续工作特做劳动保障系统审批项目处理衔接工作审批项目衔接中存问题加紧研究提出解决办法已取消调整审批项目制定落实续监措施办法防止理脱节第三认真执行法行政责制xx明确求严格实行行政执法责制执法错追究制劳动保障系统进步完善行政执法责制制度形式明确规范行政执法机关执法员法定职权
责通强化监督约束评议考核责追究执法行纳入规范化法制化轨道贯彻xx精神xxxx重思想提高劳动保障系统法行政水树立良行业风气具重意义推行行政执法责制关键落实行政执法责违法者行政执法行根造成果严重程度者影响恶劣程度等具体情况予限期整改通报批评取消评先进资格等处理关行政执法员根年度考核情况者根错形式危害情节轻重予批评教育离岗培训调离执法岗位取消执法资格等处理第四搞行政公开制度级劳动保障部门严格江西省民政府关推进政务公开制度实施意见求建立健全级劳动保障部门政务公开领导机构工作机构形成级抓级级级政务公开工作网络进步落实政务公开预审制度评议制度考评追究制度推进政务公开工作制度化规范化办公场建立政务公开栏条件单位设置电子屏幕手触电脑终端报刊专版等形式省劳动保障厅网站时劳动政务进行发布政务公开制度化常化规范化
2进步加强普法宣传教育工作级劳动保障部门采取种形式改进普法宣传效果单位劳动者知法懂法促劳动关系谐发展年xxx规划头年xx普法工作开局年级劳动保障部门认真搞xx普法规划成立xx普法领导组切实加强xx普法执法工作领导重点抓出台劳动合法省政府已出台江西省劳动争议处理办法宣传学江西省劳动争议处理办法正式实施全省级劳动保障部门抓住办法贯彻实施机遇联动开展种形式宣传活动通活动准确握办法精神实质明确办法赋予职责权利义务程序辖范围法律责二进步认真学宣传xx全面推进法行政实施纲江西省关贯彻落实xx全面推进法行政实施纲意见提高劳动保障系统法行政意义认识三做农民工保障权益普法宣传工作维护农民工劳动保障权益普法宣传工作作普法重点采取效方式坚持懈抓通调查研究解农民工关心问题维护农民工劳动保障权益存突出
问题针性确定普法题积极探索新普法方式断扩普法受众覆盖面劳动保障部～年11月份全国范围组织开展改善农民进城业环境维护农民工合法权益题普法宣传活动届时级劳动保障部门早作准备切实抓项活动
3认真做劳动保障立法工作全面提高立法质量紧紧围绕省改革发展稳定局根省济社会发展实际需保护公民法组织合法权益着重抓促进业社会保障建立稳劳动关系立法工作xx期间搞江西省劳动合条例江西省城镇职工养老保险条例江西省促进业条例江西省工资支付办法等劳动保障方性法规草案政府规章调研报批起草工作年级劳动争议仲裁委员会配合劳动保障部做劳动争议仲裁法立法调研工作组织部分长期事劳动争议仲裁志劳动争议仲裁体制调解机制受案范畴开庭程序庭审方式仲裁员聘监督机制等进行调研根实际做规范性文件调研起草工作进步完善劳动保障项政策市级制定劳动保障规范性文件报送法制办时省厅进行备案时省现行劳动保障规章关法律法规相抵触规定致法定程序时进行修改废止
4妥善处理劳动保障行政复议行政诉讼案件着工伤认定放县级工伤认定占行政复议量较级劳动保障部门法制工作机构认真履行法定职责创新工作机制法做劳动保障行政复议应诉工作严格法律规定时受理处理符合条件行政复议申请探索建立复议案件承办责制度重疑难案件集体讨制度执法建议问题通报制度重复议决定备案制度复议案件办理考核评议制度提高案件办理质量加强行政复议应诉案件统计分析工作级劳动保障部门法制工作机构时报送统计报表做相应分析工作
志年劳动争议仲裁工作务繁重艰巨定力弘扬求真务实精神兴求真务实风扎扎实实做工作着力点放研究解决劳动关系中重问题放完善劳动关系调整体制放维护劳动者合法权益保持社会稳定切实抓项工作落实奋发进取开拓创新努力劳动争议仲裁工作推前进促进劳动保障事业全面协调持续发展作出应贡献
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次会议务学贯彻省十届四次会议省政协九届四次会议～年全省劳动保障工作会议精神总结回顾年劳动争议处理法行政工作分析前面基形势研究部署年加强劳动争议处理法行政工作全面推动劳动争议仲裁处理法行政工作努力营造谐稳定劳动关系面讲三点意见
总结回顾～年全省劳动争议处理法行政工作情况
年省劳动争议仲裁处理法行政工作厅组正确领导全省级劳动争议仲裁委员会工作志努力紧密围绕创富民兴赣业构建谐安江西认真履行工作职责齐心协力扎实工作较～完成～年项工作务积极开创劳动争议仲裁工作新局面
()进步完善劳动争议处理工作
年级劳动保障部门劳动争议仲裁委员会志维护权益保障稳定高度出发努力完成处理劳动争议案件务市县区中央省直单位劳动争议调解组织企业劳动争议调解委员会调解方式化解量劳动争议案件效维护劳动关系谐稳定～年省受理劳动争议案件2620起～年增加817起结案率达 939 中涉劳动报酬436 起社会保险824起解劳动合434起类926起中省级受理126件结案率达100方面做劳动争议处理工作：
1加强劳动争议处理工作制度建设进步加劳动争议仲裁制度建设力度办案实践中改革探索新仲裁制度规范办案工作规程劳动争议仲裁工作逐步走制度化规范化法制化轨道省厅年先制定江西省劳动仲裁委托代理试行办法江西省劳动争议仲裁证审核规（试行）关提出仲裁反请求案件程序运中干问题意见力推动劳动争议仲裁制度建设制度建设方面进行益探索二公开仲裁制度省厅发江西省劳动争议仲裁公开开庭审理程序通知办案实践中法做开庭案时间场公开仲裁规公开审理程序公开举证质证认证环节公开裁决结果公开五公开仲裁活动置社会公众监督全面实施公开透明阳光仲裁三受审分离难易分办速审速办制度南昌新余九江宜春鹰潭景德镇等利民便民公正公公开功夫坚持时效宽原拓宽劳动者维权渠道疑难复杂案件实行案件合议定期会审做仲裁庭仲裁办仲裁委三级评议四现场办案案回访制度新余九江赣州等方便事时处理突发性典型性案件组成特仲裁庭进行审理年处赣州吉安审理六起劳动争议案件取较效果裁决案件进行回访解案件执行情况促事仲裁裁决觉履行解事仲裁审理法通制度执行时发现问题提高仲裁办案水
2开展劳动争议仲裁机构实体化建设试点硬件建设劳动保障部全国劳动仲裁效建设总体求年处开展劳动争议仲裁机构实体化建设试点作项重工作做积极动委政府汇报前加强劳动争议处理工作重性紧迫性抓紧财政物价编委发改委等关部门联系沟通年省仲裁处先带队赴哈尔滨青岛海广东等学考察外省劳动争议仲裁机构实体化建设情况学先进理念取成功验结合省劳动争议仲裁工作实际现状提出推进劳动争议仲裁机构实体化具体意见省厅发关开展劳动争议仲裁庭建设达标验
收工作通知县级仲裁庭硬件达标进行指导验收积极创造条件全面推进实体化建设特抚州市劳动保障局全国加快仲裁机构实体化建设契机积极努力争委政府支持年12月编委会意已正式成立劳动争议仲裁院机构设置实现行政事务办案职分离保证员编制费办案条件劳动争议实体化建设取新突破全省劳动仲裁机构实体化试点工作取实质性进展目前南昌宜春萍乡九江景德镇抚州饶7设区市省厅求已建成面积达6080方米左右仲裁庭调解庭已竣工验收合格配备专门电脑媒体设备基达省厅规定标准宜春市袁州区高县赣州市县等县级仲裁庭已建成达标
3力开展业务培训加强仲裁员队伍建设年10月九江开展劳动争议仲裁员调解员高级培训班特邀劳动保障部法制司劳动工资司领导国劳动法学术专家授课进行复杂疑难案例研讨听取优秀仲裁员办案情况介绍12月开展省劳动仲裁委员会聘专兼职仲裁员座谈会力争仲裁员队伍建设劳动保障部求走实体化职业化专业化路子目前止全省398名专职仲裁员237名兼职仲裁员改变劳动争议仲裁案件部门独立办案状况
4建立外监督机制进步规范仲裁行严格省厅制定江西省劳动仲裁监督试行办法江西省劳动仲裁员办案监督试行办法求加强监督建立仲裁系统部监督机制级仲裁委级仲裁委监督检查通定期仲裁文书制作质量案卷档情况立结案办案审限等程序性规范进行检查减少杜绝违反程序规定问题发生二强化部横行政监督机制仲裁部门设立举报箱公布纪检监察部门行风理部门举报监督电话事提供反映问题种渠道时建立纪检监察行风理部门间信息反馈制度时沟通情况举报属实
问题予事批评教育直处分三通仲裁员全面实行定期测评业务考核日常监督实现仲裁员监督理规范化制度化促进办案质量效率提高坚持开展劳动争议仲裁行风建设树立劳动争议仲裁良社会形象
5进步加强劳动争议调解工作年继续推进企业劳动争议调解委员会组织建设时企业较集中市区街道乡镇社区积极创造条件建立区域性劳动争议调解委员会条件较成熟工业园区（济技术开发区）建立综合性调解组织乡镇级劳动保障事务积极开展劳动争议调解工作调解网络基形成宜春市袁州区积极发挥街道劳动保障事务调解劳动争议案件化解矛盾作饶市德兴市年立案28起调解案件25起仲裁案件3起省级仲裁案件三分案件通调解结案降低案件诉讼率
6开展三方机制表彰评工作总结验树立典型进步做新时期劳动关系协调工作设区市协调劳动关系三方组织推荐省协调劳动关系三方会议评审社会公示全省范围评选出29名全省劳动争议仲裁员54名全省优秀劳动争议调解工作者16全省先进劳动争议仲裁委员会37全全省先进劳动争议调解组织34全省谐劳动关系模范企业表彰87先进调解组织集体优秀暨创建谐劳动关系模范企业中省推荐评全国优秀仲裁员3名全国劳动争议调解工作者6名全国优秀仲裁委员会1全国先进劳动争议调解组织3全国谐劳动关系模范企业2受国家三方机制表彰社会引起较反响
7首次劳动仲裁委员会工作进行考核评审全面提升劳动争议仲裁委员会工作整体水办案质量省首次劳动争议仲裁委员会工作进行考核评审工作查复查基础省仲裁委员会办公室牵头组织六组进行交叉考核评审
十设区市18县区仲裁委员会进行抽查定量分评选出～年度19先进仲裁委员会24先进仲裁员受家评
(二)法行政工作加强
1劳动保障立法步伐加快年厅结合业务工作实际先出台江西省劳动争议处理办法江西省工资支付办法（试行）江西省诚信等级规定江西省劳动争议证审核办法等特江西省劳动争议处理办法列入省政府立法规划厅办法早日出台做量工作先湖南省赣州市萍乡市宜春市新余市进行调研召开设区市劳动保障部门志座谈会专家证会江西日报法制日报征求全社会意见修订十稿年11月省政府第38次常务会议正式通江西省劳动争议处理办法推动省劳动争议仲裁工作构建谐社会发挥重作设区市劳动保障事业发展总体求结合实际围绕工伤保险失业保险劳动合工资支付劳动保障监察等重点出台少规范性文件
2规范劳动保障行政行清理劳动保障行政审批项目行政许法规定xx关行政审批制度改革江西省民政府关清理行政审批项目求进步开展省劳动保障行政审批项目清理目前止全省劳动保障行政政审批项目原44项减少10项坚持维护劳动者合法权益作劳动保障法行政基职责加执法力度严肃查处类违反劳动保障法律法规行加强行政争议案件处理工作年厅受理行政复议案件20起参加行政应诉2起争议容集中工伤养老保险遇监察执法等方面效维护劳动者合法权益
3进行四五普法检查验收工作～年四五普法年根劳动保障部省司法
厅求开展四五普法总结验收工作通设区市劳动保障工作回顾四五期间省级劳动保障部门四五普法规划求围绕群众关心社会热点问题举办业业低工资标准养老保险工伤保险劳动监察劳动仲裁农民工维权等方面普法宣传活动政策咨询活动免费社会界发放宣传单劳动保障法律法规直接宣传单位提高单位劳动者法律意识法制观念方开通劳动保障法律咨询12333电话热线萍乡市开通电话咨询台举办企业劳资理员法学专家法律工作者参加次研讨会提高普法宣传效果始终普法教育执法实践机结合起执法程中检验执法员掌握运劳动保障法律法规效果四五普法工作取实实成效
4维护农民工合法权益宣传劳动保障部年11月份全国范围组织开展改善农民进城业环境维护农民工合法权益题普法宣传活动设区市成立维权活动领导组采取种形式维权宣传活动省厅印发2万册农民工维权手册发放10万份等宣传资料现场咨询102场农民工工发放维护农民工合法权益宣传手册8000册取较效果受农民工评
5认真开展劳动法执法检查年10―11月全国常委会劳动保障部开展劳动法执法检查求厅省厅部署扎实开展劳动法执行情况查工作成立劳动法执法检查工作领导组执法检查组组织关部门深入基层深入企业生产第线深入实际深入群众采取召开座谈会实考察走访机抽查等方式重点抽查南昌卷烟厂南昌钢铁限责公司省建江铃公司南昌百货楼股份限公司江西宾馆等六家省属重点企业贯彻执行劳动法情况专门听取南昌市宜春市九江市萍乡市劳动保障局关劳动法贯彻执行情况汇报召开企业行政企业工会席职工代表参加座谈会全面解掌握
劳动法实施真实情况认真撰写查报告深入总结省劳动法执法检查成果验
二正确认识握劳动争议处理工作面形势
xxxx届三中四中全会明确提出构建社会义谐社会重务构建谐社会涵十分丰富质求说建立民法制公正义诚信友爱充满活力安定序然谐相处社会求必须法建立科学效社会理体制制度机制妥善协调方面利益关系正确处理种社会矛盾保持良社会秩序维护社会稳定劳动关系社会济生活中基重社会关系劳动关系调整工作中完善劳动争议处理机制体现正公正义求加强劳动争议处理工作建立谐稳定劳动关系构建谐社会重容构建谐社会基础前提劳动争议仲裁位作越越突出已进步引起级委政府高度重视社会界广泛关注说中央提出构建谐社会战略务仅劳动争议仲裁工作提出新求提供难重发展机遇
时应该着省济体制改革济结构调整深入推进业结构业形式断变化国劳动关系更趋样化复杂化前劳动关系保持总体稳定时存谐稳定素矛盾较突出 引发劳动争议断攀升仅年前两月省级仲裁案件立案60件种状况显然构建谐社会求相适应
全省说前劳动关系方面突出矛盾表现：
部分企业拖欠劳动者工资等问题十分突出建设领域拖欠农民工工资问题尚未根解决然存新拖欠行
业中中型非公制企业拖欠工资问题时发生部分国企业拖欠职工工资问题较突出企业种名义克扣劳动者工资法支付加班工资企业没建立起正常工资增长机制农民工等部分劳动者工资增长缓慢工资水偏低
二企业劳动合工作时间劳动条件等方面侵害劳动者合法权益问题较严重许企业特私营体企业职工签订劳动合企业劳动合显失公意解终止劳动合等问题突出外企业劳动环境工作条件恶劣安全事频繁发生部分企业降低生产成擅改变工时制度增加职工工作时间致职工严重超时加班
三国企业重组改制中存损害职工合法权益问题国企业改制程中忽视职工权益保护意裁减员改制签订劳动合短期化现象较突出企业认真落实国家关职工安置劳动关系处理政策涉职工切身利益改革方案职代会审议通法支付解劳动合济补偿金
四劳动争议仲裁体制遇新问题现行劳动法确定劳动争议仲裁裁两审体制难执行劳动争议仲裁机构仲裁民法院劳动案件诉讼仲裁裁决执行力衔接畅时效维护劳动双方合法权益～年初江西省高级法院出台关民事诉讼中干问题会议纪中明确规定劳动争议仲裁6方面法院予受理部分劳动争议仲裁成终裁决事服劳动争议仲裁委员会裁决没续法律救济途径事意见
五劳动争议处理身问题少组织机构够健全案少办公费十分
紧张仲裁庭场硬件足劳动争议仲裁员队伍整体素质高包括仲裁工作员态度冷漠粗暴意刁难久拖办裁决公等仲裁员稳定关遇健全落实等影响劳动争议处理工作发展
问题产生客观素更工作制度机制问题客观环境省严峻业形势加剧劳资双方位力量等少数单位侵害劳动者权益提供机制度机制省前劳动关系调整体制然适应社会义市场济发展求劳动关系法律法规健全执法手段缺乏执法力量薄弱劳动争议处理机制健全难应劳动争议攀升形势
事劳动争议处理工作志定清醒深刻认识进步增强历史命感紧迫感抓住难发展机遇积极推进劳动争议处理工作认真分析研究解决前工作中存突出矛盾问题正确处理新形势劳动争议处理工作四关系：
1正确握完善劳动争议处理机制深化体制改革加强法制建设关系建立健全劳动争议处理机制体制法制加强劳动争议处理力建设重务完善机制基础改革体制方健全法制保证级劳动保障部门加强劳动争议处理机构队伍建设推进劳动争议仲裁机构实体化仲裁员队伍职业化专业化程中必须高度重视劳动争议处理机制建设继续探索完善办案制度改进办案方式方法推进劳动争议处理工作制度化规范化程序化方面功夫
2正确握解决前突出问题建立健全长效机制关系前劳动关系领域急需解决问题劳动争议处理压力通加强劳动争议处理力建设加劳动争议案件处理力度时妥善解决前突出矛盾面首务时完善社会
义市场济体制构建社会义谐社会建立健全长效机制提出迫切求面种形势立足前着眼长远正确处理抓前谋划长远关系注意行效做法进行总结纳提炼升制度规范政策措施实现劳动争议处理工作持续发展
3正确握劳动争议仲裁劳动争议预防调解关系
劳动争议处理工作中坚持预防基层调解国世界绝数国家调整劳动关系实践中重验符合劳动关系性质特点级劳动保障部门树立劳动关系思想进步劳动争议处理力建设重心前移加强劳动争议仲裁工作时更加注重做源头预防争议调解工作加强劳动合制度建设力推进集体协商集体合制度指导帮助单位完善民理切实发挥劳动关系三方协调机制协调利益化解矛盾中作预防减少劳动争议发生
4正确握加强劳动争议仲裁机构队伍建设提高劳动争议处理力关系提高劳动争议处理力目加强劳动争议仲裁机构队伍建设关键实践证明加强机构队伍建设提高劳动争议处理力根保证级劳动保障部门定进步加强劳动争议仲裁机构队伍建设摆重日程坚持提高劳动争议处理力作出发点落脚点积极创造条件力推进劳动争议仲裁机构实体化试点仲裁员队伍职业化专业化建设围绕提高劳动争议处理力落实加强机构队伍建设项措施通劳动争议处理力建设实现机构队伍建设目标劳动争议处理力否提高检验机构队伍建设成效
三努力做～年全省劳动争议处理法行政工作
回顾工作总结验基础更全面科学握新形势进步理清工作思路突出重点明确目
标务提高效水积极开创劳动争议处理法行政工作新局面前时期劳动争议处理法行政工作基指导思想：邓理xxxx重思想指导全面贯彻落实xx届四中五中全会省委第十届九次全会议神适应济社会协调发展需坚持科学发展观全面加强劳动争议处理力建设重点促进劳动关系谐社会稳定目标抓住机遇时俱进开拓进取构建社会义谐社会服务省全面建设康社会创造条件
根述指导思想～年劳动争议处理法行政工作提出意见：
（）积极探索完善适应济社会发展求新劳动争议处理模式
积极推进劳动争议处理体制改革针现行裁两审劳动争议处理制度存问题分析劳动争议案件发展趋势特点断研究改进工作新机制新办法坚持仲裁诉讼辅原劳动争议处理注重预防调解做仲裁办案快立快调快审快结四快方针省厅达关加快劳动争议案件审理力度通知请认真贯彻执行时创新功夫构建谐社会思想劳动争议仲裁工作更加利事快解决纠纷利降低仲裁成提高仲裁效率利提高仲裁权威树立良形象探索完善劳动争议仲裁制度前重点改进办案方式规范仲裁程序健全操作流程落实重复杂案件合议制度切实提高办案效率质量努力实现立案快办案办案力争办案结案率达95效率原提高办案质量核心加办案方式改革力度力争全省范围建立起劳动争议案件审理科学理体系
1推广事选择仲裁员制度方面创造少验进步完善方面验省厅根江西省劳动争议处理办法制定江西省劳动争议事选择劳动仲裁员办法仲裁活动置事社会公众监督通全面实施公开透明仲裁
员选择制度进步推行政务公开公开促进公正公开促进效率公开促进廉洁败诉者败心服口服胜诉者胜堂堂正正利更增强仲裁员责感命感增强劳动仲裁公正公开透明度提高劳动仲裁社会公信度
2推行受理审理分离审理裁决分离制度保证仲裁委员会处理劳动争议质量严格法办案劳动保障部推行受理审理员会分离审理裁决分离办法级仲裁机构设立争议案件受理组安排仲裁员负责事接收案办理受理手续分派仲裁员案件等工作改变名仲裁员受理处理结案状况缩短负责审理仲裁员案件掌握时间增强仲裁员受理审理业务专业程度时保证案件处理质量建立裁决案件集体讨制度明确求需作裁决案件负责审理仲裁员提出裁决意见交集体讨推行该项制度利提高仲裁员处理争议案件准确度保证仲裁委员会类争议案件处理统性
3建立劳动争议案件审理流程理体系案件难易程度社会影响力分类处理做难易分办繁简分流事实清楚适法律法规明确案件直接采仲裁建议书方式求事限期履行义务申诉请求基相案情简单案件采取开庭处理起案件案件事庭旁听集中调解方法般案件分歧适简易程序处理名仲裁员独仲裁疑难复杂案件采取先开预备庭听证会双方事充分举证机会通种案件审理流程理方式利提高结案率
4实行重案件报告制度级劳动仲裁机构辖区发生列重影响案件实行发生报告制度：劳动争议数30涉面广影响面稳定素组织规模策划发生集体访罢工集会申请仲裁重影响必
报告重案件报告实行领导报告责制级劳动仲裁机构辖区发生重影响案件未规定报告瞒报漏报导致出现稳定素级仲裁机构领导承担相应责省仲裁办报发生重影响案件定期汇总全省通报时级仲裁机构实施重案件报告制度情况定期全省进行通报
5实行预交仲裁费缓减免制度年省劳动争议仲裁处配合省司法厅涉劳动争议仲裁实施法律援助作出相应规定涉劳动争议仲裁机构困难群体岗职工农民工实行缓交减免仲裁费制度帮助保障济困难劳动争议事申请仲裁合法权利切实维护弱势群体合法劳动权益省制定江西省劳动争议仲裁费缓减免办法符合规定事济困难确需仲裁争议案件通建立仲裁费减免缓交制度解决事减缓免交费时级劳动争议仲裁委员会积极争取方财政加劳动仲裁费支持力度确保劳动争议案件处理工作正常开展减轻事特进城务工员济负担
（二）努力提高办案质量效率全面提升劳动争议处理水
1开展劳动争议仲裁工作质量年活动劳动争议仲裁工作～年新水全省范围开展劳动争议仲裁工作质量年活动评活动劳动争议仲裁时效庭审效果仲裁文书法律证审核工作态度等方面进行综合评定进行表彰典型引路扎实开展劳动争议案件处理年度考核评审工作制定关实行劳动争议案件处理年度考核评审办法求认真抓紧做省劳动保障厅省仲裁委员会先进单位予通报表彰成绩显著单位予通报表扬评选基础评选十佳首席仲裁员请切实做推荐工作确保质量
2强化劳动争议案件体化质量理体系断提升劳动争议案件处理质量全省级仲裁机构落实案件审理流程理环节质量求量化分解切实抓受理关事实关适法律关程序关文书制作关审理效果关政务公开关质量评审关时认真证规做案件证举证质证认证关键环节事充分行诉权充分表达真实意思理性采纳证准确认定案件事实时进步提高仲裁文书制作质量效率
3积极探索运典型验推动工作解决前难点热点问题重途径广群众深化改革实践实践证明成功验做法时组织推广制定正确法律法规政策措施提供坚实实践基础继续推广较形式时总结推广群众实践中新鲜验运典型验推动劳动争议处理工作进步加强省级市县区级劳动争议仲裁机构工作指导适时选择成绩突出验丰富仲裁机构召开劳动争议仲裁现场流动会案例交流会总结交流典型案例探索劳动处理新办法时选取仲裁庭验收达标劳动仲裁实体化建设开展较市县进行现场参观交流
（三）完善劳动争议调解制度
年劳动争议仲裁工作进步加强劳动争议调解调研工作探索新形势调解工作始终坚持落实预防基层调解方针力构筑企业部调解仲裁调解相结合调解体系筑牢劳动争议处理第道防线进步发挥企业劳动争议调解委员会作级劳动保障部门协调配合工会组织已建立企业调解组织单位加强工作指导进步发挥预防调解劳动争议方面作没建立调解组织调解组织改制消亡单位指导帮助建立健全调解组织完善关工作制度二积极探索建立区域性劳动争议调解组织级劳动保障部门会工会企
业组织企业较集中市区街道乡镇社区劳动事务代理推进项工作通加强区域性调解组织机构建设健全调解职完善工作制度程序劳动纠纷基层解决特针建立工业园情况探索建立行业调解组织新模式搞区域性劳动争议调解组织建设快企业较集中市区街道乡镇社区积极创造条件建立区域性劳动争议调解委员会准备条件较成熟工业园区（济技术开发区）建立综合性调解组织通加强区域性工业园区调解组织机构建设健全调解职完善工作制度程序三加强劳动争议调解工作领导级劳动争议仲裁委员办公室具体落实辖区关单位建立劳动争议调解委员会工作指定专负责定期开展业务指导监督托企业劳动争议调解组织继续探索建立劳动关系预警机制加强劳动争议隐患排查研判时化解处萌芽状态劳动争议四加强劳动争议调解工作必须增强劳动争议仲裁机构调解功级劳动争议仲裁机构处理劳动争议时坚持调裁结合调原采取案前调解案中调解相结合方式量劳动争议仲裁期间通调解解决切实发挥劳动争议仲裁调解处理劳动争议中职作
（四）提高仲裁水加强仲裁员队伍建设
重视仲裁员素质建设造支业务精作风硬素质高专兼职仲裁员队伍劳动保障部求走实体化职业化专业化路子探索建立劳动争议仲裁员职业等级制度研究制定仲裁员职业资格岗位规范职业道德职业保障等方面标准体系省厅年制定江西省劳动仲裁员聘理办法仲裁员队伍入口关培训关考试关没通省厅统培训考试合格取仲裁员资格工作员律办理劳动争议案件省厅开展仲裁员清理工作期期事仲裁工作员取销仲裁员资格省级刊物予公布
建立健全仲裁员培训制度仲裁员年集中培训时间少周改进培训方式积极开展
岗培训脱产培训现场观摩等种方式培训活动增强教育培训针性实性
加强仲裁员日常工作考核建立仲裁员年度注册制度根部里求条件设区市试行仲裁员分级理探索建立职业等级制度充实专职仲裁员队伍通争取委政府关部门支持逐步增加专门编制解决专职仲裁员足问题快扩充实仲裁员队伍尤县级改变劳动争议仲裁员现状二扩兼职仲裁员队伍提高兼职仲裁员办案参率改变劳动部门独家办案现状方面少兼职仲裁员关部门少反映希引起家重视拓展思路广纳贤学术界律师界社会志事劳动争议处理工作达仲裁员资格求士吸纳劳动争议仲裁员队伍中三加强劳动争议仲裁员队伍建设必须保证现仲裁员队伍相稳定级劳动保障部门机构调整员交流程中量减少专职仲裁员频繁流动级仲裁机构仲裁员调动级仲裁机构备案避免劳动争议仲裁工作造成负面影响
（五）加快劳动争议实体化建设重点推进省级县级劳动争议仲裁庭硬件达标建设
加快劳动争议实体化建设推进仲裁机构实体化建设作首务争取委政府编制理等部门支持采取切实措施加推进力度力争两年左右时间省会城市赣州九江开放城全面建立实体性劳动争议仲裁机构没实行实体性劳动争议仲裁机构实现行政职办案职相分离员基充足费相独立逐步实体性机构渡
二继续做仲裁庭硬件达标验收活动目前省市级仲裁庭四没建立县级
仲裁机构绝数没设置专门仲裁庭市级仲裁机构设置仲裁庭功较单简单距规范化仲裁庭定差距省仲裁庭建设滞严重制约影响劳动仲裁事业发展省济发展水速度极适应仲裁庭建设应该提重议事日程时候仲裁庭达标劳动保障部门项形象工程贯彻落实xxxx重思想具体行动级劳动保障部门领导应高度重视项工作亲问全力支持积极筹集资金统筹安排场级仲裁庭达标创造条件推动规范仲裁庭建设省厅达江西省劳动仲裁庭设置规范设置规范求建成标准化仲裁庭十月底前省厅市级仲裁庭进行验收验收合格仲裁庭发验收合格牌市级仲裁委员会加强县区仲裁庭硬件建设指导验收工作省厅做法县级仲裁庭硬件达标进行指导进行验收年省厅适时召开县级仲裁庭现场观摩会进步推动县级仲裁庭建设
（六）加快立法步伐加法行政工作力度
紧密联系执政力建设实践认真贯彻实施行政许法深入推进xx全面推进法行政实施纲贯彻实施做法行政加强劳动保障法制建设全面提高立法质量具体说做工作：
1规范行政许行政审批行xx审改办～年行政审批改革点精神着力抓四方面工作：第法律法规条例xx确定行政许事项进行全面清理取消改变理方式行政许项目坚决停止执行第二抓已取消调整保留行政审批项目续工作特做劳动保障系统审批项目处理衔接工作审批项目衔接中存问题加紧研究提出解决办法已取消调整审批项目制定落实续监措施办法防止理脱节第三认真执行法行政责制xx明确求严格实行行政执法责制执法错追究制劳动保障系统进步完善行政执法责制制度形式明确规范行政执法机关执法员法定职权
责通强化监督约束评议考核责追究执法行纳入规范化法制化轨道贯彻xx精神xxxx重思想提高劳动保障系统法行政水树立良行业风气具重意义推行行政执法责制关键落实行政执法责违法者行政执法行根造成果严重程度者影响恶劣程度等具体情况予限期整改通报批评取消评先进资格等处理关行政执法员根年度考核情况者根错形式危害情节轻重予批评教育离岗培训调离执法岗位取消执法资格等处理第四搞行政公开制度级劳动保障部门严格江西省民政府关推进政务公开制度实施意见求建立健全级劳动保障部门政务公开领导机构工作机构形成级抓级级级政务公开工作网络进步落实政务公开预审制度评议制度考评追究制度推进政务公开工作制度化规范化办公场建立政务公开栏条件单位设置电子屏幕手触电脑终端报刊专版等形式省劳动保障厅网站时劳动政务进行发布政务公开制度化常化规范化
2进步加强普法宣传教育工作级劳动保障部门采取种形式改进普法宣传效果单位劳动者知法懂法促劳动关系谐发展年xxx规划头年xx普法工作开局年级劳动保障部门认真搞xx普法规划成立xx普法领导组切实加强xx普法执法工作领导重点抓出台劳动合法省政府已出台江西省劳动争议处理办法宣传学江西省劳动争议处理办法正式实施全省级劳动保障部门抓住办法贯彻实施机遇联动开展种形式宣传活动通活动准确握办法精神实质明确办法赋予职责权利义务程序辖范围法律责二进步认真学宣传xx全面推进法行政实施纲江西省关贯彻落实xx全面推进法行政实施纲意见提高劳动保障系统法行政意义认识三做农民工保障权益普法宣传工作维护农民工劳动保障权益普法宣传工作作普法重点采取效方式坚持懈抓通调查研究解农民工关心问题维护农民工劳动保障权益存突出
问题针性确定普法题积极探索新普法方式断扩普法受众覆盖面劳动保障部～年11月份全国范围组织开展改善农民进城业环境维护农民工合法权益题普法宣传活动届时级劳动保障部门早作准备切实抓项活动
3认真做劳动保障立法工作全面提高立法质量紧紧围绕省改革发展稳定局根省济社会发展实际需保护公民法组织合法权益着重抓促进业社会保障建立稳劳动关系立法工作xx期间搞江西省劳动合条例江西省城镇职工养老保险条例江西省促进业条例江西省工资支付办法等劳动保障方性法规草案政府规章调研报批起草工作年级劳动争议仲裁委员会配合劳动保障部做劳动争议仲裁法立法调研工作组织部分长期事劳动争议仲裁志劳动争议仲裁体制调解机制受案范畴开庭程序庭审方式仲裁员聘监督机制等进行调研根实际做规范性文件调研起草工作进步完善劳动保障项政策市级制定劳动保障规范性文件报送法制办时省厅进行备案时省现行劳动保障规章关法律法规相抵触规定致法定程序时进行修改废止
4妥善处理劳动保障行政复议行政诉讼案件着工伤认定放县级工伤认定占行政复议量较级劳动保障部门法制工作机构认真履行法定职责创新工作机制法做劳动保障行政复议应诉工作严格法律规定时受理处理符合条件行政复议申请探索建立复议案件承办责制度重疑难案件集体讨制度执法建议问题通报制度重复议决定备案制度复议案件办理考核评议制度提高案件办理质量加强行政复议应诉案件统计分析工作级劳动保障部门法制工作机构时报送统计报表做相应分析工作
志年劳动争议仲裁工作务繁重艰巨定力弘扬求真务实精神兴求真务实风扎扎实实做工作着力点放研究解决劳动关系中重问题放完善劳动关系调整体制放维护劳动者合法权益保持社会稳定切实抓项工作落实奋发进取开拓创新努力劳动争议仲裁工作推前进促进劳动保障事业全面协调持续发展作出应贡献
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